基于陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的高職院校辦學分析

何振才

教育部發(fā)布的《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進社會主義現(xiàn)代化建設進程中具有不可替代的作用?！?/p>

高等職業(yè)教育具有區(qū)域性、實踐性等突出的特點，服務于地方經(jīng)濟發(fā)展。只有基于地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整高職院校的專業(yè)設置，更新辦學理念和辦學方式，加強師資隊伍建設，多渠道提升高職師資水平，使地方高職教育與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應，才能辦好高職院校，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。本文通過分析陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與高職院校辦學的關系，探討陜西三大區(qū)域經(jīng)濟布局下的高職院校辦學特點，探究基于陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的陜西高職院校辦學策略，以期為陜西經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的應用型人才，推動陜西特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與高職院校辦學的關系

（一）省域規(guī)劃和區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢決定了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和行業(yè)特色

陜西是西部大開發(fā)的率先啟動區(qū)，在西部大開發(fā)中發(fā)揮著重要作用，也是高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模較大的省份之一。高職院校為陜西省經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)了大量人才。陜西省的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和省內(nèi)各區(qū)域的資源優(yōu)勢，決定了陜西省內(nèi)三大區(qū)域（陜北、關中、陜南）必然有著不同的發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)特色。

從《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中可以看出，陜西省對于本省域發(fā)展進行調(diào)整，關中地區(qū)由率先發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新發(fā)展，陜北地區(qū)由跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)發(fā)展，陜南地區(qū)則由突破發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)發(fā)展。陜西省對各區(qū)域的具體定位：關中地區(qū)要成為“西部大開發(fā)戰(zhàn)略高地和全國新的增長極”；陜北地區(qū)要“打造世界級能源化工基地”；陜南地區(qū)要以綠色產(chǎn)業(yè)為主，建成“循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”。西部大開發(fā)戰(zhàn)略對陜西三大區(qū)域發(fā)展提出了明確的要求和具體規(guī)劃，對各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構也進行了調(diào)整。分析區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展的差異，探索其成因，研究各區(qū)域人才需求，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義[1]。

（二）區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色決定高職的人才培養(yǎng)目標和專業(yè)規(guī)模

西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施離不開高職院校的人才支持，高職院校的人才培養(yǎng)主要為陜西區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務。因此，高職院校專業(yè)設置必須以職業(yè)需要為導向，制定明確的人才培養(yǎng)目標，為本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)高技能人才，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。

高職院校以服務地方發(fā)展為己任，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中發(fā)揮著不可替代的作用，提供人才支撐。各校生源以本地區(qū)為主，學生就業(yè)去向以本地區(qū)的企事業(yè)單位為主。因此，高職院校必須研究自身所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求，充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況，結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，確定人才培養(yǎng)目標，提升人才培養(yǎng)的針對性，為區(qū)域發(fā)展提供高質(zhì)量人才。

高職院校需要在專業(yè)內(nèi)涵建設方面下大功夫，進行教學改革，對現(xiàn)有的教學體系進行完善。要把工學結(jié)合、訂單培養(yǎng)作為高等職業(yè)教育切入點，優(yōu)化課程設置，更新教學內(nèi)容與教學方法，創(chuàng)新高職院校人才培養(yǎng)模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)高素質(zhì)、復合型人才[2]。

二、陜西三大區(qū)域經(jīng)濟布局下的高職院校辦學

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，在設置專業(yè)時，應以產(chǎn)業(yè)分工為基礎，滿足地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，對專業(yè)進行細化。

（一）關中地區(qū)經(jīng)濟與高職院校辦學

關中位于陜西中部，經(jīng)濟發(fā)展迅速，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和第三產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展時期。根據(jù)關中地區(qū)變率先發(fā)展為創(chuàng)新發(fā)展的要求，結(jié)合本區(qū)優(yōu)勢和工業(yè)化發(fā)展階段的特點，未來關中特色產(chǎn)業(yè)主要包括第一產(chǎn)業(yè)中的以蘋果為代表的特色農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)中的先進制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)中以千年古都文化旅游業(yè)為主的特色服務業(yè)。關中地區(qū)是陜西省航空資源密集分布區(qū)，擁有完整的航空產(chǎn)業(yè)體系，國防工業(yè)發(fā)達，具有鮮明的國防特色，同時也是特種行業(yè)人才密集區(qū)。

陜西省是國防工業(yè)大省，關中是陜西省國防單位較為集中的地區(qū)，航空產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達。關中地區(qū)的高職院校應多培養(yǎng)與國防工業(yè)有關的人才，為省內(nèi)國防工業(yè)輸送掌握高新制造技能的優(yōu)秀人才。同時，旅游業(yè)是關中地區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)，所以關中地區(qū)的高職院校還應注重培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才。

（二）陜北地區(qū)經(jīng)濟與高職院校辦學

陜北是我國新興的能源重化工基地，重化工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)業(yè)基礎和輕工業(yè)底子薄弱。綜合考慮本地區(qū)資源稟賦，未來陜北特色產(chǎn)業(yè)主要包括能源原材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)等。陜北是全國的油氣煤資源中心之一，“十四五”期間，能源原材料產(chǎn)業(yè)是本地區(qū)的發(fā)展重點，所以，行業(yè)需要大量的能源化工類專業(yè)畢業(yè)生。

例如，延安職業(yè)技術學院成立以來，集中培養(yǎng)與能源有關的專業(yè)人才，不僅為地方經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支撐，也為學生就業(yè)拓寬渠道，這是高職院校精準定位的典型案例。

（三）陜南地區(qū)經(jīng)濟與高職院校辦學

陜南地區(qū)是西北地區(qū)重要的生態(tài)保護區(qū)。根據(jù)陜西省對陜南變突破發(fā)展為循環(huán)發(fā)展的要求，并結(jié)合本地區(qū)自然資源條件和生態(tài)環(huán)境狀況，未來陜南主要發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，進行生態(tài)建設。陜南有安康職業(yè)技術學院、漢中職業(yè)技術學院、商洛職業(yè)技術學院。三所高職院校都擁有特色專業(yè)，但是部分特色專業(yè)沒有與本地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應。

三、陜西高職教育存在的問題

（一）高職院校區(qū)域分布不合理

西安所在的關中地區(qū)高職院校數(shù)量較多，陜南、陜北高職院校數(shù)量較少，而且很多高職院校專業(yè)和學科規(guī)模都比較相似，與地方本科院校大同小異，缺乏職業(yè)教育的特色，亟待向職業(yè)化、技能化方向轉(zhuǎn)變。

（二）部分高職院校專業(yè)設置與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不對接

陜西省部分高職院校是在各地區(qū)中職學校的基礎上合并升級的，還保留中職學校原有的專業(yè)，專業(yè)設置與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不對接，不能為地區(qū)的行業(yè)發(fā)展提供大量專業(yè)人才，難以滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。

（三）部分高職院校辦學水平有待提高

陜西的一些高職院校，僅有10—15年的發(fā)展歷史，是在中職學校的基礎上合并組建起來的，辦學水平有待提高。這樣組建起來的地區(qū)高職院校，師資力量和普通本科的師資力量相差較遠，專業(yè)設置不夠完善，規(guī)模較小，很難吸引一流的人才進入師資隊伍中，辦學水平在短期內(nèi)提升難度較大，不利于行業(yè)人才的培養(yǎng)。

四、陜西高職院校辦學策略

（一）地方高職教育與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應

陜西省的高職院校，應首先立足于本區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)需求，重點培養(yǎng)專業(yè)對口、技能強、上崗快的高職畢業(yè)生，滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

例如，陜北能源產(chǎn)業(yè)發(fā)達，同時還是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，延安、榆林地區(qū)的高職院校，應結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，重點設置一些對口專業(yè)，培養(yǎng)本區(qū)域產(chǎn)業(yè)急需的專業(yè)人才。

榆林位于陜西省北部，地處陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、山西交界接壤地帶，是以能源化工項目建設為主的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。榆林職業(yè)技術學院坐落于榆林市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，開設了許多與能源、礦產(chǎn)開發(fā)相關的專業(yè)。延安職業(yè)技術學院可以結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢，重點發(fā)展水土保持專業(yè)。

（二）調(diào)整高職院校的專業(yè)設置

陜西省高職院校應重點提升辦學水平，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)整專業(yè)設置，使其適應國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，符合學校辦學定位和學科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大大拓寬高職院校發(fā)展空間和畢業(yè)生的就業(yè)空間。陜西省高職院校應不斷提升學生自身技能，使其滿足本省乃至更大區(qū)域發(fā)展需要。

例如，位于西安的陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院立足陜西，面向國防工業(yè)，為國家航空、航天、兵器、船舶、核工業(yè)、軍工電子等軍工企事業(yè)單位和電子、化工、能源、建筑、計算機、經(jīng)貿(mào)等行業(yè)培養(yǎng)高技能人才。該學?！皣沂痉缎愿叩嚷殬I(yè)院校建設計劃”骨干高職院校首批立項建設單位、國家國防科技工業(yè)高職教育實訓基地、中央財政支持建設實訓基地、全國數(shù)控技術人才培訓基地、全國緊缺人才培訓基地、教育部高職高專人才培養(yǎng)工作水平評估優(yōu)秀院校。學?，F(xiàn)設機械工程學院、汽車工程學院、機電工程學院、數(shù)控工程學院、電子信息學院、化學工程學院等，開設化工、機械、電子和電氣等8類48個高職專業(yè)。

（三）加強師資隊伍建設，多渠道提升高職師資水平

要想提升高職院校的辦學水平，必須加強師資隊伍建設。

第一，陜西高職院校應充分依托本省高等教育資源優(yōu)勢，主動與普通本科院校合作，引進優(yōu)秀師資人才。還可以建立聯(lián)合實驗室和實訓基地，實現(xiàn)資源共享，快速提升辦學質(zhì)量。

第二，陜西省應基于高職教育發(fā)展需要，依托省內(nèi)其他院校學科優(yōu)勢，為高職院校培養(yǎng)一批專業(yè)對口的畢業(yè)生，引導畢業(yè)生到高職院校實習并補充到高職師資隊伍中。陜西省應在招生、畢業(yè)分配、編制上給予政策上的照顧。

第三，積極培養(yǎng)“雙師型”教師。高職教師應同時具備高等學校教師任職資格和工程技術或行業(yè)職務任職資格。高職院?？梢越⒔處煻ㄆ谶M修制度，對本校教師進行業(yè)務培訓或聘請高校、企業(yè)專家來校舉辦各種學習講座，鼓勵教師攻讀碩士、博士學位，或者與其他單位聯(lián)合培養(yǎng)師資人才。

（四）鼓勵高職教師積極參與科研活動

高職院校在發(fā)展中，可以組建學術團隊，開展前沿領域的學術科研活動。高職院校還需要加強與其他學校、研究機構、企業(yè)之間的產(chǎn)學研合作。

鼓勵高職教師積極參加科研活動，依托高水平大學科研優(yōu)勢和科研平臺，參與科研項目，把握最新科技動向，把行業(yè)的最新成果不斷引入高職課堂，吸引社會上各行各業(yè)的優(yōu)秀人才到高職任教。陜西省應結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)，在科研方面做到兩個方面。

第一，高職院校應與其他學校、科研院所、大型骨干企業(yè)強強聯(lián)合，成立新的人才培養(yǎng)基地和技術創(chuàng)新基地。陜西的一些高職院校，如西安航空職業(yè)技術學院、陜西國防工業(yè)職業(yè)技術學院等，應當積極與其他學校、大型企業(yè)合作，舉辦科研活動，開發(fā)科研項目，提升辦學水平和科研能力。

第二，基于區(qū)域發(fā)展需要，以地方相關部門為主導，促進本省高校與當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)中重點企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化基地深度融合，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促進高職院校良性發(fā)展，提升我國職業(yè)教育質(zhì)量。

綜上所述，本文分析了陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)與高職院校辦學的關系，探討了陜西三大區(qū)域經(jīng)濟布局下的高職院校辦學，探究了基于陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的陜西高職院校辦學策略，以期為陜西經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多的應用型人才，推動陜西特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前，陜西高職教育還存在一些問題，如高職院校區(qū)域分布不合理、部分高職院校專業(yè)設置與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)不對接、部分高職院校辦學水平有待提高等。對此，應基于地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整高職院校的專業(yè)設置，更新辦學理念和辦學方式，加強師資隊伍建設，鼓勵高職教師積極參與科研活動，多渠道提升高職師資水平，使地方高職教育與區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應，推動陜西經(jīng)濟發(fā)展。