全面依法治國視域下法律圖書出版態(tài)勢分析

摘要：黨的十八屆四中全會吹響了全面依法治國的號角，全面依法治國的戰(zhàn)略布局對于指引圖書選題方向、瞄準(zhǔn)細(xì)分市場受眾、豐富圖書結(jié)構(gòu)規(guī)模等具有積極導(dǎo)向。文章是作者作為出版者應(yīng)全面依法治國的戰(zhàn)略布局而提出的思考，對于法律圖書未來的出版方向具有一定的指導(dǎo)價值。文章主要運(yùn)用數(shù)據(jù)分析法、案例分析法等方法對我國法律圖書的出版銷售情況進(jìn)行了分析，以期在龐雜的圖書銷售市場中探索法律圖書的出版規(guī)律。文章對我國法律圖書的出版情況進(jìn)行了介紹，在圖書類別方面，將法律圖書按照其功能分為七大類別；在銷售情況方面，根據(jù)2022年1—7月法律圖書銷售信息總結(jié)出各出版社、各圖書子類別的銷售占比情況。在此基礎(chǔ)上，筆者提出了法律圖書未來出版方向的設(shè)想，旨在以法律圖書的出版響應(yīng)全面依法治國的號召。

關(guān)鍵詞：全面依法治國；法律圖書；子分類；銷售情況；出版態(tài)勢

中圖分類號：G232 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）21-0206-03

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出全面依法治國的宏觀戰(zhàn)略，并將其納入“四個全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究，作出《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，該決定對于全面依法治國擘畫了遠(yuǎn)景圖，提出了全國、全黨努力和前進(jìn)的方向，指出全面推進(jìn)依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力。黨的十九大召開后，黨中央于2018年組建了中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出了一系列重大決策部署，推動我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

在全面依法治國的戰(zhàn)略布局下，法律圖書出版工作應(yīng)以全面依法治國為指引，出版社應(yīng)及時策劃好和出版好法律類創(chuàng)新讀物，致力于打造制作精良的精品力作[1]。

一、全面依法治國戰(zhàn)略布局對法律圖書出版的積極導(dǎo)向

（一）指引圖書選題方向

按照《中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）》指示，要突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、突出憲法宣傳、突出宣傳民法典、深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)、深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)、深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。在策劃法律圖書的選題過程中，編輯主要圍繞以上方向策劃選題，確保發(fā)揮法律圖書的宣傳導(dǎo)向功能。

（二）瞄準(zhǔn)細(xì)分市場受眾

在持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)的過程中，國家工作人員、青少年、基層組織負(fù)責(zé)人等群體是普法的重點(diǎn)對象。隨著全民閱讀的深入推進(jìn)，編輯根據(jù)國家給予不同群體的引導(dǎo)規(guī)劃，貼近讀者需求，策劃出版內(nèi)容豐富的產(chǎn)品。中國法制出版社2021年出版的《國家工作人員學(xué)法用法案例教程》、湖南人民出版社2022年出版的《湖南省國家工作人員“八五”普法導(dǎo)讀·2022》等圖書是以國家工作人員為讀者群體策劃的選題，圖書以國家工作人員的視野思考問題，對于提升國家工作人員的法治素養(yǎng)大有裨益。

（三）豐富圖書結(jié)構(gòu)規(guī)模

出版事業(yè)與黨和國家各項事業(yè)同向同步，全面依法治國的推進(jìn)必然會帶來法律出版產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模的擴(kuò)大化[3]。陳松濤（中國人民大學(xué)出版社法律出版分社社長）曾表示，黨中央對依法治國的重視和推動的決心，對于法學(xué)教育和法學(xué)讀物出版必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著越來越多的出版社加入法律圖書出版的隊伍，法律圖書的結(jié)構(gòu)愈加豐富、規(guī)模愈加龐大[2]。

二、我國法律圖書出版情況簡析

（一）法律圖書類別

法律圖書的類別豐富，從理論型到通俗型，從大部頭到口袋書。將市場上的法律圖書分門別類，主要包括法律法規(guī)圖書、法律基礎(chǔ)知識讀物、法律教材、法律考試圖書、法律實(shí)務(wù)及案例圖書、法律學(xué)術(shù)著作、法律工具書等類別。法律法規(guī)圖書是指全國人大、國務(wù)院等機(jī)構(gòu)公布的法律法規(guī)，由出版社按照出版物規(guī)范出版發(fā)行的法律法規(guī)單行本、合訂本。法律基礎(chǔ)知識讀物是面向普通讀者，普及法律知識、解釋基本法理的圖書。法律教材是指面向?qū)W生群體出版的教材。法律考試圖書主要是針對國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、研究生考試等出版的輔導(dǎo)圖書。法律實(shí)務(wù)及案例圖書指司法系統(tǒng)工作人員、律師等專業(yè)群體在實(shí)務(wù)操作中的工作總結(jié)、實(shí)踐案例匯集成的圖書。法律學(xué)術(shù)著作是指法律研究者針對某一領(lǐng)域展開研究而撰寫的作品。法律工具書是指指導(dǎo)法律從業(yè)者具體操作方面的指導(dǎo)手冊。

（二）2022年1—7月法律圖書銷售情況分析

為了更直觀地分析法律圖書出版情況，筆者根據(jù)北京開卷信息技術(shù)有限公司開卷Smart數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)導(dǎo)出的數(shù)據(jù)，對2022年1—7月法律圖書銷售前500名的圖書進(jìn)行分析，以期從多視角總結(jié)法律圖書出版態(tài)勢。

一是出版社數(shù)量占比分析。在2022年1—7月法律圖書銷售前500名的圖書中，中國法制出版社和法律出版社出版的圖書占比超六成。其中，中國法制出版社銷售排第一，占比35%；法律出版社銷售排第二，占比26%。從出版社占比情況可以分析出，法律圖書的出版專業(yè)性較強(qiáng)，專業(yè)出版社在此領(lǐng)域具有優(yōu)勢。高校出版社和綜合性出版社在此領(lǐng)域也有發(fā)力，中國政法大學(xué)出版社、世界圖書出版有限公司分別取得了4%的份額。各地方人民出版社也嘗試開拓業(yè)務(wù)，提高了在法律圖書方面的選題比例。

二是子類別數(shù)量占比分析。法律法規(guī)圖書銷售占比超過二分之一，國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、研究生考試等促使法律考試類圖書銷售占比為20%。其他各類法律圖書銷售占比都不足10%。其中，法律基礎(chǔ)知識讀物銷售占比7%，說明大眾普法圖書尚未挖掘出廣闊的市場。法律圖書的銷售市場是一片藍(lán)海，出版單位及出版者應(yīng)審時度勢，善于在各個法律圖書子類別中尋找選題突破口。

三是2022年1—7月法律圖書銷售前10名的具體信息分析。根據(jù)下表可知，從出版社數(shù)量來看，法律圖書銷售前10名中法律出版社和中國法制出版社依然占據(jù)第一梯隊。從圖書子類別來看，由于立法的推動，新制定修訂的法律法規(guī)不斷推出，法律法規(guī)類圖書市場占比份額最大。

而該表最大的亮點(diǎn)是位居排行榜榜首的《法治的細(xì)節(jié)》一書，該書由果麥文化傳媒股份有限公司和云南人民出版社聯(lián)合打造，作者為羅翔。在“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”盛行的當(dāng)下，羅翔講解刑法的視頻在bilibili網(wǎng)站點(diǎn)擊量巨大，作為知識區(qū)UP主的羅翔粉絲量不斷增加，截至目前，“羅翔說刑法”擁有粉絲近2500萬人。隨著羅翔逐漸被越來越多的關(guān)注者了解、熟悉和喜愛，關(guān)注者愿意為知識付費(fèi)、為偏好買單。果麥文化傳媒股份有限公司和云南人民出版社抓住了此契機(jī)，出版了《法治的細(xì)節(jié)》《刑法學(xué)講義》《刑罰的歷史》《刑法中的同意制度——從性侵犯罪說起》等書?！斗ㄖ蔚募?xì)節(jié)》在2022年1—7月銷量突破50萬本，羅翔的另一本書《圓圈正義》也位列銷售排行榜第三位。與人文社科類圖書相比，法律圖書在圖書市場上的占比很小。法律圖書要形成規(guī)模銷售效應(yīng)，必須在傳統(tǒng)的模式上進(jìn)行創(chuàng)新，內(nèi)容上緊跟時事熱點(diǎn)，形式上傳承與突破。

三、全面依法治國視域下法律圖書未來出版方向

法治中國建設(shè)正蹄疾步穩(wěn)向前邁進(jìn)，未來法律圖書的出版工作應(yīng)圍繞“全面依法治國”這個宏觀導(dǎo)向，緊扣黨中央指示精神，深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于出版工作的重大決策部署，提高精品出版能力。

（一）突出社會效益，做強(qiáng)做優(yōu)法治主題出版讀物

《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)了主題出版的重要性，主題出版是傳播習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等理論的重要途徑和載體。近年來，國家出版基金重點(diǎn)資助了一批關(guān)于推進(jìn)法治中國建設(shè)的出版項目。中宣部辦公廳公布的2021年主題出版重點(diǎn)出版物選題中，法律出版社的《中國共產(chǎn)黨對國家制度和法律制度的探索實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)》、中國民主法制出版社的《中華人民共和國民法典學(xué)習(xí)讀本系列》等法律類選題入選。出版社應(yīng)立足全面依法治國的宏觀戰(zhàn)略，聚焦習(xí)近平法治思想，打造一批雙效俱佳的主題出版精品[4]。

（二）優(yōu)化出版內(nèi)容，面向大眾讀者推廣普及性讀物

法治興則國興，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。18世紀(jì)的法國思想家盧梭曾經(jīng)說過，“一切法律之中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內(nèi)心里”。法律不應(yīng)束之高閣，法律圖書策劃編輯應(yīng)善于將抽象的法律條文打造成通俗的法律讀物，以期擴(kuò)大讀者面，提升全民的法治素養(yǎng)。上海人民出版社2020年出版的《民法典與日常生活》對民法典進(jìn)行權(quán)威性、趣味性和通俗性解讀，是一種讓法律“飛入尋常百姓家”的積極嘗試，該書入選了2020年度“中國好書”、2020年“向全國老年人推薦優(yōu)秀出版物”目錄、2021年3月華文好書榜等。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆芍R需要編輯發(fā)揮創(chuàng)意，策劃出版通俗性和可讀性強(qiáng)的圖書。

（三）創(chuàng)新出版業(yè)態(tài)，推進(jìn)法律圖書數(shù)字化融合發(fā)展

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，閱讀方式正不斷迭代轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的出版行業(yè)應(yīng)順勢而為，主動突破傳統(tǒng)出版的發(fā)展瓶頸，融入數(shù)字化融合發(fā)展的潮流，創(chuàng)新出版業(yè)態(tài)、傳播方式和運(yùn)營模式。法律圖書在內(nèi)容生產(chǎn)、傳播形式、讀者交互等層面要積極與新媒體技術(shù)融合，以電子書、視頻、VR技術(shù)等呈現(xiàn)方式，使文字“動起來”，使圖片“聲音化”[5]。例如，法律出版社前瞻性地發(fā)掘到數(shù)字出版的核心價值，以自身在法律圖書出版方面的質(zhì)量和數(shù)量優(yōu)勢，研發(fā)出了國內(nèi)首套法律專業(yè)知識體系——中國審判知識體系，該體系梳理和總結(jié)了刑事、民事和行政三大審判領(lǐng)域的近3000個知識點(diǎn)。該體系不僅對于從事法律工作的專業(yè)人員，例如法官、檢察官、律師等具有檢索方便的實(shí)用價值，對于對法律知識感興趣的讀者也能起到導(dǎo)引作用[6]。這種探索和嘗試為法律出版社在數(shù)字出版領(lǐng)域扎穩(wěn)腳跟奠定了基礎(chǔ)。

（四）弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，挖掘中國傳統(tǒng)法律文化精華

2020年11月，習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上指出，“要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)”。自夏商周到明清四千多年，中國古代法律制度的發(fā)展脈絡(luò)清晰、內(nèi)容豐富、特點(diǎn)鮮明，《唐律疏議》作為中國歷史上最完整的封建法典，不僅對我國封建法律的發(fā)展影響深遠(yuǎn)，而且對我國周邊國家也影響頗深。作為出版者，我們應(yīng)挖掘、整理、總結(jié)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，盤活古代法治資源，使中華法治文明煥發(fā)新的活力。

（五）面向國際市場，推動法律圖書出版“走出去”工程

講好中國故事，傳播好中國聲音，出版業(yè)應(yīng)擔(dān)當(dāng)好角色。商務(wù)印書館在法律圖書出版“走出去”工作上一直在行動，2014年商務(wù)印書館與荷蘭威科集團(tuán)達(dá)成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，荷蘭威科集團(tuán)是蜚聲國際的法律圖書出版商，兩家機(jī)構(gòu)合作出版了《中國專利案例精讀》英文本；2022年3月倫敦書展中國“走出去”重點(diǎn)書潛力書50種展示圖書中，商務(wù)印書館出版的《中國法律與中國社會》位列其中。扎實(shí)推進(jìn)法律圖書出版“走出去”重點(diǎn)工程項目，能夠傳播中國法治文化、彰顯民族文化自信，讓世界更好地了解真實(shí)、立體、全面的中國。

四、結(jié)語

隨著全面依法治國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，法律圖書的出版必將朝著向好的方向發(fā)展。出版單位應(yīng)遵循出版規(guī)律，出版滿足讀者多樣化需求的圖書，以實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。作為文化服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)，出版業(yè)應(yīng)秉持服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展的宗旨，承擔(dān)起普及法律知識、深化法律研究、弘揚(yáng)法治理念的職責(zé)，推動法治中國建設(shè)邁上新的臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧臻.全面依法治國背景下大學(xué)出版社的法律圖書出版[J].科技與出版，2017（11）：53-56.

[2] 全小蓮.論法學(xué)類圖書出版的問題與解決路徑[J].中國出版，2010（22）：23-24.

[3] 李安尼.新時代法律類圖書主題出版的幾點(diǎn)思考[J].新聞傳播，2021（8）：68-69.

[4] 劉玉蓮.淺談如何突破法律圖書出版的“瓶頸”[J].編輯之友，2010（S1）：20-21.

[5] 段鵬.融合出版背景下編輯面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對[J].現(xiàn)代出版，2021（5）：51-55.

[6] 楊淑慧.法律圖書數(shù)字出版創(chuàng)新研究[J].出版廣角，2020（4）：61-63.

作者簡介 洪玲，碩士，編輯，研究方向：法律圖書出版。