基于創(chuàng)新價值鏈的遼寧省“十四五”科技成果轉(zhuǎn)化策略研究

李智軍

(大連海洋大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院，遼寧 大連 116000)

科技成果轉(zhuǎn)化是一個連續(xù)的過程，包括試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等一系列活動[1]。在科技成果轉(zhuǎn)化的整個過程中，一系列相互獨(dú)立、相互關(guān)聯(lián)的科技成果轉(zhuǎn)化主體鏈接起來，提升技術(shù)開發(fā)價值，實現(xiàn)創(chuàng)新價值?！笆濉逼陂g國家及地方政府出臺了多項科技成果轉(zhuǎn)化政策，在統(tǒng)籌推進(jìn)碳中和重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)及實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了重要作用。雖然科技成果轉(zhuǎn)化既能增強(qiáng)國家的綜合競爭力，又能推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是，受資源、人才、信息等要素的制約，科技成果的研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化仍然存在諸多問題，為“十四五”期間遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化帶來了挑戰(zhàn)。

近年來，科技成果轉(zhuǎn)化一直是學(xué)者研究的熱點(diǎn)話題，但基于創(chuàng)新價值鏈的科技成果增值研究較少。賈雷坡等[2]在分析中國高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化問題和原因的基礎(chǔ)上，借鑒了美、德、日等發(fā)達(dá)國家的成功實踐經(jīng)驗，提出了相應(yīng)的對策建議。陳曉妹[3]從健全轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、促進(jìn)高效對接、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等方面剖析了如何解決民營企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)存問題。徐明波[4]、辛志偉等[5]指出明晰轉(zhuǎn)化鏈條上各主體職責(zé)定位，健全轉(zhuǎn)化全鏈條體系是暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道的重要舉措。徐勝等[6]基于創(chuàng)新價值鏈理論將海洋科技創(chuàng)新過程分為創(chuàng)新研發(fā)階段和成果轉(zhuǎn)化階段，運(yùn)用兩階段數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis，DEA)模型對中國2006—2014年11個沿海地區(qū)的海洋科技創(chuàng)新效率進(jìn)行了測度。考慮到科技成果轉(zhuǎn)化的動態(tài)性，綜合文獻(xiàn)分析內(nèi)容，對標(biāo)先進(jìn)總結(jié)經(jīng)驗，對科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀、問題和對策進(jìn)行分析顯得尤為必要。

創(chuàng)新價值鏈理論為科技成果轉(zhuǎn)化策略研究提供了新的研究視角和方法。筆者基于創(chuàng)新價值鏈理論將科技成果轉(zhuǎn)化分為研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化3個階段，針對遼寧省“十三五”期間科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展的成就及問題進(jìn)行深入探討，借鑒上海市、湖北省、福建省等多個省市的發(fā)展經(jīng)驗，提出遼寧省“十四五”科技成果轉(zhuǎn)化的對策建議，進(jìn)而更好地推進(jìn)創(chuàng)新強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施。

一、遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展成就

1.扎實推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)

組織開展對接需求大會，切實解決企業(yè)動力不足的問題。通過開展“引聯(lián)行動”“民營企業(yè)高校院所行”“兩院十?！钡认盗谢顒樱瑢嵉亻_展科技成果精準(zhǔn)對接。通過新聞報道等形式，利用新型網(wǎng)絡(luò)平臺，著力宣傳科技成果轉(zhuǎn)化的政策和優(yōu)秀案例。將科研成果與企業(yè)技術(shù)難題直接對接，促使各類創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素在線上線下形成集聚，加速推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。吸引龍頭企業(yè)建立業(yè)務(wù)聯(lián)系和合作關(guān)系，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、服務(wù)鏈[8]深度對接，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)重大成果轉(zhuǎn)化項目落地轉(zhuǎn)化。

2.大力構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

遼寧省目前已擁有省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)74家，已培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人900余名。建設(shè)發(fā)展了科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，中試服務(wù)能力進(jìn)一步提升，成果轉(zhuǎn)化的通道作用明顯提高，科技成果中試、熟化、孵化平臺競相涌現(xiàn)。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略得到積極貫徹，省內(nèi)科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢充分發(fā)揮，科研成果開花落地得到促進(jìn)，科技成果產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化水平有了較大提升，科技成果轉(zhuǎn)化涉及產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域愈加全面，且體現(xiàn)出一定的優(yōu)勢和特色。

3.積極落實產(chǎn)業(yè)化政策

遼寧省緊跟國家步伐，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。為優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境、實現(xiàn)科技成果高效轉(zhuǎn)化，針對科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存瓶頸問題，出臺了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的幾十余項相關(guān)配套政策，覆蓋了科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新價值鏈的各個環(huán)節(jié)，同時充分細(xì)化成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，針對科技成果評價導(dǎo)向作用發(fā)揮不夠等問題逐條落實解決，督促科研單位結(jié)合自身情況制定科技成果轉(zhuǎn)化實施細(xì)則。在政策的指導(dǎo)和落實下，阻礙科技成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程的各項問題得到了有效解決，為促進(jìn)遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新價值鏈增值提供了強(qiáng)有力的政策支持。

4.大力引導(dǎo)全過程資金投入

“十三五”期間，省級科研項目資金、科技計劃獎勵性后補(bǔ)助專項資金廣泛設(shè)立，對重大科研項目和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面給予全覆蓋性的資金支持和補(bǔ)助。社會資本直接投資科技創(chuàng)新項目的數(shù)量不斷增加，投資資金形成了一定規(guī)模。此外，科技金融服務(wù)平臺擴(kuò)大科技擔(dān)保貸款規(guī)模，推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，建立風(fēng)險補(bǔ)償專項資金池，發(fā)展科技成果作價投資，以此全方位構(gòu)建投融資體系，進(jìn)而為企業(yè)提供資金保障。針對技術(shù)水平高、成果轉(zhuǎn)化市場前景好、投資帶動作用大的重點(diǎn)科研成果實行清單化管理，為遼寧省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展提供新依據(jù)。

二、遼寧省科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)存問題

1.創(chuàng)新研發(fā)不夠深入

與企業(yè)相比，高校更擅長通過基礎(chǔ)應(yīng)用研究實現(xiàn)原始創(chuàng)新，然而原始創(chuàng)新走向市場面臨成本高、周期長、風(fēng)險大等困難。因此對于企業(yè)而言，集成創(chuàng)新與消化吸收再創(chuàng)新具有創(chuàng)新成本低、市場阻力小等優(yōu)點(diǎn)，從而更多地成為企業(yè)發(fā)展初期的選擇。如何銜接高校和企業(yè)科技成果供需關(guān)系，暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道成為全國科技成果轉(zhuǎn)化的主要課題。在高校原始創(chuàng)新、科研院所集成創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，企業(yè)需消化吸收再創(chuàng)新[9]，向高校提供研發(fā)投入，保障科研資金和資源供給，進(jìn)而形成閉環(huán)、避免發(fā)散。而高校、研究所和中試基地等要充分對接企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的現(xiàn)實需要，破解科技成果走不出高校的難題。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力有待提升

中國“十三五”期間專利申請受理數(shù)量和專利授權(quán)數(shù)量雖呈上升趨勢，但是發(fā)明專利申請受理數(shù)量波動幅度較大，且發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量的增幅有一定程度的降低。科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但孵化質(zhì)量參差不齊，專業(yè)化程度不高[10]。目前，中國科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)主要提供技術(shù)市場的信息咨詢服務(wù)，在成果評價、技術(shù)交易、融資投資等方面作用發(fā)揮不夠充分，服務(wù)內(nèi)容缺乏縱深布局，高水平、規(guī)范化、專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，有規(guī)模、有實力、已開展國際合作的服務(wù)機(jī)構(gòu)匱乏，整體服務(wù)能力和發(fā)展水平有待提高。雖然中國科研基礎(chǔ)實力很強(qiáng)，但是沒有形成系統(tǒng)的合力，難以形成產(chǎn)業(yè)化；企業(yè)承接科技成果能力弱，導(dǎo)致科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不利，科研優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，市場價值轉(zhuǎn)化成效還需提高。

3.技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化隊伍不夠健全

從歷史發(fā)展來看，領(lǐng)先的科技成果和高端人才在哪里，競爭的制高點(diǎn)和世界的中心就轉(zhuǎn)向哪里。專業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化中介機(jī)構(gòu)與懂專業(yè)、懂管理、懂市場、懂法律的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人數(shù)量尚不能滿足轉(zhuǎn)化需要，能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和“卡脖子”難題的高端技術(shù)復(fù)合型人才缺口大，這導(dǎo)致高?？萍汲晒谄髽I(yè)落地的進(jìn)程緩慢、投入的回報周期過長，一定程度上制約了中國科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。

4.產(chǎn)業(yè)化成果信息對接服務(wù)不完善

當(dāng)前，以云計算、區(qū)塊鏈、5G等為代表的新一代信息技術(shù)快速發(fā)展，通過新一代信息技術(shù)整合科技成果的供需對接信息仍有較為廣闊的發(fā)展前景。雖然成果對接服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量在不斷增加，但還未打造出有競爭力的、成效突出的專業(yè)化機(jī)構(gòu)，多數(shù)機(jī)構(gòu)甚至陷入了運(yùn)營困難。對于高?？萍汲晒W(wǎng)上公開交易、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)轉(zhuǎn)移、企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)后的科技成果信息服務(wù)尚未實現(xiàn)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，這將導(dǎo)致高校、企業(yè)、科研院所成果對接環(huán)節(jié)信息溝通不暢，甚至陷入惡性循環(huán)，不利于科技成果研發(fā)和轉(zhuǎn)化一體化的實現(xiàn)。

三、科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗借鑒

1.上海市

上海市科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展一直處于中國先進(jìn)水平，在以下3個方面付出了巨大努力：

一是三位一體，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化長效機(jī)制。中科院上海研究所建立了新的成果轉(zhuǎn)化分配機(jī)制，主要以研發(fā)團(tuán)隊為主、單位和轉(zhuǎn)化管理人員為輔，以深化成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新分配機(jī)制。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和使用許可凈收益的70%為團(tuán)隊提供資金支持，其余30%用于支持成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營。

二是醫(yī)工協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移生態(tài)閉環(huán)。上海市第九人民醫(yī)院著力打造知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化特色服務(wù)平臺，建立“以高價值專利”為焦點(diǎn)，前含專利挖掘布局、后有成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)體系。2019年提出將成果轉(zhuǎn)化凈收入的10%用于提高醫(yī)院成果轉(zhuǎn)化水平，設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)崗位，開辟人才晉升渠道，確立“項目檢測制、分工協(xié)作制、標(biāo)準(zhǔn)分類制、專家研討制”的保障服務(wù)體系。

三是雙向轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)深度融合。華東理工大學(xué)建立了“科技成果雙向轉(zhuǎn)化”新模式，將具備“企業(yè)基因”的科技成果與“華理基因”自身原創(chuàng)相融合，進(jìn)行選擇性和互補(bǔ)性技術(shù)開發(fā)，培育高產(chǎn)優(yōu)化的創(chuàng)新成果。

2.湖北省

湖北省從強(qiáng)化對接服務(wù)、資金保障、產(chǎn)研融合3個方面采取措施，營造良好的科技營商環(huán)境，促進(jìn)更多科技成果在省內(nèi)落地轉(zhuǎn)化。

一是強(qiáng)化服務(wù)意識，促進(jìn)高效對接。建立上下聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。落實政府聯(lián)系服務(wù)園區(qū)、企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，制定“五個一”推進(jìn)措施。分地區(qū)、分領(lǐng)域深入企業(yè)挖掘技術(shù)需求，已挖掘全省技術(shù)需求364項。建設(shè)并開通了省科技廳掌上成果館，升級服務(wù)平臺功能，科惠網(wǎng)3.0版正式上線。科惠網(wǎng)注冊用戶已近4萬人，入駐高校院所、科技企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)1萬余家，集聚省內(nèi)外可轉(zhuǎn)化科技成果15萬余項、技術(shù)需求1萬余項。在高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院，培養(yǎng)專業(yè)的“技術(shù)經(jīng)理人”隊伍；開展線上培訓(xùn)，累計培訓(xùn)13 000余人次。

二是強(qiáng)化資金保障，加大投入力度。提高了資金集成度和單個項目強(qiáng)度，建立了“需求牽引、問題導(dǎo)向、主動設(shè)計”的項目形成新機(jī)制；強(qiáng)化“項目來自企業(yè)、平臺建在企業(yè)、資金投向企業(yè)、成果對接企業(yè)”的思路，大幅提高投向企業(yè)的資金比例。實施“科技成果產(chǎn)業(yè)化扶持工程”，優(yōu)先支持原創(chuàng)性重點(diǎn)核心科技成果轉(zhuǎn)化。實施科技金融“滴灌行動”，以解決“最后一公里”“最先一公里”等瓶頸問題，建立全鏈條、全周期的科技金融服務(wù)體系，為創(chuàng)新載體和創(chuàng)新主體提供金融服務(wù)。

三是強(qiáng)化產(chǎn)研融合，提升創(chuàng)新能力。加強(qiáng)校區(qū)、園區(qū)和社區(qū)融合聯(lián)動發(fā)展，探索大學(xué)校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)三區(qū)聯(lián)動發(fā)展模式，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，探索創(chuàng)新新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理體制機(jī)制，支持高校院所、企業(yè)等建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。目前，已完成光纖傳感、北斗導(dǎo)航、基因診斷、免疫調(diào)節(jié)等4個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體的備案及研發(fā)項目立項。通過懸賞揭榜方式，攻克一批制約湖北產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)難題。截至目前，共收到成功對接揭榜項目材料105項。

3.福建省

福建省科技系統(tǒng)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“優(yōu)平臺、強(qiáng)主體、聚人才”主線，加快科技自立自強(qiáng)步伐，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)力量。

一是優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化平臺。福建省以福廈泉國家自創(chuàng)區(qū)為改革創(chuàng)新先行區(qū)，建設(shè)福廈泉科技城，推動布局科技創(chuàng)新走廊，引領(lǐng)帶動高新園區(qū)和研發(fā)平臺建設(shè)發(fā)展。推動建設(shè)省創(chuàng)新實驗室，推進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)布局落地。“十三五”期間，擁有首批4家省創(chuàng)新實驗室和1 954個省級以上科技創(chuàng)新平臺。福建省獲國家新認(rèn)定3個省部共建國家重點(diǎn)實驗室，其數(shù)量居全國第二。

二是改善科技成果轉(zhuǎn)化環(huán)境。不斷完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，圍繞深化科技計劃管理、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和人員自主權(quán)等出臺多份政策文件。在全國率先出臺省級破除“唯論文”硬核措施；面向全國發(fā)布科技重大專項“揭榜掛帥”。強(qiáng)化激勵機(jī)制，加大力度促進(jìn)科技金融緊密結(jié)合，設(shè)立專項補(bǔ)償資金，為中小微企業(yè)貸款提供風(fēng)險補(bǔ)償和增信支持。

三是壯大科技創(chuàng)新人才隊伍。福建省積極培育科技創(chuàng)新人才隊伍，近5年，福建省組織實施國家省級引才引智項目計劃741項，建設(shè)國家級引才引智平臺15個。實行科技特派員制度，累計選認(rèn)科技特派員超過2.5萬人次，實現(xiàn)省級創(chuàng)業(yè)、技術(shù)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

四、遼寧省“十四五”科技成果轉(zhuǎn)化對策分析

1.健全研發(fā)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈體制機(jī)制

完善科技成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制，引導(dǎo)高校、科研機(jī)構(gòu)和科技型中小企業(yè)等結(jié)合自身特色和產(chǎn)業(yè)布局，建立研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化循環(huán)往復(fù)的創(chuàng)新價值鏈。加強(qiáng)人才引進(jìn)培育使用、信息共享、投融資等全方位合作，引導(dǎo)大中小企業(yè)圍繞行業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)開展聯(lián)合攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。嚴(yán)格落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體免征房產(chǎn)稅，技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)及孵化服務(wù)免征增值稅，企業(yè)減免所得稅等優(yōu)惠政策；拓寬投融資渠道，豐富銀企對接渠道，優(yōu)化投融資環(huán)境，解決中小企業(yè)融資難問題。爭取國家基金支持，以促進(jìn)科技金融有效融合，促使投融資機(jī)構(gòu)為科技成果迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化、業(yè)態(tài)化提供助力。

2.完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系

積極開展科技成果轉(zhuǎn)化政策激勵試點(diǎn)，支持試點(diǎn)單位在科技創(chuàng)新引領(lǐng)的混合所有制改革、科研經(jīng)費(fèi)使用“包干制”、科技園區(qū)治理模式優(yōu)化及科技成果所有權(quán)改革等方面探索經(jīng)驗[11]。對標(biāo)國家實驗室，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)遼寧材料實驗室、遼寧智能制造實驗室和遼寧精細(xì)化工與催化實驗室，搭建產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的綜合性世界一流科技創(chuàng)新平臺。與研發(fā)中心等平臺合作布局建立以企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體為依托的協(xié)同創(chuàng)新中心。打造國內(nèi)具有重要影響力的樞紐型技術(shù)交易市場，將組織科技成果轉(zhuǎn)化供、需、服三方對接活動常態(tài)化。發(fā)揮好東北科技大市場的科技服務(wù)大平臺作用。引導(dǎo)建設(shè)一批技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮好技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。依托眾創(chuàng)空間、孵化器開展科技成果轉(zhuǎn)化，推薦高校、科研院所團(tuán)隊在其內(nèi)開展項目路演，組織投融資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)、市場開拓機(jī)構(gòu)等為技術(shù)團(tuán)隊服務(wù)，解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”等難題。

3.加快技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)

做好政策輔助激勵工作，嘗試提高獎勵性后補(bǔ)助的獎勵比例，加大對重點(diǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域、新興特色產(chǎn)業(yè)、龍頭骨干企業(yè)的支持力度，發(fā)揮好后補(bǔ)助資金引導(dǎo)作用，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，調(diào)動企業(yè)、高校、科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)、大學(xué)科技園等科技成果轉(zhuǎn)化各方主體的積極性。依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地，加快引進(jìn)培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人、科技評估師、技術(shù)轉(zhuǎn)移專員、知識產(chǎn)權(quán)專員等緊缺人才，建設(shè)一支年輕化、專業(yè)化、市場化的高素質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)人才隊伍。圍繞全省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈發(fā)展布局，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地的作用。設(shè)立轉(zhuǎn)移學(xué)院，建設(shè)特色課程體系和人才管理體系，采用“線上+線下”“通用課程+重點(diǎn)培養(yǎng)”的培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。引導(dǎo)企業(yè)與高校聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵企業(yè)家進(jìn)課堂，打造以國際先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)新型“產(chǎn)業(yè)學(xué)院”，開展學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)科技專業(yè)人才。推動成立技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人聯(lián)盟，進(jìn)一步規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，組織推進(jìn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人與技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)經(jīng)驗交流、榮譽(yù)評比等活動，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、信息共享，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同合作，持續(xù)推進(jìn)“帶土移植”行動。

4.搭建產(chǎn)業(yè)化成果對接橋梁紐帶

圍繞各市產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)分市場線上平臺，實現(xiàn)線上平臺互聯(lián)互動，逐步完善分市場和工作站建設(shè)。同時，充分發(fā)揮“第四方”平臺作用，不斷創(chuàng)新升級“線上+線下”的服務(wù)模式，打造市場化、專業(yè)化、全鏈條的服務(wù)平臺，對接并整合投資機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高?？蒲袡C(jī)構(gòu)等各類資源，提高對科技型中小企業(yè)的服務(wù)能力，有效促進(jìn)投資方、初創(chuàng)企業(yè)與第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)跨界融合。依托與以“兩院十?！睘橹攸c(diǎn)的院校合作關(guān)系，吸引省內(nèi)外院?？萍汲晒谶|寧省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。發(fā)揮遼寧省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)聯(lián)盟作用，搭建好供給側(cè)與需求側(cè)、高?？蒲性核c企業(yè)之間的橋梁紐帶，為供需雙方做好科技服務(wù)工作，最終實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

五、結(jié) 語

科技成果轉(zhuǎn)化是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要手段?！笆濉逼陂g，扎實推進(jìn)創(chuàng)新研發(fā)、大力構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、積極落實產(chǎn)業(yè)化政策、加大全過程引導(dǎo)資金投入等都為“十四五”期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了助力，但現(xiàn)階段仍存在創(chuàng)新研發(fā)鏈條不深入、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力有待提升、技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)化隊伍不夠健全及產(chǎn)業(yè)化成果對接信息服務(wù)不完善等問題。對此，筆者借鑒上海市、湖北省、福建省先進(jìn)經(jīng)驗，提出了“十四五”期間應(yīng)健全研發(fā)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈體制機(jī)制、完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、加快技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、搭建產(chǎn)業(yè)化成果對接橋梁紐帶等對策建議，同時要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的講話精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新價值鏈增值，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化率。