構(gòu)建科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系思考★

張冬冬

（鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院）

一、引言

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正面臨百年未有之大變局，各個(gè)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益聚焦于科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)。在當(dāng)前新發(fā)展格局下，構(gòu)建科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系也是金融領(lǐng)域落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一大重要舉措。習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革委員會(huì)第25 次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)必須加快推進(jìn)金融支持創(chuàng)新體系的建設(shè)，從而促使金融體系能夠滿足新時(shí)代科技創(chuàng)新的發(fā)展需求。金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著核心地位，高水平的科技創(chuàng)新也需要金融體系作為相應(yīng)的支撐。建設(shè)科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系，有助于充分滿足科創(chuàng)企業(yè)的融資需求，從而不斷優(yōu)化金融科技資源的配置。但從目前科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，其發(fā)展中還存在著一些較為突出的問(wèn)題，阻礙了科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的建設(shè)。鑒于此，本文以科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的構(gòu)建作為研究主題，并對(duì)其開(kāi)展相應(yīng)的探索和分析。

二、構(gòu)建科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的相關(guān)概述

（一）科技金融理論的主要概念分析

科技金融是在經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加劇的背景下受技術(shù)變革所衍生出來(lái)的一個(gè)新事物。目前，經(jīng)濟(jì)界對(duì)于科技金融也尚未給出一個(gè)明確的定義，但趙文昌教授2009 年在《金融科技》中對(duì)于科技金融所進(jìn)行的定義闡述則受到了廣泛的認(rèn)可，達(dá)成了一定的共識(shí)。趙文昌教授強(qiáng)調(diào)科技金融是科技型企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新和市場(chǎng)融資過(guò)程中所開(kāi)展的一系列活動(dòng)。就當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀而言，我國(guó)科技型中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中通常會(huì)面臨著一些信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題或不確定因素，例如，信息不對(duì)稱、管理障礙以及盈利障礙等問(wèn)題在很大程度上制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。由于部分科技型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人缺乏一定的市場(chǎng)化思維和創(chuàng)新思維，導(dǎo)致絕大多數(shù)企業(yè)之間都是各自為政，而并未進(jìn)行相應(yīng)的互動(dòng)和流通，從而導(dǎo)致金融資金的運(yùn)轉(zhuǎn)效率和利用率都不高。而風(fēng)險(xiǎn)性投資又主要致力于打造以股權(quán)和債權(quán)以及基金等投資作為核心的金融產(chǎn)業(yè)鏈，在此情況下，“生態(tài)系統(tǒng)工程師”則充分發(fā)揮出了其自身的橋梁作用，進(jìn)一步推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。因此，科技創(chuàng)新和科技金融之間存在著相互促進(jìn)、相互發(fā)展的合作關(guān)系。

（二）科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的主要內(nèi)涵

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)共生關(guān)系的經(jīng)濟(jì)共同體而言，其對(duì)于科技的創(chuàng)新和金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展均有著至關(guān)重要的作用?？萍冀鹑趧?chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)在一定程度上可以改變參與者多方面的動(dòng)機(jī)，從而有效提高企業(yè)對(duì)金融反饋的接受度，以此才能加快其內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。而且科技金融創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)還可以有效促進(jìn)企業(yè)個(gè)體戰(zhàn)略、企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，從而促使各個(gè)創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素之間能夠開(kāi)展多元化的合作，使科技領(lǐng)域和金融領(lǐng)域的發(fā)展能夠滿足當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展需求。另外，創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)充分強(qiáng)調(diào)了環(huán)境創(chuàng)新的作用，科技金融創(chuàng)新生態(tài)往往更加重視各個(gè)創(chuàng)新主體和各個(gè)創(chuàng)新要素之間的動(dòng)態(tài)合作，從而使其資源的配置能夠達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)，促使其資源的利用率能夠得到有效提升，以此才能讓科技企業(yè)更好的適應(yīng)當(dāng)前的復(fù)雜環(huán)境。

三、當(dāng)前科技金融發(fā)展存在的不足

（一）科技金融扶持政策還不完善

從當(dāng)前科技金融的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，有關(guān)政府部門(mén)針對(duì)科技型中小企業(yè)所出臺(tái)的科技金融扶持政策主要聚焦在以下兩方面：一是鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)大力發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。這一政策的扶持主要是通過(guò)各個(gè)省市區(qū)科技創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投資基金吸引一些專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其進(jìn)行投資，從而促進(jìn)市場(chǎng)化風(fēng)險(xiǎn)投資的進(jìn)一步發(fā)展。二是鼓勵(lì)科技型企業(yè)大力發(fā)展債權(quán)融資。這就需要科創(chuàng)型企業(yè)通過(guò)科技貸款、科技保險(xiǎn)以及科技擔(dān)保等方式來(lái)增加債權(quán)融資的供給?？萍冀鹑诎l(fā)展的本質(zhì)是為了促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和金融行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，而這一過(guò)程通常會(huì)涉及到高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的方方面面，這就需要政府充分發(fā)揮自身的職能作用，結(jié)合實(shí)際為科技金融的發(fā)展制定一些符合其發(fā)展需求的政策。但目前現(xiàn)有的科技金融扶持政策主要是為了解決科技型中小企業(yè)在融資方面的中短期資金短缺問(wèn)題，這些政策的總體協(xié)調(diào)性都不是很強(qiáng)，且其偏頗也顯而易見(jiàn)。除此之外，有些地區(qū)的政府部門(mén)雖然出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，但宣傳和推廣工作也做的不到位，導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)法得知政策信息，對(duì)這些科技型企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。

2012年11月25日，“2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇”在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。秉承客觀、公平、公正的原則，通過(guò)專家評(píng)審、抽樣問(wèn)卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)投票相結(jié)合的方式，新華水利水電投資公司脫穎而出，被評(píng)為“新動(dòng)力·2012中國(guó)經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)”之一。

（二）區(qū)域科技金融的融資市場(chǎng)有待完善

除此之外，有部分科技創(chuàng)新型企業(yè)自身的信用管理和維護(hù)也存在諸多弊端，再加上面向科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的征信平臺(tái)體系也有待完善，很多相關(guān)的信息都無(wú)法在征信平臺(tái)或者是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)共享。例如，對(duì)一些科技創(chuàng)新型的中小企業(yè)而言，其通常不會(huì)在官網(wǎng)上和各大平臺(tái)上披露其內(nèi)部的財(cái)務(wù)報(bào)告和其內(nèi)部的組織架構(gòu)等信息，從而導(dǎo)致銀行無(wú)法科學(xué)準(zhǔn)確的分析這些風(fēng)險(xiǎn)，使得很多銀行都難以放心的為這些企業(yè)提供相應(yīng)的信貸產(chǎn)品。

（三）科技金融信貸機(jī)制還不健全

另一方面，很多銀行由于受國(guó)內(nèi)信貸體制環(huán)境和制度的影響頗深，致使其在運(yùn)行過(guò)程中過(guò)于重視金融系統(tǒng)的安全性和可靠性，但很多銀行在處理企業(yè)申請(qǐng)信貸產(chǎn)品時(shí)，通常都只是按照相應(yīng)的流程展開(kāi)一系列的操作，而對(duì)于科技創(chuàng)新型企業(yè)在融資過(guò)程中所遇到的一些特殊問(wèn)題，則無(wú)法進(jìn)行靈活處理。而且很多國(guó)有銀行的信貸管理方式和流程都較為單一，其內(nèi)部的信貸產(chǎn)品流動(dòng)性也比較差，致使其收益不高。

按照設(shè)計(jì)要求，每開(kāi)挖0.8 m深采用普通18#工字鋼進(jìn)行鋼拱架支撐，Φ8鋼筋網(wǎng)150 mm×150 mm掛網(wǎng)噴20 cm厚C20混凝土，并打入土釘加固。土釘為長(zhǎng)2.5 m的Φ48普通鋼管，深入土體2.3 m，排距0.8 m，梅花型布置，環(huán)向間距1.0 m，采用YT28型氣腿式鉆機(jī)打入土體內(nèi)。

65個(gè)活性化合物中除M46沒(méi)有預(yù)測(cè)靶點(diǎn)，剩下64個(gè)活性化合物共預(yù)測(cè)靶點(diǎn)473個(gè)，與TTD、Drugbank、DisGeNET數(shù)據(jù)庫(kù)中所獲得的2 245個(gè)AD相關(guān)性基因網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行映射，473個(gè)預(yù)測(cè)靶點(diǎn)中有215個(gè)與鉤藤散防治AD密切相關(guān)。

一方面，當(dāng)前國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的信貸體制主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下建立的，而這一模式通常是以銀行作為主導(dǎo)，并且在具體的貸款過(guò)程中也存在著一定的歧視。對(duì)于一些規(guī)模較大的科創(chuàng)型企業(yè)，其在向銀行進(jìn)行貸款時(shí)往往比較容易。而對(duì)于一些中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是剛成立的科創(chuàng)型企業(yè)向銀行申請(qǐng)商業(yè)貸款難度較大，其順利申請(qǐng)下來(lái)的幾率也比較小，從而制約著中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。

科技金融信貸機(jī)制有待進(jìn)一步完善是當(dāng)前科技金融發(fā)展中常見(jiàn)的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

就當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)狀而言，我國(guó)科技型中小企業(yè)進(jìn)行融資的主要渠道就是風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。但目前國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)資本企業(yè)的分布極不均勻，絕大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)資本企業(yè)都主要分布于北京、上海、深圳等一線城市，而各個(gè)省市積極引入域外風(fēng)險(xiǎn)資本或投資案例少之又少?，F(xiàn)階段，有很大一部分科創(chuàng)型企業(yè)都缺少和國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)資本進(jìn)行聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的機(jī)制，同時(shí)還缺乏一定的融資渠道，其融資渠道也較為單一，主要是依靠各大銀行所提供的信貸產(chǎn)品，但很多銀行所提供的科技信貸產(chǎn)品由于屬于風(fēng)險(xiǎn)資本，致使其審核需要較長(zhǎng)的時(shí)間，這就導(dǎo)致科技創(chuàng)新型企業(yè)在短期內(nèi)的區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的發(fā)展水平較為低下。而且對(duì)于一些成立時(shí)間較短的科技創(chuàng)新型企業(yè)更需要股權(quán)融資，但目前相應(yīng)的資本市場(chǎng)體系還缺乏相應(yīng)的融資產(chǎn)品，有待進(jìn)一步完善。

四、構(gòu)建科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的有效策略

（一）不斷完善科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的政策體系

其次，各地區(qū)可在省政府金融辦或者省科技廳成立相應(yīng)的科技金融處，并讓這一部門(mén)全權(quán)負(fù)責(zé)科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建的推進(jìn)和落實(shí)。有關(guān)政府部門(mén)還需要根據(jù)科技型企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，加快推進(jìn)落實(shí)科技金融創(chuàng)新的財(cái)政稅收扶持政策，例如給天使投資個(gè)人所得稅一定的優(yōu)惠政策。而且科技金融處和有關(guān)政府部門(mén)還需要結(jié)合實(shí)際情況制定具體詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，分步實(shí)施，從而才能從根本上改善科技金融創(chuàng)新生態(tài)圈的發(fā)展環(huán)境。有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)科創(chuàng)型企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化來(lái)進(jìn)行融資，加快由會(huì)計(jì)、審計(jì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等市場(chǎng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的構(gòu)建，從而有效拓寬科技創(chuàng)新型企業(yè)的融資渠道，促進(jìn)區(qū)域科技金融的高質(zhì)量發(fā)展。

首先，有關(guān)政府部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，針對(duì)當(dāng)前科技金融發(fā)展的現(xiàn)狀出臺(tái)一些扶持政策，例如針對(duì)天使投資和科技保險(xiǎn)等方面出臺(tái)一些風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，以此才能不斷健全科技金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。只有這樣，才能有效降低金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)開(kāi)展科技金融創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)，從而促進(jìn)科技型企業(yè)和科技金融服務(wù)企業(yè)協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)創(chuàng)新生態(tài)體系核心圈層的構(gòu)建。

保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)是近年來(lái)新起的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)，其彌補(bǔ)了建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和承包商不懂保險(xiǎn)策劃理賠等不足，利用其保險(xiǎn)專業(yè)方面的知識(shí)為被保險(xiǎn)人提供專業(yè)建議。但是因其發(fā)展良莠不齊，且每個(gè)工程都具有唯一性和自身特點(diǎn)，工程被保險(xiǎn)人可借助保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)的專業(yè)建議以及本工程的特點(diǎn)，制定合理的保險(xiǎn)策劃和理賠。

若想有效構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系，就必須不斷完善和優(yōu)化科技金融創(chuàng)新生態(tài)的政策支撐體系。

Case 1.p=2,q=3.先證明CP(Q)=1.若否,則可取x∈CP(Q),o(x)=2與y∈Q,o(y)=3,顯見(jiàn)子群H=〈x〉×〈y〉誘導(dǎo)的子圖P(H)含有K3,3,由引理4可知不可平面化,矛盾.此時(shí)P為初等交換2群,又由于Q為3階循環(huán)群,故Q在P上作用為無(wú)不動(dòng)點(diǎn)自同構(gòu),即G為Frobenius群.

（二）不斷完善區(qū)域科技金融融資市場(chǎng)

首先，有關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷提高資本市場(chǎng)對(duì)科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系構(gòu)建的支持力度，從而滿足科創(chuàng)型企業(yè)多元化的融資需求。有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)自身區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極引入北京、上海、深圳等一線城市極具影響力的一些風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)部的科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行投資。例如，應(yīng)當(dāng)加大和上海、深圳及北京等證券交易所的合作力度，從而為科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入新三板提供一個(gè)綠色通道，以此才能借助資本市場(chǎng)的力量助推企業(yè)的上市。其次，科技創(chuàng)新型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)不斷拓寬自身的融資渠道，結(jié)合自身的發(fā)展需求和實(shí)際情況合理借鑒一些發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，不斷改革和創(chuàng)新自身的發(fā)展模式和融資方式。并且科技創(chuàng)新型企業(yè)還應(yīng)當(dāng)利用自身的發(fā)展特色對(duì)接一些國(guó)內(nèi)外的高端產(chǎn)業(yè)資源和高端市場(chǎng)，從而吸引一些知名股權(quán)投資機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的投資，以此才能有效滿足科技創(chuàng)新企業(yè)的融資需求。最后，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的引導(dǎo)作用，并要以“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的原則來(lái)建立健全相應(yīng)的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和金融資本的有效互動(dòng)。例如，政府應(yīng)當(dāng)以財(cái)政扶持、融資擔(dān)保、創(chuàng)新補(bǔ)貼等形式最大程度發(fā)揮出政策導(dǎo)向作用和財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)，有效解決市場(chǎng)的失靈問(wèn)題，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)對(duì)科創(chuàng)新企業(yè)的科技金融創(chuàng)新支持力度。

（三）建立健全科技金融創(chuàng)新生態(tài)的信貸體系

若想不斷加強(qiáng)科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的建設(shè)，有關(guān)政府部門(mén)就必須不斷建立健全科技金融創(chuàng)新生態(tài)信用體系。

首先，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)的科技金融創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的信貸服務(wù)平臺(tái)。這就需要政府部門(mén)依托于金融綜合服務(wù)平臺(tái)，并要根據(jù)科技金融發(fā)展的實(shí)際情況鼓勵(lì)具備良好科創(chuàng)客群，以及銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)放其內(nèi)部的科技創(chuàng)新領(lǐng)域的服務(wù)場(chǎng)景、信貸資產(chǎn)和風(fēng)控手段等。同時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)還應(yīng)當(dāng)將金融服務(wù)充分融入到科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈中，促使科技創(chuàng)新領(lǐng)域的資金和資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行相互補(bǔ)位，打造良好的科創(chuàng)金融服務(wù)生態(tài)。其次，有關(guān)部門(mén)應(yīng)不斷優(yōu)化支持科技金融創(chuàng)新的信貸服務(wù)機(jī)制，并要結(jié)合實(shí)際情況，運(yùn)用合適的手段來(lái)引導(dǎo)各大銀行在金融產(chǎn)品、服務(wù)模式，以及治理機(jī)制等方面進(jìn)行相應(yīng)的改革和創(chuàng)新，從而促使國(guó)有銀行轉(zhuǎn)變其自身的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，有關(guān)政府部門(mén)還應(yīng)引導(dǎo)各大銀行之間進(jìn)行合理的交流與合作，不斷加強(qiáng)國(guó)有銀行和投資企業(yè)以及證券機(jī)構(gòu)的合作，構(gòu)建信貸產(chǎn)品中的信息共享機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)共控合作機(jī)制。在融資擔(dān)保方面，有關(guān)政府部門(mén)應(yīng)不斷建立健全無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保的評(píng)估體系，不斷完善和優(yōu)化相應(yīng)的質(zhì)押登記制度，為科技金融創(chuàng)新構(gòu)建一個(gè)較為系統(tǒng)的投融資擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，還應(yīng)在融資擔(dān)保方面進(jìn)行不斷的探索，努力創(chuàng)新多樣化的擔(dān)保方式，不斷加大和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)之間的合作力度，并按照實(shí)際情況構(gòu)建嚴(yán)格的擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)系統(tǒng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上述分析可知，科技金融創(chuàng)新生態(tài)體系的構(gòu)建需要各區(qū)域的政府部門(mén)充分發(fā)揮自身在制度建設(shè)中的主導(dǎo)作用，適當(dāng)?shù)慕o予科技金融創(chuàng)新企業(yè)一定的資金和政策扶持。并且還需要立足于實(shí)際適當(dāng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)成立科技銀行，不斷完善區(qū)域科技金融融資市場(chǎng)，確?？萍紕?chuàng)新型企業(yè)能夠有效解決自身的融資問(wèn)題。