打牢“廉潔”底色 擦亮“文化”成色營造“愛廉說”廉潔文化特色

中共工銀安盛人壽保險有限公司紀委

黨的十八大以來，習近平總書記多次要求加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導廣大黨員干部堅定理想信念、堅守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷厚植良好政治生態(tài)土壤。工銀安盛人壽保險有限公司（下稱“公司”）黨委、紀委積極貫徹落實中央、工行總行黨委和駐行紀檢監(jiān)察組關(guān)于廉潔文化建設(shè)的部署，強化各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨政治責任，夯實廉潔文化根基，凈化提升黨風司風，讓學廉倡廉、愛廉踐廉的理念在公司蔚然成風。

一、傳承紅色基因，破除合資企業(yè)、保險行業(yè)“特殊論”思想

由中國工商銀行、法國安盛集團、中國五礦集團等實力雄厚的中外股東合資組建的工銀安盛人壽公司，精耕于人壽保險、健康保險和意外傷害保險等保險業(yè)務(wù)，成立十年來，已在全國設(shè)立了19家省級分公司、1家資管子公司、近百家中心支公司（營銷服務(wù)部），合同制員工4 700余人、銷售代理人2.4萬人，保費收入居全行業(yè)前列，機構(gòu)多、員工眾、分布廣、規(guī)模大。

前期，鑒于公司合資屬性的歷史沿革和股東結(jié)構(gòu)，公司成立9年黨建尚未寫入公司章程，經(jīng)營理念、業(yè)務(wù)架構(gòu)、管理手段、企業(yè)文化呈現(xiàn)多元、復雜的特點，政治生活、紀法教育、廉潔文化等方面亟待加強。保險行業(yè)從業(yè)人員流動性大，部分干部員工存在保險行業(yè)差異論、合資企業(yè)特殊論思想和較濃的市場化慣性思維，尚未習慣在監(jiān)督下工作生活。全司專職紀檢干部缺失，本部專職紀檢干部未具備保險行業(yè)工作經(jīng)驗，各分公司黨總支、黨支部紀檢委員均為兼職擔任，監(jiān)督執(zhí)紀力量不夠有力，黨內(nèi)監(jiān)督缺位、錯位和不到位等問題客觀存在。

中央出臺了《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，把廉潔文化建設(shè)納入黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作系統(tǒng)謀劃布局，廉潔文化建設(shè)成為黨建設(shè)廉潔政治、完善自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。壽險產(chǎn)業(yè)雖能承擔老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、急有所濟、親有所奉、財有所承、幼有所護等重托，是人民群眾美好生活的重要保障，但又存在反腐倡廉、合規(guī)管理有待持續(xù)加強的客觀需要。工銀安盛作為國有大型商業(yè)銀行控股子公司，是工商銀行重要的保險服務(wù)供應(yīng)商，要求我們必須傳承紅色金融基因，堅持和發(fā)揮黨對廉潔文化建設(shè)的領(lǐng)導作用，從思想上正本清源、固本培元，持續(xù)加強廉潔文化建設(shè)、革除行業(yè)陋習、防控經(jīng)營風險，助力公司高質(zhì)量發(fā)展。

二、堅持守正創(chuàng)新，打造具有公司特點、行業(yè)特色的廉潔文化

蓮花出于淤泥、開于盛夏，象征著剛正不阿、潔身自好的高尚品德。北宋理學家周敦頤托物言志、以蓮自喻，著作《愛蓮說》廣為流傳。公司紀委認真貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，立足全面從嚴治黨的高標準、嚴要求和公司高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，借鑒廣為流傳的《愛蓮說》，創(chuàng)新構(gòu)建廉潔文化的傳播路徑與培育機制，以“廉”為主題、“三不腐”作載體，推動建立防違紀、防違規(guī)、防腐敗、防案件的聯(lián)防聯(lián)控“四防”機制，著力打造具有公司特點、行業(yè)特色的“愛廉說”廉潔文化品牌，力求廉潔文化入腦入心，守正知止化風成俗。

嚴查嚴懲，督查“廉”合、上下“廉”動、懲治“廉”手，強化“不敢腐”的震懾。聯(lián)合內(nèi)控內(nèi)審監(jiān)督載體，協(xié)同相關(guān)職能部門，組織開展政治巡察及對集中采購、選人用人、投訴治理、中央八項規(guī)定精神等領(lǐng)域的專項督查。出臺《紀律檢查委員會處理檢舉控告工作細則》，支持員工監(jiān)督，規(guī)范處理程序；落實好每年紀檢工作任務(wù)清單和每月紀檢工作重點，發(fā)揮基層紀檢監(jiān)督“探頭”和“前哨”功能。強化內(nèi)外聯(lián)動、行司協(xié)同、紀審協(xié)作，加大對內(nèi)外部監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及移送線索的核查力度，對作風問題與業(yè)務(wù)問題交織、違紀行為和違規(guī)行為交互的問題聯(lián)合查處，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，綜合使用黨紀處分與行政處分，持續(xù)糾治合資企業(yè)、保險行業(yè)“特殊論”。

標本兼治，分區(qū)“廉”系、監(jiān)督“廉”網(wǎng)、行業(yè)“廉”線，扎牢“不能腐”的籠子。實施紀委委員分區(qū)掛鉤監(jiān)督，加強對分區(qū)監(jiān)督聯(lián)系機構(gòu)的指導力度；紀委辦人員加強對紀檢工作薄弱機構(gòu)幫扶力度，綜合采取片區(qū)協(xié)助、交叉監(jiān)督、互助團隊、專項試點等方式，提升區(qū)域監(jiān)督質(zhì)效。定期召開聯(lián)席會議，共通線索、共享信息、共商監(jiān)督，發(fā)揮監(jiān)督合力，健全懲治預(yù)防違規(guī)違紀違法的監(jiān)督工作體系。強化與系統(tǒng)內(nèi)、同業(yè)間紀檢機構(gòu)的交流合作，強化對“一把手”同級監(jiān)督和下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督，強化向公司黨委和職能部門提出紀律檢查建議的力度。

層層設(shè)防，任前“廉”談、節(jié)日“廉”播、日?！傲闭f，增強“不想腐”的自覺。堅持“一年之計在于春，監(jiān)督警醒在于早”，形成了每年新年伊始對新任職干部進行任職談話和廉潔談話的慣例；組織廉潔測試，明確了新任職干部必過廉潔從業(yè)“筆試關(guān)”的要求。節(jié)前有提醒、節(jié)日有檢查、節(jié)后有排查，引導樹牢清廉過節(jié)意識，防止“四風”問題反彈回潮，防范由風及腐、由風變腐、風腐一體。公司紀委每季對支委班子集體談話、紀委書記定期與支部書記談話，經(jīng)常廉潔提醒，常態(tài)約談督促，推動廉潔教育與風險警示貫通融合。

三、強化“兩責協(xié)同”，“三合”發(fā)力推進廉潔文化建設(shè)

公司黨委、紀委同向發(fā)力，在保持懲治違規(guī)違紀問題高壓態(tài)勢的同時，前移廉潔防線，建機制、強監(jiān)督、抓教育，樹立正確政治方向，豐富廉潔文化內(nèi)涵價值，為全面從嚴治黨從嚴治司提供強大支持。

廉潔文化建設(shè)與黨內(nèi)監(jiān)督相融合。公司黨委不斷提升黨的領(lǐng)導在公司治理中的作用，實現(xiàn)黨建寫入公司章程重任，為有力有序推進廉潔文化建設(shè)提供根本保障?？朔虾５貐^(qū)疫情嚴峻形勢和公司本部員工居家辦公的困難，做好中央巡視對照整改，迄今巡視對照整改問題整改完成率93.3%，任務(wù)措施完成率97.4%。梳理“三重一大”事項清單，前置討論公司重大事項，修訂《公司黨委工作規(guī)則》，建立黨委會、管委會聯(lián)席會機制，推動黨建與公司治理深度融合，發(fā)揮黨對保險工作的全面集中統(tǒng)一領(lǐng)導。新設(shè)黨委辦公室、黨委宣傳部，與辦公室合署辦公，明確其黨委日常工作協(xié)調(diào)、全面從嚴治黨宣傳、廉潔文化建設(shè)等相關(guān)工作職責；加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)，制定54項任務(wù)清單，研究解決黨員分散、流動性高、開展政治生活不便等問題；公司基層黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)實現(xiàn)翻番，明確了“黨組織建設(shè)到哪里，廉潔文化就推進哪里”的鮮明指向，從主體責任角度解決“為誰干”“誰來干”的問題。

公司黨委完善制度機制，明確責任分工，統(tǒng)籌開展了系列重要工作。成立巡察工作領(lǐng)導小組，出臺《公司黨委巡察工作實施細則》《黨委巡察組工作細則》，在綜合化子公司率先啟動巡察監(jiān)督，累計開展四批次巡察，強化黨內(nèi)監(jiān)督。制定《全面從嚴治黨主體責任清單》，多層級簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》；黨委書記把管黨治黨作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責，履行好第一責任人責任，并把責任分解傳遞給所有班子成員，傳遞給各級黨組織負責人，落實管黨責任。出臺《黨支部黨建工作考核評價辦法》，87%的分公司黨員領(lǐng)導干部擔任支部委員，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進、同考核，黨委書記對考核靠后的支部書記進行約談，用好黨建考評。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，通過集中宣講、專題培訓、實踐教育、讀書班學習等形式，豐富教育載體。深入開展“兩明案”專題教育整改，用好《金融案鑒》《警示錄》，觀看《張有賦案警示教育片》《工商銀行資產(chǎn)管理領(lǐng)域反腐警示片》等視頻，注重警示警醒。建立黨委會“第一議題”制度，打造工銀安盛WE黨校、WE學院等多個宣傳路徑，發(fā)揮群團作用。建立代理制人員的黨員管理臺賬，發(fā)放學習材料，確保廉潔文化不留空白，以實際行動詮釋了“干什么”“怎么干”的問題。

廉潔文化建設(shè)與紀委監(jiān)督相結(jié)合。公司紀委堅持把廉潔文化建設(shè)作為一體推進“三不”機制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，提高思想覺悟，筑牢思想防線。實施“愛廉”警示教育，在5月開展“五個一”（講一堂課，學一些案例，談一段感想，組織一次活動，參加一次測試）警示教育月活動，全司共開展支部書記講黨課、觀看庭審直播、簽訂廉潔承諾、廉潔主題黨日等活動60余次，4 000多名員工參加線上、線下警示學習，每名黨員暢談心得體會，近四分之一的員工參加了廉潔知識測試。組建“愛廉”互動團隊，制訂《“愛廉”基層紀檢工作互助方案》，根據(jù)上年度紀檢考核情況，采取“1+N”（1個優(yōu)良支部帶動N個支部）的模式組建互助團隊，選定互助課題，擬定工作計劃，探索形成可復制、可操作的有效經(jīng)驗，推動監(jiān)督下沉，實現(xiàn)整體提升。組織“愛廉”警示講堂，公司紀委堅持“一案一警示”，對查辦的違紀問題均發(fā)布警示材料，在全司范圍內(nèi)開展警示警醒；下發(fā)巡察發(fā)現(xiàn)典型問題通報，組織各機構(gòu)（部門）對照自查、完善管理；安排黨委巡察組組長為全司專兼職紀檢干部講授黨委巡察發(fā)現(xiàn)的共性問題與案例分析，幫助筑牢規(guī)矩意識、監(jiān)督意識、整治意識。

廉潔文化建設(shè)與基層監(jiān)督相契合。針對公司機構(gòu)多、員工眾、分布廣的情況，公司紀委指導基層黨支部建設(shè)“有網(wǎng)格監(jiān)督小組長、有廉潔教育小陣地、有日常提醒小氛圍、有風險防范小排查”的“四有四小”基層廉潔文化，出臺了《“四有四小”廉潔文化建設(shè)指導意見》，從“監(jiān)督、教育、提醒、防范”四個方面一體推進，實現(xiàn)監(jiān)督管理全鏈條、基層聯(lián)防全方位、廉潔文化全覆蓋。兩年多來，各分公司積極落實公司黨委、紀委要求，結(jié)合機構(gòu)和支部實際，開展了系列活動，不斷夯實基層廉潔基石。湖北分公司黨支部要求全員提交個人征信報告，開展了“廉潔”大家訪；上海地區(qū)黨支部組織參觀廉政文化館，走進檢察院上海金融犯罪研究中心；陜西分公司黨支部編發(fā)節(jié)日“紀”語，制作“漫畫說紀”；江西分公司黨支部發(fā)放廉潔家書，組織家屬觀看警示教育片，做實“家庭助廉”；廣西分公司、深圳中心支公司黨支部開展清廉文化答題活動；天津分公司黨支部對違規(guī)購置卡券人員從嚴問責、利用“天津公安”APP進行人員酒駕排查；直屬第三黨支部建立《廉潔自律反饋卡》、第四黨支部督促干部員工退還供應(yīng)商節(jié)禮、第六黨支部用“1+1”模式組成網(wǎng)格監(jiān)督小組，迄今5家分公司的7篇廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗（活動）被行業(yè)協(xié)會或新聞媒體刊載報道，分支機構(gòu)原有的監(jiān)督薄弱、紀律意識淡薄、問責處理寬松軟等難題逐步得以解決。

圍繞打造工銀安盛“愛廉說”廉潔文化品牌，公司紀委推動紀檢隊伍從無到有，逐年增加專職紀檢干部，配強40名黨支部紀檢委員、94名分支機構(gòu)紀檢監(jiān)督員，實現(xiàn)紀檢監(jiān)督全覆蓋；監(jiān)督機制從有到優(yōu)，搭建公司紀委全面監(jiān)督、紀委委員掛鉤監(jiān)督、紀檢委員基層監(jiān)督“三層監(jiān)督網(wǎng)”；監(jiān)督效果從弱到強，用好有力抓手，加強政治監(jiān)督、專項監(jiān)督、日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督；執(zhí)紀力度從小到大，嚴肅查處了集中采購、違規(guī)吃喝、公車私用等違規(guī)違紀案件，給予相關(guān)責任人黨政紀處分，始終保持“嚴”的主基調(diào)；廉潔文化從“新”到“心”，“盾構(gòu)式”整體推進、“滴灌式”深耕細作，確保系統(tǒng)、務(wù)實、有效，公司廉潔文化實現(xiàn)了“改土治水”、煥然一新。

在廉潔文化的浸潤下，公司自2016年以來，未發(fā)生涉刑案件；干部員工積極融入總行黨委“第一個人金融銀行”戰(zhàn)略部署，踐行擔當、展現(xiàn)作為，保障公司高質(zhì)量發(fā)展。近三年實現(xiàn)期交保費年復合增長率15%，內(nèi)含價值年復合增長率21%，總資產(chǎn)規(guī)模年復合增長率30%，凈利潤年復合增長率34%。公司黨委、紀委將持續(xù)打牢“廉潔”底色、擦亮“文化”成色、營造“愛廉說”廉潔文化特色，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。