鄭鳳瓊 吳素梅 楊厚啟
2021 年7 月中共中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》(以下簡稱“雙減”),通過進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段校內(nèi)教育和校外培訓(xùn)以達(dá)到學(xué)生學(xué)業(yè)減負(fù)、提升教育質(zhì)量的目的?!半p減”的落腳點(diǎn)旨在通過“改革、轉(zhuǎn)型、提升”使義務(wù)階段的教育從應(yīng)試教育走向素質(zhì)教育,通過鍛煉學(xué)生體魄、砥礪學(xué)生品格促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。“雙減”的這一目的與少先隊(duì)組織“竭誠服務(wù)少年兒童的健康成長”的教育宗旨高度契合,為少先隊(duì)教育的深化發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。
黨中央非常重視少先隊(duì)教育的建設(shè)和發(fā)展,十九大以后頒布多個(gè)指導(dǎo)少先隊(duì)工作的文件,并提出將少先隊(duì)教育納入基礎(chǔ)教育改革及德智體美勞“五育并舉”的教育體系等內(nèi)容,通過黨建帶團(tuán)建、帶隊(duì)建的機(jī)制全面優(yōu)化少先隊(duì)教育的制度環(huán)境。2021 年“雙減”政策提出保障學(xué)生課后時(shí)間和課后服務(wù)質(zhì)量,拓展學(xué)生的學(xué)習(xí)空間,構(gòu)建良好教育生態(tài)等要求,進(jìn)一步為少先隊(duì)教育參與學(xué)生發(fā)展提供契機(jī)。隨著中共中央不斷加強(qiáng)對少先隊(duì)教育的重視,少先隊(duì)教育的發(fā)展迎來了良好的社會(huì)環(huán)境與政策環(huán)境。
改革開放以來,校外培訓(xùn)隨著教育改革的推進(jìn)飛速發(fā)展,截止2021 年8 月我國教育培訓(xùn)行業(yè)在業(yè)企業(yè)數(shù)量約為42 萬家[1],為我國教育事業(yè)做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)帶來巨大負(fù)面影響,一系列惡性競爭嚴(yán)重?cái)_亂教學(xué)秩序,使得大量家長與學(xué)生陷入升學(xué)焦慮:同時(shí)學(xué)校在以考試為指揮棒的教育環(huán)境下,超綱超時(shí)教育現(xiàn)象嚴(yán)重。在校內(nèi)外共同建立的升學(xué)焦慮環(huán)境下,基礎(chǔ)教育階段將大量時(shí)間和精力投入學(xué)科教育,嚴(yán)重阻礙少先隊(duì)組織開展工作。一位中學(xué)團(tuán)委老師這樣描述“雙減”政策出臺(tái)之前的情景:“我最怕組織放學(xué)后的活動(dòng),一場籃球賽一會(huì)兒被家長接走一個(gè)、一會(huì)兒被家長接走一個(gè),都是上課外班的?!盵2]因此“雙減”對基礎(chǔ)教育階段的規(guī)整不僅遏制超前教學(xué),而且讓學(xué)生從冗長的學(xué)習(xí)中解放,擁有自主時(shí)間。在此基礎(chǔ)上學(xué)校開始注重學(xué)生的“共性+個(gè)性”發(fā)展,開展多樣化的課后活動(dòng),這一變化為推動(dòng)學(xué)校少先隊(duì)活動(dòng)常態(tài)化提供契機(jī)。少先隊(duì)組織以中隊(duì)為單位開展豐富多彩的科普、文體、藝術(shù)、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng),不僅豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)滿足學(xué)生多樣化發(fā)展,也使得少先隊(duì)教育能夠時(shí)時(shí)開展、人人參與。
“雙減”是通過對教育場域進(jìn)行規(guī)范使少先隊(duì)組織能夠充分發(fā)揮與校本教育的互補(bǔ)作用,培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。基礎(chǔ)教育階段的任務(wù)在于為學(xué)生未來發(fā)展打好基礎(chǔ),重視學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,但在“學(xué)歷至上”和“升學(xué)率至上”的篩選機(jī)制中,學(xué)生、家長追求的是高學(xué)歷、名校,學(xué)校追求的是“辦重點(diǎn)”和“提高升學(xué)率”[3],最終在教育實(shí)踐中出現(xiàn)重智輕德、重理論輕實(shí)踐等現(xiàn)象,忽視學(xué)生全面發(fā)展與問題解決能力的培養(yǎng)。于是“雙減”提出學(xué)生要“從事力所能及的家務(wù)勞動(dòng),開展適宜的體育鍛煉,開展閱讀和文藝活動(dòng)”等一系列培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力的規(guī)定。少先隊(duì)教育與校本教育相互補(bǔ)充[4],這一優(yōu)勢為少先隊(duì)教育在“雙減”政策下發(fā)揮作用提供了便捷。校本課程側(cè)重于“課上”和“校內(nèi)”,缺少課后和課外的實(shí)踐鍛煉:少先隊(duì)教育側(cè)重于“課后”和“校外”,把綜合實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)教育作為實(shí)踐育人的重要途徑,積極打造社會(huì)實(shí)踐大課堂,讓學(xué)生走進(jìn)自然、了解社會(huì),通過親身體驗(yàn)和實(shí)踐鍛煉開拓視野、增長才干、激發(fā)情懷[5]。因此,學(xué)校校本課程的短板、重視學(xué)生全面發(fā)展的理念、少先隊(duì)組織自身的教育特色為少先隊(duì)組織建立以實(shí)踐育人、自主教育為特色的教育范式提供重大契機(jī),騰挪教育空間。
我國少先隊(duì)組織一直以來采取“金字塔”式的科層制管理模式,組織內(nèi)部井然有序、分工明確,少先隊(duì)工作一直處于穩(wěn)步進(jìn)行中[6]。但科層制模式的弊端也使得少先隊(duì)工作桎梏不前,等級結(jié)構(gòu)導(dǎo)致信息不對稱或者不對等,導(dǎo)致上層和基層無法實(shí)現(xiàn)有效溝通,少先隊(duì)工作者在面對復(fù)雜多變的教育情境時(shí)難以迅速、靈活地進(jìn)行應(yīng)對,造成決策失誤和執(zhí)行偏離。其次,學(xué)校內(nèi)部相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)忽視少先隊(duì)工作,輔導(dǎo)員工作在學(xué)校事務(wù)中被邊緣化。在崗位配備上,少先隊(duì)員的人數(shù)和輔導(dǎo)員崗位人數(shù)不成正比,通常是一所學(xué)校配備一名大隊(duì)輔導(dǎo)員管理所有少先隊(duì)事務(wù),任務(wù)繁重。同時(shí),多數(shù)班主任兼任中隊(duì)輔導(dǎo)員不僅缺少專業(yè)性,同時(shí)兼顧教學(xué)事務(wù)和管理事務(wù)也使其力不從心。因此當(dāng)班主任難以應(yīng)付兩種不同類型的工作時(shí),往往會(huì)擱置少先隊(duì)事務(wù),少先隊(duì)的班隊(duì)課也被挪作他用,少先隊(duì)活動(dòng)在應(yīng)付上級檢查時(shí)才開展。
隨著教育改革的推進(jìn),義務(wù)教育階段教學(xué)逐漸功利化、教育教學(xué)評價(jià)體系“重智輕德”等多方面原因造成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師等全身心抓教學(xué)工作,忽視少先隊(duì)活動(dòng),輔導(dǎo)員崗位名存實(shí)亡。長期以來的教育觀念偏差所遺留的隱患使得少先隊(duì)工作“先天不足”。中小學(xué)教師在參加工作之前缺少關(guān)于少先隊(duì)相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教育與專業(yè)技能的訓(xùn)練,在進(jìn)入工作崗位后有關(guān)單位和部門也通常舉辦的是關(guān)于語數(shù)外學(xué)科類教師學(xué)習(xí)提高的研討班,鮮有關(guān)于少先隊(duì)輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)提升的研討班:評教評課活動(dòng)多以知識(shí)性教育有關(guān)的語數(shù)外課程為主,忽視德育工作能力的培養(yǎng),因此長久以來形成的教育觀念偏差在“雙減”政策下難以快速“撥亂反正”。最后,家長重視學(xué)科成績,忽視學(xué)生其他方面的培養(yǎng)對學(xué)生發(fā)展的重要性,少先隊(duì)教育缺少家長與社會(huì)的認(rèn)可。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、家長、輔導(dǎo)員自身等多方人員對少先隊(duì)工作的認(rèn)知偏差,最終使得少先隊(duì)輔導(dǎo)員的培養(yǎng)成為高等教育的一個(gè)空白,進(jìn)入工作場域后少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)也不容易樂觀,嚴(yán)重阻礙了輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
當(dāng)前我國少先隊(duì)工作存在很多問題,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:少先隊(duì)教育的內(nèi)容和方法跟不上對少年兒童進(jìn)行政治啟蒙的需要,少先隊(duì)組織的觀念和方式跟不上少年兒童社會(huì)生活需求,少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的載體和形式跟不上少年兒童身心發(fā)展特點(diǎn)。[7]這三方面的問題嚴(yán)重阻礙了新時(shí)代少先隊(duì)教育的發(fā)展和創(chuàng)新,影響了少先隊(duì)的教育效果。少先隊(duì)教育多由缺少專業(yè)知識(shí)與技能的學(xué)科教師依靠直覺和經(jīng)驗(yàn)操作,因此少先隊(duì)課程多以灌輸式講解為主,停留在簡單的道德說教上。除此之外,“文藝匯演”也成為了當(dāng)下少先隊(duì)教育的一個(gè)“重頭戲”,學(xué)生事前背誦記牢,班隊(duì)活動(dòng)成了演戲,活動(dòng)內(nèi)容由幾個(gè)中心相關(guān)的文藝節(jié)目組成[8]。校外實(shí)踐活動(dòng)則以“戶外打卡”的形式進(jìn)行,輔導(dǎo)員不僅沒有借助體驗(yàn)式的教學(xué)環(huán)境對活動(dòng)進(jìn)行有效的牽引,而且活動(dòng)內(nèi)容單調(diào),形式隨意性大。這樣缺少內(nèi)涵和適切性的“打卡式”和“演出式”少先隊(duì)教育活動(dòng)不僅沒有在一線教學(xué)中被淘汰,反而成為當(dāng)前少先隊(duì)活動(dòng)實(shí)施的主流方式,嚴(yán)重阻礙了少先隊(duì)教育從形式和內(nèi)容等方面進(jìn)行創(chuàng)新,阻礙了少先隊(duì)教育實(shí)踐育人功能的發(fā)揮。
校外教育是教育的重要組成部分,也是學(xué)校教育的補(bǔ)充和延伸,充分利用校外教育渠道有利于促進(jìn)少先隊(duì)教育發(fā)展與教育主體的社會(huì)化,克服教育主體發(fā)展過程中的“局部生境效應(yīng)”,因此少先隊(duì)組織應(yīng)當(dāng)立足校內(nèi)、拓展校外,加快構(gòu)建“校內(nèi)+校外”的少先隊(duì)組織模式。
1.把青少年宮作為少先隊(duì)邁向社會(huì)的重要支點(diǎn),打造校內(nèi)外聯(lián)結(jié)教育陣地
青少年宮是少先隊(duì)組織對青少年進(jìn)行校外教育的主要場所,是促進(jìn)青少年全面發(fā)展的實(shí)踐陣地。發(fā)揮青少年宮校外教育基地的作用,一是要強(qiáng)化青少年宮的校外公益教育屬性,確保青少年宮教育活動(dòng)的公益性:二是青少年宮要與少先隊(duì)組織配合,積極承接少先隊(duì)組織開展的各類有利于少年兒童健康成長的校外實(shí)踐活動(dòng),打響校外教育品牌:三是利用青少年宮校外教育場所上的天然優(yōu)勢以及與少先隊(duì)組織在業(yè)務(wù)上的銜接與協(xié)調(diào),在青少年宮成立少先隊(duì)組織。通過校內(nèi)外的相互協(xié)調(diào)配合,使少先隊(duì)組織的教育從校內(nèi)走向校外,將對學(xué)生的教育從校內(nèi)理論學(xué)習(xí)引向校外實(shí)踐探索,豐富學(xué)生的校外生活,打造好少年兒童的校外思想意識(shí)教育陣地。
2.將社區(qū)少先隊(duì)組織作為少先隊(duì)邁向社會(huì)的重要支撐,拓展校內(nèi)外聯(lián)結(jié)教育主體
隨著“雙減”政策的推進(jìn),大批少年兒童課后將聚集在社區(qū),社區(qū)環(huán)境作為家庭環(huán)境的放大,會(huì)產(chǎn)生許多交叉影響,建設(shè)良好的社區(qū)環(huán)境有利于發(fā)展少年兒童的樂群性。因此,街道社區(qū)的團(tuán)組織要積極發(fā)揮作用,重新審視社區(qū)教育資源的開發(fā)與利用對于國家基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要作用,將社區(qū)少先隊(duì)組織納入社區(qū)治理的工作范疇進(jìn)行管理、規(guī)劃。依托社區(qū)黨員之家加強(qiáng)青少年事務(wù)社工隊(duì)伍建設(shè),開展勞動(dòng)實(shí)踐,引導(dǎo)和組織少年兒童參與社區(qū)服務(wù)與管理。使社區(qū)少先隊(duì)組織成為學(xué)校之間的有效連接點(diǎn),為學(xué)校之間提供了更為靈活、深入、有效的交流合作平臺(tái)[9]。同時(shí)利用社區(qū)與中小學(xué)??臻g上的優(yōu)勢,將社區(qū)少先隊(duì)組織作為聯(lián)結(jié)家庭教育和學(xué)校教育的紐帶,深化校內(nèi)外聯(lián)結(jié)教育的主體,保證學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育協(xié)調(diào)統(tǒng)一,共同服務(wù)少年兒童的身心健康成長。
3.將教育機(jī)構(gòu)作為少先隊(duì)組織邁向社會(huì)的重要陣地,創(chuàng)新校內(nèi)外聯(lián)結(jié)教育路徑
為滿足學(xué)生多元化的發(fā)展需求,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不斷衍生,成為兒童在課后大量聚集的主要場所之一。少先隊(duì)組織作為連接校內(nèi)外教育的重要渠道,要充分利用“雙減”政策規(guī)整后的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),做好校外少先隊(duì)組織的建立工作。一是重視校外機(jī)構(gòu)精神環(huán)境的建設(shè),積極關(guān)注校外機(jī)構(gòu)兒童思想意識(shí)的教育與發(fā)展情況:二是拓寬少先隊(duì)組織的教育范圍,利用校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對兒童的聚集功能建立少先隊(duì)組織:三是將少先隊(duì)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的特長培訓(xùn)相結(jié)合,發(fā)展學(xué)生特長的同時(shí)進(jìn)一步發(fā)揮少先隊(duì)組織的引導(dǎo)、教育功能,創(chuàng)新校內(nèi)外聯(lián)結(jié)教育的方式與路徑。
1.突出活動(dòng)內(nèi)涵,鑄牢實(shí)踐之魂
少先隊(duì)活動(dòng)的內(nèi)涵是少先隊(duì)活動(dòng)特有的屬性的總和,因此從少先隊(duì)活動(dòng)區(qū)別于其他活動(dòng)的特有屬性來看,少先隊(duì)活動(dòng)內(nèi)涵就是在兼顧組織政治性和兒童性的基礎(chǔ)上通過實(shí)踐教育培養(yǎng)全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。少先隊(duì)活動(dòng)這一內(nèi)涵與“雙減”政策構(gòu)建良好教育生態(tài)的需要相符合、與促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展目標(biāo)相一致。當(dāng)前“雙減”政策實(shí)施的最大阻礙在于重智輕德、重書本輕實(shí)踐,因此基于“雙減”政策的推進(jìn)和少先隊(duì)的發(fā)展需要,少先隊(duì)活動(dòng)要牢牢把握組織的實(shí)踐育人屬性,從活動(dòng)內(nèi)容和形式上筑牢實(shí)踐育人的根本?;顒?dòng)內(nèi)容要重視價(jià)值塑造和政治引領(lǐng),以政治性和教育性為原則,幫助兒童在集體中養(yǎng)成集體意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、為形成共產(chǎn)主義道德奠定基礎(chǔ):活動(dòng)方式以實(shí)用性和趣味性為原則,在遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上實(shí)施鍛煉學(xué)生能力與技能的活動(dòng),養(yǎng)成兒童適應(yīng)社會(huì)、解決實(shí)際問題的能力。
2.創(chuàng)新活動(dòng)載體,筑牢實(shí)踐基礎(chǔ)
少先隊(duì)活動(dòng)載體的創(chuàng)建與運(yùn)用不僅是使少先隊(duì)教育內(nèi)容活化,實(shí)現(xiàn)組織教育和學(xué)生自我教育的重要因素,也是突出少先隊(duì)教育目的、提升教育效果、激發(fā)兒童參與激情的重要手段。目前少先隊(duì)活動(dòng)載體依舊存在形式單一、缺少實(shí)際效用等問題,因此不僅要利用好學(xué)校少先隊(duì)櫥窗、紅領(lǐng)巾廣播站、文化育人陣地等傳統(tǒng)少先隊(duì)活動(dòng)載體,更要深度挖掘、再度創(chuàng)新活動(dòng)載體去筑牢少先隊(duì)實(shí)踐育人的基礎(chǔ)。發(fā)揮當(dāng)代兒童互聯(lián)網(wǎng)“土著居民”的優(yōu)勢,利用微博、公眾號等現(xiàn)代化媒介載體擴(kuò)大少先隊(duì)教育的影響力:借助升旗儀式、“國旗下的講話”、鼓號隊(duì)訓(xùn)練展演、垃圾分類、勞動(dòng)實(shí)踐等實(shí)踐活動(dòng)載體,具化少先隊(duì)實(shí)踐育人屬性。通過線上線下、校內(nèi)校外多種途徑創(chuàng)新少先隊(duì)活動(dòng)載體,筑牢少先隊(duì)實(shí)踐育人的基礎(chǔ)。
3.健全管理機(jī)制,規(guī)范實(shí)踐程序
面對少先隊(duì)活動(dòng)形式和范圍的不斷調(diào)整,為保證少先隊(duì)工作的穩(wěn)步進(jìn)行,應(yīng)當(dāng)從少先隊(duì)組織的發(fā)展軌道、組織內(nèi)人員的工作結(jié)構(gòu)和少先隊(duì)員的管理結(jié)構(gòu)著手,建立權(quán)責(zé)清晰的活動(dòng)管理秩序,規(guī)范少先隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)的程序。少先隊(duì)組織可采用校內(nèi)校外“雙軌”制,校內(nèi)和社區(qū)為一支,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為一支。我國義務(wù)教育階段的兒童多就近入學(xué),同一學(xué)校的兒童家庭居住地較為集中,因此可以將學(xué)校的少先隊(duì)組織模式延伸至社區(qū),聘請社區(qū)輔導(dǎo)員與校內(nèi)專業(yè)輔導(dǎo)員合作進(jìn)行管理與教育。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生分布區(qū)域較為廣泛,可以重新組建臨時(shí)少先隊(duì)組織。社區(qū)少先隊(duì)組織統(tǒng)一由相關(guān)管理部門安排附近學(xué)校的少工委進(jìn)行管理,與學(xué)校少工委溝通協(xié)作實(shí)施實(shí)踐教育活動(dòng)。臨時(shí)少先隊(duì)組織可以借鑒社會(huì)團(tuán)體的管理模式,采用“樞紐型”組織工作體系進(jìn)行管理。最后,在少先隊(duì)員內(nèi)部建立起嚴(yán)格的責(zé)任結(jié)構(gòu),以嚴(yán)格的隊(duì)員結(jié)構(gòu)和專業(yè)的分工建立起少先隊(duì)自我教育和朋輩教育的秩序。
1.優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),建立“校內(nèi)+校外”“專職+志愿”互通互達(dá)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵在于隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和輔導(dǎo)員能力的提升,要建設(shè)“專業(yè)+志愿”“校內(nèi)+校外”相互連通的隊(duì)伍體系,確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和多樣性。首先從校內(nèi)校外兩個(gè)渠道建立少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍,在校內(nèi)、社區(qū)依據(jù)規(guī)模設(shè)置相應(yīng)的專職輔導(dǎo)員,同時(shí)設(shè)置志愿輔導(dǎo)員:培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)以小班為單位建立中隊(duì),設(shè)置中隊(duì)輔導(dǎo)員由培訓(xùn)老師擔(dān)任。其次,以學(xué)校為中心建立名輔導(dǎo)員工作室,將校內(nèi)和校外輔導(dǎo)員隊(duì)伍連接起來。從學(xué)校中挑選優(yōu)秀輔導(dǎo)員成立名輔工作室,對社區(qū)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)的輔導(dǎo)員進(jìn)行引導(dǎo),實(shí)施“師徒幫扶制”,幫助校外輔導(dǎo)員走上專業(yè)化的道路。“雙減”政策中所提出的“引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)”的舉措,為打通校內(nèi)外輔導(dǎo)員隊(duì)伍聯(lián)結(jié)渠道提供了依據(jù)。由相關(guān)教育部門和學(xué)校進(jìn)行篩選、聘請合格的校外輔導(dǎo)老師前往學(xué)校和社區(qū)擔(dān)任志愿輔導(dǎo)員,既能解決志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍實(shí)踐活動(dòng)技能欠缺、人員不穩(wěn)定的問題,還能從輔導(dǎo)員隊(duì)伍層面打通“家校社”聯(lián)結(jié)的渠道。
2.提升隊(duì)伍質(zhì)量,培養(yǎng)“理論+技能”“政治硬+業(yè)務(wù)強(qiáng)”的專業(yè)型輔導(dǎo)員隊(duì)伍
在近期印發(fā)的少先隊(duì)相關(guān)文件中,團(tuán)中央把“政治素養(yǎng)”和“履職能力”放在少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵位置。少先隊(duì)輔導(dǎo)員們在實(shí)際工作崗位中遇見的問題也主要是團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力不足和缺乏教學(xué)與管理經(jīng)驗(yàn)。因此,無論是從政策要求層面還是輔導(dǎo)員工作實(shí)際狀況來看,輔導(dǎo)員隊(duì)伍質(zhì)量提升首先應(yīng)著力于少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治素養(yǎng)和履職能力。音體美教師擔(dān)任輔導(dǎo)員可以充分發(fā)揮其“辦活動(dòng)”的能力,技能豐富但缺少理論知識(shí)。因此針對這一類輔導(dǎo)員隊(duì)伍要加強(qiáng)政治素養(yǎng)與理論指導(dǎo),提高其政治思想覺悟、夯實(shí)政治理論基礎(chǔ)、增強(qiáng)政治滲透能力。在研究制定輔導(dǎo)員教育培訓(xùn)規(guī)劃時(shí),應(yīng)將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為培訓(xùn)的核心內(nèi)容,不斷提升少先隊(duì)輔導(dǎo)員的政治能力。學(xué)科教師擔(dān)任中隊(duì)輔導(dǎo)員要著重解決少先隊(duì)活動(dòng)課“滿堂灌”的問題,應(yīng)著力為此類少先隊(duì)輔導(dǎo)員提供有關(guān)活動(dòng)課程指導(dǎo)的實(shí)踐技能培訓(xùn)。此外,在校內(nèi)選拔優(yōu)秀中青年教師作為輔導(dǎo)員進(jìn)行培養(yǎng)時(shí),應(yīng)將政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力放在首位,優(yōu)先選擇相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生,提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍的專業(yè)水平和能力。
3.創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制,確保評價(jià)機(jī)制的針對性和科學(xué)性
隨著“雙減”政策的深入實(shí)施,少先隊(duì)輔導(dǎo)員的隊(duì)伍將不斷擴(kuò)大,創(chuàng)新少先隊(duì)輔導(dǎo)員的評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制是確保隊(duì)伍穩(wěn)定性的關(guān)鍵,因此應(yīng)當(dāng)針對輔導(dǎo)員崗位建立完善的評價(jià)和晉升機(jī)制。一是在輔導(dǎo)員的評價(jià)機(jī)制方面要突出少先隊(duì)的活動(dòng)效果和育人實(shí)效在評價(jià)指標(biāo)中的作用,少先隊(duì)輔導(dǎo)員與學(xué)科教師承擔(dān)的崗位職責(zé)不同,應(yīng)當(dāng)研究少先隊(duì)輔導(dǎo)員的崗位職責(zé),根據(jù)少先隊(duì)輔導(dǎo)員的工作內(nèi)容制定具有針對性的考核指標(biāo)并具體實(shí)施。二是少先隊(duì)組織應(yīng)當(dāng)建立少先隊(duì)輔導(dǎo)員專業(yè)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制,明確輔導(dǎo)員的晉升渠道和發(fā)展路徑,完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)和辦法,加大對輔導(dǎo)員參評職稱的支持力度。少先隊(duì)輔導(dǎo)員不是行政領(lǐng)導(dǎo),沒有領(lǐng)導(dǎo)干部的地位與待遇:輔導(dǎo)員也不是專業(yè)教師,難以取得專業(yè)教師教學(xué)與科研方面的成績[10],所以應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔導(dǎo)員崗位的特殊性質(zhì)、工作內(nèi)容和自身特點(diǎn)設(shè)立職稱評定與晉級晉升的標(biāo)準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)少先隊(duì)評價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的管理,應(yīng)當(dāng)成立專門化的機(jī)構(gòu)對少先隊(duì)輔導(dǎo)員進(jìn)行評定,使少先隊(duì)輔導(dǎo)員之間形成良性的競爭機(jī)制,促進(jìn)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的科學(xué)化、合理化和持續(xù)化發(fā)展。