金融活水潤“三農(nóng)” 穩(wěn)中有進再建功

喻康原/中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行始終聚焦產(chǎn)業(yè)振興，聚力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新格局。

質(zhì)效并舉，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

系統(tǒng)謀劃支農(nóng)工作穩(wěn)中有為。一是內(nèi)挖潛力。先后組織全域綜合整治、農(nóng)村流通體系、農(nóng)村集體建設(shè)用地入市等近20項專題調(diào)研，通過片區(qū)座談、專題推動會等多種形式，傳導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展理念，明確2021年工作目標和重點工作任務(wù)，編發(fā)業(yè)務(wù)動態(tài)6期，業(yè)務(wù)督辦函7份。二是外拓領(lǐng)域。積極主動與省委、省政府有關(guān)部門對接，多次走訪省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、商務(wù)廳等部門，宣傳政策、對接項目，首次與省自然資源廳簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，及時掌握全省全域整治推進計劃。三是活動推動。認真組織客戶“大普查、大走訪、大營銷”，開展“十四五”重大項目和重點客戶專項營銷、“抗疫情、保發(fā)展”勞動等競賽活動，建立產(chǎn)業(yè)客戶條線重點客戶清單，全轄對接2021年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目768個，梳理有合作意愿項目85個、金額144億元，審批常州一號農(nóng)場鮮切菜與稻米加工物流體系項目、鹽城50萬畝高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項目等37個項目。四是創(chuàng)新模式。研究分析總行“重點客戶工程”“小微企業(yè)提升工程”案例，梳理出13家相關(guān)產(chǎn)品的典型案例和業(yè)務(wù)模式，在全省進行復(fù)制推廣。

打造特色銀行品牌。圍繞土地做文章，聚焦耕地保護提升、農(nóng)地綜合整治、農(nóng)地產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)地制度改革等領(lǐng)域打造優(yōu)勢特色品牌。2021年累計發(fā)放農(nóng)地貸款125億元，農(nóng)地貸款余額超280億元，較年初增加超百億元，增幅58%。一是大力支持高標準農(nóng)田建設(shè)。瞄準江蘇省2021年新建高標準農(nóng)田390萬畝目標，支持土地復(fù)墾和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年以來累放貸款68億元，累計支持建設(shè)高標準農(nóng)田超237萬畝。二是支持國土空間全域綜合整治。率先獲批建湖縣高作鎮(zhèn)全省首筆國土空間全域綜合整治項目貸款4.6億元。截至目前，準入審批響水縣響水鎮(zhèn)全域綜合整治等項目7個28億元。三是服務(wù)農(nóng)地改革。服務(wù)“宅基地退出、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和承包地流轉(zhuǎn)”，圍繞改善蘇北農(nóng)民住房條件工作，支持農(nóng)民承包地有序流轉(zhuǎn)和自愿有償退出宅基地，投放貸款24億元，保障與改善農(nóng)民住房條件相關(guān)的搬遷、土地復(fù)墾、環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金需求。

重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。一是支持種業(yè)振興。走訪對接省有關(guān)部門，列席全省種業(yè)協(xié)會會議，推介農(nóng)發(fā)行支持種業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品和政策。以國家農(nóng)作物種業(yè)陣型為主攻方向，種業(yè)類貸款余額超2億元。二是支持冷鏈建設(shè)。支持連云港徐圩新區(qū)綜合保稅區(qū)冷鏈物流項目、連云港東中西示范區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品交易中心工程項目。三是做好保障疫情期間穩(wěn)產(chǎn)保供。積極應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，對相關(guān)地區(qū)疫情防控、民生保供信貸資金需求優(yōu)先受理、高效辦貸。

推進三產(chǎn)融合發(fā)展。突出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，打造特色鮮明、優(yōu)勢集聚、產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，有效推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是重點支持省級以上園區(qū)建設(shè)。對接全省74%省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、示范園，信貸支持7家，累放貸款16億元。其中支持范圍包括南京國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、南京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新示范園、南通國家農(nóng)業(yè)科技園、如東縣產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)等4家國家級園區(qū)。二是助力三產(chǎn)融合。支持各類休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、林業(yè)生態(tài)等產(chǎn)業(yè)，審批鎮(zhèn)江八橋特色田園鄉(xiāng)村項目2.5億元，支持建設(shè)有機果蔬園、生態(tài)養(yǎng)殖等1650畝。三是助力農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。在全省金融機構(gòu)中率先審批農(nóng)業(yè)科技中長期貸款9億元，支持全國首家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范園科創(chuàng)中心建設(shè)。支持鹽城市濱?？h農(nóng)業(yè)園建設(shè)“三農(nóng)云”大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心、高科技智能溫室和垂直農(nóng)場。

推動小微業(yè)務(wù)提質(zhì)擴面。支持小微做到量力而行，合理確定目標，強履職、防風險兩不誤，“四個并重”實施服務(wù)小微企業(yè)提升工程。一是國有與民營并重。支持國有小微企業(yè)40戶、支持民營小微企業(yè)122戶。二是“米袋子”與“菜籃子”并重。優(yōu)先支持“米袋子”工程相關(guān)小微企業(yè)，支持糧食類小微企業(yè)78戶；投放“菜籃子”、穩(wěn)產(chǎn)保供小微企業(yè)貸款1800萬元。三是抵押擔保與風險分擔并重。完善風險共擔機制，深化與省農(nóng)擔、省信擔等融資性擔保公司合作。四是考核與督導(dǎo)并重。發(fā)揮考核指揮棒作用，將普惠小微企業(yè)工作任務(wù)納入二級分行績效考評和縣支行黨建、績效“雙優(yōu)”考評指標體系，既考核貢獻又考核進步，既考核總量又考核質(zhì)量。

強化擔當，扎實做好鞏固銜接工作

響應(yīng)政策，建立“三四五”工作體系。適應(yīng)形勢變化，堅持體系化推動，做好頂層設(shè)計，完善配套政策，建立“三級行書記一起抓”的領(lǐng)導(dǎo)體系、“四個不摘”的任務(wù)體系、“五個不低于”的目標體系，推動對口支援、東西部協(xié)作、“萬企興萬村”等各項幫扶任務(wù)，明確“萬企興萬村”實際支持入庫企業(yè)貸款余額較上年增加不低于20%；東西部協(xié)作貸款投放額、落地招商引資金額較上年增加不低于20%；引進幫扶資金、購買和幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品金額、幫助定點縣引進投資金額不低于上年；14個省內(nèi)富民強村幫促行動、接續(xù)推進鄉(xiāng)村全面振興重點地區(qū)所在縣支行貸款增速不低于全行貸款平均增速。

模式引領(lǐng)，做好東西部協(xié)作幫扶。以成熟模式示范引領(lǐng)，帶動?xùn)|西部協(xié)作水平整體提升，2021年累計投放幫扶貸款超140億元。推廣“村企協(xié)作”模式。與陜西省分行召開東西部協(xié)作“云簽約、云捐贈”視頻會，通過“銀行+政府+公司+新型經(jīng)營主體+貧困戶”間接幫扶模式，東臺市國貿(mào)大廈有限公司與陜西省楊山村簽署“村企協(xié)作”5年幫扶框架協(xié)議，2家民營企業(yè)采購陜西耀州蘋果280萬元。目前“村企協(xié)作”在全省64個企業(yè)得到推廣運用，帶動貴州、陜西、廣西、云南等地農(nóng)民超1500人。該模式被中國農(nóng)村金融創(chuàng)新峰會組委會評為2020中國金融扶貧及創(chuàng)新優(yōu)秀案例。向9家企業(yè)投放精準幫扶貸款4億元，吸納貴州、陜西等農(nóng)民就業(yè)85人，每人每年可增收2萬元。

匯聚愛心，積極支持“萬企興萬村”行動。通過建立綠色通道、保障規(guī)模、執(zhí)行優(yōu)惠利率、加大投放等信貸扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)積極參與“萬企興萬村”行動，截至2021年末，204家貸款企業(yè)已納入省工商聯(lián)“萬企興萬村”項目庫，比年初增加12戶，貸款余額較比年初增加242億元。□