中職院校教師績(jī)效考核機(jī)制的建立與實(shí)施探究

麥菁

（廣州市財(cái)經(jīng)商貿(mào)職業(yè)學(xué)校，廣東 廣州 510095）

一、績(jī)效工資改革和中職院校激勵(lì)機(jī)制

為充分完善中職院校的績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效工資改革，首先要明確績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制這兩個(gè)概念，從而達(dá)到理想的改革效果。

（一）績(jī)效考核

績(jī)效考核是針對(duì)一個(gè)組織而言的，這個(gè)組織需要運(yùn)用特定的指標(biāo)，采取科學(xué)的方法對(duì)組織內(nèi)所有工作人員的實(shí)際工作成效作出準(zhǔn)確全面的價(jià)值判斷，并且根據(jù)價(jià)值判斷給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰?？?jī)效考核機(jī)制自推行以來(lái)，對(duì)提升勞動(dòng)者的工作積極性起到了積極作用，將其應(yīng)用于中職院校，可以很好地解決分配不公平的問(wèn)題?？?jī)效考核是一把“雙刃劍”，用得不好也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響，但用得好就能夠激發(fā)內(nèi)部員工的無(wú)限潛力，構(gòu)建良好的團(tuán)隊(duì)。

（二）激勵(lì)機(jī)制

在當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和綜合國(guó)力在不斷提升，各行各業(yè)的企業(yè)單位都面臨著越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)。為促進(jìn)中職院校健康穩(wěn)定發(fā)展，必須做好人才管理工作，留住人才，吸引人才，培養(yǎng)人才，才能夠?yàn)槠髽I(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。當(dāng)前院校的競(jìng)爭(zhēng)從根本上來(lái)說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才管理已經(jīng)成為院校管理的核心內(nèi)容。因此，中職院校必須優(yōu)化和完善人才激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，提升人才的工作積極性，深入挖掘人才的潛能，發(fā)揮其價(jià)值，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。完善人才激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制能夠?qū)W(xué)校的良好發(fā)展起到促進(jìn)作用。

二、中職院?？?jī)效考核中遇到的困難

中職院校在完善績(jī)效考核機(jī)制的過(guò)程中會(huì)遇到一些困難，學(xué)校要針對(duì)這些困境尋找針對(duì)性的解決措施，從而推進(jìn)績(jī)效工資改革，這是中職院校開(kāi)展相關(guān)改革工作必須做的準(zhǔn)備。

（一）績(jī)效考核指標(biāo)體系不科學(xué)

中職院?？?jī)效考核面臨的最大困境就是指標(biāo)體系不科學(xué)?？茖W(xué)的指標(biāo)和體系是完善績(jī)效考核機(jī)制的基礎(chǔ)保障。部分中職院校沒(méi)有認(rèn)識(shí)到完善績(jī)效考核機(jī)制的重要性，對(duì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)缺乏求真務(wù)實(shí)和實(shí)事求是的精神?？?jī)效考核指標(biāo)體系的確立應(yīng)該立足于學(xué)校實(shí)際情況展開(kāi)深入的分析，不能照抄照搬其他中職院校的經(jīng)驗(yàn)，否則會(huì)嚴(yán)重影響績(jī)效考核的質(zhì)量。但從目前收集到的數(shù)據(jù)信息可以發(fā)現(xiàn)，部分中職院校為了規(guī)避一些問(wèn)題和矛盾，并沒(méi)有制定嚴(yán)格的績(jī)效考核指標(biāo)體系，在具體工作實(shí)踐中不能將工資合理量化，從而影響了績(jī)效考核機(jī)制的完善效果。

同時(shí)，在績(jī)效考核機(jī)制方面，權(quán)重系數(shù)的確定不夠科學(xué)，隨意性較為突出。有的中職院校對(duì)教職工的評(píng)價(jià)比較片面，沒(méi)有體現(xiàn)綜合評(píng)價(jià)的特征，雖然將考核標(biāo)準(zhǔn)定位為“德、能、勤、績(jī)、廉”，但在具體的操作中并沒(méi)有嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，這些都是中職院?？?jī)效考核機(jī)制存在的不足，無(wú)法有效推進(jìn)績(jī)效工資改革。

（二）程序公平的原則施行不利

中職院?？?jī)效考核面臨的另一個(gè)困境是程序公平原則施行不力，具體表現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是教職工參與的積極性不夠。很多員工并沒(méi)有興趣參與到績(jī)效考核機(jī)制完善方案的制訂和探討中，認(rèn)為此事與自己無(wú)關(guān)，有的員工甚至對(duì)學(xué)校喪失了信任，認(rèn)為績(jī)效考核機(jī)制的完善和績(jī)效工資的改革都不一定能夠?qū)崿F(xiàn)，這就導(dǎo)致其對(duì)績(jī)效考核機(jī)制完善和績(jī)效工資改革失去了參與的興趣和期盼。由于缺乏廣大員工的參與，很難得到真實(shí)科學(xué)的數(shù)據(jù)作為完善績(jī)效考核機(jī)制的理論支撐。

二是評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。所謂“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，如果沒(méi)有健全的評(píng)價(jià)機(jī)制作為支撐，中職院校的績(jī)效考核機(jī)制完善工作很難順利實(shí)施和開(kāi)展，這必然會(huì)影響接下來(lái)績(jī)效工資改革工作的推進(jìn)。有的學(xué)校雖然成立了績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，但并沒(méi)有將工作落到實(shí)處，這些小組多是臨時(shí)組成的，并不能深入了解學(xué)校的現(xiàn)狀，甚至對(duì)自己的工作職責(zé)也不甚了解。

三是具體操作過(guò)程不夠規(guī)范?？?jī)效考核是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，需要認(rèn)真的態(tài)度和規(guī)范的操作作為支撐，但有的中職院?？?jī)效考核只是通過(guò)臨時(shí)抽查聽(tīng)課來(lái)評(píng)價(jià)教師，并不能真正了解教師的水平。還有的督導(dǎo)人員由于本身專(zhuān)業(yè)的限制，并不能給出建設(shè)性的意見(jiàn)。

（三）管理責(zé)任未壓實(shí)

中職院?？?jī)效考核還面臨管理責(zé)任未壓實(shí)的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

一是管理者自身思想觀念落后。管理者是完善學(xué)?？?jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效工資改革的重要力量，如果其不能很好地轉(zhuǎn)變自身的教學(xué)觀念，提高思想覺(jué)悟，那么相關(guān)工作就很難開(kāi)展。部分中職院校管理者缺乏對(duì)績(jī)效考核工作的認(rèn)知，將績(jī)效考核的主要目的理解成了對(duì)教職工單一的獎(jiǎng)懲、調(diào)工資、調(diào)崗位等，沒(méi)有發(fā)揮績(jī)效考核的重要價(jià)值和關(guān)鍵作用。

二是錯(cuò)誤理解績(jī)效考核的作用，讓績(jī)效考核代替了思想政治工作。開(kāi)展績(jī)效考核是為了給教職工公平的待遇，讓其付出得到相等的回報(bào)，保持其對(duì)工作的熱情，認(rèn)真完成本職工作；推進(jìn)思想政治工作是為了提高教職工的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)其政治意識(shí)，讓其能夠明確自己的工作內(nèi)容和工作職責(zé)，用思想指引行為，從而提升自身的專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。兩者雖然有一定的聯(lián)系，但不能夠混為一談。

三是忽視了必要的制度建設(shè)。大多數(shù)中職院校都沒(méi)有對(duì)績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)作出嚴(yán)格要求，這就給一些人員提供了可乘之機(jī)，很多時(shí)候并不能按照制度要求進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，無(wú)法起到警示作用。并且由于沒(méi)有明確劃分職責(zé)，可能發(fā)生出現(xiàn)問(wèn)題互相推諉的現(xiàn)象。

三、績(jī)效工資改革與中職院校體制改革對(duì)策

明確了中職院校激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制的概念，以及中職院校在績(jī)效考核中面臨的困境，中職院校領(lǐng)導(dǎo)就要切實(shí)做好統(tǒng)籌管理工作，結(jié)合本校的實(shí)際情況尋找完善績(jī)效考核機(jī)制、推進(jìn)績(jī)效工資改革的有效對(duì)策。

（一）積極構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系

為完善績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效工資改革，中職院校首先要從改變管理理念、提高思想覺(jué)悟做起，用思想指引行為，積極構(gòu)建科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系，借助科學(xué)的績(jī)效指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)理想的改革效果，明確劃分責(zé)任，規(guī)范教職工的工作態(tài)度和工作行為，讓其能夠認(rèn)真完成本職工作。

首先，要結(jié)合本校辦學(xué)特色和實(shí)際情況，構(gòu)建科學(xué)可行的教職工績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)不同崗位，設(shè)定不同的工作目標(biāo)和工作需求，必須切實(shí)解決根本問(wèn)題，這是完善績(jī)效考核機(jī)制的關(guān)鍵。在構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，學(xué)校必須做好宣傳工作，與原有的績(jī)效考核機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮更大的價(jià)值。要確保所有的教職工都能夠明確最新的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的具體要求，從而改變自己的言行舉止，按照要求規(guī)范自己的教學(xué)管理行為，發(fā)揮績(jī)效考核機(jī)制的作用。

其次，中職院校要在構(gòu)建績(jī)效考核指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)校與學(xué)校之間的協(xié)作學(xué)習(xí)，可以定期組織相關(guān)人員開(kāi)展集體培訓(xùn)和教研工作，針對(duì)目前本校的績(jī)效考核機(jī)制和績(jī)效指標(biāo)體系的具體內(nèi)容展開(kāi)交流探討，針對(duì)具體問(wèn)題展開(kāi)分析和思考，共同探索，相互借鑒，從而有效推進(jìn)績(jī)效工資改革。

（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力提高管理水平

為完善中職院?？?jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效工資改革，中職院校必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，努力提高管理水平。學(xué)校要提升綜合辦學(xué)質(zhì)量，必須有一個(gè)高質(zhì)量的管理團(tuán)隊(duì)作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)理想的改革效果。管理人員必須強(qiáng)化自身的責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)感，要認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的職責(zé)，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)方法，切實(shí)提升自身的專(zhuān)業(yè)能力、業(yè)務(wù)素養(yǎng)和管理水平，從而更好地完善績(jī)效考核機(jī)制。

首先，要尊重教職工的主人翁地位，讓教職工參與到績(jī)效考核機(jī)制的制定工作中。教職工必須對(duì)績(jī)效工資的具體改革方案有知情權(quán)和參與權(quán)，要確保程序公平公正。廣大教職工是學(xué)校的主人，在這個(gè)過(guò)程中，必須讓其感受到自身存在的價(jià)值，增強(qiáng)其對(duì)公平的感知能力。確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效指標(biāo)、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考核等各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該讓教職工參與其中。

其次，要建立績(jī)效反饋面談制度。如果有教職工對(duì)自己的績(jī)效考核結(jié)果存在異議，學(xué)校要給予其反饋和面談的機(jī)會(huì)，要從根本上解決問(wèn)題，以實(shí)事求是為原則，體現(xiàn)績(jī)效考核機(jī)制的公平、公開(kāi)和公正。如果存在問(wèn)題，必須及時(shí)解決，避免產(chǎn)生一系列后續(xù)問(wèn)題。

最后，中職院校必須建立申訴和審核制度。由于中職院校的績(jī)效考核機(jī)制尚未完善，難以準(zhǔn)確衡量教職工的表現(xiàn)，因此在推行新績(jī)效考核機(jī)制的過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)一些異議和質(zhì)疑的聲音。針對(duì)這些聲音，學(xué)校要做的是正面面對(duì)，而不是逃避和敷衍，可以通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下等形式接受教職工的申訴，并且為其解決一些具體的問(wèn)題，消除其內(nèi)心的顧慮和質(zhì)疑，這對(duì)中職院?？?jī)效考核機(jī)制的完善和績(jī)效工資改革的推進(jìn)能夠起到一定的推動(dòng)作用。

（三）切實(shí)保障程序的公平性

為完善績(jī)效考核機(jī)制，推進(jìn)績(jī)效工資改革，中職院校必須切實(shí)保障程序的公平，只有公平才能夠讓人信服，這是推動(dòng)績(jī)效考核機(jī)制和績(jī)效工資改革的關(guān)鍵。如果總是持懷疑和否定的態(tài)度，那么新制度就很難有效地運(yùn)行和實(shí)施下去。

首先，必須明確責(zé)任，確保責(zé)任能夠細(xì)化到每一個(gè)教職工身上，完善績(jī)效考核評(píng)價(jià)保障體系。中職院校的領(lǐng)導(dǎo)層必須從整體上把握大局觀念，做好統(tǒng)籌管理工作，針對(duì)目前學(xué)校的實(shí)際情況作出思考和分析，發(fā)揮自身的作用和價(jià)值，在校內(nèi)成立績(jī)效考核評(píng)價(jià)小組，并且讓其負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督工作，履行在績(jī)效考核機(jī)制完善中的職能。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)還要明確劃分每一個(gè)人的職責(zé)，讓其能夠明確自己的工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，從而按照標(biāo)準(zhǔn)和要求完成工作任務(wù)，保證績(jī)效考核機(jī)制的順利實(shí)施，避免發(fā)生出現(xiàn)問(wèn)題后互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

其次，中職院校要及時(shí)發(fā)現(xiàn)在績(jī)效考核新機(jī)制實(shí)施過(guò)程中員工出現(xiàn)的思想問(wèn)題。所謂思想決定行為，如果教職工的思想出現(xiàn)了偏差，就很難認(rèn)真履行自己的職責(zé)，完成自己的工作任務(wù)。因此，要全面關(guān)注所有教職工，做好教職工的思想教育工作，如果發(fā)現(xiàn)有員工思想出現(xiàn)波動(dòng)，要及時(shí)與其談話(huà)，了解出現(xiàn)思想波動(dòng)的根本原因，并從根本上解決問(wèn)題。思想政治工作是績(jī)效考核工作中必不可少的一個(gè)關(guān)鍵部分。

最后，中職院校要為所有的教職工創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)有效績(jī)效的良好環(huán)境。環(huán)境和氛圍對(duì)人的心理和行為都會(huì)產(chǎn)生重要的影響，如果校園環(huán)境積極健康，就會(huì)潛移默化地影響人的思想和行為，為完善績(jī)效考核機(jī)制和推動(dòng)績(jī)效工資改革發(fā)揮積極作用并提供有力保障。主觀條件指的是教職工的自身能力、思想觀念等，客觀條件指的是公平公正、積極健康的校園氛圍，兩者缺一不可。

（四）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升管理效率

在中職院校，完善績(jī)效考核機(jī)制也要著重關(guān)注責(zé)任意識(shí)的有效劃分。

首先，要明確責(zé)任，并以此為基礎(chǔ)，不斷完善考核評(píng)價(jià)體系。中職院校領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)價(jià)主體要擁有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)和較高的管理水平，這將直接決定中職院校的績(jī)效評(píng)價(jià)工作能否發(fā)揮實(shí)際價(jià)值，作用于中職院校與培育者的共同發(fā)展。并且，要想確?？?jī)效考核工作取得理想的成效，就必須加強(qiáng)管理，凸顯領(lǐng)導(dǎo)小組在績(jī)效考核中的實(shí)際價(jià)值，以此為基礎(chǔ)不斷完善考核體系。

其次，要及時(shí)捕捉到績(jī)效考核過(guò)程中存在的各種思想問(wèn)題，比如績(jī)效考核的深入推進(jìn)會(huì)使得部分教職工在思想上出現(xiàn)波動(dòng)，因此，需要對(duì)這類(lèi)員工開(kāi)展思想政治教育。這也將成為績(jī)效考核工作中無(wú)法分割的一個(gè)重要組成部分。

最后，應(yīng)當(dāng)為中職院校的教職工提供良好的環(huán)境，一方面要培育中職院校教職工的工作態(tài)度和能力，另一方面要為教職工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和環(huán)境，所以，在開(kāi)展績(jī)效考核的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)多鼓勵(lì)教職工發(fā)揮自身潛能，并為其提供適當(dāng)?shù)募寄芘嘤?xùn)，從而構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)的績(jī)效環(huán)境。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前教育發(fā)展形勢(shì)下，中職院校必須將完善績(jī)效考核機(jī)制作為主要的工作目標(biāo)，結(jié)合具體情況和實(shí)際學(xué)情展開(kāi)分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，并采取恰當(dāng)?shù)膶?duì)策解決問(wèn)題，推進(jìn)績(jī)效工資改革，為中職院校的教職工個(gè)人發(fā)展提供切實(shí)的保障，有效調(diào)動(dòng)其工作的積極性和主動(dòng)性。