淺談如何建立完善公司廉潔教育體系涵養(yǎng)干部員工清風正氣

鄭萼靜太平財產(chǎn)保險有限公司上海分公司

廉潔文化，是在社會歷史發(fā)展過程中以廉潔從政為載體的文化沉淀，融合價值理念、行為規(guī)范和社會風尚為一體，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認識和精神追求，是黨內(nèi)政治文化和社會主義先進文化的重要組成部分。

公司的廉潔文化是企業(yè)文化的重要組成部分。加強廉潔文化建設，是從思想上引導公司員工樹立正確的人生觀、價值觀，通過廉潔文化的熏陶、滲透和引導，讓員工拋棄不廉潔的思想意識和不健康的價值取向，自覺抵制腐敗行為。要克服舊思想、舊習俗，抵御內(nèi)外侵襲和腐蝕，戰(zhàn)勝各種沖擊和挑戰(zhàn)，消釋困惑和疑問，涵養(yǎng)清風正氣，所有這一切，都離不開強有力的廉潔教育工作。

筆者工作單位是中國太平保險集團旗下太平財產(chǎn)保險有限公司下屬的基層分公司，分公司內(nèi)設18個職能部門，下轄13家支公司，員工585人，共有黨員97人。新形勢下，世情、國情、黨情發(fā)生著深刻變化，廉潔教育工作面臨著許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。以下，筆者就如何建立完善公司廉潔教育體系談幾點不成熟的思考。

一、保險公司廉潔教育方面存在的不足之處

（一）重業(yè)務培訓，輕思想教育

當前保險主體間競爭激烈，基層公司奮戰(zhàn)在市場一線，面臨著“不進則退”的高度緊張的市場競爭挑戰(zhàn)。從公司管理層到普通員工，業(yè)務壓力都很大，將主要精力撲在業(yè)務工作上，公司開展各類業(yè)務培訓活動較為頻繁，而開展理想信念、廉潔自律的教育培訓活動相對不多。

（二）重發(fā)展程序，輕持續(xù)培育

黨員的教育管理工作是公司廉潔教育的重要組成部分。在公司黨建工作中，對黨員發(fā)展工作比較重視，尤其較重視對中層干部和骨干青年員工做好思想引導，激發(fā)他們積極向黨組織靠攏的意愿。近年來，在中層干部和骨干員工中陸續(xù)發(fā)展了多名黨員，公司黨員隊伍不斷壯大。但是對入黨積極分子、預備黨員開展黨紀黨規(guī)教育，以及對新黨員和一些老黨員持續(xù)進行紀律教育方面，工作做得還不夠扎實。

（三）重學習表象，輕教育效果

在基層廉潔教育活動中，召集開會學習、傳達文件、播放視頻等單向灌輸?shù)慕逃问捷^多。廉潔教育的方式仍以理論說教為主。會議號召多、老生常談多，交互式教育培訓很少，調(diào)動干部員工積極性的方法還不多，造成教育效果事倍功半。

（四）重自我循環(huán)，輕創(chuàng)新發(fā)展

保險公司經(jīng)營網(wǎng)點分布較廣，業(yè)務人員出外勤多，員工管理相對松散，造成一些黨支部活動和廉潔自律宣教工作無法得到有效保障，且缺乏創(chuàng)新，明顯滯后于企業(yè)的改革發(fā)展。理論學習和廉潔宣教方面，照本宣科、上下一般粗的情況較為突出，結(jié)合實際的指導少，接地氣的思想引導少，與公司中心工作和員工思想實際結(jié)合不緊密、針對性不強。

二、存在問題的原因分析

（一）對廉潔文化建設存在模糊認識

有的人片面地認為當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作重點是查辦案件，廉潔文化建設是軟任務，工作部署時不夠重視。有的人認為商業(yè)保險公司的經(jīng)濟效益是生存之本，在管理上以經(jīng)營業(yè)績?yōu)椤爸笓]棒”，思想上存在“重業(yè)務、輕文化”的傾向，認為經(jīng)濟工作是中心、業(yè)績是硬指標、發(fā)展是“第一要務”，抓經(jīng)營更要緊；而廉潔文化建設屬于思想政治工作范疇，周期長，難以直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，不如抓經(jīng)營見效快、來得實、易出成績。因而導致廉潔文化建設工作缺乏有力支持，弱化了廉潔文化建設工作的指導，存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象。還有一些普通黨員干部和普通員工群眾，由于工作性質(zhì)的局限，也會認為廉潔文化建設是領(lǐng)導和上級部門的事情，與己無關(guān)，參與熱情不高。

（二）尚未建立廉潔文化建設協(xié)同共建體系

目前公司廉潔文化建設主要以紀檢部門“一肩挑”為主，基層黨支部、各部門和機構(gòu)主動抓廉潔文化教育工作的意識還不強。承擔企業(yè)文化職責的有關(guān)部門還沒有真正把廉潔文化建設作為其工作的主攻方向，各部門條線齊抓共建廉潔文化教育的分工合作機制還不完善，協(xié)同推進工作的程度低。此外，廉潔文化建設的經(jīng)費投入、檢查考核、教育長效機制等尚不健全。

（三）廉潔教育內(nèi)容和形式較為單一枯燥

當前廉潔教育的內(nèi)容和形式比較單一，多以學文件、聽報告為主。與業(yè)務條線培訓活動的多樣化形式相比，廉潔教育培訓的手段相對顯得“落伍”，導致干部員工對學習教育參與不認真，尤其是對年輕員工而言，廉潔教育的凝聚力和吸引力不強，跟不上時代發(fā)展。雖然市面上有不少關(guān)于廉潔教育的文化產(chǎn)品和教育培訓資源，但總體上看內(nèi)容比較雷同，質(zhì)量不高，有的簡單化、口號化，有的只是給傳統(tǒng)文化貼上廉潔標簽，廉潔思想的深度挖掘不到位。特別是切合保險行業(yè)實際的、具有較強感染力親和力的作品著實難覓。

（四）廉潔教育工作隊伍能力不足

保險公司的黨群干部和紀檢干部中有相當部分沒有接受過系統(tǒng)的黨務紀檢方面工作培訓，對廉潔文化建設和教育培訓工作一知半解，且公司中黨支部書記往往身兼數(shù)職，黨務能力不強，部門級干部也是以業(yè)務型為主，自身黨建理論功底不深，對開展廉潔文化建設和廉潔紀律教育的職責使命認識還不深、不準，開展廉潔文化教育等具體工作也缺思路缺方法，不知怎么抓，工作經(jīng)驗不夠豐富，本領(lǐng)還不夠高強。

三、加強保險公司廉潔教育的幾點思考

廉潔教育是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程，不僅關(guān)系到干部員工個人的思想、工作、生活和成長，更關(guān)系到企業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。特別是央企，作為掌握國有經(jīng)濟命脈的骨干和主體，是全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設的中堅力量，是壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，在實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的階段中，如何加強廉潔文化教育，教育引導全體干部員工牢固樹立廉潔從業(yè)理念，時刻保持清醒的政治頭腦，需要上下重視，多方給力，拓寬思路，整合資源，形成長效。

（一）廉潔教育的組織發(fā)動應滲透每一個角落

抓廉潔教育，建設國有企業(yè)特色的廉潔文化，并不是企業(yè)里某一個部門，甚至是某一個人的責任，而是整個企業(yè)從上到下、自覺自發(fā)的要求。一是認識廉潔教育的重要性。要統(tǒng)一思想，自覺認識到保險企業(yè)廉潔教育工作的重要性，把它作為基層企業(yè)文化工作的重要一環(huán)抓實抓好，尤其是各級領(lǐng)導干部要充分認識到廉潔教育對體現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導、發(fā)展社會主義先進文化以及對保險事業(yè)發(fā)展的價值，自覺加強保險公司廉潔教育工作。二是建立廉潔教育的規(guī)范性。一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，是從治標為主向標本兼治轉(zhuǎn)變的重要原則和方法，也是廉潔文化高質(zhì)量發(fā)展的重要目標和任務。要緊緊抓住廉潔價值觀這個根本，把理想信念和價值追求的塑造作為開展廉潔教育的重中之重。要在公司內(nèi)部建章立制，從制度上嚴格保障廉潔教育的定時、定點、定人，把廉潔教育納入黨風廉政建設責任制和績效考核體系中。三是體現(xiàn)廉潔教育的廣泛性。要充分動員發(fā)動廣大員工參與廉潔教育，尤其是領(lǐng)導干部要起到示范作用，以上帶下，以身作則，對各單位負責人組織開展廉潔教育的工作情況要加強監(jiān)督和考評，保證教育的質(zhì)量和效果。此外，還可積極探索廉潔教育“進家庭”，一方面把家風建設作為廉潔教育的重要內(nèi)容，另一方面嘗試通過特定形式將廉潔教育延伸到領(lǐng)導干部和關(guān)鍵崗位人員的家庭。

（二）廉潔教育的過程形式應貫穿員工職場生涯

雖然保險企業(yè)存在人員流動較快的特殊性，但是可以通過建立學習、培訓機制的方式，尤其是將廉潔教育和職場培訓緊密結(jié)合起來，達到學習教育相關(guān)的效果。一是建立入職時的重點教育制度。作為中國保險市場上歷史悠久的民族品牌，中國太平歷經(jīng)了93載的風雨洗禮，目前已經(jīng)發(fā)展成為一家擁有50萬名員工、24家子公司、2000余家各級營業(yè)機構(gòu)、總資產(chǎn)突破一萬億元的大型跨國金融保險集團。在新員工入職培訓時，可將國情黨史、廉潔文化與中國太平的發(fā)展歷程相融合，開展教育培訓。同時，對公司的干部、關(guān)鍵崗位人員、黨員、入黨積極分子等對象，進行重點教育培訓，包括本公司黨風廉政文化、黨紀條規(guī)等內(nèi)容的培訓，使企業(yè)新人初入職時就感受到公司從嚴治黨、從嚴治司的風氣，增加其身份的認同感和融合度。二是建立起平時的廉潔教育常態(tài)培訓制度。年初要對公司全年的廉潔教育做好計劃安排，把握教育頻度節(jié)奏，謀劃教育開展的形式路徑。在保證公司集中教育培訓的同時，也要對各部門、各機構(gòu)組織的自主教育培訓活動提要求做部署，要積極推動各部門和機構(gòu)充分結(jié)合崗位特點，將廉潔要求與保險行業(yè)特點、崗位技能等專業(yè)知識相融合，開展針對性更強的廉潔教育培訓，引領(lǐng)員工立足崗位大有作為、作風過硬，呈現(xiàn)鮮活接地氣的廉潔教育新氣象。三是建立起年度的述學評做制度。習近平總書記說過：“只有堅持知行合一，不斷讓思想自覺引導行動自覺、讓行動自覺深化思想自覺，才能抓得實、做得深、走得遠。”廉潔教育，基礎在學，關(guān)鍵在做?？蓪㈩I(lǐng)導干部的年度述職制度延伸到每一位黨員和關(guān)鍵崗位員工，作為年度廉潔教育情況的一次檢驗。陽光是最好的防腐劑，監(jiān)督是最好的凈化器，廉潔教育的效果如何，作風作為怎么樣，關(guān)鍵看廣大干部員工群眾認可不認可。

（三）廉潔教育的內(nèi)容方式應更貼近時代特征

廉潔教育只有是大眾的、普遍的、廣泛的才能更有效。為此，教育的內(nèi)容方式只有更貼近時代特征和員工隊伍的接受偏好，才能進一步發(fā)揮學習教育的作用和實效。一是創(chuàng)新新時代下的學習教育理念。充分融入各種學習教育的新理念，如“分層體制”理念，即根據(jù)領(lǐng)導干部、管理人員、業(yè)務人員不同類別，有區(qū)別性和針對性地開展學習教育；如“學習工作化”理念，在學習教育方面有重點地結(jié)合保險行業(yè)知識、工作技能等業(yè)務知識，促進與業(yè)務的融合；如“共享交互”理念，在學習討論、座談、交流過程中，增加干部員工之間的互動，達到學習成果共享，形成從個體學習到集體學習的轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新新媒體下的學習教育媒介。如通過企業(yè)黨務公眾號、微信黨課學習教育平臺等時下員工群眾更樂于接受的學習教育媒介，以“短平快”的形式，開展一些日常的學習教育活動，既能夠快速進行學習教育內(nèi)容的發(fā)布，又能吸引員工的參與互動。比如筆者所在單位的黨支部，在黨支部微信群開展日常學習交流活動，通過微信群組織黨員每月開展一次互動交流或知識測試，組織黨員在黨支部微信群里討論“黨員氣質(zhì)”“廉潔品格”，交流如何做一名合格黨員的個人思考，取得了較好的學習回應。同時，長期形成的外出參觀、警示教育等有效的教育形式仍應堅持。三是加強廉潔教育工作隊伍建設。進一步加強對企業(yè)黨務紀檢干部和品宣人員的培訓和培養(yǎng)，選派德才兼?zhèn)?、熱愛黨務紀檢品宣工作又善于密切聯(lián)系群眾的人員。要定期對其進行系統(tǒng)的崗位知識培訓和工作交流，指導開展實際工作。要搭設平臺，適當增加輪崗工作機會，積極培育復合型人才。在干部管理中，把群眾威信高、作風過得硬、業(yè)務能力強的黨員骨干選拔到領(lǐng)導干部崗位上，拓寬發(fā)展通道。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”賦予了廣大保險行業(yè)從業(yè)者無比崇高的使命感和責任感。保險是人們保障未來生活質(zhì)量，應對養(yǎng)老、醫(yī)療、教育支出等潛在風險的重要途徑。人民對美好生活的向往，正是保險行業(yè)努力的方向。加強公司廉潔文化建設，實現(xiàn)誠信守法、廉潔敬業(yè)，是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的具體要求，是新時代傳承發(fā)揚黨和國有企業(yè)優(yōu)良作風的內(nèi)在需求，也是贏得市場和社會認可的客觀需要。學以明道，公司應持續(xù)做好廉潔教育工作，不斷探索規(guī)律，堅持與時俱進的工作思路，根據(jù)不斷發(fā)展變化的實際情況，改進工作方式，創(chuàng)新工作方法，增強廉潔教育的實效性和生命力。