教育協(xié)同創(chuàng)新共同體構(gòu)建的思路、舉措及效果研究*

段飛華 陰增斌

（中央民族大學(xué)附屬中學(xué)雄安校區(qū)（原河北容城中學(xué)）河北雄安 071700）

當(dāng)前雄安新區(qū)的教育協(xié)同創(chuàng)新共同體發(fā)展正處于探索階段。

自實施雄安新區(qū)教育三年大提升計劃以來，雄安新區(qū)不斷引入京津冀地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源，其中最重要的一種途徑便是與京津冀的優(yōu)質(zhì)學(xué)校建立形式多樣的幫扶合作關(guān)系。由政府部門發(fā)起搭建合作辦學(xué)平臺，牽頭帶動優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校產(chǎn)生聯(lián)系。截至 2018年年底，這種方式促使了京津冀地區(qū)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校與雄安新區(qū)中小學(xué)以及職業(yè)學(xué)校（共計59 所）建立起幫扶合作關(guān)系。隨著京津冀優(yōu)質(zhì)學(xué)校和新區(qū)學(xué)校對接幫扶的廣泛開展，雄安新區(qū)的教育水平顯著提高，但由于這種方式尚處于探索階段缺乏可借鑒經(jīng)驗，故雄安新區(qū)學(xué)校在合作幫扶的背景下其發(fā)展也存在一些問題，這些問題不利于雄安新區(qū)學(xué)校的持續(xù)性健康發(fā)展[1]。

一、教育共同體的構(gòu)建——雙向賦能，融合發(fā)展

雄安新區(qū)致力于整合優(yōu)質(zhì)教育資源的教育共同體創(chuàng)建模式主要以名校分校（加盟型）、教育集團(tuán)（協(xié)作性）、校際聯(lián)盟（合作性）、學(xué)校托管（一體型）等為辦學(xué)形式，形成具有區(qū)域特色、促進(jìn)學(xué)校共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。

1.名校分校（加盟型）—石家莊市第二中學(xué)雄安校區(qū)河北安新中學(xué)

2018年7月6日上午，石家莊市第二中學(xué)與河北安新中學(xué)舉行合作共建簽約暨揭牌儀式，正式成立石家莊二中雄安校區(qū)河北安新中學(xué)。此舉是推動雄安新區(qū)教育三年提升計劃的重要舉措，也標(biāo)志著雄安新區(qū)、石家莊市兩地教育戰(zhàn)略合作正式啟動。

兩地教育在合作共建過程中，石家莊把先進(jìn)辦學(xué)理念與管理文化，優(yōu)質(zhì)的課程資源和師資隊伍帶到雄安新區(qū)，實行一體化管理，推動新區(qū)在育人方式、辦學(xué)模式、管理機(jī)制等方面實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。石家莊二中結(jié)合安新中學(xué)實際，合理移植管理模式及管理制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平，多層次、全方位加強(qiáng)與安新中學(xué)的融合，在課程設(shè)置、課堂教學(xué)、教學(xué)進(jìn)度等方面，開放教學(xué)資源，并同步共享。

2.集團(tuán)總校（協(xié)作性）—雄縣高中教育總校

雄安新區(qū)雄縣共有五所高中學(xué)校，其中，四所普通高中、一所職業(yè)學(xué)校，雄縣教育局從高中階段教育入手，經(jīng)縣委縣政府同意，成立了雄縣高中教育總校，由總校牽頭，通過統(tǒng)籌、擇優(yōu)、改革、提高，落實“一校一品”，高中教育總校對這五所學(xué)校在教育、教學(xué)、資源配置等方面進(jìn)行統(tǒng)籌管理?？傂ＴO(shè)總校長和辦公室，各學(xué)校設(shè)一名執(zhí)行副校長，落實總校部署，對本校教育、教學(xué)工作負(fù)責(zé)。高中教育總校運行一段時間以來，已顯示出其優(yōu)勢，最突出的就是盤活了現(xiàn)有教育資源。比如，根據(jù)實際需要，學(xué)校之間校領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干、教學(xué)骨干、教師流動更加及時順暢，實現(xiàn)了人才的優(yōu)化配置；各校教育教學(xué)的優(yōu)勢劣勢更加透明，總校對各校的情況把握更加準(zhǔn)確，工作有的放矢；更重要的是，校際的資源共享更加徹底了，效果事半功倍。

3.名校新建校區(qū)（一體型）—清華附中雄安學(xué)校

清華附中雄安學(xué)校是清華附中一體化學(xué)校之一，是一所由北京清華附中統(tǒng)一管理的公辦普通高級中學(xué)，也是雄安新區(qū)第一座永久性建筑項目。清華附中雄安學(xué)校為寄宿制學(xué)校，是由清華大學(xué)附屬中學(xué)直接管理的一體化學(xué)校，管理團(tuán)隊由清華附中直接派出。清華附中雄安學(xué)校由北京清華附中統(tǒng)一管理，在管理模式、管理理念、資源平臺、師資培訓(xùn)和引進(jìn)方面均與清華附中本部統(tǒng)一。清華附中雄安學(xué)校就是在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，由雄安新區(qū)和清華附中合作籌建的長期辦學(xué)項目。

4.集團(tuán)分校（托管型）—民大附中雄安校區(qū)

2018年11月12日，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)將對接容城中學(xué)、容城第一中學(xué)，成立新的中央民族大學(xué)附屬中學(xué)雄安校區(qū)；秉承中央民大附中“各美其美，美美與共”的辦學(xué)理念，抓住機(jī)遇、有所作為。新一任中央民族大學(xué)附中雄安校區(qū)校長、執(zhí)行校長、黨支部書記分別發(fā)言表態(tài)：中央民族大學(xué)附中將站在講政治的高度，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，用情、用心、用力，提供優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，多層次、全方位援助，扎實助力雄安校區(qū)的快速提升。

二、教育創(chuàng)新共同體的運行機(jī)制——參與、互動、共享

1.在教育共同體中彰顯名校和名校長的功能

教育共同體內(nèi)不乏優(yōu)質(zhì)學(xué)校，這些學(xué)校的優(yōu)秀校長也因此擔(dān)起了“牽頭人”的責(zé)任。通過名校與名校長的帶動，優(yōu)質(zhì)的辦學(xué)理念、高校的管理方式和優(yōu)良的工作作風(fēng)通過共同體活動，散播到了共同體內(nèi)的每一所學(xué)校，真正實現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、攜手并進(jìn)”的目標(biāo)。預(yù)期達(dá)到學(xué)校聲譽(yù)、學(xué)生生源、教育質(zhì)量進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道[2]。

2.健全管理制度，保障教育共同體的規(guī)范發(fā)展

教育共同體根據(jù)共同體內(nèi)成員學(xué)校的特點，制定了共同體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。在資源共享、教師隊伍建設(shè)、教育科研、學(xué)校特色等方面制定了一系列具有針對性的規(guī)章制度，以規(guī)范化管理制度保障教育共同體的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

3.創(chuàng)新運行機(jī)制，促進(jìn)教育共同體的有序發(fā)展

教育共同體結(jié)合自身的實際情況，創(chuàng)新聯(lián)合運行機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃促進(jìn)教育資源跨行政隸屬關(guān)系縱向聯(lián)合、橫向聯(lián)動，推動教育“聯(lián)動”機(jī)制，即組織聯(lián)動、教師聯(lián)聘、師資聯(lián)育、學(xué)生聯(lián)招、活動聯(lián)辦、特色聯(lián)建、平臺聯(lián)通、資源聯(lián)享、專家聯(lián)席、評價聯(lián)步等，打通校際壁壘，實現(xiàn)互動互聯(lián)、合作共贏。

4.創(chuàng)新合作遠(yuǎn)景，在教育共同體的建設(shè)中也要加深成員學(xué)校間的“親密度”

要明確各校的特點、優(yōu)勢與弱勢，以便全體合作成員能夠積極主動地采取有利于產(chǎn)生“合作收益”的協(xié)調(diào)行動，真真切切地為弱勢學(xué)校提供貨真價實的支持和指導(dǎo)。在強(qiáng)校與弱校的合作中，弱校往往成為受益較多的一方。因此，不僅要為薄弱學(xué)校創(chuàng)造機(jī)會，也要為教育共同體內(nèi)的優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)造新機(jī)會，不僅要為學(xué)校的普通教師創(chuàng)造機(jī)會，更要為名師和優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造機(jī)會。在成員明確自我追求的基礎(chǔ)上，找尋共同興趣，尋找互動的價值，明確共同價值的追求，使教育共同體成為一個共享共同確定的實踐、信念和理解，追求一個共同的事業(yè)，各成員校之間獨立而又?jǐn)y手共進(jìn)的共同體。

三、教育共同體的成效——成長、提升、共贏

在教育共同體創(chuàng)建運行過程中，政府保障力度不斷加大，資源配置實現(xiàn)共建共享，教育質(zhì)量明顯提高，社會認(rèn)可度逐步提升。

1.在共同體內(nèi)形成了互利共贏、共同發(fā)展的理念

共同體建設(shè)對體內(nèi)學(xué)校發(fā)展的重要影響：許多單個學(xué)校難以完成的任務(wù)，在共同體的聯(lián)絡(luò)和幫助下，可以聯(lián)合其他學(xué)校輕而易舉得到解決；教育資源緊缺時，可以借用體內(nèi)學(xué)校的設(shè)施；學(xué)科教師配備不完整，可以請體內(nèi)學(xué)校同學(xué)科教師兼任；骨干教師不夠，可以通過“跨校師徒結(jié)對”的方式來解決；一些富有特色的教育教學(xué)活動，可以同體內(nèi)各校共享。共同體的建設(shè)，讓體內(nèi)學(xué)校真正體會到互利雙贏甚至多贏、共同發(fā)展的美妙。

2.共同體內(nèi)實現(xiàn)了一定程度上的資源共享

共同體各校資源互動也促進(jìn)了各校人員的互動，不同學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師在共享資源的過程中相識、了解，在共享結(jié)束后往往因教育理想相似、教育實踐問題相近而產(chǎn)生進(jìn)一步交往，這無形中促進(jìn)了教育共同體內(nèi)成員互動的良好態(tài)勢。

3.促進(jìn)了體內(nèi)學(xué)校學(xué)生全面且富有個性的發(fā)展

任何教育改革和創(chuàng)新舉措，其最終目的都是為了學(xué)生的發(fā)展?！耙陨鸀楸尽保褪遣粌H要追求學(xué)生在校的發(fā)展，更要關(guān)注學(xué)生結(jié)束這一學(xué)習(xí)階段、走出這一校門之后的長遠(yuǎn)發(fā)展；不僅僅是讓學(xué)生完成義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)之后能考上高中、大學(xué)甚至能夠就業(yè)，更為重要的是讓學(xué)生熱愛學(xué)習(xí)、學(xué)會學(xué)習(xí)，懂得如何生活、如何做人，成為擁有終身學(xué)習(xí)能力、對社會對自己負(fù)責(zé)的公民。

4.促進(jìn)了體內(nèi)學(xué)校教師專業(yè)成長和共同進(jìn)步

通過剖析教師專業(yè)成長的瓶頸現(xiàn)象本質(zhì)，探索促進(jìn)教師專業(yè)成長的學(xué)校共同體研究的策略，促進(jìn)教師二次成長，“以師為本”，不斷更新教師的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教師的教育教學(xué)技能，樹立新型學(xué)生觀、教師觀、課程觀、學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀，提升教育科研能力和終生學(xué)習(xí)能力，促使教師專業(yè)化發(fā)展。在專家引領(lǐng)、同伴互助下，培育共同體教師資源的優(yōu)勢，彰顯共同體教師專業(yè)發(fā)展的特色，提升學(xué)校和教師的內(nèi)涵發(fā)展[3]。

5.促進(jìn)了雄安新區(qū)學(xué)校一定程度的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

教育共同體為體內(nèi)薄弱學(xué)校找到了轉(zhuǎn)變之路，也為數(shù)所新建學(xué)校制定快速而高質(zhì)量發(fā)展的計劃提供了有效建議。這一系列舉措，使薄弱學(xué)校與新建學(xué)?？s短了與理想標(biāo)準(zhǔn)的差距，各校在優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路上從“差距合作”向“差異合作”逐漸靠攏。

四、教育共同體創(chuàng)建中的問題與對策建議——模仿不會成功，創(chuàng)新才有出路

教育共同體建設(shè)和管理運行中也存在諸多問題。比如，優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)大難以發(fā)揮最佳效益。教育共同體考核機(jī)制沒有建立完善。教育共同體對保留學(xué)校差異的重視不夠。有些共同體在構(gòu)建過程中，忽視了學(xué)校自身的歷史文化特色，同質(zhì)化嚴(yán)重，沒有很好地保留原有特色。教育共同體創(chuàng)建后，各成員學(xué)校應(yīng)該尊重各自的獨特性和文化差異性，在科學(xué)合理地分析自身存在的薄弱方面后，做到取長補(bǔ)短，防止千校一面等。

1.教育共同體為各學(xué)校“量身定制”的辦學(xué)目標(biāo)，體內(nèi)學(xué)校聚焦目標(biāo)

健全完善共同體辦學(xué)體制機(jī)制，強(qiáng)化共同體辦學(xué)綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，健全完善共同體辦學(xué)密切協(xié)調(diào)配合機(jī)制，健全完善共同體辦學(xué)宣傳管理長效機(jī)制。辦學(xué)目標(biāo)是學(xué)校發(fā)展前景的形象設(shè)計，是學(xué)校未來要達(dá)到的質(zhì)量水平標(biāo)準(zhǔn)。辦學(xué)目標(biāo)一旦確定，就具有強(qiáng)大的感召力和凝聚力氣辦學(xué)目標(biāo)是指在較長時間內(nèi)，學(xué)校生存和發(fā)展中帶有全局性、方向性的奮斗目標(biāo)。辦學(xué)目標(biāo)是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃設(shè)計的重要一環(huán)，是學(xué)校辦學(xué)水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是學(xué)校發(fā)展的動力和指南。

2.整合各種資源，構(gòu)建專門面向教育共同體學(xué)生的教材體系、教學(xué)體系和教研體系

構(gòu)建專門面向教育共同體學(xué)生的教材體系、教學(xué)體系和教研體系，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源在各個學(xué)段學(xué)生之間的銜接與融合，為學(xué)生群體整體搭建出育人平臺，系統(tǒng)整合育人資源，創(chuàng)造多樣化的發(fā)展空間，滿足學(xué)生全面發(fā)展、永續(xù)發(fā)展和個性化發(fā)展的需求，使學(xué)生成為教育共同體辦學(xué)中的真正受益者，促進(jìn)以學(xué)生成長發(fā)展為核心的教育共同體辦學(xué)導(dǎo)向，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)能力成為繼校長執(zhí)業(yè)能力和教師教學(xué)能力后的實現(xiàn)合作成員學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的第三大動力。

3.建立健全教育共同體內(nèi)部有效工作機(jī)制

當(dāng)前，教育共同體創(chuàng)建和運行過程中，行政推動發(fā)揮著重要作用，交往主體之間缺乏互助合作的主動性，平等合作意識不強(qiáng)。有些學(xué)校受到教學(xué)質(zhì)量、學(xué)校文化、自主定位等因素的影響，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗和管理能力普遍不足，尤其是薄弱學(xué)校受到很多主客觀因素制約，影響學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展，在合作過程中，也很容易受到強(qiáng)勢精英學(xué)校在教育理念、管理方式、課程資源等各個方面的同化。教育共同體是不同主體的交往過程和交往方式，應(yīng)該注重分享合作，實現(xiàn)均衡發(fā)展[4]。

4.提升對教育共同體運行和發(fā)展的考核力，創(chuàng)新建立社會評價教育共同體辦學(xué)機(jī)制

對教育共同體考核的方式，主要有單位自查和上級主管部門考核評估等方式?？己说哪繕?biāo)主要是促進(jìn)共同體健康有序發(fā)展，推動長效運行機(jī)制的建立，從而促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的拓展與再生，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。在考核過程中，可以簽訂協(xié)議，明確各自職責(zé)、義務(wù)，尤其是支援學(xué)校的任務(wù)和途徑等，督促履行職責(zé)?？己说膬?nèi)容重點在重視共同體日常作用發(fā)揮的基礎(chǔ)上，應(yīng)該更加重視主體責(zé)任履行情況、資源共享情況、活動開展的經(jīng)常性和共同體運作取得的成效。對名校辦分校等學(xué)校發(fā)展共同體教育部門會加大支持力度；對工作成效特別突出的典型經(jīng)驗，教育部門適時通過現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等多種形式進(jìn)行推廣，并納入政府獎勵范疇。