深化教育改革構(gòu)建研究生教育質(zhì)量保障體系*

劉芳，江愛娟，劉盛秀，申國明，胡建鵬，侯曉蓉

1 安徽中醫(yī)藥大學(xué) 安徽合肥 230038

2 安徽醫(yī)科大學(xué)皮膚病研究所 安徽合肥 230022

改革開放以來，我國研究生教育規(guī)模不斷擴大，體系結(jié)構(gòu)不斷完善。但從總體上看研究生教育的培養(yǎng)質(zhì)量與國際先進水平相比還有較大差距[1]。自2013年啟動研究生教育綜合改革以來，教育部等多部委先后出臺了深化研究生教育改革的意見、加強學(xué)位與研究生教育質(zhì)量保證和監(jiān)督體系建設(shè)意見等一系列改革文件，這些舉措構(gòu)建了新時期我國研究生教育質(zhì)量保障體系的基本框架和總體部署，是指導(dǎo)研究生教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。2020年全國研究生教育會議的召開，又一次推進了新時代研究生教育改革的步伐，也標(biāo)示著研究生教育事業(yè)進入到一個新的歷史階段。

筆者所在學(xué)校作為地方中醫(yī)藥院校，四十余年中醫(yī)藥研究生培養(yǎng)歷史中我們認為要想促進研究生教育質(zhì)量的提升，應(yīng)該就研究生教育的相關(guān)政策以及模式進行相應(yīng)的改革，不斷完善研究生教育質(zhì)量保障體系[2]。因此，學(xué)校緊跟改革步伐，以“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為戰(zhàn)略主線[3]，在研究生教育科學(xué)質(zhì)量觀[4]的指導(dǎo)下，不斷推進研究生教育改革與實踐?；谘芯可逃|(zhì)量保障體系整體性的特點，和具有全程性、全員性、全面性、系統(tǒng)性的特征[5]，學(xué)校在改革中以研究生和導(dǎo)師兩個關(guān)鍵責(zé)任主體為核心，從全過程入手，在質(zhì)量保障運行機制、激勵機制和約束機制[6]等三個方面加強研究生教育管理，把研究生教育質(zhì)量形成的各個階段、環(huán)節(jié)、部門等的活動與職能組織起來，形成了一個相互協(xié)調(diào)、相互促進的體系。目前已經(jīng)形成了比較完善的研究生教育質(zhì)量保障體系和研究生教育管理模式，對于提高和保證研究生培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校社會服務(wù)貢獻和影響力起到了促進作用。

構(gòu)建質(zhì)量保障運行機制，實施全過程質(zhì)量管理

質(zhì)量保障運行機制主要包括研究生的招生選拔機制、人才培養(yǎng)機制、學(xué)位管理機制、研究生管理制度等。

1 改革招生選拔制度，提升入學(xué)生源質(zhì)量

生源質(zhì)量是保證教育內(nèi)部質(zhì)量的基礎(chǔ)[7]，生源入學(xué)時的綜合素質(zhì)和知識儲備能力關(guān)系著研究生的科研能力和臨床水平，直接影響著研究生培養(yǎng)質(zhì)量的高低[8]，在研究生招生規(guī)模逐年擴大的趨勢下，為了多渠道的吸收優(yōu)秀人才，保證后續(xù)培養(yǎng)質(zhì)量，學(xué)校積極探討通過優(yōu)化招生考試方案綜合評價擇優(yōu)錄取，實行優(yōu)秀推免、碩博連讀和申請-審核制招生、新生獎學(xué)金制度等方式多渠道吸引和選拔優(yōu)秀拔尖創(chuàng)新人才，有效的調(diào)動了學(xué)生和導(dǎo)師的積極性，提高了生源質(zhì)量。

2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高培養(yǎng)過程質(zhì)量

培養(yǎng)過程是研究生教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而完善的中醫(yī)藥研究生分類培養(yǎng)體系是中醫(yī)藥拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度保障[9]。首先，研究生培養(yǎng)方案是整個研究生培養(yǎng)過程的指導(dǎo)性文件[10]，學(xué)校根據(jù)中醫(yī)、中藥、中西醫(yī)結(jié)合等學(xué)科培養(yǎng)目標(biāo)的不同，通過制定各學(xué)科個性化培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程體系，實行學(xué)術(shù)型與專業(yè)型培養(yǎng)模式改革，區(qū)分不同類型人才培養(yǎng)。同時，在國家實施醫(yī)教協(xié)同培養(yǎng)臨床醫(yī)學(xué)人才的政策下，積極推進與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機融合的中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)改革，考慮研究生培養(yǎng)培訓(xùn)的時間短、內(nèi)容多，任務(wù)重[11]，將課程學(xué)習(xí)和臨床實踐訓(xùn)練有機融合，將師承學(xué)習(xí)與研究生導(dǎo)師指導(dǎo)緊密結(jié)合，建立有別于科學(xué)學(xué)位研究生培養(yǎng)的運行、管理機制。成立臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位教育的全局工作[12]。研究生的培養(yǎng)應(yīng)以滿足社會需要為目標(biāo)，形成“以需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為目標(biāo)”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式[13]，對中藥學(xué)、藥學(xué)、護理等專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)通過實行與聯(lián)合培養(yǎng)單位“雙導(dǎo)師”制推進產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，促進產(chǎn)教科教結(jié)合融合，建立起了以提升職業(yè)能力和崗位勝任力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。此外，還通過研究生外語公共課分級教學(xué)改革，設(shè)立研究生教育教學(xué)研究課題開展研究生教育質(zhì)量工程建設(shè)，拓展聯(lián)合培養(yǎng)和規(guī)培基地等方式，積極探索研究生培養(yǎng)改革，大力助推了研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障體系構(gòu)建和培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

3 嚴保學(xué)位論文管理，保障出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

學(xué)位論文不僅是研究生教育的最后一個環(huán)節(jié)，也是對培養(yǎng)質(zhì)量的重要檢驗與反饋[14]，因此守好學(xué)位關(guān)，確?！俺隹凇边_標(biāo)[15]是提升研究生教育質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。通過加強開題管理環(huán)節(jié)，按時、公開、與獎學(xué)金的評定掛鉤等舉措以充分保證學(xué)位論文的研究時間和研究質(zhì)量。同時做好中期跟蹤檢查工作，重點考核已取得的階段性成果，對于存在的問題予以及時修改補充，以保證學(xué)位論文研究的連續(xù)性和質(zhì)量水平。在學(xué)位論文的送審環(huán)節(jié)中，學(xué)校自2011年以來一直堅持雙盲原則，對相似性檢測合格后的學(xué)位論文100%送校外2～3位本學(xué)科和相關(guān)學(xué)科的導(dǎo)師和專家評閱，對論文超過2名及以上專家不同意答辯者不予申請學(xué)位。通過全校外盲審一方面排除了人為因素對論文質(zhì)量的干擾，另一方面也督促提高了研究生和導(dǎo)師對學(xué)位論文的重視，保證了論文質(zhì)量。

4 改革教育管理舉措，壓實教育質(zhì)量重心

在管理制度上，探索構(gòu)建 “學(xué)校-學(xué)院-學(xué)位點、導(dǎo)師”三級管理導(dǎo)師負責(zé)的研究生教育管理模式，創(chuàng)新性地實施學(xué)科帶頭人和二級培養(yǎng)單位負責(zé)人雙重負責(zé)制，積極推進校院二級管理，將研究生教育的質(zhì)量保證的重心下移到學(xué)院和導(dǎo)師，落實學(xué)院、學(xué)位點管理責(zé)任和質(zhì)量主體地位，更好的發(fā)揮二級管理作用，保證研究生的培養(yǎng)。同時從招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予、學(xué)術(shù)成果認定、學(xué)位論文抽檢等方面修訂完善管理制度規(guī)范研究生培養(yǎng)，較好的提升了研究生教育水平。

質(zhì)量保障動力機制，激發(fā)全員參與質(zhì)量管理動能

質(zhì)量保障動力機制主要包括研究生獎助體系、研究生科研激勵機制、導(dǎo)師激勵機制等。

1 建立多元化獎助體系，激活改革內(nèi)生動力

為激發(fā)研究生學(xué)習(xí)和研究的熱情，保障改革的順利進行，學(xué)校制定了《研究生獎助體系實施方案》等一系列文件，設(shè)立健全了包括國家、學(xué)業(yè)、專項等獎學(xué)金在內(nèi)的多項項目，用于獎勵品學(xué)兼優(yōu)的研究生。另外投入近百萬經(jīng)費設(shè)立了研究生科技創(chuàng)新獎學(xué)金，對獲獎?wù)咄瑫r授予“研究生科研新星”稱號，以鼓勵研究生積極參加科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，全面提高研究生科研能力和創(chuàng)新水平。通過以上獎助體系充分發(fā)揮對研究生培養(yǎng)的引領(lǐng)和帶動作用。目前，學(xué)校實現(xiàn)了助學(xué)金100%覆蓋，獎學(xué)金80%以上的覆蓋。

2 搭建學(xué)術(shù)交流平臺，激發(fā)學(xué)生科研興趣

為了營造良好的學(xué)術(shù)交流氛圍，調(diào)動研究生參與科研和學(xué)術(shù)活動的積極性、主動性，學(xué)校定期舉辦研究生學(xué)術(shù)論壇、在讀博士學(xué)術(shù)報告會、學(xué)術(shù)沙龍、跨學(xué)科學(xué)術(shù)交流等活動鼓勵研究生參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動，強化學(xué)術(shù)訓(xùn)練。每年定期舉行研究生“十大學(xué)術(shù)之星”評選活動，對品學(xué)兼優(yōu)，學(xué)術(shù)成果突出的研究生授予“學(xué)術(shù)之星”的稱號。

3 健全導(dǎo)師責(zé)權(quán)機制，激勉導(dǎo)師隊伍活力

導(dǎo)師是質(zhì)量文化生息系統(tǒng)中最重要、最具生命力的因子[16]，在影響研究生教育質(zhì)量的眾多因素中，導(dǎo)師隊伍的質(zhì)量和整體水平起著決定性的作用[17]，是研究生教育質(zhì)量保障的關(guān)鍵核心。學(xué)校根據(jù)學(xué)科不同，學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)目標(biāo)的不同，結(jié)合不同領(lǐng)域特點，對研究生導(dǎo)師采取分類動態(tài)崗位管理模式，實行導(dǎo)師分類遴選、審核和培訓(xùn)制度。改變單獨評定研究生導(dǎo)師資格的做法，實行任期考核和招生資格年度審核，導(dǎo)師和學(xué)生互選的“雙考核雙選制”，強化與招生培養(yǎng)緊密銜接的崗位意識，打破導(dǎo)師終身制。對審核不符合條件者，采取停止帶教，終止導(dǎo)師資格不再聘任等措施。通過雙考核動態(tài)優(yōu)化調(diào)整導(dǎo)師隊伍，引導(dǎo)約束導(dǎo)師，切實將崗位化管理落到實處。與此同時，也積極發(fā)揮導(dǎo)師在資源配置中的作用，配合學(xué)校做好人才引進計劃，對學(xué)校引進人才直聘為博士碩士研究生導(dǎo)師，為年輕博士指導(dǎo)研究生開通綠色通道。

質(zhì)量保障約束機制，全方位提升質(zhì)量水平

約束機制可以發(fā)揮反向刺激作用，質(zhì)量保障約束機制主要包括研究生分流淘汰機制、學(xué)位點評估、學(xué)位點動態(tài)調(diào)整機制、質(zhì)量監(jiān)控反饋機制等。

1 完善分流退出機制，喚醒學(xué)生危機意識

完善分流選擇機制是質(zhì)量監(jiān)控保障的重要環(huán)節(jié)之一。學(xué)校已建立了研究生培養(yǎng)分流淘汰機制，暢通分流選擇渠道，對未在規(guī)定時間內(nèi)取得《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》的中醫(yī)專碩研究生進行選擇分流，對不能在規(guī)定時限內(nèi)按時完成培養(yǎng)計劃的研究生進行主動淘汰，實行畢業(yè)與學(xué)位授予分離等；通過分流淘汰機制保證研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。自2015年來，學(xué)校中醫(yī)專業(yè)學(xué)位已培養(yǎng)研究生2053人，截止目前共分流23人，分流率1.46%；主動淘汰在規(guī)定內(nèi)不能完成培養(yǎng)任務(wù)共4人，淘汰率0.19%。

2 強化各類評估診斷，加強建設(shè)質(zhì)量檢查

研究生培養(yǎng)質(zhì)量是評價高校辦學(xué)質(zhì)量的一個重要指標(biāo)[18]，學(xué)位點評估是加強研究生培養(yǎng)質(zhì)量自律和約束的重要手段，加強學(xué)位點建設(shè)和提高學(xué)科競爭力，可以為培養(yǎng)優(yōu)秀博士生提供良好的載體和營養(yǎng)供給[19]。主動接受學(xué)科評估、學(xué)位點合格評估、水平評估、專項評估等，通過評估全面檢查學(xué)科、學(xué)位點建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，查找存在問題，進一步完善質(zhì)量保障體系，提升研究生教育培養(yǎng)水平。另外，通過建立學(xué)位點動態(tài)調(diào)整機制，對在學(xué)位點評估中反饋人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，評估不合格的學(xué)位點納入到學(xué)校學(xué)位點動態(tài)調(diào)整名單中去，采取對學(xué)位點負責(zé)人進行質(zhì)量約談、學(xué)位點限期整改、主動撤銷學(xué)位點等方式保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)位點建設(shè)質(zhì)量。對在上級部門抽檢的學(xué)位論文存在問題的所在學(xué)位點，學(xué)校采取對負責(zé)人質(zhì)量約談、導(dǎo)師約談、甚至導(dǎo)師停招等方式督促學(xué)位點加強建設(shè)。

3 推行常態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，主動接受社會監(jiān)督

加強常態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，建立質(zhì)量報告制度也是質(zhì)量保障約束機制的重要組成部分，通過信息公開可以督促學(xué)位點、二級培養(yǎng)單位明確研究生培養(yǎng)取得的成績和不足，反向刺激學(xué)位點、二級學(xué)院加強研究生教育管理，提升培養(yǎng)質(zhì)量。自2014年起編寫年度《學(xué)位與研究生教育質(zhì)量報告》，分析每年度研究生教育質(zhì)量，既全面總結(jié)了研究生教育工作，又進行了常態(tài)化的監(jiān)控，用客觀數(shù)據(jù)和具體事例反映并監(jiān)控學(xué)校學(xué)位與研究生教育的質(zhì)量和狀況，完善學(xué)校研究生教育質(zhì)量體系建設(shè)。

另外，通過社會第三方評價、用人單位質(zhì)量反饋、畢業(yè)生滿意度調(diào)查等方式建立畢業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量反饋機制，與質(zhì)量保障體系運行機制組成閉環(huán)，監(jiān)督反饋學(xué)校研究生教育改革成效和人才培養(yǎng)質(zhì)量。聽取用人單位對學(xué)校研究生畢業(yè)后職業(yè)發(fā)展質(zhì)量的評價，收集畢業(yè)研究生對學(xué)校研究生教育工作的建議，并根據(jù)跟蹤調(diào)查反饋結(jié)果，分析發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進培養(yǎng)方案，促進學(xué)校研究生教育質(zhì)量的提高。

總結(jié)與展望

經(jīng)過四十余年的探索與實踐，學(xué)校把握研究生教育與社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制中的學(xué)業(yè)、職業(yè)、就業(yè)等重要環(huán)節(jié)，以研究生和導(dǎo)師兩個責(zé)任主體為核心，從研究生教育培養(yǎng)基本活動和全過程入手，從質(zhì)量保障運行機制、激勵機制、約束機制等三個方面著手實行學(xué)科-學(xué)位點-研究生培養(yǎng)聯(lián)動一體化建設(shè)，成功構(gòu)建了過程管理和結(jié)果評價并重的多層次多維度質(zhì)量保障體系，形成了具有特色的研究生教育管理模式。

在本質(zhì)量保障體系的運行下，學(xué)校中醫(yī)碩士專業(yè)學(xué)位的研究生在首次規(guī)培考核中通過率為96.3%，在全國中醫(yī)藥院校中國名列全國第6，近4年的規(guī)培考試通過率都達94%以上。在上級部門組織的論文抽檢中，共抽檢學(xué)校研究生學(xué)位論文223篇，合格率達100%。在以往各項學(xué)科、學(xué)位點評估中我校全部合格，在第四輪學(xué)科評估中我校中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)學(xué)科水平取得了B檔的排名，以上這些皆是質(zhì)量保障體系建設(shè)取得的明顯成果，是研究生教育質(zhì)量水平的有力證明。同時，在實踐的過程中，學(xué)校質(zhì)量文化和育人氛圍逐步優(yōu)化，各質(zhì)量主體職責(zé)不斷明確，研究生和導(dǎo)師的積極性不斷提高，研究生創(chuàng)新能力和培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高，學(xué)校學(xué)科聲譽得到提升，有效的提升了研究生教育對高水平中醫(yī)藥大學(xué)建設(shè)的顯示度和貢獻度，有效的服務(wù)于國家和地方經(jīng)濟的發(fā)展。

在取得成績的同時，我們認為研究生教育質(zhì)量保障體系是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程[20]，，必須以各教育階段的特點，以高層次人才培養(yǎng)為目的進行總體設(shè)計[21]，在這個系統(tǒng)中如何對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強控制與管理，對現(xiàn)有體系下存在的政策制度執(zhí)行不嚴，導(dǎo)師責(zé)任不明確，學(xué)生學(xué)術(shù)成果水平不高等問題如何解決，是我們進一步完善質(zhì)量保障體系需要落實的任務(wù)。另外，質(zhì)量保障體系還需要文化建設(shè)[22]，特別是質(zhì)量文化建設(shè)，如何建設(shè)質(zhì)量文化，發(fā)揚質(zhì)量文化，提升研究生教育全員對質(zhì)量文化的認識也將是我們下一步要探索和改革的方向。