推動產(chǎn)業(yè)升級 帶動品牌發(fā)展

趙建亞 張海英/江蘇省泗洪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

江蘇省泗洪縣是江蘇優(yōu)質(zhì)稻米主產(chǎn)區(qū)，優(yōu)質(zhì)稻谷產(chǎn)量超過50萬噸。稻米類“兩品”認(rèn)證總數(shù)70個(gè)，其中綠色稻米62個(gè)、有機(jī)稻米8個(gè)。“泗洪大米”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證。“家緣”牌“泗洪大米”榮獲2017年第十五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會金獎(jiǎng)?！般艉榇竺住碑a(chǎn)業(yè)在發(fā)展壯大中，不斷為鄉(xiāng)村振興賦能助力。

提高生產(chǎn)能力

開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。依據(jù)《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（稻麥）基地適用農(nóng)藥指南（試行）》《江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品（糧食類）基地農(nóng)藥殘留篩查指南（試行）》等系列技術(shù)規(guī)范，大力新建“泗洪大米”綠優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)化基地。以12個(gè)水稻種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為重點(diǎn)，狠抓農(nóng)藥限控、肥料減量、質(zhì)量保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到基地建設(shè)與管理有據(jù)可依、有規(guī)可循。筑牢稻田生態(tài)系統(tǒng)，改造傳統(tǒng)稻作方式，推進(jìn)稻漁共生、稻經(jīng)輪作、稻禽協(xié)同的“水稻+”高效綜合種養(yǎng)模式。全縣“水稻+”模式達(dá)31.5萬畝。

推進(jìn)稻米加工業(yè)發(fā)展。在孫園鎮(zhèn)創(chuàng)建稻米及其副產(chǎn)品集中加工區(qū)，加快形成稻米及配套產(chǎn)業(yè)加工集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造價(jià)值鏈，鞏固稻米加工的產(chǎn)業(yè)核心地位。積極發(fā)展稻米精深加工，以蘇北糧油公司為主導(dǎo)，開展稻米食品加工、稻米功能活性物質(zhì)提取、米糠油提煉及其衍生物制品加工等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。全縣稻米加工率85%以上，其中精深加工比重超過40%，培育具有一定稻米加工能力的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社32個(gè)。

提升稻米倉儲化水平。嚴(yán)格執(zhí)行稻米種植加工儲運(yùn)技術(shù)規(guī)范，完善糧食儲備庫基礎(chǔ)設(shè)施，新建2萬多噸大型糧食儲備庫，新建一批適應(yīng)散裝散卸的立筒倉、淺圓倉等中轉(zhuǎn)倉容及輔助設(shè)施，推動稻谷倉儲設(shè)施現(xiàn)代化、發(fā)展集聚化。以泗洪（國家）糧食儲備庫為載體，實(shí)施糧食儲備庫系統(tǒng)升級改造工程，配置智慧型糧食儲備庫，打造遠(yuǎn)程監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、自動作業(yè)、智能倉儲等智能化系統(tǒng)。

加大科技支撐

精選優(yōu)良稻米品種。利用縣域內(nèi)江蘇省農(nóng)科院設(shè)立的水稻選種基地和種業(yè)加工企業(yè)，以及揚(yáng)州大學(xué)的院士水稻示范基地，開展良種科技聯(lián)合攻關(guān)，引進(jìn)培育一批產(chǎn)量穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良、抗逆性好、附加值高、適宜機(jī)械作業(yè)及肥水高效利用的水稻新品種。加大本土專屬優(yōu)良品種培育力度，穩(wěn)步擴(kuò)大種植面積，改善稻米品種結(jié)構(gòu)。全省至少引進(jìn)和培育優(yōu)質(zhì)稻米品種5個(gè)，引進(jìn)功能性稻米品種2個(gè)，種植總規(guī)模超過50萬畝。

應(yīng)用先進(jìn)高效技術(shù)。重點(diǎn)推廣病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治等綠色防控技術(shù)，以及定額施肥、側(cè)深施肥、緩釋肥等高效施肥技術(shù)；推廣水稻耕種防收、高效植保、糧食烘干、秸稈綜合利用全程機(jī)械化技術(shù)。優(yōu)化種植技術(shù)運(yùn)用，推進(jìn)種地養(yǎng)地結(jié)合、種植養(yǎng)殖結(jié)合，全面提升水稻生產(chǎn)的科技支撐能力，實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”。全縣水稻種植基本實(shí)現(xiàn)綠色全覆蓋，水稻側(cè)深施肥技術(shù)、緩釋肥技術(shù)應(yīng)用推廣面積超過10萬畝，定額施肥技術(shù)試點(diǎn)推廣面積超過1萬畝。

完善技術(shù)推廣體系。探索以政府為主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)科研院所、高校及龍頭企業(yè)為重要補(bǔ)充的多元農(nóng)業(yè)科技推廣架構(gòu)。以市場和農(nóng)民需求為導(dǎo)向，通過產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，與泗洪優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)有效對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技精準(zhǔn)推廣，科技推廣和服務(wù)效率大為提高。泗洪優(yōu)質(zhì)稻米基地與科研院所、高校合作建立科技研發(fā)平臺，財(cái)政及企業(yè)科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)年投入1000萬元以上。

促進(jìn)要素融合

創(chuàng)新稻米訂單農(nóng)業(yè)路徑。蘇北糧油、蟹園米業(yè)等一批稻米龍頭企業(yè)，在石集、孫園、青陽、界集等優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)區(qū)，篩選105家水稻種植戶，簽訂優(yōu)質(zhì)稻谷種植訂單20多萬畝，組建優(yōu)質(zhì)稻谷供銷訂單聯(lián)盟。合同要求稻谷在水分、雜質(zhì)、出米率等重要指標(biāo)方面符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公司按照每公斤2.9元收購，當(dāng)市場價(jià)格達(dá)到或超過時(shí)，每公斤加0.2元收購，保障“泗洪大米”產(chǎn)品質(zhì)量。

落實(shí)融資及補(bǔ)貼政策。泗洪縣創(chuàng)新開展“糧食銀行”融資服務(wù)活動，即優(yōu)質(zhì)稻訂單農(nóng)戶向泗洪縣金旺達(dá)資金擔(dān)保有限公司申請免費(fèi)擔(dān)保，蘇北糧油向金旺達(dá)公司為訂單農(nóng)戶提供反擔(dān)保。訂單農(nóng)戶每年在泗洪農(nóng)商行或常熟農(nóng)商行辦理貸款量都在1200萬元以上。訂單農(nóng)戶除正常領(lǐng)取國家種糧綜合補(bǔ)貼外，泗洪縣還利用省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)資金，對訂單農(nóng)戶進(jìn)行每公斤稻種良種補(bǔ)貼3元。蘇北糧油等一批稻米加工企業(yè)維護(hù)訂單的穩(wěn)定性，銀行在有效控制風(fēng)險(xiǎn)條件下既開拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域又享受利息收益，訂單農(nóng)戶在收種關(guān)鍵時(shí)期避免出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)多方穩(wěn)定共贏。

構(gòu)建多向的利益鏈條。以平等協(xié)商、自愿、有償為原則，圍繞股份合作、訂單合同、服務(wù)協(xié)作、流轉(zhuǎn)聘用等利益聯(lián)結(jié)，建立龍頭企業(yè)與周邊農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，延伸稻米產(chǎn)業(yè)鏈，采取“企業(yè)+農(nóng)戶+技術(shù)指導(dǎo)+分紅+代購代銷一條龍”經(jīng)營方式，實(shí)施“保底收益、按股分紅”的分配方法，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社深度融合，與農(nóng)民結(jié)成緊密的利益關(guān)聯(lián)。在利益產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作下，優(yōu)質(zhì)稻種植主體每畝增收150～200元。

推動品牌發(fā)展

確立稻米品質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《泗洪大米生產(chǎn)操作規(guī)程》《泗洪大米質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》。將使用“泗洪大米”品牌的企業(yè)和種植主體信息納入國家和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，列入省市縣三級稻谷質(zhì)量例行抽檢、專項(xiàng)抽檢，每年每個(gè)規(guī)模主體抽檢不少于3次。利用省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)項(xiàng)目資金，支持訂單農(nóng)戶安裝農(nóng)產(chǎn)品追溯打印系統(tǒng)，做到稻谷“（合格）證（追溯）碼合一”可溯源的銷售。圍繞2～5個(gè)優(yōu)質(zhì)主推品種，規(guī)范種植、加工、倉儲、物流、品質(zhì)、包裝六大方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“泗洪大米”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理標(biāo)準(zhǔn)體系?！般艉榇竺住钡貥?biāo)授權(quán)企業(yè)達(dá)15家。2021年8月，“泗洪大米”入選江蘇農(nóng)業(yè)品牌品牌目錄區(qū)域公用品牌。

建立品牌發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。持續(xù)推動“泗洪大米”品牌建設(shè)。制定品牌推進(jìn)戰(zhàn)略，實(shí)施品牌提升工程。融合泗洪歷史文化和“洪澤湖小氣候”特點(diǎn)，講好品牌故事，著力提升“泗洪大米”品牌價(jià)值。挖掘“泗洪大米”文化內(nèi)涵。定期舉辦稻米文化節(jié)，營造濃郁的稻米營銷文化?？h政府組建“稻米文化宣傳組”，鼓勵(lì)創(chuàng)作相關(guān)歌曲、書畫、攝影等原創(chuàng)文化作品，賦予“泗洪大米”深厚的文化積淀。推動稻米產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)相融匯，讓“泗洪大米”成為推動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的“引擎”。

拓展產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。突出線上與線下同步發(fā)力，增加“泗洪大米”營銷力度，支持“泗洪大米”核心生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商在上海、北京、南京、常州等大中城市設(shè)立“泗洪大米”品牌直銷店、專賣店或?qū)Ｙu柜，由政府予以獎(jiǎng)補(bǔ)。目前，品牌直銷店達(dá)12個(gè)，聯(lián)銷店達(dá)35個(gè)。與京東、天貓、盒馬鮮生、叮咚等知名平臺合作，建設(shè)物流配送中心、電子商務(wù)中心、產(chǎn)品特色店，逐步擴(kuò)大線上銷售規(guī)模?！?/p>