蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境和路徑探析
——以德宏傣族景頗族自治州為例

□胡紅斌

（中共德宏州委黨校，云南 德宏 678400）

“南菜北運(yùn)”是國(guó)家為解決老百姓“菜籃子”問題制定的一項(xiàng)民生工程。在新冠肺炎疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)家貿(mào)易的沖擊下，按照中央提出“保民生、促發(fā)展”的要求，掌握德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境，牢牢把握“南菜北運(yùn)”新發(fā)展歷史機(jī)遇，打造高品質(zhì)冬春蔬菜基地，探索德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)的升級(jí)路徑，助推德宏州從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大州向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)州轉(zhuǎn)變。

1 德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

德宏州地處我國(guó)西南邊陲，屬南亞熱帶季風(fēng)氣候。冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、雨量充沛、干濕分明，優(yōu)越的氣候資源為開發(fā)多樣化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品提供了資源基礎(chǔ)，是云南少數(shù)熱區(qū)之一。近年來(lái)，德宏州依托熱區(qū)優(yōu)勢(shì)，聚焦冬季蔬菜供需矛盾，在壩區(qū)大春水稻收獲后耕作條件較好的田塊實(shí)施反季蔬菜生產(chǎn)，推廣種植以鮮食玉米、茄果類（辣椒、番茄、茄子）、瓜類（板栗南瓜）、豆類（豇豆、無(wú)筋豆）為主的冬春蔬菜，實(shí)現(xiàn)每年12 月初至翌年4 月初的冬季蔬菜產(chǎn)品供應(yīng)外銷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年德宏州冬春蔬菜生產(chǎn)總面積22 320 hm2，總產(chǎn)量33.66 萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.39 億元。德宏州冬春蔬菜已成為我國(guó)云南“南菜北運(yùn)”主要菜源之外的重要補(bǔ)充。

2 德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境

德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但要想繼續(xù)擴(kuò)大“德菜”在“南菜北運(yùn)”中的影響力，締造雙贏局面，亟須破解生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸“三關(guān)”瓶頸。

2.1 生產(chǎn)瓶頸

2.1.1 蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體較少，種植組織化程度低

德宏州蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體數(shù)量較少，2020 年全州蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體僅有龍頭企業(yè)9 家，農(nóng)民專業(yè)合作社280 家，家庭農(nóng)場(chǎng)3 家。參加蔬菜農(nóng)民合作社的農(nóng)戶達(dá)3 299 戶，合作和經(jīng)營(yíng)面積達(dá)498.8 hm2。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德宏州被認(rèn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1 家，省級(jí)龍頭企業(yè)1 家，州（市）級(jí)龍頭企業(yè)4 家，縣（市）級(jí)龍頭企業(yè)3 家。雖然形成了“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，但蔬菜產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制較為松散，蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不顯著，種植組織化程度較低、“產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”質(zhì)量監(jiān)管薄弱。例如甜脆玉米除播種時(shí)間和采摘標(biāo)準(zhǔn)由龍頭企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)員確定外，種子、農(nóng)藥、化肥、地膜等農(nóng)資主要由農(nóng)戶自行購(gòu)買、自主管理，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品種把控松散，收購(gòu)品質(zhì)無(wú)法統(tǒng)一，人工分揀的難度增加，收購(gòu)價(jià)格高低不一，例如2020 年甜脆玉米地頭收購(gòu)價(jià)格僅為3.5～6.0 元/kg。

2.1.2 專業(yè)技能人才缺失，蔬菜生產(chǎn)科技含量低

德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄、基礎(chǔ)弱，且縣域間發(fā)展不均衡。農(nóng)村高層次技術(shù)推廣人才缺失，特別是蔬菜類專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，難以推廣科學(xué)種田技能和節(jié)約施肥的綠色理念。2020 年全州擁有蔬菜技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)43 個(gè)，其中州（市）級(jí)10 個(gè)、縣級(jí)4 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)29 個(gè)。蔬菜技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)187 人，其中碩士4 人、本科85 人、大專81 人、中專17 人，技術(shù)服務(wù)人員雖多，但縣級(jí)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專業(yè)不專職現(xiàn)象突出。蔬菜生產(chǎn)科技含量低，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，龍頭企業(yè)、種植戶的生產(chǎn)起點(diǎn)和技術(shù)能力低，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全問題的重視度不足，尤其是對(duì)無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的積極性不高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，16 個(gè)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，總面積達(dá)15 967.3 hm2，占全州蔬菜種植總面積70%；5 個(gè)蔬菜類農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認(rèn)證，總面積達(dá)1 366.67 hm2，占全州蔬菜種植總面積6%。產(chǎn)品、產(chǎn)地的綠色認(rèn)證數(shù)量少，區(qū)域有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌空白，嚴(yán)重束縛了德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。受傳統(tǒng)觀念的束縛，對(duì)本地資源、品種開發(fā)力度不足，部分企業(yè)、種植農(nóng)戶存在“以銷售定生產(chǎn)”的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象。如2019—2020 年冬馬鈴薯持續(xù)兩年價(jià)格走高，許多種植戶都擴(kuò)大種植面積，而2021 年上半年德宏馬鈴薯的大量上市造成供過于求，收購(gòu)價(jià)格一度下跌至800 元/t，導(dǎo)致規(guī)模種植戶損失慘重。

2.1.3 農(nóng)業(yè)資源約束趨緊，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施亟待完善

伴隨工業(yè)化、城市化進(jìn)程，德宏州農(nóng)業(yè)發(fā)展受水資源和土地資源等約束日趨緊張，環(huán)境資源承載壓力增大。

據(jù)了解，德宏州一年可種植兩季甜脆玉米，主要采用漫灌式及育苗移栽精細(xì)化的管理模式，生長(zhǎng)期間需要豐沛的水源。對(duì)甜脆玉米產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體德宏弘健農(nóng)業(yè)服務(wù)公司的實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除芒市地區(qū)水資源豐沛外，瑞麗、隴川等地均面臨冬春季降水量少、現(xiàn)有灌溉設(shè)施無(wú)法滿足玉米生長(zhǎng)期間用水需求的問題。目前種植戶主要通過打井抽取地下水的方式解決灌溉需求，導(dǎo)致水資源嚴(yán)重浪費(fèi)。德宏州內(nèi)除芒市拉老、弄坎等村寨以及部分企業(yè)、合作社生產(chǎn)區(qū)實(shí)現(xiàn)了滴灌肥水設(shè)施基本配套外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍采用漫灌、溝灌以及傳統(tǒng)人工施肥的方式，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式造成當(dāng)?shù)厮寿Y源浪費(fèi)，導(dǎo)致水體污染、病蟲害頻發(fā)。由于農(nóng)民的科學(xué)種田意識(shí)薄弱，部分種植戶頻繁對(duì)玉米打藥、施肥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、重金屬超標(biāo)，農(nóng)用地土壤板結(jié)，質(zhì)量安全隱患增大。為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入成本，蔬菜龍頭企業(yè)、種植大戶應(yīng)用的設(shè)施栽培技術(shù)較為滯后，蔬菜生產(chǎn)仍以露天栽培為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020 年德宏州蔬菜種植面積達(dá)885.47 hm2，其中大棚蔬菜面積達(dá)595.47 hm2，占67.25%。

2.2 存儲(chǔ)瓶頸

德宏州蔬菜產(chǎn)品商品化程度低。由于蔬菜商品化處理率低、冷鏈流通率不足等因素，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷售及市場(chǎng)拓展嚴(yán)重受限，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

2.2.1 儲(chǔ)藏、加工、包裝等商品化處理滯后，加工設(shè)備和工藝落后，精深加工比重偏低

例如，鮮食的甜脆玉米保鮮周期短，通常采用現(xiàn)摘、現(xiàn)購(gòu)、現(xiàn)運(yùn)模式，保留玉米的完整外殼，再加裝冰塊冷凍保鮮，經(jīng)助農(nóng)綠色通道外調(diào)運(yùn)輸。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)簡(jiǎn)單包裝、分揀、裝筐實(shí)施遠(yuǎn)途運(yùn)輸，生鮮蔬菜運(yùn)輸損耗達(dá)10%左右。此外，品種同質(zhì)化和農(nóng)產(chǎn)品供過于求，冬春蔬菜銷售品類趨同，上市時(shí)間相近，影響了德宏州蔬菜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2.2 冷凍冷藏庫(kù)不足，產(chǎn)品冷凍處理率偏低，季節(jié)性、階段性農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮壓力大

截至2020 年，德宏州已經(jīng)完成57 個(gè)冷鏈設(shè)施建設(shè)，占地面積29 863 m2，總建設(shè)容積45 518 m3。據(jù)了解，冬春蔬菜的集中上市使當(dāng)?shù)貍}(cāng)儲(chǔ)保鮮壓力倍增，而農(nóng)產(chǎn)品斷供則使夏秋季冷庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)基本處于閑置狀態(tài)。實(shí)施德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，仍有約1/3的農(nóng)產(chǎn)品沒有及時(shí)被冷凍儲(chǔ)藏，迫切需要建設(shè)不少于20 000 m3的冷庫(kù)，補(bǔ)齊約10 萬(wàn)t 農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈缺口。此外，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)認(rèn)證較薄弱，安全檢測(cè)能力不足，貯運(yùn)保鮮產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、質(zhì)量追溯難度較大，存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。

2018 年上海青浦區(qū)對(duì)口幫扶德宏項(xiàng)目——上海市外蔬菜主供應(yīng)基地建設(shè)啟動(dòng)，依托芒市宏聚農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司，簽訂土豆、甜脆玉米等22 種蔬菜的訂單合作協(xié)議，探索產(chǎn)業(yè)脫貧新路。調(diào)查顯示，芒市宏聚農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)有限公司已注冊(cè)“萬(wàn)疊疊”“睿德農(nóng)”兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌商標(biāo)，有茭白、玉米、小米辣3 個(gè)蔬菜產(chǎn)品獲得“綠色食品認(rèn)證”，認(rèn)證面積18 hm2。但德宏州絕大多數(shù)蔬菜仍以“大路貨”的形式銷售，產(chǎn)品檔次和附加值偏低，自有產(chǎn)品品牌銷售處于空白。

2.3 運(yùn)輸瓶頸

2.3.1 農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸渠道單一，流通成本攀高

德宏州處于特殊地理區(qū)位，缺少水運(yùn)條件，航空、鐵路等運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后。因此，生鮮蔬菜外運(yùn)主要以汽車運(yùn)輸為載體，依托320 國(guó)道、杭瑞高速公路的傳統(tǒng)陸路運(yùn)輸模式，物流運(yùn)輸渠道狹窄。

據(jù)了解，蔬菜外運(yùn)的距離基本都在1 500 km 以上，運(yùn)輸車輛多是空車從外地進(jìn)入德宏州裝貨，產(chǎn)生的成本都附加到往外運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)費(fèi)中。分析芒市至武漢的蔬菜外運(yùn)成本可知，2020 年11 月，13.5 m 掛車運(yùn)費(fèi)在6 000～7 000 元/車，而2021 年13.5 m 掛車運(yùn)費(fèi)接近10 000 元/車。受新冠肺炎疫情影響，2021 年“德菜”外運(yùn)成本較上年同期增長(zhǎng)42.8%～66.7%，運(yùn)輸成本的提高極大增加了蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資金壓力。此外，受國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)增高的影響，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格攀升，推高了蔬菜外銷流通成本，影響了德宏州蔬菜的外銷競(jìng)爭(zhēng)力。

2.3.2 產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃滯后，企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金壓力大

德宏州與緬甸接壤，緬籍勞動(dòng)力用工比例大，但受新冠肺炎疫情影響，大量緬籍工人被遣返回國(guó)，抬高了本地工人和居住在本地緬籍人員的工價(jià)。以蔬菜裝車工價(jià)為例，2020 年11 月，裝車工價(jià)為25～30 元/t，而2021 年上漲為35～40 元/t，工人工資增加給蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)帶來(lái)運(yùn)營(yíng)資金的壓力。

同云南省昆明市、玉溪市相比，德宏州尚未形成蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，對(duì)品種培育、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和經(jīng)營(yíng)格局沒有進(jìn)行具體細(xì)化。對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品期貨趨勢(shì)尚未展開常態(tài)化跟蹤預(yù)判，未能破解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接無(wú)效化、供需錯(cuò)配無(wú)序化等問題。蔬菜收購(gòu)交易平臺(tái)建設(shè)滯后，在生產(chǎn)技術(shù)、冷庫(kù)存儲(chǔ)、物流運(yùn)輸?shù)确矫鎸?duì)境內(nèi)德宏弘健、云南穗豐、芒市宏聚、瑞麗鋒鑫、畹町長(zhǎng)合、德宏盈瑞等蔬菜流通企業(yè)培育扶持度偏低。

3 加快德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的對(duì)策建議

3.1 破解生產(chǎn)瓶頸

3.1.1 培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升產(chǎn)業(yè)組織化程度

扶持培育一批龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化蔬菜種類和品種，形成不同產(chǎn)品上市檔期，有效破解蔬菜供求矛盾。精選培育一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)附加值高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力大、有品牌塑造空間的龍頭企業(yè)，緊扣“綠色、有機(jī)”標(biāo)準(zhǔn)，加快“德菜”品牌商標(biāo)認(rèn)證。打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和種植大戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展，聚焦蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快培育農(nóng)業(yè)服務(wù)多元化主體。面向小農(nóng)戶提供農(nóng)資購(gòu)買、種苗繁育、土地租賃、統(tǒng)防統(tǒng)治等綜合生產(chǎn)的社會(huì)化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增收。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念，及時(shí)把握市場(chǎng)波動(dòng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給保障能力和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[1]。

3.1.2 加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才建設(shè)，增強(qiáng)生產(chǎn)科技能力

聚焦科技興農(nóng)，組建蔬菜科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制訂“德菜”技術(shù)人才建設(shè)方案，建立專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制，打造出推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技人才庫(kù)。明確“德菜”產(chǎn)業(yè)綠色、優(yōu)質(zhì)、高效目標(biāo)，組建蔬菜科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加快本地資源、蔬菜品種的研究開發(fā)。凝聚州、市團(tuán)隊(duì)力量，考察全州龍頭企業(yè)、種植大戶的種植需求，開展蔬菜品種篩選、配套技術(shù)試驗(yàn)研發(fā)、技術(shù)示范推廣，增強(qiáng)區(qū)域蔬菜生產(chǎn)科技能力。緊扣“南菜北運(yùn)”歷史新機(jī)遇，深化政府、龍頭企業(yè)、技術(shù)團(tuán)隊(duì)三方合作，精心打造高品質(zhì)冬春蔬菜基地，加快蔬菜栽培技術(shù)的示范和推廣工作，讓農(nóng)戶學(xué)有榜樣、做有標(biāo)準(zhǔn)[2]。

3.1.3 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綠色發(fā)展

制訂德宏州蔬菜產(chǎn)業(yè)3 年行動(dòng)方案，開展蔬菜主產(chǎn)區(qū)環(huán)境摸底清查登記工作。通過水資源、耕地資源等存量資產(chǎn)，掌握季節(jié)變化對(duì)水土的影響，制訂蔬菜產(chǎn)區(qū)資源環(huán)境保護(hù)、監(jiān)管、扶持措施。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的改造升級(jí)，破解季節(jié)性、工程性的缺水難題。實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效工程，開展配方施肥、水肥一體化研究，加大有機(jī)肥施用量，大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥、物理生物防治技術(shù)，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源綠色發(fā)展。

3.2 破解存儲(chǔ)瓶頸

3.2.1 蔬菜精深加工，提高商品化處理能力

按照“綠色、有機(jī)”食品標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，持續(xù)推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證，打造特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地。實(shí)施蔬菜品牌整合提升計(jì)劃，集中打造1～2 個(gè)主要蔬菜品牌。實(shí)施蔬菜精深加工工程，提高儲(chǔ)藏、加工、包裝等商品化處理率，推廣先進(jìn)加工設(shè)備和工藝。以縣（市）為單位，精選并扶持1～2 個(gè)地域特色鮮明、資源承載空間大、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的蔬菜品牌。落實(shí)對(duì)“三品一標(biāo)”獲證企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌。提高新型經(jīng)營(yíng)主體對(duì)蔬菜質(zhì)量安全問題的重視程度，積極組織專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。

3.2.2 加快冷鏈冷庫(kù)后續(xù)建設(shè)，提升產(chǎn)品冷凍處理率

圍繞國(guó)家、云南省關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)的要求，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施，加快推進(jìn)冷鏈冷庫(kù)后續(xù)建設(shè)，緩解農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮壓力，提高農(nóng)產(chǎn)品冷凍處理率。按照原料整理、分級(jí)揀選、包裝、入庫(kù)冷卻冷藏等工序，嚴(yán)格把關(guān)鮮銷農(nóng)產(chǎn)品加工，健全并完善生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷凍冷藏技術(shù)裝備，進(jìn)一步降低生鮮農(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)損耗。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈冷庫(kù)聯(lián)農(nóng)、帶農(nóng)作用。

3.3 破解運(yùn)輸瓶頸

3.3.1 拓寬產(chǎn)品營(yíng)銷渠道，有效降低流通成本

依托農(nóng)村電商平臺(tái)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，運(yùn)用線上營(yíng)銷方式拓展蔬菜外銷渠道。充分利用中國(guó)郵政、快遞物流構(gòu)建縣級(jí)物流集散中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)站、村寨物流服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)，尤其是在蔬菜主產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批冷藏、包裝、保鮮、烘干、配送等配套設(shè)施設(shè)備。

落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確保所有整車合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛全部免繳車輛通行費(fèi)。探索冷鏈物流數(shù)字化發(fā)展，解決生鮮農(nóng)產(chǎn)品配送的“最后一公里”問題。

3.3.2 謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)布局，緩解企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)壓力

探索龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶合作共贏機(jī)制，通過集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)性用地折價(jià)入股、種植大戶訂單農(nóng)業(yè)資產(chǎn)收益參股、龍頭企業(yè)技術(shù)服務(wù)控股等方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)流動(dòng)性。謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)總體布局，牢牢把握推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，將增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給擺在突出位置，用改革創(chuàng)新的方式調(diào)整并優(yōu)化農(nóng)業(yè)要素結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，從整體上提高蔬菜產(chǎn)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效益。