劉娜娜
(青海省自然資源廳信息中心,青海 西寧 810000)
財(cái)務(wù)管理水平與行政事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展之間存在密切關(guān)聯(lián),得益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的全面普及,使得財(cái)務(wù)管理亟需創(chuàng)新其模式與方法??v觀當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理開展,盡管大部分單位已實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建,但是在多種問題的影響下,使得財(cái)務(wù)信息化管理成效不盡如人意?;诖髷?shù)據(jù)背景下,行政事業(yè)單位要想進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平,需借助有效措施來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的深入推進(jìn),進(jìn)而為單位資金利用率的提升打下基礎(chǔ)。
現(xiàn)階段,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)成為行政事業(yè)單位的主流發(fā)展趨勢(shì),分析財(cái)務(wù)信息化管理的開展意義,具體表現(xiàn)為:(1)為財(cái)務(wù)管理優(yōu)化開展提供技術(shù)支撐。大數(shù)據(jù)背景下財(cái)務(wù)管理開展涉及海量、復(fù)雜數(shù)據(jù)信息的處理,為保證會(huì)計(jì)核算、電子政務(wù)等工作的順利開展,需積極引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)來轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式,以信息化管理手段來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全面采集、高效處理,在提升財(cái)務(wù)管理實(shí)施效率的同時(shí),通過縮減人員配置來達(dá)到運(yùn)行成本控制的目的。(2)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)內(nèi)控水平顯著提升。單位財(cái)務(wù)管理開展是否合理受到內(nèi)控工作水平的直接影響,而在行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)下,內(nèi)控工作開展面臨更為嚴(yán)格的要求。得益于信息化建設(shè)工作的推進(jìn),可實(shí)現(xiàn)以信息化手段來促進(jìn)內(nèi)控工作的全面開展,并促進(jìn)單位內(nèi)控工作規(guī)范化執(zhí)行,以財(cái)務(wù)內(nèi)控優(yōu)化來提升單位整體財(cái)務(wù)管理水平。(3)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享。單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的持續(xù)推進(jìn),可為各部門互動(dòng)、溝通提供平臺(tái),并通過財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)信息的共享,避免因信息孤島現(xiàn)象出現(xiàn)而影響到單位內(nèi)控水平。在實(shí)際管理期間,財(cái)務(wù)人員可依托于管理系統(tǒng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的全面采集、存儲(chǔ),其他部門人員則可通過檢索查詢獲取所需信息,以確保單位各業(yè)務(wù)開展不受財(cái)務(wù)信息的限制。
大數(shù)據(jù)背景下,財(cái)務(wù)管理信息化成為各單位的發(fā)展關(guān)注點(diǎn),相較于傳統(tǒng)管理手段而言,財(cái)務(wù)信息化管理的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)為效率快、轉(zhuǎn)化率高、計(jì)算精準(zhǔn)、海量數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)等。同時(shí),大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及使得數(shù)據(jù)挖掘成為財(cái)務(wù)管理的常態(tài),在具體數(shù)據(jù)挖掘過程中,涉及對(duì)人工智能、統(tǒng)計(jì)學(xué)、假設(shè)檢驗(yàn)、機(jī)器搜索算法等學(xué)科知識(shí)的應(yīng)用,隨著科學(xué)技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新與升級(jí),目前數(shù)據(jù)挖掘在信息可視化、最佳方案演算、信息檢索、計(jì)算推理等方面取得較為顯著的成績(jī)。另外,信息化管控手段的應(yīng)用,也是行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措,可幫助單位在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中創(chuàng)造更多契機(jī),發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理在單位運(yùn)行發(fā)展中的最大價(jià)值。此外,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),可結(jié)合單位管理需求進(jìn)行數(shù)據(jù)池的統(tǒng)一化構(gòu)建,以便于財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理所需數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。且信息化管控模式的應(yīng)用,可保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息第一時(shí)間得到更新、完善,通過深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值來優(yōu)化財(cái)務(wù)管理開展,為行政事業(yè)單位管理工作的高水平開展提供支撐。
財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)是推進(jìn)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,但是受到少數(shù)管理者認(rèn)知不到位的影響,使得財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)受到嚴(yán)重阻礙。部分單位管理者錯(cuò)誤的認(rèn)為信息化建設(shè)僅是會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn),將電子憑證、線上報(bào)銷等的推進(jìn)看作無關(guān)緊要的工作,致使單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)始終停留于表面形式。同時(shí),部分單位盡管強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)信息化管理的重要性,但在實(shí)際信息化推進(jìn)過程中存在人員參與度不高、積極性不足等問題,甚至部分財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理信息化轉(zhuǎn)變存在排斥態(tài)度,無法做到對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理背景下崗位、職能轉(zhuǎn)變的有效適應(yīng),致使財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)停滯不前。
不同于其他工作,財(cái)務(wù)管理信息化推進(jìn)需秉持著持之以恒的態(tài)度,需依據(jù)對(duì)單位運(yùn)行現(xiàn)狀、財(cái)務(wù)管理需求的分析,借助信息化技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的持續(xù)調(diào)整、優(yōu)化。但縱觀當(dāng)前各單位財(cái)務(wù)管理信息化現(xiàn)狀,盡管能做到將財(cái)務(wù)管理信息覆蓋于單位各部門,但未結(jié)合實(shí)際需求進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財(cái)管系統(tǒng)的有效銜接,致使行政事業(yè)單位難以實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)一體化開展,甚至因信息未充分對(duì)流而影響到業(yè)務(wù)效益創(chuàng)造。例如部分單位在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)期間,未以專業(yè)接口進(jìn)行核算與預(yù)算系統(tǒng)的有效連接,致使財(cái)務(wù)報(bào)銷在對(duì)接數(shù)據(jù)不標(biāo)準(zhǔn)的影響下無法有效開展,不僅影響到核算工作的高效開展,同時(shí)對(duì)單位預(yù)算資金控制產(chǎn)生不同程度影響。另外,部分單位在信息化建設(shè)期間未重視對(duì)各部門工作的聯(lián)合,致使財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)因頂層設(shè)計(jì)不合理、系統(tǒng)規(guī)劃不到位而影響到資源共享。
得益于信息化管理工作的推進(jìn),促使單位財(cái)務(wù)管理水平得到顯著提升,但是部分信息安全問題的存在,使得單位財(cái)務(wù)管理開展隱藏諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患,具體表現(xiàn)為:(1)部分財(cái)務(wù)人員尚未樹立財(cái)務(wù)安全意識(shí),諸多不規(guī)范操作行為的出現(xiàn),使得財(cái)務(wù)管理極易受到攻擊和入侵,如未秉持即用即退的原則來登錄操作系統(tǒng),或未重視對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)密鑰的安全保管,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息化管理面臨風(fēng)險(xiǎn)。(2)未按照相關(guān)要求定期進(jìn)行系統(tǒng)病毒檢測(cè)與殺毒,或者是在出現(xiàn)病毒攻擊時(shí),未在第一時(shí)間采取有效措施處理,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在運(yùn)行階段頻繁出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)丟失等問題。
大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)普及應(yīng)用為單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)營(yíng)造良好條件,為此事業(yè)單位需正確認(rèn)知財(cái)務(wù)信息化管理的重要性,在此基礎(chǔ)上加大對(duì)先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)力度。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)期間,單位首先需要明確掌握當(dāng)前信息化建設(shè)現(xiàn)狀,積極開展關(guān)于財(cái)務(wù)信息化管理方面的會(huì)議活動(dòng),并在會(huì)議中明確財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo),并通過探討商談來制定契合實(shí)際管理需求的信息化建設(shè)方案,立足于整體發(fā)展角度對(duì)信息化建設(shè)進(jìn)程進(jìn)行合理規(guī)劃,以確保單位財(cái)務(wù)信息化管理模式可做到對(duì)傳統(tǒng)管理手段的有效取代。其次,將信息化技術(shù)融入單位預(yù)算編制等工作中,依托于信息化建設(shè)來提升單位財(cái)務(wù)內(nèi)控水平。再次,結(jié)合對(duì)信息化推進(jìn)現(xiàn)狀的分析,通過培訓(xùn)教育工作開展來幫助單位職工提高對(duì)財(cái)務(wù)信息化管理的認(rèn)知。尤其是針對(duì)財(cái)務(wù)管理崗位、職能變動(dòng)的職工而言,需結(jié)合信息化建設(shè)內(nèi)容開展針對(duì)性培訓(xùn)教育工作,以確保財(cái)務(wù)人員能力與素質(zhì)能夠勝任財(cái)務(wù)信息化管理工作。最后,可在職工績(jī)效考核中納入信息化水平指標(biāo),即做到在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)期間定期開展職工能力測(cè)試活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以制度機(jī)制來約束職工行為。
要想在事業(yè)單位發(fā)展中最大化發(fā)揮出財(cái)務(wù)信息化管理系統(tǒng)的價(jià)值,需結(jié)合單位管理需求的分析,重視對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)功能模塊的集成化設(shè)置,通過對(duì)多樣化功能的賦予,加強(qiáng)對(duì)不同功能模塊的連接,真正做到對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的一體化管理,并以標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程來約束單位財(cái)務(wù)管理。針對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)模塊設(shè)置,具體涉及會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)、互聯(lián)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)以及財(cái)務(wù)系統(tǒng)。需注意,單位財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的構(gòu)建,需做到對(duì)上述功能的集成化設(shè)置,以集中化的形式來優(yōu)化系統(tǒng)模塊管理。以會(huì)計(jì)信息處理系統(tǒng)的設(shè)置為例,可基于財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行核算、信息等系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以信息化處理手段來取代以往手工記賬、人工編制、人工核算等模式,進(jìn)一步提升日常財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的處理水平。同時(shí),以同一個(gè)平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)集成整合后,可結(jié)合單位管理需求構(gòu)建財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)模型,在此基礎(chǔ)上將業(yè)財(cái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化管理與存儲(chǔ),以確保財(cái)務(wù)信息化管理高水平開展,并以管理系統(tǒng)為載體來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)活動(dòng)關(guān)聯(lián)。以采購(gòu)管理開展為例,相關(guān)人員可依托于財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行貨物采購(gòu)批量、規(guī)格、型號(hào)等的統(tǒng)計(jì),并對(duì)庫(kù)存儲(chǔ)備情況進(jìn)行直觀化展示,通過數(shù)據(jù)結(jié)果的分析來判斷是否需采購(gòu)補(bǔ)充。另外,通過對(duì)決策支持系統(tǒng)的整合集成,可實(shí)現(xiàn)在管理期間利用其交互性特性來全面分析,依托于相關(guān)決策模型的構(gòu)建,充分利用“What-if”分析方法進(jìn)行問題的預(yù)測(cè)與判斷,在此基礎(chǔ)上制定針對(duì)性決策來幫助行政事業(yè)單位抑制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。通過對(duì)功能模塊的集成化設(shè)置,一方面可為部門間信息互動(dòng)、信息共享提供載體,另一方面則保證單位財(cái)務(wù)管理開展有充足的信息支撐。
財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)能否安全運(yùn)行直接影響到單位財(cái)務(wù)控制水平,為此單位需提高對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)安全控制的重視度。當(dāng)前,大部分單位選擇以TCP/IP協(xié)議作為信息化建設(shè)的基礎(chǔ),盡管此協(xié)議應(yīng)用能夠?yàn)樨?cái)務(wù)管理系統(tǒng)的對(duì)接、開放提供條件,但極易發(fā)生身份假冒、黑客入侵、信息丟失等問題,進(jìn)而威脅到財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的安全運(yùn)行。鑒于此,單位需在信息化建設(shè)期間加大對(duì)安全問題控制的投入力度,并將信息安全作為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的重要目標(biāo)。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)過程中,單位可基于內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用,結(jié)合財(cái)務(wù)控制需求進(jìn)行中心數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建。同時(shí),要求各部門結(jié)合自身工作性質(zhì)、特點(diǎn)生成數(shù)據(jù)庫(kù)子系統(tǒng),運(yùn)行期間子系統(tǒng)形成的信息變化,中心數(shù)據(jù)庫(kù)可第一時(shí)間采集并更新,并為會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)傳遞所需數(shù)據(jù)信息,動(dòng)態(tài)核算后數(shù)據(jù)返回至中心數(shù)據(jù)庫(kù)。上述系統(tǒng)構(gòu)建,可以閉環(huán)的形式來提升系統(tǒng)運(yùn)行安全性。同時(shí),中心數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容可在運(yùn)行階段受到?jīng)Q策系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等的調(diào)配,可實(shí)現(xiàn)為財(cái)務(wù)信息化管理的開展?fàn)I造更為安全的環(huán)境。此外,為加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息安全的保障,單位需重視對(duì)安全防護(hù)軟件的全面應(yīng)用,積極借助防火墻、殺毒等軟件來規(guī)避黑客入侵、病毒攻擊等行為的出現(xiàn)。同時(shí),要求財(cái)務(wù)人員按管理制度定期進(jìn)行系統(tǒng)升級(jí),并以標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口來實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)安全連接,借助多級(jí)保密措施的應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的安全防護(hù),避免因財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)丟失、損毀而影響到單位效益創(chuàng)造。
為確保單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作得到全面推進(jìn),需結(jié)合以下幾點(diǎn)來加強(qiáng)內(nèi)控體系的優(yōu)化建設(shè):(1)依托于信息技術(shù)的應(yīng)用構(gòu)建更為理想的內(nèi)控環(huán)境,例如在單位實(shí)際運(yùn)行管理期間,可借助信息技術(shù)來拓展大數(shù)據(jù)宣傳渠道,引導(dǎo)單位職工認(rèn)知大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用的必要性,并做到在單位內(nèi)控過程中重視對(duì)信息技術(shù)的融合應(yīng)用,通過內(nèi)控管理的優(yōu)化開展來促進(jìn)信息化建設(shè)深入推進(jìn)。(2)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)監(jiān)督機(jī)制。面對(duì)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)運(yùn)行期間隱藏的諸多安全問題,單位可結(jié)合信息化建設(shè)需求的分析,結(jié)合以下幾點(diǎn)來加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理為信息化建設(shè)的監(jiān)督。首先,要求相關(guān)人員嚴(yán)格按照相關(guān)制度進(jìn)行賬目審核,以財(cái)務(wù)賬目為基準(zhǔn),定期開展互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)賬目與財(cái)務(wù)賬目核對(duì)工作,避免因賬目紕漏問題出現(xiàn)而影響到行政事業(yè)單位穩(wěn)定運(yùn)行。其次,做到在財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中設(shè)立專業(yè)監(jiān)督小組,結(jié)合對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的分析,制定并落實(shí)完善的監(jiān)督管控機(jī)制,以確保財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)全過程得到有效監(jiān)督控制。最后,對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)外網(wǎng)可借助現(xiàn)代化手段來實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,依托于人工+網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式的應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息安全的保障。
財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平與行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展水平之間存在密切關(guān)聯(lián),為進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)作用的全面體現(xiàn),單位需結(jié)合實(shí)際財(cái)務(wù)管理需求的分析,通過功能增設(shè)、優(yōu)化來提升單位財(cái)務(wù)管理的整體水平。鑒于此,單位可結(jié)合以下功能的增設(shè)來促進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)價(jià)值發(fā)揮:(1)數(shù)據(jù)資源共享功能。確保財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)可為各部門、上下級(jí)之間信息共享提供載體,在實(shí)際財(cái)務(wù)管理期間,上級(jí)部門可利用系統(tǒng)平臺(tái)全面且及時(shí)獲取單位財(cái)務(wù)信息,以此為相關(guān)決策、戰(zhàn)略的制定提供重要參考。同時(shí),財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)可以局域網(wǎng)為載體來實(shí)現(xiàn)信息傳遞與共享,通過業(yè)財(cái)融合來幫助單位提升資金利用率。(2)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接功能。即保證財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)建能夠做到對(duì)內(nèi)外部相關(guān)系統(tǒng)的有效對(duì)接,除內(nèi)部核算、采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)等系統(tǒng)之外,還能與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、政府采購(gòu)系統(tǒng)、集中支付系統(tǒng)進(jìn)行有效對(duì)接,以確保相關(guān)財(cái)務(wù)信息可在不同系統(tǒng)中及時(shí)、高效傳遞,為單位預(yù)算控制、財(cái)務(wù)監(jiān)管工作開展打下良好基礎(chǔ)。(3)工作流程可視化功能。單位需結(jié)合相關(guān)規(guī)定、制度的分析,將完善的系統(tǒng)功能應(yīng)用于管理會(huì)計(jì)工作中,在保證系統(tǒng)構(gòu)建符合單位實(shí)際財(cái)務(wù)管理需求的前提下,可依托于管理系統(tǒng)來高效完成電子簽章認(rèn)證、財(cái)務(wù)審批、財(cái)務(wù)單據(jù)輸入等工作,通過對(duì)流程的可視化展現(xiàn)來提升財(cái)務(wù)管理的透明度。
綜上所述,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)與行政事業(yè)單位轉(zhuǎn)型發(fā)展之間存在密切關(guān)聯(lián),為避免些許問題的存在使得單位財(cái)務(wù)信息化管理成效不顯著,需在明確財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)必要性的前提下,結(jié)合單位運(yùn)行現(xiàn)狀深度剖析信息化建設(shè)受到的阻礙與影響,在此基礎(chǔ)上通過營(yíng)造信息化管理環(huán)境,完善構(gòu)建信息安全保障機(jī)制,集成化設(shè)置系統(tǒng)功能模塊,優(yōu)化單位財(cái)務(wù)信息化內(nèi)控體系,拓展財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)管理功能等措施來促進(jìn)信息化建設(shè)的深入推進(jìn),實(shí)現(xiàn)以高水平信息化財(cái)務(wù)管理支撐行政事業(yè)單位長(zhǎng)久性發(fā)展。