從“三文”看公文寫作

文/中央司法警官學(xué)院 郝艷杰

公文，是公務(wù)文書的簡稱?，F(xiàn)代公文，主要指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理和公務(wù)活動(dòng)的重要工具。在人們的印象中，公文寫作枯燥、呆板、無趣，不能體現(xiàn)一個(gè)人的“才華”。因而，現(xiàn)代人尤其新入職的年輕人寧愿端茶倒水在外面跑，也不愿埋頭寫公文。

然而，正如蘇軾所言：“文如其人”，文章一定透露著作者的痕跡。公文寫作“看似”模式化，有嚴(yán)格的規(guī)范和要求，似乎可以通過專業(yè)訓(xùn)練或多加練習(xí)達(dá)到“速成”“千篇一律”，沒有技術(shù)含量。但就像非常頂級(jí)的合唱團(tuán)隊(duì)，經(jīng)過身高體重音質(zhì)的選拔，統(tǒng)一著裝化妝動(dòng)作，人們依然可以“一眼”看到個(gè)人的差異，這就是蘊(yùn)含在每個(gè)人身上的“獨(dú)特印記”。從公文寫作的字里行間能夠“捕捉”到文章與眾不同的寫作風(fēng)格、文章脈絡(luò)、精神氣質(zhì)，這就是文風(fēng)、文脈、文氣。

一、文風(fēng)端正是公文寫作的基本前提

文風(fēng)是文章所體現(xiàn)的思想作風(fēng)或文章的風(fēng)格，具有時(shí)代性、民族性和地域性。劉勰《文心雕龍·風(fēng)骨》中提道：“結(jié)言端直，則言骨成焉；意氣駿爽，則文風(fēng)清焉?！币馑际钦f，語言端正挺拔，就形成了文骨；志氣清俊明快，才產(chǎn)生文風(fēng)。文風(fēng)可以載道，文章是思想的載體，思維能力決定文章的高度和深度，文風(fēng)端正首先體現(xiàn)的是正確的價(jià)值觀。曾銳在《練好公文寫作的“內(nèi)功”》中指出：“公文寫作固然有一些基本的‘套路’‘技巧’，但歸根到底，體現(xiàn)的是作者的思想認(rèn)知和理論水平。哪怕我們掌握了最高級(jí)的技巧、最優(yōu)美的語言，如果方向錯(cuò)誤、內(nèi)容蒼白、思想貧瘠，整篇文章的水平也不會(huì)高”，只能是一個(gè)“花架子”。寫文章就是表達(dá)思想，文章所體現(xiàn)的思想作風(fēng)要承載“大道”，“道”是文章的靈魂?！安浑x日用常行內(nèi)，直造先天未畫前”，意思是說，那些平常說的大道理就在普通老百姓的日常生活之中，就在他們與生俱來的行為習(xí)慣里。如果只是空洞乏味的說教是打動(dòng)不了群眾的，只有接地氣、有溫度的理論才能夠深入人心。公文寫作是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，代機(jī)關(guān)立言、體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)，要回答的是人民群眾當(dāng)下最關(guān)心、最關(guān)切的問題，文章中要說明的事情、表達(dá)的觀點(diǎn)理當(dāng)通過閱讀一目了然，切忌“空中樓閣”。對(duì)于作者來說，要想文章“接地氣”，就要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具備良好的道德水準(zhǔn)和思想水平，真正把寫作對(duì)象裝在心中，把人間大道放在心里，擁有扎實(shí)的寫作技巧，才能寫出人民滿意的好文章。

（一）文風(fēng)促作風(fēng)。公文寫作最忌諱“假長空”、無“道”無“理”，看似是文風(fēng)問題，實(shí)則體現(xiàn)的是工作作風(fēng)。作風(fēng)決定文風(fēng)，文風(fēng)反映作風(fēng)。毛澤東同志在《整頓黨的作風(fēng)》中指出：“學(xué)風(fēng)和文風(fēng)也都是黨的作風(fēng)，都是黨風(fēng)?！弊黠L(fēng)正，學(xué)風(fēng)、文風(fēng)就會(huì)端正；而學(xué)風(fēng)、文風(fēng)是否端正，又直接反映作風(fēng)好壞。從這個(gè)意義上說，端正文風(fēng)對(duì)端正黨風(fēng)起著重要促進(jìn)作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視“三風(fēng)”建設(shè)，從推進(jìn)改革發(fā)展大業(yè)、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，下決心轉(zhuǎn)作風(fēng)、正學(xué)風(fēng)、改文風(fēng)，先后出臺(tái)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”及實(shí)施細(xì)則，明確提出精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、開短會(huì)、講短話、力戒空話、套話。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》對(duì)現(xiàn)代公文起草提出“內(nèi)容簡潔、主題突出、觀點(diǎn)鮮明、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、表述準(zhǔn)確、文字精練”24字規(guī)范。中央力戒形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)“短實(shí)新”的文風(fēng)，用實(shí)際行動(dòng)改進(jìn)文風(fēng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

（二）如何做到文風(fēng)端正。一要提高站位。端正文風(fēng)首先要提高政治站位。公文寫作要有很高的政治站位，很強(qiáng)的政治意識(shí)，始終做到頭腦清晰，立場堅(jiān)定，做政治上的明白人。始終圍繞中心，把握大局，站在全局的高度領(lǐng)會(huì)意圖，把握精神，謀劃發(fā)展。二要擴(kuò)大格局。格局是一個(gè)人眼光、心胸、氣度和境界的綜合體現(xiàn)。曾國藩說：“謀大事者首重格局。”一個(gè)心胸狹隘、境界不高的人是寫不出大格局文章的，寫文章、寫材料要跳出“小我”看問題，站在“高處”謀全局，“胸中有丘壑，下筆定乾坤”。三要掌握“四情”。所謂“四情”是指上情、中情、下情、外情。要掌握第一手資料，腳踏實(shí)地，深入到實(shí)踐中，勇于破題，善于解題，始終圍繞“是什么、為什么、怎么辦”，搭好框架，一定能寫出好文章。

二、文脈清晰是公文寫作的基礎(chǔ)要求

文脈是文章脈絡(luò)，指文章線索。文脈清晰是要解決行文思路的問題，公文寫作要求觀點(diǎn)明確，行文結(jié)構(gòu)清晰，能夠體現(xiàn)一定的邏輯關(guān)聯(lián)。不同學(xué)科背景的人寫出的文章語法結(jié)構(gòu)、語言習(xí)慣差異較大。根據(jù)教育部頒布的《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2020年版）》統(tǒng)計(jì)，截至2021年3月，我國普通高校本科專業(yè)設(shè)置有12個(gè)學(xué)科門類（不含軍事學(xué)），包括人文和社會(huì)科學(xué)8個(gè)，自然科學(xué)4個(gè)。

文史哲是人文學(xué)科的主干，屬于領(lǐng)域?qū)拸V的專業(yè)，著眼于培養(yǎng)通才，需要具備開放的視野和博大的胸襟，擁有專業(yè)以外的知識(shí)儲(chǔ)備和對(duì)文學(xué)、藝術(shù)、道德的較高鑒別力，更注重緊張和有創(chuàng)造性的探討過程、更多樣的表現(xiàn)形式。有此專業(yè)背景的人在公文寫作上語言更具表現(xiàn)力，語言凝練，注重詞句雕琢，講求對(duì)仗，尋求創(chuàng)新，避免重復(fù)，標(biāo)題層級(jí)較少，追求氣勢連貫、一氣呵成。

以法律為研究對(duì)象的法學(xué)是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域具有現(xiàn)實(shí)意義的專業(yè)，其核心是對(duì)于秩序與公正的研究，讓人更加理智地去了解社會(huì)、理性看待社會(huì)問題，需要具備較好的思辨能力。有此專業(yè)背景的人在公文寫作上語言更具有邏輯性，慣用中性詞語，重視長句子，轉(zhuǎn)折詞語“同時(shí)、并且、然而”等使用頻繁，層次段落較多，追求整篇文章結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性，篇幅較長。

自然學(xué)科中以理學(xué)、工學(xué)專業(yè)較多，注重培養(yǎng)以記憶理解推理計(jì)算和研究為主要能力的人。他們大多邏輯縝密，數(shù)字化思維，善于觀察，做事專注，執(zhí)行率高，善于研究發(fā)現(xiàn)問題。有此專業(yè)背景的人在公文寫作上語言直白，通用標(biāo)題使用較多，句子結(jié)構(gòu)主、謂、賓、定、狀、補(bǔ)一般不缺項(xiàng)，每個(gè)完整的句子都有一個(gè)動(dòng)詞，注重句子的邏輯關(guān)系，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用規(guī)范。

不同的學(xué)科專業(yè)背景熏陶了不同的人品性格，不同的人品性格造就不一樣的寫作風(fēng)格。從行文中我們可以看到作者的思維習(xí)慣和行文手法，這也是為什么在一個(gè)單位，即使公文不署名，也能猜出文章出自誰之手的緣故。

（一）文脈講章法。在八股取士時(shí)代，寫文章講究“起承轉(zhuǎn)合”，文章題目一律出自四書五經(jīng)，以固定句數(shù)、段落數(shù)，正反虛實(shí)、嚴(yán)格對(duì)仗的格式來寫，這樣的套路寫出來的文章雖然內(nèi)容空疏，形式呆板，但不乏結(jié)構(gòu)完整、層次清晰的佳作，對(duì)于今天的公文寫作依然具有參考價(jià)值。

公文寫作要有強(qiáng)烈的文體意識(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分公文的種類和格式?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：“黨政機(jī)關(guān)公文種類包括決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要等15種”?！稐l例》對(duì)公文的格式和行文規(guī)則提出明確要求，公文寫作不可張冠李戴，沒有章法。例如“報(bào)告和請(qǐng)示，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問，向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)”（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二章第八條），不能用于平行文和下行文；“函，適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”（《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第二章第八條），不可用于單位內(nèi)部。

（二）如何做到文脈清晰。要做到行文思路清晰，不僅要懂得章法，還要堅(jiān)持“三精”：精練、精準(zhǔn)、精致。精練，是說寫文章要簡明扼要，沒有多余的話。剛開始寫文章，容易出現(xiàn)事無巨細(xì)、從頭到尾、眉毛胡子一把抓，寫出的文章就像流水賬一樣，沒有核心。這就要求寫作者練就一雙火眼金睛，善于在紛繁復(fù)雜的事物中抓住重點(diǎn)、突出特點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，不斷地提高概括、提煉的本領(lǐng)；精準(zhǔn)，指公文寫作要求客觀公正，材料真實(shí)可靠。對(duì)于一個(gè)數(shù)字、一句話的表述要盡可能客觀準(zhǔn)確，不能加料注水、不能變形走樣，真實(shí)的文章才能讓人共鳴、讓人信服；精致，指公文寫作的最高境界是文字干凈。文字干凈的背后是語言的雅致、流暢和真誠，不刻意炫耀，不賣弄浮夸，不矯揉造作，最能體現(xiàn)寫作者的功力。每次寫完材料要反復(fù)琢磨，刪繁就簡，讓文字干凈，讓文脈清晰。

三、文氣順暢是公文寫作的關(guān)鍵要素

文氣是指文章所體現(xiàn)出的精神氣質(zhì)。古人論“文”時(shí)強(qiáng)調(diào)“文氣”“文脈”必須貫通，說的是不論寫什么文章，都要使思維的脈絡(luò)連貫、暢通，像人體中的一股氣息一樣“首尾一體”。氣息順暢，人必然精神煥發(fā)、神采飛揚(yáng)；文氣順暢，文章必然妙筆生花，璧坐璣馳。

（一）文氣見風(fēng)格。文氣順暢體現(xiàn)的是對(duì)語言表達(dá)的要求，公文寫作要求理論性、政策性、指導(dǎo)性和規(guī)范性，提倡什么、反對(duì)什么，為什么、怎么辦，非常明確，要求語言樸實(shí)準(zhǔn)確，簡潔明了，通達(dá)流暢，不允許像文學(xué)作品那樣進(jìn)行描寫、虛構(gòu)。但作為材料，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)可讀性，具有感染力和吸引力，可以有自己的語言風(fēng)格。語言風(fēng)格有很多種，文雅敦厚的、庸俗刻薄的、熱忱大方的、冷漠畏縮的、滑稽幽默的、呆板無趣的……豁達(dá)開朗的李白寫出來的作品豪放飄逸，憂國憂民的杜甫寫出來的作品沉郁頓挫，王昌齡的雄健高昂，李清照的纏綿悱惻，白居易的通俗易懂，陶淵明的樸素自然……只有寫作者努力成為生活簡約、思維敏捷、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、沉穩(wěn)莊重的人，才能寫出符合要求、風(fēng)格獨(dú)特的好文章。

（二）文氣重積累?！拔臍狻庇袃蓚€(gè)因素：思路和語氣。思路是內(nèi)在的邏輯力量，語氣是外在的表現(xiàn)形式。葉圣陶在《認(rèn)真學(xué)習(xí)語文》中說：“思想是有一條路的，一句一句，一段一段，都是有路的，好文章的作者是決不亂走的?！币雽懗龊玫奈恼?，必然要使文章氣勢貫通，像行云流水一般，一氣呵成。要達(dá)到一氣呵成就要重視積累?！疤┥讲蛔屚寥溃誓艹善浯?；河海不擇細(xì)流，故能就其深”，可見積累的重要性。寫文章如同表演，“臺(tái)上一分鐘，臺(tái)下十年功”，看似千字文，實(shí)則萬倍功。要注重語言積累，豐富語言詞匯。莎士比亞是世界公認(rèn)的語言大師，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，莎士比亞一生掌握的詞匯量在20000個(gè)左右，僅在他的十四行詩和戲劇中，大約使用了3000例雙關(guān)手法。他曾經(jīng)刻畫的人物形象有幾百種，不管是國王、王子，還是盜賊、小丑，每個(gè)人物都有自己的特點(diǎn)，并且每個(gè)人在不同場合的說話也不一樣。如果不是擁有海量的詞匯積累，如何能夠做到信手拈來，刻畫出經(jīng)典的人物形象。除了語言積累，還要重視知識(shí)積累和經(jīng)驗(yàn)積累。知識(shí)積累包括跟工作相關(guān)的理論、政策乃至學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，包括從中央到地方各類文件、講話、文章等信息資料。經(jīng)驗(yàn)積累包括部門工作的基本現(xiàn)狀、存在問題、下一步打算等工作素材和一定的材料寫作經(jīng)驗(yàn)。

（三）如何做到文氣順暢。在積累的基礎(chǔ)上還要多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐。學(xué)習(xí)是成長進(jìn)步的階梯。把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活習(xí)慣、一種自然狀態(tài)、一種內(nèi)發(fā)動(dòng)力，那么學(xué)習(xí)就會(huì)成為人身體的一部分，自然就能體會(huì)到其中的快樂。當(dāng)醞釀出一個(gè)極佳的思路時(shí)，會(huì)心花怒放；當(dāng)碰撞出一個(gè)精彩的點(diǎn)子時(shí)，會(huì)歡欣鼓舞；當(dāng)文章被領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面采納時(shí)，會(huì)拍手叫好。這些快樂會(huì)讓人忘記學(xué)習(xí)時(shí)吃過的苦，熬過的夜，蹚過的坎，體悟到寫作的滿足感和成就感。

四、結(jié)語

文風(fēng)端正、文脈清晰、文氣順暢是從內(nèi)容、形式和表達(dá)三個(gè)角度對(duì)公文寫作提出的要求。史學(xué)家范文瀾先生說：“板凳要坐十年冷，文章不寫一句空”。公文寫作是個(gè)苦差事、累差事，曾經(jīng)被形容“喝墨水、費(fèi)腦水、流汗水”，但卻是最有效的淬煉，能夠快速提高思想認(rèn)識(shí)和理論水平，只要有“三更燈火五更雞”的勁頭，耐著性子，苦練“內(nèi)功”，一定會(huì)有所收獲。