健全制度 完善機(jī)制

王光輝｜文

筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)通過健全安全生產(chǎn)內(nèi)部舉報制度，完善相應(yīng)機(jī)制，以充分調(diào)動一線干部職工共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題積極性，發(fā)揮職工群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督作用。圖為某企業(yè)設(shè)備檢查現(xiàn)場。（圖片由中國大唐集團(tuán)公司提供）

筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)通過健全安全生產(chǎn)內(nèi)部舉報制度，完善相應(yīng)機(jī)制，以充分調(diào)動一線干部職工共同發(fā)現(xiàn)問題、解決問題積極性，發(fā)揮職工群眾對企業(yè)安全生產(chǎn)管控和隱患治理工作的監(jiān)督作用。

第一，營造“人人查隱患”的安全文化氛圍。企業(yè)應(yīng)以查找“我身邊、我崗位、我管轄設(shè)備的安全隱患”為基礎(chǔ)，鼓勵全員自我“舉報揭短”，同時也可以舉報其他單位、其他崗位的安全隱患，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找隱患。對于查出隱患的職工，企業(yè)應(yīng)視隱患危害程度，給予一定的物質(zhì)及精神獎勵。反之，對于上級或他人查出、自身未查出的重大隱患，則應(yīng)對責(zé)任人給予一定的懲罰。目的是促進(jìn)職工樹立“隱患就是事故”的理念，及時消除安全隱患、防范生產(chǎn)安全事故。

第二，建立健全制度機(jī)制。企業(yè)應(yīng)逐級建立重大隱患、問題舉報激勵機(jī)制，且必須強(qiáng)化正向激勵，做到應(yīng)獎盡獎、依法重獎、依規(guī)快獎。對此，企業(yè)安全管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立安全舉報激勵制度，列清各種舉報事項具體獎勵情形，并盡可能減少不必要程序和環(huán)節(jié)。企業(yè)財務(wù)部門要依規(guī)履行相關(guān)舉報資金保障職責(zé)，將安全生產(chǎn)舉報獎勵資金納入年度預(yù)算。同時，從企業(yè)層面應(yīng)建立嚴(yán)格的舉報人信息保護(hù)制度，最大限度避免舉報人信息泄露，解除舉報人的后顧之憂，讓廣大職工群眾愿當(dāng)、敢當(dāng)、會當(dāng)安全生產(chǎn)舉報人。同時，履行財務(wù)報批手續(xù)時，要嚴(yán)格限制財務(wù)人員知悉范圍。此外，企業(yè)還應(yīng)制定舉報人所在單位打擊報復(fù)追責(zé)制度以及舉報人信息泄露監(jiān)管責(zé)任追究制度，做好對舉報人被打擊報復(fù)的事前預(yù)防和事后救助工作，切實落實好“誰知悉誰保密、誰泄露誰擔(dān)責(zé)”。

第三，暢通舉報渠道，強(qiáng)化全過程監(jiān)督。企業(yè)要及時向全體員工公布舉報受理渠道，在用好電話、網(wǎng)站、信函、信箱等傳統(tǒng)舉報渠道的基礎(chǔ)上，可充分利用信息化手段，開發(fā)微信小程序。如可在企業(yè)微信公眾號中嵌入“安全隱患隨手拍”小程序，讓員工只需要動動手指，就能夠填報。但無論采取何種渠道，都要落實好嚴(yán)格的保密措施。同時，還要切實發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門、工會組織在監(jiān)督企業(yè)建立安全生產(chǎn)內(nèi)部舉報制度中的基礎(chǔ)性作用，鼓勵職工群眾及時、如實舉報重大風(fēng)險、重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，監(jiān)督企業(yè)受理舉報問題，并跟蹤整改治理情況。（作者單位：中國大唐集團(tuán)公司）安