田麗莎 李海寧
廣西財經(jīng)學(xué)院,廣西 南寧 530007
2021 年9 月,習(xí)近平總書記在陜西榆林考察時提出“要全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),厚植愛黨、愛國、愛人民、愛社會主義的情感,努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”。自2012年黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”以來,習(xí)近平總書記高度重視師德師風(fēng)建設(shè),并提出了一系列相關(guān)重要論述,明確提出了“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)”。在這一系列重要理論的指導(dǎo)下,廣大教育工作者一直致力于將理論轉(zhuǎn)化為師德師風(fēng)建設(shè)的方向指導(dǎo)、政策創(chuàng)新、工作舉措等,為推動教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出了貢獻(xiàn),教師隊伍中涌現(xiàn)出一批立德樹人、為人師表、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師典范。然而,不少高校在開展師德師風(fēng)建設(shè)的過程中,依然存在著一些現(xiàn)實困境,師德失范現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,明確高校師德師風(fēng)建設(shè)的內(nèi)涵,立足立德樹人背景探索解決困境的有效路徑,對強(qiáng)化高校師德師風(fēng)建設(shè)成效具有重要意義。
習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第二十四次會議上提出,“全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),遵循教育規(guī)律,加快建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)體系”?!皫熣?,傳道授業(yè)解惑也”,“教師職業(yè)的特殊性就在于,教師所從事的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作”。教師是人類靈魂的工程師,高校是為社會培養(yǎng)人才的基地與輸送口,高校教師隊伍的職業(yè)道德素質(zhì)與專業(yè)能力水平對人才培養(yǎng)的效果起著決定性的作用,而人才的素質(zhì)又直接關(guān)系著國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、科技文化等各項事業(yè)的發(fā)展水平。因此,高校師德師風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人才培養(yǎng)者的素質(zhì)與能力,落實立德樹人根本任務(wù)、重視高校師德師風(fēng)建設(shè)的意義深遠(yuǎn)。
2014年,習(xí)近平總書記在同北京師范大學(xué)的師生代表座談時就如何做好一名好老師提出了四點要求:要有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心?!拔覈鴵碛惺澜缟弦?guī)模最大的高等教育體系,有各項事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺,完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才,完全能夠培養(yǎng)出大師?!迸c此同時,高校要實現(xiàn)造就大批優(yōu)秀人才、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),對建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊伍也提出了新的更高要求。“新時代高校教師承擔(dān)著偉大光榮的歷史使命,是打造這支中華民族‘夢之隊’的筑夢人?!睆V大高校教師要牢記“四有”好老師的要求,堅定理想信念,在開展教學(xué)工作的過程中重視培養(yǎng)學(xué)生為國爭光、為祖國做奉獻(xiàn)的愛國情懷;“師者,人之模范也”,要時刻牢記師者身份,以德立身、以德立學(xué)、以德施教,用高尚的品德感染學(xué)生,做學(xué)生為學(xué)為人的表率;還要不斷更新知識儲備,提升自身專業(yè)水平,以文化人,跟隨時代的發(fā)展與要求,保持學(xué)習(xí)狀態(tài),創(chuàng)新教學(xué)方式,提升指導(dǎo)能力,在教育教學(xué)過程中保持高水平的教育質(zhì)量與效果。
中共教育部黨組于2021 年12 月印發(fā)的《關(guān)于完善高校教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)工作體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》中要求強(qiáng)化工作保障,配齊建強(qiáng)工作力量,選優(yōu)配齊黨委教師工作部專職工作隊伍,建立專兼職結(jié)合的教師思想政治工作隊伍。2021年底,教育部召開師德專題教育總結(jié)交流暨師德師風(fēng)建設(shè)重點工作落實推進(jìn)會上指出:“加快構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,教師工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各部門履職盡責(zé)、協(xié)同配合的大教師工作格局?!秉h委教師工作部是各個高校開展師德師風(fēng)工作的專職部門,近年來,各高校紛紛成立黨委教師工作部。各高校積極部署師德師風(fēng)建設(shè)工作,由黨委教師工作部作為牽頭部門進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),協(xié)同各相關(guān)部門推進(jìn)各項工作,并取得了一定的成效。但是,長期以來,合署辦公等原因使得部分高校相關(guān)工作保障力度不足,專職工作人員配備不足,甚至無專職人員,從而導(dǎo)致師德師風(fēng)建設(shè)工作存在進(jìn)展緩慢、成效甚低等問題。對國內(nèi)30余所高校(包括教育部師德師風(fēng)建設(shè)基地名單中的10 所高校)的網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分高校都設(shè)置了師德師風(fēng)新聞專欄,還有少數(shù)高校建設(shè)了專門的師德師風(fēng)專題網(wǎng)站。但是,通過對這些網(wǎng)站所發(fā)布的文件、新聞等信息的瀏覽,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高校黨委教師工作部的師德師風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)容基本上以傳達(dá)教育部、教育廳等相關(guān)部門的政策文件為主,而且相關(guān)政策及新聞更新滯后、活動方式簡單、活動內(nèi)容單調(diào),未能將師德師風(fēng)工作常態(tài)化、持續(xù)化地融入日常的教育教學(xué)過程中,工作效果與師德師風(fēng)建設(shè)工作的目標(biāo)還有很大的距離。
教育部近幾年頒布了《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》等一系列師德師風(fēng)工作的相關(guān)文件,各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))教育廳、各高校也積極貫徹落實這些文件的要求,結(jié)合自身實際情況制定了一系列師德師風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度、文件。然而,在政策的實施過程中,依然存在著執(zhí)行實際與政策依據(jù)脫節(jié)的現(xiàn)象,執(zhí)行不力、效果不佳,甚至部分高校還出現(xiàn)了嚴(yán)重的師德失范問題。導(dǎo)致以上問題產(chǎn)生的主要因素有以下幾個方面。
一是師德考核機(jī)制實效性差。目前,雖然各高校都已制定并實施師德考核制度,但是部分高校的相關(guān)考核只是設(shè)置了簡單的等級,如優(yōu)秀、合格、不合格,無實際量化考核指標(biāo)且對考核等級不設(shè)比例。除此之外,還有部分高校在未出現(xiàn)師德失范行為的情況下,給予全員師德考核結(jié)果優(yōu)秀。由此可以看出,這樣的師德考核機(jī)制的可行性、考核力度、考核效果都不夠理想,未能真正體現(xiàn)出教師之間的師德素養(yǎng)差距,對于高校教師師德素養(yǎng)的提升無法發(fā)揮出理想的激勵、督促作用。二是存在師德監(jiān)督不到位的情況。當(dāng)前國內(nèi)高校尚未形成順暢的師德監(jiān)督與舉報渠道,使得一些師德失范行為未能及時被反饋并受到相應(yīng)的處罰。當(dāng)前高校內(nèi)對師德失范行為的反饋主要來源于舉報投訴,而主動查擺發(fā)現(xiàn)問題的力度和幅度都存在很多不足,如有些高校只在每學(xué)期之初開展例行檢查,或是在校內(nèi)出現(xiàn)師德失范情況時才進(jìn)行重點排查整治,對于師德監(jiān)督的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,尚未形成良好的師德師風(fēng)監(jiān)督環(huán)境。三是處理師德失范行為不到位。這個主要表現(xiàn)在部分高校開展師德師風(fēng)建設(shè)的決心不夠,在考慮學(xué)校聲譽、考核等方面因素的前提下,本著“大事化小、小事化了”的態(tài)度,對于出現(xiàn)師德失范行為的教師僅在校內(nèi)或者部門內(nèi)部進(jìn)行處罰,以圖掩蓋其造成的更大范圍的負(fù)面影響。這就難以使師德失范行為受到應(yīng)有的懲罰,造成師德師風(fēng)建設(shè)難以發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。
自黨的十八大以來,黨和政府將師德師風(fēng)建設(shè)提高到一個前所未有的重要位置,雖然此項工作取得了一定的成效,但是師德失范行為依然時有發(fā)生,進(jìn)而引發(fā)一些負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情及社會影響,給學(xué)校和社會帶來負(fù)面影響。
近幾年,國內(nèi)高校的人才爭奪之戰(zhàn)愈演愈烈,優(yōu)秀人才是各個高校打造優(yōu)質(zhì)教師隊伍、提升學(xué)校發(fā)展水平的原動力,因此很多高校擲重金拋出橄欖枝招才攬才。優(yōu)厚的待遇和獎勵必然對應(yīng)著高標(biāo)準(zhǔn)的考核要求,一些教師在面對優(yōu)厚待遇的吸引、嚴(yán)格的考核、職稱晉升的壓力時,將滿足自身需求和欲望置于潛心教書育人之前,忽視了認(rèn)真落實立德樹人根本任務(wù)以及對自身師德素養(yǎng)和思想品質(zhì)的提升,出現(xiàn)了育人意識淡薄、價值觀功利化的情況。比如個別教師將自身的錯誤價值觀在課堂上進(jìn)行傳播,對學(xué)生造成誤導(dǎo)和消極影響;有些教師急功近利,違背教書育人的初心使命,為獲得職稱晉升、科研獎勵等,重科研輕教學(xué),教學(xué)投入不足,甚至出現(xiàn)違背學(xué)術(shù)道德、竊取他人學(xué)術(shù)成果的學(xué)術(shù)不端行為;還有個別教師注重經(jīng)濟(jì)利益和經(jīng)濟(jì)價值的獲取,熱衷于校外兼職等活動,將大部分精力投入到校外有償培訓(xùn)、咨詢等活動當(dāng)中,教學(xué)精力不足、育人熱情不高,削弱了作為教師的責(zé)任感和使命感。這些情況嚴(yán)重影響了人民教師這一崇高職業(yè)的良好形象,給學(xué)校和社會都造成了不同程度的負(fù)面影響。因此,師德失范風(fēng)險是高校師德師風(fēng)建設(shè)中的困境與難點之一,還需要進(jìn)一步探索防范與減少這些風(fēng)險發(fā)生的有效路徑。
2020 年,教育部在《關(guān)于成立全國師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會的通知》中指出,“為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,推進(jìn)實施《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),加快造就新時代高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,充分發(fā)揮專家組織對師德師風(fēng)建設(shè)的研究、咨詢和指導(dǎo)作用,我部決定組建全國師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會”。其中,高校師德師風(fēng)建設(shè)委員會由26位專家組成,這一舉措再次表明了國家對師德師風(fēng)建設(shè)的高度重視與高位引領(lǐng)。首先,各高??梢越Y(jié)合自身實際情況,成立本校師德師風(fēng)建設(shè)專家委員會,理順黨委教師工作部與校內(nèi)其他協(xié)助部門的職責(zé),對師德師風(fēng)重大決策、工作創(chuàng)新以及工作重點、難點、熱點等方面起到高站位、高水平的咨詢與指導(dǎo)作用。其次,在全面深化新時代教師隊伍建設(shè)的過程中,想要實現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的高水平發(fā)展,需要重視做好黨委教師工作部的人員配置。通過選用具有較高政治思想覺悟、良好職業(yè)素養(yǎng)、較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的專職工作人員,選優(yōu)配齊工作團(tuán)隊,保障師德師風(fēng)工作穩(wěn)定運行的同時,實現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的開拓創(chuàng)新。再次,從學(xué)校現(xiàn)有的思政教師及專任教師中選拔或調(diào)用優(yōu)秀的兼職工作人員,為師德師風(fēng)建設(shè)工作提供人力保障,同時增強(qiáng)工作活力,從而實現(xiàn)師德師風(fēng)建設(shè)工作的常態(tài)化、有效化和持續(xù)化。另外,還要在辦公場所、專項經(jīng)費等方面為師德師風(fēng)建設(shè)提供支持與保障,使其得以順利推進(jìn)、有效開展。最后,師德師風(fēng)建設(shè)工作的推進(jìn)不能僅靠黨委教師工作部,還需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)院系、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀(jì)委、宣傳部、教務(wù)處、研究生處等校內(nèi)各相關(guān)部門的通力合作。
一是優(yōu)化師德考核評價機(jī)制。首先,要建立完善的師德考核體系,優(yōu)化師德考核評價指標(biāo),通過科學(xué)制定考核程序、考核周期,突出多元主體評價,真正發(fā)揮師德考核工作對高校教師隊伍師德素養(yǎng)提高的督促、激勵作用。其次,要合理運用師德考核結(jié)果,將這個結(jié)果存入教師個人人事檔案,在教師入職選聘、職稱評審、評優(yōu)評先、項目申報、科研獎勵等工作中將師德考核結(jié)果作為重要的考核指標(biāo)。二是著力加強(qiáng)師德監(jiān)督。首先,要建立由社會、學(xué)校、師生、家長等群體構(gòu)成的多元師德監(jiān)督體系,暢通投訴舉報渠道,使師德失范行為曝光于陽光之下。同時,對于師德失范舉報投訴事件要及時查實、處理與反饋,降低其負(fù)面影響。還要建立師德失范情況通報制度,定期向上級主管部門報告師德失范情況。其次,要通過加強(qiáng)師德監(jiān)督常態(tài)化,將師德失范風(fēng)險降低,營造良好的師德規(guī)范自律環(huán)境。三是師德師風(fēng)制度建設(shè)要與其他政策相結(jié)合。在實踐過程中,教育培訓(xùn)和教師自覺自律在師德師風(fēng)建設(shè)中獨立發(fā)揮作用的效果是有限的,只有從高校全局發(fā)展的高度,將師德師風(fēng)制度建設(shè)與職稱評審、崗位聘任、科研獎勵、導(dǎo)師資格等政策制度建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展,形成合力,才能使各項措施發(fā)揮更大效用。四是嚴(yán)格執(zhí)行師德失范處罰制度。在師德師風(fēng)建設(shè)中堅持高位引導(dǎo)和底線管控相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,使制度約束作用得到有力彰顯。同時要健全責(zé)任追究機(jī)制,堅持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分,對監(jiān)管不力、履責(zé)不力的相關(guān)單位和責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)問責(zé)。
一是關(guān)注教師思想動態(tài)。通過定期開展思想調(diào)查工作,以集體座談、個別談話、問卷調(diào)查等多種方式,主動及時收集和發(fā)現(xiàn)教師在思想政治、師德師風(fēng)、意識形態(tài)等方面的異常情況,并積極采取針對性措施,及時化解問題與風(fēng)險,進(jìn)而使教師保持持續(xù)健康穩(wěn)定的思想和心理狀態(tài),確保其教育教學(xué)工作質(zhì)量。二是加強(qiáng)師德師風(fēng)教育培訓(xùn)。在當(dāng)前疫情常態(tài)化、國際環(huán)境復(fù)雜化的背景下,高校通過線上線下相結(jié)合的方式,積極尋找、開發(fā)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源與課程,增強(qiáng)培訓(xùn)力度和深度,常態(tài)化、持續(xù)化、全員化開展師德師風(fēng)教育培訓(xùn)工作,加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教,努力成為“四有”好老師,全面提升教師隊伍的思想政治素質(zhì)和師德素養(yǎng)。三是重視師德師風(fēng)宣傳。拓寬師德師風(fēng)宣傳渠道,通過建設(shè)師德師風(fēng)網(wǎng)站專題欄目、匯編印制師德師風(fēng)專題學(xué)習(xí)手冊、舉辦校園文化欄目等方式,將師德師風(fēng)制度政策、師德師風(fēng)工作動態(tài)、師德師風(fēng)榜樣、師德師風(fēng)警示等內(nèi)容進(jìn)行動態(tài)更新、全面宣傳,在校園營造良好的師德師風(fēng)建設(shè)環(huán)境。四是高度重視師德師風(fēng)警示教育。組織教師學(xué)習(xí)《新時代高校教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等政策文件,結(jié)合教育部公開曝光的多起違反教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的典型案例進(jìn)行師德師風(fēng)警示教育,增強(qiáng)教師的責(zé)任意識、規(guī)矩意識、法治意識和師德意識,引導(dǎo)教師牢固樹立底線意識、紅線意識,自覺遵守教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則。通過警示教育進(jìn)行自查自糾,喚醒教師自覺,嚴(yán)明師德師風(fēng)行為底線,采取有效措施防范師德失范行為的發(fā)生。
高校教師肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的重任,高校師德師風(fēng)建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的保障。對高校教師加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育,使其堅定為黨育人、為國育才的初心使命,保證黨的教育方針和立德樹人根本任務(wù)得到貫徹落實,還需要高校師德師風(fēng)建設(shè)綿綿用力、久久為功。