現(xiàn)代流通體系的功能定位

2020年9月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議聚焦“統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)”。《國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要》指出，“深化流通體制改革，暢通商品服務(wù)流通渠道，提升流通效率，降低全社會(huì)交易成本。”

本文將在厘清現(xiàn)代流通體系理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)剖析加快構(gòu)建新發(fā)展格局背景下現(xiàn)代流通體系的功能定位。

現(xiàn)代流通體系的界定、結(jié)構(gòu)與基本功能

現(xiàn)代流通體系可以界定為圍繞數(shù)量龐大的商品（或服務(wù)）與多種類(lèi)型的行為主體，通過(guò)以貨幣為媒介的交換組成的多層次分工分業(yè)體系、交易體系與多流程復(fù)雜適應(yīng)系統(tǒng)。相比“傳統(tǒng)”的流通體系，現(xiàn)代流通體系在規(guī)模、水平、深度、廣度等方面均有明顯的提升：各行為主體的數(shù)量更大且異質(zhì)性程度更高，商品品類(lèi)更豐富、設(shè)施更先進(jìn)、技術(shù)含量更高、渠道更多元、流程更復(fù)雜、場(chǎng)景更生動(dòng)、氛圍更友好、集聚的要素更豐富，且對(duì)企業(yè)資源、知識(shí)、能力和營(yíng)商環(huán)境的要求更高，分業(yè)分工更深化，行為主體間的影響及行為主體與環(huán)境間的影響都更復(fù)雜。

現(xiàn)代流通體系體現(xiàn)為典型的多層次圈層結(jié)構(gòu)、多維度的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和多層級(jí)的迂回結(jié)構(gòu)：（1）現(xiàn)代流通體系呈現(xiàn)為多層次的圈層結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代流通體系的核心層是以商流為核心的純粹商品流通體系，物流、信息技術(shù)和支付結(jié)算體系構(gòu)成現(xiàn)代流通體系的輔助層或職能層，資本市場(chǎng)、政策法規(guī)、流通監(jiān)管、社會(huì)信用、人才培養(yǎng)和科學(xué)研究體系構(gòu)成現(xiàn)代流通體系的支撐層。（2）現(xiàn)代流通體系呈現(xiàn)為多維度的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代流通體系在流程、環(huán)節(jié)、對(duì)象、機(jī)構(gòu)與功能等層面形成了多面向的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。（3）現(xiàn)代流通體系呈現(xiàn)為多層級(jí)的迂回結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)代流通體系的迂回，主要體現(xiàn)為流通渠道的多層級(jí)性，包括批發(fā)環(huán)節(jié)的多層級(jí)。各種類(lèi)型中間商的大量涌現(xiàn)，是各類(lèi)行為主體日益復(fù)雜的分工分業(yè)的結(jié)果，也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、簡(jiǎn)化交易與降低交易不確定性的必然要求。

馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)從宏觀(guān)層面上闡明了流通體系的媒介功能、價(jià)值實(shí)現(xiàn)功能、引導(dǎo)功能與調(diào)節(jié)功能。管理學(xué)從微觀(guān)角度提煉了流通體系的功能，強(qiáng)調(diào)“流程”或“過(guò)程”的學(xué)者，將流通功能提煉為所有權(quán)轉(zhuǎn)移、物流、成本節(jié)約、信息傳遞、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和流通金融等方面；強(qiáng)調(diào)“功能”的“功能主義”流派則將流通功能或“備貨形成過(guò)程”提煉為分類(lèi)（sorting out）、集中（accumulation）、分散（allocation）和備齊（assorting）?，F(xiàn)代流通體系的功能應(yīng)該是宏觀(guān)與微觀(guān)的統(tǒng)一，在微觀(guān)層面是流通過(guò)程、流通機(jī)構(gòu)與流通功能的統(tǒng)一。

構(gòu)建新發(fā)展格局背景下現(xiàn)代流通體系功能定位的再審視

中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議指出，“必須把建設(shè)現(xiàn)代流通體系作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓?！ㄔO(shè)現(xiàn)代流通體系對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義?！痹诩涌鞓?gòu)建新發(fā)展格局的背景下，現(xiàn)代流通體系將在以下方面發(fā)揮重要作用：

第一，現(xiàn)代流通體系是擴(kuò)大內(nèi)需尤其是全面促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

加快構(gòu)建新發(fā)展格局，必須“牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)”“全面促進(jìn)消費(fèi)”。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不明朗、居民收入增長(zhǎng)放緩、社會(huì)保障體系不健全、消費(fèi)預(yù)期不樂(lè)觀(guān)的背景下，全面促進(jìn)消費(fèi)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是優(yōu)化流通體系。推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，提升流通效率，在便利消費(fèi)的同時(shí)緩解了居民“買(mǎi)貴”問(wèn)題，從而有利于促進(jìn)消費(fèi)。

第二，現(xiàn)代流通體系是新型城鎮(zhèn)化與就業(yè)優(yōu)先政策的基礎(chǔ)性領(lǐng)域。

流通是一座城市的基本構(gòu)成要素與基本功能，流通體系往往是城市的導(dǎo)向性行業(yè)和先進(jìn)生產(chǎn)力的重要部分。很多重要城市都是流通業(yè)發(fā)達(dá)的貿(mào)易中心，不少現(xiàn)代大都市的制造業(yè)功能不斷衰減，逐步演化為消費(fèi)中心、貿(mào)易中心與商務(wù)服務(wù)中心。流通業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，無(wú)論是“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化”“推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)”，還是“堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大就業(yè)容量”，都離不開(kāi)就業(yè)吸納力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)，尤其是流通業(yè)的基礎(chǔ)性支撐。

第三，現(xiàn)代流通體系是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與促進(jìn)共同富裕的重要支撐。

鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)振興?，F(xiàn)代流通體系建設(shè)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通與農(nóng)村日用消費(fèi)品流通體系建設(shè)，無(wú)論是硬件建設(shè)還是軟件建設(shè)，都可以有效地緩解農(nóng)民“賣(mài)難”“買(mǎi)貴”的困境，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，也有利于促進(jìn)共同富裕。

第四，現(xiàn)代流通體系是加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體。

從發(fā)展趨勢(shì)看，流通業(yè)在商流、物流、資金流和信息流等方面的信息技術(shù)投資力度都非常大。流通業(yè)的資本密集度與技術(shù)密集度近年來(lái)有了顯著提升，已成為加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要載體：高技術(shù)引致更多資本投入，更多資本投入又帶來(lái)更多高新技術(shù)應(yīng)用，技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新在交易場(chǎng)所、交易時(shí)間、交易品類(lèi)、交易速度和交易環(huán)節(jié)方面“重塑”了流通業(yè)，更高效地滿(mǎn)足并創(chuàng)造了消費(fèi)需求，不斷提升流通體系的現(xiàn)代化水平。

第五，現(xiàn)代流通體系建設(shè)是“穩(wěn)物價(jià)”與應(yīng)急保障的關(guān)鍵方面。

現(xiàn)代流通體系建設(shè)有利于在交易和生產(chǎn)層面降低成本，加快資本周轉(zhuǎn)速度，有利于零售終端價(jià)格的普遍下降，有利于市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張，這又有利于分工深化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，從而實(shí)現(xiàn)“低成本—低物價(jià)—市場(chǎng)范圍擴(kuò)展—高水平分工—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)—低成本”的良性循環(huán)，有利于穩(wěn)定物價(jià)總體水平。現(xiàn)代流通體系在確保正常情況下物價(jià)平穩(wěn)和充足供應(yīng)的同時(shí)，還能通過(guò)建立“儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系”，保證在特殊時(shí)期不斷供、不斷檔、不脫銷(xiāo)。

為加快構(gòu)建新發(fā)展格局，應(yīng)更加重視現(xiàn)代流通體系在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定物價(jià)與應(yīng)急保障等方面的重要功能，重視現(xiàn)代流通體系建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的正反饋機(jī)制，重視中小微流通企業(yè)與便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展，更加包容“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，更加重視流通體系建設(shè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的巨大作用，高度重視包括農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村流通體系建設(shè)。