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    打頭陣、走在前、作表率為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

    2022-11-15 10:23:31程文迪
    重慶行政 2022年4期
    關(guān)鍵詞:兩江天府雙城

    程文迪

    推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大戰(zhàn)略,是黨中央構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中一項(xiàng)重大舉措。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,飽含著習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)川渝兩地的殷切期望,蘊(yùn)含著發(fā)揮“三個(gè)作用”的內(nèi)在要求,是重慶全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新篇章的重大使命和強(qiáng)大引擎。作為全國第三個(gè)、內(nèi)陸首個(gè)國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū),重慶市兩江新區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要論述,深入學(xué)習(xí)貫徹重慶四川黨政聯(lián)席會(huì)議第五次會(huì)議精神,牢固樹立“一盤棋”思想和一體化理念,深度融入雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),努力在打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板中打頭陣、走在前、作表率。

    一、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重要指示要求的三點(diǎn)把握

    (一)準(zhǔn)確把握“雙循環(huán)”與“雙城記”的深刻內(nèi)涵

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局;在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上部署推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)時(shí),又特別強(qiáng)調(diào)“要以兩江新區(qū)、天府新區(qū)為重點(diǎn),打造內(nèi)陸開放門戶”。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),是構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大舉措,有利于形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,有利于拓展市場(chǎng)空間、優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中的一項(xiàng)重大舉措。重慶市兩江新區(qū)、四川省天府新區(qū)同處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)、西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn),正加速共建內(nèi)陸開放門戶。習(xí)近平總書記的這些重要指示要求,是從國家大局出發(fā)為一域謀劃的戰(zhàn)略指引,更為我們指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

    (二)準(zhǔn)確把握“兩中心兩地”與“兩高兩區(qū)”的戰(zhàn)略定位

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展;按照黨中央的決策部署,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈被明確賦予“兩中心兩地”的戰(zhàn)略定位,即“具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地”。重慶市兩江新區(qū)正著力打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高品質(zhì)生活示范區(qū),這是重慶市委、市政府立足兩江新區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)給予的新目標(biāo)新要求?!皟芍行膬傻亍焙汀皟筛邇蓞^(qū)”一脈相承、同頻共振,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要要求,充分彰顯了兩江新區(qū)牢記囑托、感恩奮進(jìn)的決心,更明確了兩江新區(qū)未來發(fā)展的坐標(biāo)維度。

    (三)準(zhǔn)確把握“兩高”“兩地”“雙城”三大任務(wù)

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動(dòng)作用。重慶市第六次黨代會(huì)報(bào)告明確了“兩高”“兩地”“雙城”三項(xiàng)重大任務(wù),其中之一就是要奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章;黨代會(huì)報(bào)告中還提出,推進(jìn)重慶主城都市區(qū)和成都市“雙城”聯(lián)動(dòng)聯(lián)建,切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、綜合服務(wù)等核心功能,全面提升“雙核”發(fā)展能級(jí)。作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“雙核”中的“極核”,兩江新區(qū)、天府新區(qū)是承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái),是兩省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是兩大新區(qū)的“大使命”,也是責(zé)無旁貸的“大擔(dān)當(dāng)”。

    二、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)狀與成效

    重慶市兩江新區(qū)始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托,認(rèn)真落實(shí)川渝兩省市決策部署,提高站位、明確方位,積極服務(wù)國家戰(zhàn)略,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)起步扎實(shí)、開局良好,雙方合作取得積極成效。

    (一)與四川天府新區(qū)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手,共建“江天一色”內(nèi)陸開放門戶

    兩江新區(qū)、天府新區(qū)作為川渝兩大國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū),同為兩省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)和重要增長(zhǎng)極,同樣肩負(fù)著在西部帶頭開放、帶動(dòng)開放的重要使命。唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈,需要集中精力辦好自己的事情,更需要兩大新區(qū)齊心協(xié)力辦好合作的事情,努力在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。

    成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略后,兩大新區(qū)率先“云端”連線召開聯(lián)席會(huì)議,率先實(shí)現(xiàn)雙方調(diào)研互訪,簽訂第一個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議,開設(shè)第一個(gè)“兩江天府合作示范窗口”等等。從調(diào)研走訪,到簽訂協(xié)議,到建立機(jī)制,到任務(wù)推進(jìn),各項(xiàng)工作謀在先、干在前。兩江新區(qū)天府新區(qū)也于近期召開黨政聯(lián)席會(huì),推動(dòng)《重慶兩江新區(qū) 四川天府新區(qū)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)2022年合作要點(diǎn)》落實(shí)見效,率先開展十大重點(diǎn)任務(wù),深化兩大新區(qū)務(wù)實(shí)合作,助推國家戰(zhàn)略加快整體成勢(shì)。

    (二)產(chǎn)業(yè)人才雙項(xiàng)攜手互助,整合升級(jí)區(qū)域資源庫

    攜手推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,堅(jiān)持把八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟作為重要抓手,攜手打造汽車、電子等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,打造生物醫(yī)藥、裝備制造等10余個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建高效分工、相互融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;各聯(lián)盟積極開展對(duì)接,集聚入盟企業(yè)近500家。攜手推進(jìn)開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展,開行成都、西昌、攀枝花等鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列,魚嘴鐵路貨運(yùn)站開通了成都大灣、城廂、普興的雙向貨運(yùn)班列;果園港公司在成都公路口岸打造無水港,發(fā)送班車500余次。兩地自貿(mào)區(qū)法院積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作,聯(lián)合發(fā)布《著作權(quán)侵權(quán)糾紛訴訟指引》《商標(biāo)侵權(quán)糾紛訴訟指引》。攜手推進(jìn)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將第三批“川渝通辦”311項(xiàng)事項(xiàng),納入異地通辦綜合窗口;打通社??ɑマk渠道,建立兩地補(bǔ)換卡業(yè)務(wù)受理機(jī)制,鞏固定期結(jié)算養(yǎng)老轉(zhuǎn)移基金制度,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移基金即時(shí)到賬,上半年辦結(jié)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出1000余人次;開展學(xué)校結(jié)對(duì)活動(dòng),共享教學(xué)資源,結(jié)對(duì)學(xué)校達(dá)到17對(duì)、共34所。攜手推進(jìn)人才聯(lián)動(dòng)發(fā)展,完善人才戰(zhàn)略協(xié)同機(jī)制,為人才提供便捷高效服務(wù)。推動(dòng)職稱互認(rèn),對(duì)持有四川省評(píng)定的職稱不再進(jìn)行確認(rèn),可直接進(jìn)行應(yīng)用。協(xié)同開展人才引育,依托兩江海外人才服務(wù)窗口,聯(lián)合招引海外人才;組織推薦新加坡國立大學(xué)重慶研究院等科研院所參加“國際人才線上行”活動(dòng),發(fā)布200余個(gè)高層次人才崗位?;ヅ筛刹繏炻?頂崗)鍛煉。攜手推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè),推進(jìn)分布式雷達(dá)天體成像測(cè)量?jī)x等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新引進(jìn)大學(xué)大院大所等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到49家。聯(lián)合產(chǎn)業(yè)孵化基地、北理工重慶創(chuàng)新中心、協(xié)同創(chuàng)新館、明月坊、明月渡等70萬平方米科創(chuàng)載體建成投用,云上山麓科創(chuàng)基地、明月湖孵化加速器等53萬平方米科創(chuàng)載體啟動(dòng)建設(shè)。完善明月湖科創(chuàng)服務(wù)中心和科創(chuàng)服務(wù)大廳,匯聚易智網(wǎng)等30余家科創(chuàng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。抓區(qū)域科技創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),推動(dòng)與天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心、滬渝協(xié)同創(chuàng)新中心達(dá)成三方合作,實(shí)現(xiàn)重慶、上海、四川等地科技創(chuàng)新資源建立鏈接。

    (三)發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)輻射帶動(dòng)作用,打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板

    兩江新區(qū)積極發(fā)揮國家級(jí)新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,先后與四川省宜賓市、廣安市、眉山市簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中,與宜賓市簽署《新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議》,魚復(fù)新城與宜賓三江新區(qū)聯(lián)合申報(bào)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)”并成功獲批,兩地“汽車零配件協(xié)同配套基地”正式揭牌;重慶港務(wù)物流集團(tuán)與四川省港集團(tuán)合資5000萬成立物流公司,果園港與宜賓港、瀘州港、廣安港、南充港、廣元港在深化港口運(yùn)營(yíng)、多式聯(lián)運(yùn)等方面開展合作,形成長(zhǎng)江上游港口航運(yùn)物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局;兩江新區(qū)軟件園與成都高新區(qū)天府軟件園簽訂《共促軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》開展全方位合作;果園港與成都經(jīng)開區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議共建無水港,以汽車產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),探索推進(jìn)長(zhǎng)江港口功能延伸和成渝地區(qū)通關(guān)便利化。

    三、譜寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“兩中心兩地”新篇章

    習(xí)近平總書記和黨中央賦予了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“兩中心兩地”的戰(zhàn)略定位,擘畫了宏偉藍(lán)圖和目標(biāo)愿景。要緊緊圍繞這個(gè)戰(zhàn)略定位,秉持一家親、堅(jiān)持一體化,發(fā)揮兩江新區(qū)、天府新區(qū)示范引領(lǐng)和龍頭帶動(dòng)作用,持續(xù)深化各領(lǐng)域協(xié)同、全方位合作,加快打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源。

    (一)發(fā)揮旗艦作用,打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群

    《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)明確提出,“整合優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)平臺(tái),發(fā)揮重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)旗艦作用”。兩江新區(qū)、天府新區(qū)兩個(gè)國家級(jí)開發(fā)開放新區(qū),分別是重慶、成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),集聚了“雙城”最精華的產(chǎn)業(yè)板塊、開放要素、創(chuàng)新資源、開發(fā)空間,是“雙核”中的“極核”。兩江新區(qū)、天府新區(qū)在唱好“雙城記”中要擔(dān)當(dāng)重任,積極打造雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展新引擎,引領(lǐng)“雙城”帶動(dòng)“經(jīng)濟(jì)圈”實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。兩大新區(qū)電子信息、汽車制造等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚,合力做大做強(qiáng),有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,打造安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

    一要突出產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。兩大新區(qū)將圍繞打造智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,加強(qiáng)兩地整車和零部件企業(yè)供需對(duì)接、推動(dòng)汽車芯片、“大小三電”等核心零部件互為配套,推動(dòng)傳統(tǒng)配套企業(yè)向智能網(wǎng)聯(lián)新能源領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提升整車企業(yè)在成渝地區(qū)的零部件采購占比,提升汽車產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。圍繞打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息產(chǎn)業(yè)集群,聚焦集成電路、智能終端等方向,加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新和補(bǔ)鏈成群,提升終端產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。攜手發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)兩江軟件園與天府軟件園合作,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源對(duì)接平臺(tái),構(gòu)建兩地?cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。共同推動(dòng)文創(chuàng)會(huì)展、現(xiàn)代金融、總部經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),著力構(gòu)建支柱引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    二要突出交流互動(dòng)。更好發(fā)揮八大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“橋梁紐帶”作用,共同舉辦具有影響力的國際展會(huì)、高峰論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、商業(yè)推介、消費(fèi)促銷等活動(dòng),促進(jìn)各類市場(chǎng)主體資源共享、合作共贏。促進(jìn)民間文化交流,開展交響音樂會(huì)、川劇藝術(shù)展演、文化旅游惠民等系列主題活動(dòng),豐富群眾精神文明生活。強(qiáng)化干部人才互動(dòng),聯(lián)合開展主題沙龍、人才交流、專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)兩地干部人才觀念互通、思路互動(dòng)、作風(fēng)互鑒,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

    (二)發(fā)揮引領(lǐng)作用,建設(shè)具有全國影響力的科創(chuàng)中心核心承載區(qū)

    創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的核心動(dòng)力。“增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新能力”是黨中央在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)七大戰(zhàn)略任務(wù)中提出的重要要求?!毒V要》中也明確提出“打造全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)”“瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)設(shè)立開放式、國際化高端研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”。

    一方面要突出協(xié)同創(chuàng)新。成都科學(xué)城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)是打造西部科學(xué)城的重要平臺(tái),創(chuàng)新資源集中,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍。兩江新區(qū)將繼續(xù)強(qiáng)化兩大新區(qū)創(chuàng)新資源共建共享,依托兩大創(chuàng)新平臺(tái)聚集一批大科學(xué)裝置、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和高精尖團(tuán)隊(duì),共同參與實(shí)施國家重大科技任務(wù),共用科技創(chuàng)新平臺(tái)和大型科研設(shè)備,進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新整體效能,聯(lián)動(dòng)全域創(chuàng)新賦能。突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和應(yīng)用創(chuàng)新,聚焦兩地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向,共同設(shè)立股權(quán)投資基金,支持創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游組建創(chuàng)新聯(lián)合體,促進(jìn)龍頭企業(yè)、高校院所、各項(xiàng)創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展,共同打造科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重要策源地。深化天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心與兩江新區(qū)明月湖創(chuàng)新研究院合作,共同舉辦科技創(chuàng)新大賽,開展技術(shù)推介和成果對(duì)接等交流活動(dòng),促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才良性循環(huán),營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)。

    另一方面要突出項(xiàng)目合作。項(xiàng)目是區(qū)域合作的重要載體,兩大新區(qū)將加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌和科學(xué)調(diào)度,建立健全項(xiàng)目聯(lián)系服務(wù)機(jī)制,加快推動(dòng)華能兩江燃機(jī)二期、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等兩地17個(gè)共建重大項(xiàng)目早日見效。建立完善重大項(xiàng)目庫,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)外開放、公共服務(wù)等領(lǐng)域深入實(shí)施一批引領(lǐng)性、帶動(dòng)性和標(biāo)志性的重大項(xiàng)目。共同抓好項(xiàng)目招商統(tǒng)籌,用好智博會(huì)、西洽會(huì)等活動(dòng)平臺(tái),積極推進(jìn)招商政策共通、資源共享,共同爭(zhēng)取引進(jìn)一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

    (三)發(fā)揮樞紐作用,加快打造內(nèi)陸開放門戶

    習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議上部署推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)時(shí),強(qiáng)調(diào)“要以兩江新區(qū)、天府新區(qū)為重點(diǎn),打造內(nèi)陸開放門戶”。《綱要》明確提出,“以重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)為重點(diǎn),優(yōu)先布局國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、試點(diǎn)示范項(xiàng)目,創(chuàng)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”。兩大新區(qū)作為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的綜合功能平臺(tái),理應(yīng)在建設(shè)改革開放新高地中走在前列。

    一是提升開放通道能級(jí)。發(fā)揮果園港港口型國家物流樞紐功能,構(gòu)建鐵水、水水聯(lián)運(yùn)通道,打造國際多式聯(lián)運(yùn)樞紐基地,在以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。著重與天府新區(qū)攜手推動(dòng)更高水平開放,充分發(fā)揮果園港港口型國家物流樞紐、兩路果園港綜保區(qū)、天府綜保區(qū)等平臺(tái)作用,共同推進(jìn)西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè),共同探索推進(jìn)長(zhǎng)江港口功能延伸和成渝地區(qū)通關(guān)便利化,深入做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章,推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    二是打造高能級(jí)開放平臺(tái)。2022年是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌運(yùn)行五周年,五年來,兩江新區(qū)累計(jì)培育重點(diǎn)制度創(chuàng)新成果25項(xiàng),其中6項(xiàng)在全國全市進(jìn)行復(fù)制推廣,營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國際化水平不斷提升,開放型產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升。同時(shí),與天府新區(qū)將攜手推動(dòng)更深層次改革,深化區(qū)域一體化建設(shè),探索建立兩江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同合作機(jī)制,加大先行先試力度,積極承接重大改革試點(diǎn)工作,協(xié)同推進(jìn)“放管服”、商事制度改革等一批改革事項(xiàng),在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上出經(jīng)驗(yàn)、出成果,聯(lián)合打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

    (四)發(fā)揮示范作用,建設(shè)高品質(zhì)生活示范區(qū)

    《綱要》中明確提出,“高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江新區(qū)等,重塑兩江四岸國際化山水都市風(fēng)貌”。天府新區(qū)是“公園城市”首提地,兩江新區(qū)正在建設(shè)智慧之城。未來,兩大新區(qū)將突出城市更新、治理創(chuàng)新,推動(dòng)共建公園城市和智慧城市樣板取得新成效。

    圍繞建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地,兩江新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃、建設(shè)、管理工作,堅(jiān)持“綠化加文化”,加快完成老舊圍墻“推墻見綠”、嘉陵江濱江生態(tài)長(zhǎng)廊貫通。堅(jiān)持“便民更利民”,持續(xù)推動(dòng)8個(gè)直屬街道全國首批“城市一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)建設(shè),建成重慶首座高星級(jí)綠色智慧停車綜合體。堅(jiān)持“國際化高品質(zhì)”,加快建設(shè)國際人才社區(qū)、國際學(xué)校、國際醫(yī)院等高品質(zhì)配套設(shè)施。增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,兩大新區(qū)將持續(xù)深化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)共建共享,共同建設(shè)成渝協(xié)同重大教育改革試驗(yàn)項(xiàng)目,開展“智慧教育共進(jìn)計(jì)劃”,推進(jìn)更多事項(xiàng)“川渝通辦”,深入實(shí)施便捷生活行動(dòng),著力增加優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給,讓群眾和各類市場(chǎng)主體有更多獲得感。

    圍繞共建現(xiàn)代城市樣板,兩江新區(qū)將持續(xù)把城市融入自然、把自然引入城市,始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以國際化、綠色化、智能化、人文化為方向,突出以人為核心增強(qiáng)城市品質(zhì)配套,加快建設(shè)“內(nèi)陸開放門戶”“智慧之城”“百園之城”“人文之城”,推進(jìn)“人產(chǎn)城景”融合,向打造“一半山水一半城”目標(biāo)邁進(jìn),加快建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地。兩大新區(qū)也將繼續(xù)互學(xué)互鑒、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),在兩地互設(shè)智慧城市與公園城市建設(shè)示范點(diǎn)位,運(yùn)用好智能要素,推進(jìn)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享,保護(hù)好生態(tài)本底,共同建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“智慧之城”和“公園城市”樣板。

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