構(gòu)建“五位一體”黨建體系 推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展

文/楊 松

鞍鋼集團(tuán)黨委把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為鞍鋼的“根”和“魂”，以“處僵治困”和解決歷史遺留問(wèn)題為主要抓手，構(gòu)建了堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、建強(qiáng)組織體系、選優(yōu)配強(qiáng)干部、加強(qiáng)思想政治工作、強(qiáng)化共建共享理念的“五位一體”黨建體系，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

鞍鋼集團(tuán)把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。

把準(zhǔn)企業(yè)改革發(fā)展的政治方向。鞍鋼集團(tuán)把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”，從中找方向、找思路、找對(duì)策。鞍鋼集團(tuán)完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示工作機(jī)制，推進(jìn)貫徹落實(shí)常態(tài)化長(zhǎng)效化，確保習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示在鞍鋼落到實(shí)處。

厘清黨委、董事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的權(quán)責(zé)邊界。鞍鋼集團(tuán)按照“兩個(gè)一以貫之”要求，厘清黨委常委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限，出臺(tái)《鞍鋼集團(tuán)治理主體決策事項(xiàng)清單》，細(xì)化黨委會(huì)決策事項(xiàng)21項(xiàng)、前置審議事項(xiàng)84項(xiàng)、董事會(huì)決策事項(xiàng)47項(xiàng)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策事項(xiàng)49項(xiàng)。鞍鋼集團(tuán)在完善公司治理中，修訂黨委常委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理議事規(guī)則，保證各項(xiàng)制度執(zhí)行協(xié)調(diào)有序。

在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)中精準(zhǔn)授權(quán)放權(quán)。鞍鋼集團(tuán)堅(jiān)持健全差異化逐級(jí)授權(quán)體系，集團(tuán)核心業(yè)務(wù)事項(xiàng)減少了22%，對(duì)子企業(yè)審批事項(xiàng)減少了24.4%，各子企業(yè)精簡(jiǎn)審批備案事項(xiàng)達(dá)20%以上，壓實(shí)了各層級(jí)黨組織改革發(fā)展責(zé)任。例如，連續(xù)6年虧損的朝陽(yáng)鋼鐵，實(shí)施差異化精準(zhǔn)授權(quán)，將機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、選人用人權(quán)等下放至基層廠長(zhǎng)、工區(qū)長(zhǎng)乃至班組長(zhǎng)，讓下屬單位自主經(jīng)營(yíng)，成為獨(dú)立市場(chǎng)主體。2020年，朝陽(yáng)鋼鐵銷售利潤(rùn)率達(dá)到行業(yè)平均水平的2.5倍，實(shí)現(xiàn)了從“困難企業(yè)”到“行業(yè)排頭”的蛻變。

構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大監(jiān)督體系。在鞍鋼黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鞍鋼集團(tuán)統(tǒng)籌“出資人監(jiān)督、業(yè)務(wù)履職監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督”三大監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效能，構(gòu)建資源整合、信息共享、整體聯(lián)動(dòng)的大監(jiān)督體系，推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督和管理監(jiān)督深度融合。鞍鋼集團(tuán)紀(jì)委從日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督同時(shí)發(fā)力，2021年開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督468項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題954個(gè)，提出改進(jìn)建議695條。

建強(qiáng)組織體系

鞍鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持改革推進(jìn)到哪里、黨建就跟進(jìn)到哪里、基層黨組織作用就體現(xiàn)在哪里。

壓實(shí)責(zé)任。一是完善黨建工作管控體系。鞍鋼集團(tuán)黨委通過(guò)年初制定黨建工作要點(diǎn)，每月細(xì)化黨委工作安排，定期召開(kāi)黨委書(shū)記專題會(huì)議等，確保黨建工作有部署有成效。二是實(shí)行黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制聯(lián)動(dòng)。鞍鋼集團(tuán)黨委開(kāi)展黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，推動(dòng)各級(jí)黨委抓黨建促發(fā)展。三是充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。在2019年、2020年度黨建工作責(zé)任制考評(píng)中，分別有1家集團(tuán)直管黨委未完成契約化考核目標(biāo)，鞍鋼集團(tuán)黨委分別給予其黨委班子成員相應(yīng)懲戒。

一切工作到支部。鞍鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持實(shí)施黨支部“強(qiáng)基固本”“晉位升級(jí)”“示范引領(lǐng)”三大工程，連續(xù)5年開(kāi)展黨支部建設(shè)提升年活動(dòng)，切實(shí)把黨組織的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。攀鋼鴻艦重型機(jī)械制造公司黨委積極開(kāi)展與用戶、上下游工序之間基層黨組織結(jié)對(duì)共建，將黨建工作“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展“硬支撐”，2020年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1 199萬(wàn)元，創(chuàng)歷史最好水平。

一名黨員一面旗。鞍鋼集團(tuán)黨委開(kāi)展“我為黨旗添光彩、提質(zhì)增效創(chuàng)一流”共產(chǎn)黨員工程活動(dòng)，引領(lǐng)黨員圍繞關(guān)鍵、瓶頸問(wèn)題牽頭立項(xiàng)。2020年，共有3 700多名黨員、6 000多名職工參與到100項(xiàng)集團(tuán)級(jí)“共產(chǎn)黨員工程”。攀鋼研究院軌道交通用鋼技術(shù)研究所黨支部圍繞國(guó)家戰(zhàn)略工程“川藏鐵路”，對(duì)高性能鋼軌的迫切需求，實(shí)施“高寒地區(qū)鐵路鋼軌關(guān)鍵技術(shù)突破”共產(chǎn)黨員工程項(xiàng)目，黨員帶頭、支部搭臺(tái)，鋼軌關(guān)鍵性能指標(biāo)明顯提升。

選優(yōu)配強(qiáng)干部

鞍鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持為想干事、能干事、干成事的干部提供舞臺(tái)，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)新動(dòng)能。

選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。鞍鋼集團(tuán)黨委強(qiáng)化無(wú)任用調(diào)研，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員跨區(qū)域、跨企業(yè)、跨崗位交流，使領(lǐng)導(dǎo)班子活力進(jìn)一步增強(qiáng)。2019年，礦業(yè)公司黨委在選配東燒廠黨政“一把手”時(shí)，給予全方面政策支持，改革不設(shè)邊界，權(quán)力全部下放，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)了扭虧2.3億元、盈利2 998萬(wàn)元。

不拘一格選人用人。2021年，鞍鋼全集團(tuán)316戶企業(yè)推行了經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，其中，完成挑戰(zhàn)目標(biāo)的有112家，占比35.4%。各級(jí)企業(yè)新聘任管理人員1 708人，其中，競(jìng)爭(zhēng)上崗1 247人，占比73%。鞍鋼集團(tuán)注重在重大任務(wù)中考察識(shí)別干部，提拔重用了32名經(jīng)受過(guò)一線考驗(yàn)的直管領(lǐng)導(dǎo)人員。

加強(qiáng)思想政治工作

如何做實(shí)做細(xì)改革中職工的思想政治工作，正確引導(dǎo)職工處理好個(gè)人與集體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，對(duì)改革成敗至關(guān)重要。

補(bǔ)齊思想觀念“短板弱項(xiàng)”。鞍鋼集團(tuán)黨委通過(guò)召開(kāi)集體學(xué)習(xí)研討會(huì)，外請(qǐng)專家教授輔導(dǎo)等多種方式，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。迭代創(chuàng)新出“五小”和“四六六”工作法，推動(dòng)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、職工提振精氣神，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升。鞍鋼股份大型總廠連軋生產(chǎn)線黨支部開(kāi)展“五定期、四采集、一溝通”活動(dòng)，搭建起與職工群眾的連心橋。

下好改革政策宣講“先手棋”。鞍鋼集團(tuán)黨委結(jié)合市場(chǎng)化改革實(shí)際，運(yùn)用融媒體編發(fā)形勢(shì)任務(wù)宣講資料超10萬(wàn)份，在《鞍鋼日?qǐng)?bào)》、鞍鋼電視臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄，依托微信、微博、抖音等進(jìn)行全媒體宣傳，講好鞍鋼改革故事。面對(duì)“上熱下冷中間梗”現(xiàn)象，朝陽(yáng)鋼鐵黨委進(jìn)行“兩級(jí)三層”逐級(jí)宣講，爭(zhēng)取職工對(duì)改革的支持和認(rèn)可。

發(fā)揮紅色廠史激勵(lì)教育作用。用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈，始終是鞍鋼集團(tuán)黨委的核心工作，也是廠史教育、新員工入職教育、黨員干部培訓(xùn)的“必修課”。鞍鋼博物館布展面積9 400平方米，收藏具有珍貴歷史價(jià)值的照片3 000多幅、實(shí)物1萬(wàn)多件。黨史學(xué)習(xí)教育期間，編輯《雷鋒在鞍鋼的423天》等材料，讓紅色資源走入車(chē)間班組。

強(qiáng)化共建共享理念

鞍鋼集團(tuán)黨委緊緊依靠職工推動(dòng)改革、讓職工共享改革成果，激活了基層改革創(chuàng)新的源頭活水，增強(qiáng)了全體職工的成就感與獲得感。

緊緊依靠職工抓改革。鞍鋼集團(tuán)各級(jí)黨委堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，凡是涉及重大改革、職工利益的事項(xiàng)，通過(guò)職代會(huì)、座談會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)建議。東燒廠黨委實(shí)施“改革方案大家議、干部大家選、崗位大家定、崗薪大家評(píng)、銷售大家跑、任務(wù)大家干、行權(quán)大家督、成果大家享”的“八個(gè)大家”民主管理，由職工對(duì)崗位打分排序，薪酬分配向“技術(shù)含量高、勞動(dòng)強(qiáng)度大”的崗位傾斜。改革后，所謂的“俏崗”沒(méi)有了，以往沒(méi)人愛(ài)干的艱苦崗位成了“香餑餑”。

改革紅利與職工共享。鞍鋼集團(tuán)黨委踐行共享理念，建立職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，改善職工生產(chǎn)生活條件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，在崗職工工資連續(xù)兩年增長(zhǎng)10%以上。鞍鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)靠實(shí)力，收入憑貢獻(xiàn)”理念，差異化確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，東燒廠、朝陽(yáng)鋼鐵職工平均收入分別同比提高20%、38%，兌現(xiàn)“企業(yè)多創(chuàng)效、職工多收入”改革承諾。

解決職工急難愁盼問(wèn)題。鞍鋼集團(tuán)黨委聚焦解決職工關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭建立年度民生實(shí)事計(jì)劃，提高職工的獲得感、幸福感。攀長(zhǎng)特公司黨委籌集資金233萬(wàn)元建立幫扶救濟(jì)基金，解決職工群眾的急難愁盼問(wèn)題。

隨著市場(chǎng)化改革逐步深化，企業(yè)活力不斷迸發(fā)。鞍鋼集團(tuán)黨委邁進(jìn)“十四五”新征程，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把企業(yè)發(fā)展放在構(gòu)建新發(fā)展格局中來(lái)謀劃和推動(dòng)，緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)、發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略支撐作用，打造高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。