“新工科”背景下中俄合作辦學(xué)多學(xué)科交叉融合提升人才培養(yǎng)質(zhì)量研究*

劉 松 張存釗

（江蘇師范大學(xué)江蘇圣理工學(xué)院—中俄學(xué)院 江蘇徐州 221000）

近年來(lái)，教育改革不斷深入，教育活動(dòng)也越發(fā)趨向于復(fù)雜化和多元化。教育按照學(xué)科和對(duì)象的不同被劃分得越來(lái)越細(xì)致，教學(xué)方法也越來(lái)越多樣化。中外合作辦學(xué)作為我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)教育對(duì)外開(kāi)放事業(yè)重啟后出現(xiàn)的新型教育活動(dòng)，在其30 多年的發(fā)展歷史進(jìn)程中，中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)出現(xiàn)過(guò)多種多樣的問(wèn)題。與其他普通高校教育不同，中外合作辦學(xué)具有其獨(dú)特的教學(xué)模式和教學(xué)規(guī)律，因此針對(duì)其在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也必須有獨(dú)特的解決辦法。中俄合作辦學(xué)是目前比較有代表性的一種中外合作辦學(xué)模式，因此研究其辦學(xué)現(xiàn)狀和問(wèn)題，進(jìn)而提高其培養(yǎng)人才的質(zhì)量和效率是非常有必要的。

一、中俄高等教育合作辦學(xué)現(xiàn)狀

中俄中外合作辦學(xué)相對(duì)于其他合作辦學(xué)而言，具有起步早、發(fā)展快、規(guī)模大、辦學(xué)區(qū)域集中等顯著特征。

2018 年6 月，教育部批準(zhǔn)終止234 個(gè)本科及以上中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，截至2020 年9月1日，經(jīng)教育部審批通過(guò)的中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共105 個(gè)，其中機(jī)構(gòu)9個(gè)、項(xiàng)目96 個(gè)。96 個(gè)項(xiàng)目中，本科及以上層次項(xiàng)目數(shù)量為81 個(gè)，占比78%，是中俄合作辦學(xué)的主體部分；高職層次項(xiàng)目15 個(gè)，占比14%；9個(gè)機(jī)構(gòu)，占比8%。

中外合作辦學(xué)通常涉及本科、碩士、博士三個(gè)層次。目前，設(shè)置和舉辦的本科及以上層次中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目占中俄合作辦學(xué)總數(shù)的82.9%，其中：江蘇師范大學(xué)、圣彼得堡彼得大帝理工大學(xué)聯(lián)合工程學(xué)院和哈爾濱師范大學(xué)國(guó)際美術(shù)學(xué)院涉及碩士層次辦學(xué)；具備法人設(shè)置機(jī)構(gòu)的是北理莫斯科大學(xué)，涉及本科、碩士、博士層次辦學(xué)。高職（?？疲哟雾?xiàng)目和機(jī)構(gòu)共計(jì)18 個(gè)，占中俄合作辦學(xué)總數(shù)的17.1%，其中項(xiàng)目15 個(gè)、機(jī)構(gòu)3 個(gè)。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)結(jié)果可知，當(dāng)前設(shè)置或舉辦的中俄合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目主要是以本科層次為主，占比接近八成；研究生層次的辦學(xué)數(shù)量相對(duì)較少；博士研究生層次辦學(xué)數(shù)量所占比例僅為1%。

二、中俄合作辦學(xué)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題

（一）師資問(wèn)題

師資問(wèn)題是中俄合作辦學(xué)過(guò)程中的一個(gè)重大問(wèn)題。在引進(jìn)外教方面，在中俄合作學(xué)校實(shí)施的外教人數(shù)最多的項(xiàng)目中，外教比例僅為43.8%，雖然許多其他高?；驒C(jī)構(gòu)不符合引進(jìn)外教的基本要求，有些項(xiàng)目甚至根本不引進(jìn)外教，這導(dǎo)致目前中俄合作辦學(xué)過(guò)程中外教資源嚴(yán)重不足。在教學(xué)能力方面，中俄合作辦學(xué)的中國(guó)高校博士生比例低于全國(guó)平均水平，中國(guó)教師職稱也略低于全國(guó)平均水平。這表明，一方面，現(xiàn)有中俄合作教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的教師主要由中國(guó)高校派出，沒(méi)有很好地引進(jìn)俄羅斯教師資源，也沒(méi)有很好地體現(xiàn)俄羅斯教育辦學(xué)特色；另一方面，現(xiàn)有中俄合作學(xué)校和項(xiàng)目借調(diào)的教師在學(xué)歷和職稱方面低于全國(guó)平均水平，教師的專業(yè)技能也缺乏，這導(dǎo)致中俄合作學(xué)校的人才培養(yǎng)水平較低。

（二）辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)布局問(wèn)題

首先，學(xué)校層次的布局不合理。中俄合作學(xué)校的現(xiàn)有設(shè)施和項(xiàng)目主要在學(xué)士學(xué)位水平上開(kāi)展，在高等職業(yè)教育和研究生辦公室水平上運(yùn)營(yíng)的學(xué)校數(shù)量相對(duì)較少。二是學(xué)科專業(yè)態(tài)度需要調(diào)整，部分學(xué)科專業(yè)過(guò)于集中。從目前學(xué)校中俄合作的學(xué)科和專業(yè)布局來(lái)看，人文社會(huì)科學(xué)仍然發(fā)揮著一定的作用，尤其是前期項(xiàng)目以人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)為主，辦學(xué)成本較低；高等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目設(shè)立的專業(yè)似乎側(cè)重于鐵路運(yùn)輸和機(jī)械工程專業(yè)，而旅游管理和酒店管理等第三產(chǎn)業(yè)所需的專業(yè)人才尚未找到。

（三）課程設(shè)置問(wèn)題

一是部分院校和項(xiàng)目在引進(jìn)國(guó)外核心課程方面沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的比例，其中兩個(gè)項(xiàng)目的國(guó)外核心課程數(shù)量為零。第二，在聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程方面，近一半的中俄合作學(xué)校沒(méi)有聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程；在實(shí)行聯(lián)合課程開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中，有兩所學(xué)校聯(lián)合開(kāi)發(fā)的課程超過(guò)一半。在聯(lián)合課程開(kāi)發(fā)方面，當(dāng)前中俄學(xué)校管理合作缺乏深度合作，尚未進(jìn)入“創(chuàng)新”發(fā)展階段。第三，現(xiàn)有學(xué)校中俄合作實(shí)踐課程數(shù)量普遍較少。實(shí)踐課程主要由中國(guó)的大學(xué)單獨(dú)開(kāi)設(shè)。中俄聯(lián)合開(kāi)發(fā)的實(shí)踐課程和俄羅斯合作大學(xué)開(kāi)設(shè)的實(shí)踐課程開(kāi)發(fā)相對(duì)薄弱。

（四）運(yùn)行機(jī)制問(wèn)題

本研究通過(guò)對(duì)項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和舉辦并設(shè)立中俄合作學(xué)校的機(jī)構(gòu)的教師和管理人員的訪談，了解到機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)中仍存在一些問(wèn)題，影響其后續(xù)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展。例如，許多接受調(diào)查的教師報(bào)告稱，學(xué)校沒(méi)有向俄羅斯合作大學(xué)派遣足夠的教師進(jìn)行交流，教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平需要進(jìn)一步提高；學(xué)術(shù)交流頻率不高，合作辦學(xué)的質(zhì)量效應(yīng)沒(méi)有得到提高；學(xué)校使用的專業(yè)教材沒(méi)有全面回應(yīng)中俄兩國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，教材建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；引進(jìn)的教育資源和學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)條件尚未充分整合，雙方教材交流平臺(tái)有待進(jìn)一步開(kāi)發(fā)；這是中國(guó)首次開(kāi)展合作辦學(xué)項(xiàng)目，對(duì)辦學(xué)方針和相關(guān)規(guī)定的細(xì)節(jié)缺乏了解。教師和管理者必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中國(guó)合作學(xué)校運(yùn)營(yíng)相關(guān)政策法規(guī)的研究。

（五）舉辦高校、學(xué)費(fèi)收取問(wèn)題

首先，在高校招生方面，目前正在建設(shè)和托管中國(guó)合作學(xué)校設(shè)施和項(xiàng)目的中國(guó)高校主要是地方本科院校和新建本科院校。高?！?85 工程”和“211 工程”沒(méi)有積極參與中俄合作學(xué)校的運(yùn)營(yíng)，這無(wú)助于提高對(duì)學(xué)生的吸引力；從地域分布來(lái)看，參與中俄合作辦學(xué)的中國(guó)高校主要集中在東北地區(qū)，主要是黑龍江省。地域限制也會(huì)限制學(xué)生的擴(kuò)張。其次，由于資金來(lái)源單一，學(xué)費(fèi)相對(duì)較低，目前的情況可能會(huì)加劇現(xiàn)有學(xué)校的盈利趨勢(shì)，并對(duì)現(xiàn)有學(xué)校的質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。一些“低投入、短而快”的人文社會(huì)科學(xué)專業(yè)的學(xué)費(fèi)超過(guò)了“高成本、長(zhǎng)周期”的自然科學(xué)和工程專業(yè)的學(xué)費(fèi)，這是不合理的。

三、中俄高等教育合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化策略

為使中俄合作辦學(xué)更好服務(wù)“新工科”教育建設(shè)對(duì)人才的需求，突破自身發(fā)展瓶頸，鑒于中俄兩國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)和俄羅斯高等教育資源特色，本研究對(duì)優(yōu)化中俄合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式提出若干建議，以期可做參考之資。

（一）多舉措拓寬思想政治教育途徑

現(xiàn)有學(xué)校的中外合作往往非常重視普通課程，而學(xué)校的中俄合作則致力于培養(yǎng)協(xié)作型人才，實(shí)踐性課程不容忽視，因此要合理分配公共課、專業(yè)課和普通課的比例。為保證中俄合作學(xué)校思想政治課的教學(xué)，中俄合作學(xué)校和項(xiàng)目必須采取多種措施拓展思想政治教育的途徑。

1.將思想政治教育融入校園文化建設(shè)

一些科學(xué)家指出，校園文化作為一種潛在的教育力量，不僅是高校思想政治教育的載體，而且其獨(dú)特的教育功能是高校思想政治教育創(chuàng)新的重要途徑。全面建設(shè)校園文化開(kāi)展思想政治教育是中俄合作辦學(xué)提高學(xué)生思想政治教育水平的途徑之一。目前，新社交媒體平臺(tái)的發(fā)展日新月異，年輕學(xué)生是使用這些社交媒體最活躍的群體。中俄學(xué)校合作要充分利用這些社交媒體平臺(tái)，形成思想政治教育合力。

2.發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，加強(qiáng)政治宣傳

黨團(tuán)組織在學(xué)生思想政治教育中的作用十分突出，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織在中外合作辦學(xué)中的作用十分重要。在中俄合作學(xué)校，一些學(xué)生通過(guò)非統(tǒng)一招生途徑進(jìn)入學(xué)校。由于“入學(xué)”面廣，這類學(xué)生的素質(zhì)參差不齊是不可避免的；在正在進(jìn)行的學(xué)校中，獨(dú)特的中外合作“雙校園”模式也很容易讓學(xué)生放松思想警惕。因此，我們要在中俄合作辦學(xué)活動(dòng)中培養(yǎng)一批優(yōu)秀的黨團(tuán)干部，在工作和學(xué)習(xí)中樹(shù)立和發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，黨團(tuán)組織要對(duì)學(xué)生進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，支持“雙校區(qū)”學(xué)生，解決留學(xué)生活中遇到的困難。

（二）加大審查力度，謹(jǐn)防西方思想意識(shí)形態(tài)滲透

現(xiàn)有中俄合作教育機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目中的外籍教師不僅來(lái)自外國(guó)大學(xué)，還有一些受雇于中國(guó)大學(xué)的外籍教師，從俄羅斯大學(xué)派遣的教師并不完全是俄羅斯教師。這些教師，他們的教學(xué)理念、宗教信仰、介紹的課程和教材可以作為意識(shí)形態(tài)的載體，為西方意識(shí)形態(tài)的滲透提供機(jī)會(huì)。中國(guó)改革開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，但進(jìn)出的人和物必須受到嚴(yán)格審查；中俄在學(xué)校管理方面的合作還必須嚴(yán)格審查其引進(jìn)的教育資源。聘用的教師應(yīng)受到嚴(yán)格的政治審查。組織相關(guān)專家定期聽(tīng)取和拍攝外教的教學(xué)情況，組織顧問(wèn)關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)變化及其原因，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止外教思想滲透課堂。

（三）保證師資質(zhì)量，提高俄方師資效率

首先，中俄合作學(xué)校的教師隊(duì)伍必須改變高學(xué)歷、高職稱教師隊(duì)伍薄弱的現(xiàn)狀，建立適當(dāng)?shù)穆毞Q結(jié)構(gòu)和學(xué)制結(jié)構(gòu)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教師隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。其次，中俄學(xué)校管理合作必須建立穩(wěn)定的專職教師隊(duì)伍，減少兼職教師或退休教師的雇傭。只有建立穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，才能保證合作辦學(xué)的教學(xué)科研任務(wù)，促進(jìn)師生交流互動(dòng)，建立良好的師生關(guān)系。第三，避免教師流失。中俄合作學(xué)校的師資隊(duì)伍建設(shè)還必須做好人力資源的開(kāi)發(fā)和管理，關(guān)注師資隊(duì)伍福祉等實(shí)際問(wèn)題。

（四）加大研究型、技能型人才培養(yǎng)的規(guī)模

中俄學(xué)校管理合作水平發(fā)展不平衡的主要原因是中國(guó)研究型大學(xué)和職業(yè)學(xué)院的參與有限。首先，通過(guò)中外合作辦學(xué)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，往往遵循“門(mén)到門(mén)”的原則。從現(xiàn)有院校和俄羅斯合作大學(xué)在2018QS 世界大學(xué)排名中的表現(xiàn)來(lái)看，只有7 所擁有院?；蝽?xiàng)目的外國(guó)合作大學(xué)被列入名單。然而，基于“門(mén)到門(mén)”原則，可以說(shuō)，就中國(guó)大學(xué)的實(shí)力而言，中國(guó)有效地引進(jìn)了俄羅斯優(yōu)質(zhì)教育資源。但是，如果更多的“211 工程”和“985 工程”高校參與中俄學(xué)校管理合作的建立或?qū)嵤?，中?guó)在引進(jìn)俄羅斯高等教育優(yōu)質(zhì)教育資源方面將有進(jìn)一步擴(kuò)大的空間。二是現(xiàn)有學(xué)校中俄合作高等教育（?？疲┖驮盒?8 個(gè)，僅占現(xiàn)有學(xué)校中俄合作總數(shù)的17.1%，其中15 個(gè)項(xiàng)目和3 所院校。其中，在當(dāng)前學(xué)校中俄合作發(fā)展的第三個(gè)高峰期間，成立并舉辦了17 個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，即集中在2014—2018 年，特別是2017 年，其間共批準(zhǔn)了7 個(gè)中俄合作學(xué)校和項(xiàng)目。中俄兩國(guó)高職院校和項(xiàng)目的密集建設(shè)一方面會(huì)導(dǎo)致密集型學(xué)校問(wèn)題，另一方面也容易干擾學(xué)科和專業(yè)的多元化。

（五）構(gòu)建中俄學(xué)分互換體系，促進(jìn)學(xué)生國(guó)際流動(dòng)

中俄合作高等教育將發(fā)展“新工科”和“俄語(yǔ)+專業(yè)”。俄語(yǔ)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)需要中國(guó)和俄羅斯高等教育的聯(lián)合培訓(xùn)。我們必須重視培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)俄羅斯文化、了解俄羅斯情況的能力，促進(jìn)兩所大學(xué)之間的學(xué)生流入是提高這一能力的必要手段。對(duì)于沒(méi)有法人實(shí)體的機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目而言，這一點(diǎn)尤其重要，因?yàn)樗鼈兪褂玫氖菦](méi)有“4-0”的人才培養(yǎng)模式。然而，目前中俄兩國(guó)尚未建立學(xué)分交換、學(xué)位互授和高等教育聯(lián)合教學(xué)的制度，這給學(xué)生的涌入造成了障礙。為了優(yōu)化中俄高等教育人才培養(yǎng)模式，有必要解決這一障礙。

與此同時(shí)，當(dāng)前高等教育國(guó)際化改革的重點(diǎn)也是發(fā)展學(xué)分交換、學(xué)位互授和共同的教學(xué)體系。關(guān)于新時(shí)期教育開(kāi)放的幾項(xiàng)聲明表明，中國(guó)的開(kāi)放應(yīng)改善制度和機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)亞太地區(qū)雙邊和多邊學(xué)位的相互承認(rèn)。支持教科文組織建立相互承認(rèn)學(xué)歷的全球機(jī)制，并建立成功交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制。有必要在博洛尼亞探索雙方的學(xué)分制，以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為高等教育資源的整合做出貢獻(xiàn)。擴(kuò)大人才培養(yǎng)范圍，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，推廣和傳播成功經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)與沿線國(guó)家建立雙邊和多邊學(xué)位互認(rèn)制度奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)的中俄合作辦學(xué)過(guò)程中還存在較多問(wèn)題，特別是師資力量嚴(yán)重不足，課程設(shè)置和部分高?；驒C(jī)構(gòu)的中俄合作辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制也存在很多不合理的地方，對(duì)中俄合作辦學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展造成了一定的阻礙。因此，在“新工科”背景下，中俄合作辦學(xué)應(yīng)該積極進(jìn)行多學(xué)科交叉融合教學(xué)，中國(guó)高校應(yīng)該積極發(fā)展中俄合作辦學(xué)，引進(jìn)專業(yè)外方教師資源，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育，積極響應(yīng)“新工科”的號(hào)召，大力培養(yǎng)俄語(yǔ)專業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)和俄國(guó)的深入合作，促進(jìn)我國(guó)的整體發(fā)展。