打好“組合拳”，穩(wěn)崗擴崗促就業(yè)

王夢然 王靜 李晞

就業(yè)是民生之本，一頭連著經(jīng)濟大勢，一頭連著千家萬戶。今年以來，我省全力打好援企穩(wěn)崗、擴崗增容、重點群體就業(yè)“組合拳”。截至5月底，全省新增就業(yè)55.15萬人，占全國1/10以上。穩(wěn)就業(yè)舉措從政策層面的“呵護”，轉(zhuǎn)化為就業(yè)者實實在在的獲得感、安全感。

援企穩(wěn)崗，助市場主體“渡難關(guān)”

疫情影響下，院線發(fā)行和放映業(yè)務(wù)停滯，影院受到的沖擊和壓力不小?！捌髽I(yè)需承擔員工社保繳存比例的25.7%，眼下資金周轉(zhuǎn)困難，社保支出非常緊張，員工也很憂心?！北R米埃影城南京城市總經(jīng)理趙丹丹表示，影城南京河西店最近向相關(guān)主管部門提交緩繳7月—12月社保的申請，這一政策在短期內(nèi)減少了企業(yè)的運營壓力。

“我們堂食都停了，店面沒有任何收入來源，拿不出錢繳納社保，但對員工來說，社保一個月都不能斷啊。”本輪疫情期間，海安“封控區(qū)”的一些餐飲企業(yè)憂心忡忡。最近，海安瑞龍、慧源、蘇果等9家餐飲零售運輸企業(yè)，順利提交了特困行業(yè)緩繳社會保險申請。目前，當?shù)匾崖鋵嵣绫＞徖U44.41萬元，階段性降費率減征1674萬元。

“降低社保費率、緩繳社保費政策，既是讓困難行業(yè)企業(yè)緩一口氣，也是為廣大就業(yè)者兜底。”省財政廳社會保障處相關(guān)負責人介紹，緩繳不影響職工社會保險權(quán)益記錄。政策明確，對受疫情影響較大的餐飲、零售、旅游等22個困難行業(yè)，及2022年累計出現(xiàn)1個以上中高風險疫情地區(qū)的經(jīng)營困難中小微企業(yè)，允許申請階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費。截至5月底，全省已減輕企業(yè)社保費負擔63.5億元。

保住百姓飯碗，鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員，政策紅利積極向市場主體傾斜。最近，不少企業(yè)拿到“穩(wěn)崗補貼”，為發(fā)展注入信心。

“不到5個工作日，33.4萬元失業(yè)保險費就到賬了，惠及842名員工?！苯K敏博電子公司負責人感慨，企業(yè)所在地鹽城以多部門系統(tǒng)核對、聯(lián)動核查、大數(shù)據(jù)比對聯(lián)合會辦的方式，讓企業(yè)“免申即享”、快速收到返還資金。

記者從省財政廳獲悉，當前，我省對大型企業(yè)和社會團體、基金會、社會服務(wù)機構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所返還上年度企業(yè)及其職工實際繳納失業(yè)保險費的比例從30%提高到50%，中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶返還比例從60%最高提至90%。截至5月底，全省發(fā)放穩(wěn)崗返還27.16億元，惠及企業(yè)42.55萬戶。

增崗擴容，打開就業(yè)“新局面”

全省各地各部門不僅千方百計“穩(wěn)飯碗”，還多管齊下“造飯碗”。

在蘇南人力資源市場，一張大屏清楚地監(jiān)測、顯示各區(qū)域就業(yè)動態(tài)情況，并及時跟進服務(wù)。鎮(zhèn)江市就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測云平臺，連接全市全口徑企業(yè)用工實名制信息，與省人社一體化平臺實時聯(lián)動，為精細管理、精準調(diào)控提供了有力支撐。工作人員表示，如果發(fā)現(xiàn)有企業(yè)用工大幅減少，將逐個分析掌握情況，對用工大幅增加的企業(yè)，將主動上門送政策送服務(wù)。

促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，各部門積極出實招?！敖衲暌詠?，全省工會已發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3.36億元，幫助994家小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者渡難關(guān)?！笔】偣嚓P(guān)負責人介紹，“工會創(chuàng)業(yè)貸”是省工會與金融、保險機構(gòu)合作，專為小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供擔保和貼息的一項貸款服務(wù)，目前已在南京、徐州、蘇州、常州、連云港、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江8市全面開展。以徐州中邦文化傳播有限公司為例，其主要業(yè)務(wù)為市內(nèi)公交班車語音廣告宣傳，作為初創(chuàng)企業(yè)，今年仍頂住壓力吸納3名農(nóng)民工、6名畢業(yè)生，但因疫情反復，企業(yè)運轉(zhuǎn)一度出現(xiàn)困難，員工工資無法正常發(fā)放?！岸嗵澬熘菔锌偣o予的35萬元創(chuàng)業(yè)貸款，支持企業(yè)渡過難關(guān)?！惫矩撠熑藢O如虹表示，將積極把“雙創(chuàng)夢想”轉(zhuǎn)化為實實在在的“企業(yè)營收”。

作為區(qū)域經(jīng)濟“穩(wěn)定器”，省屬國有企業(yè)是“增崗擴容”主力?！拔覀儼l(fā)揮集團優(yōu)勢，從自營海外項目建筑勞務(wù)到國際郵輪乘務(wù)，從國內(nèi)鋼貿(mào)電商產(chǎn)品經(jīng)理到新加坡醫(yī)療設(shè)備工廠技術(shù)工人，積極開拓崗位促進就業(yè)?！敝薪瓏H集團人力資源公司總經(jīng)理田忠秀介紹，集團發(fā)力擴大就業(yè)，瞄準建筑行業(yè)需求，圍繞主營業(yè)務(wù)拓展，大量招聘實用性人才，同時積極向農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)傾斜，今年共引進6000多名一線建筑工人。

擴大就業(yè)面，為就業(yè)提速，已成為各地各部門的“統(tǒng)一行動”。截至5月底，全省共發(fā)放各類就業(yè)補貼近20億元，其中包括職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、技能提升補貼和就業(yè)服務(wù)補助等。今年省財政還額外增加多種“新補貼”，比如一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助、一次性吸納就業(yè)補助和女職工產(chǎn)假期間社保補貼等，多渠道、多維度為擴就業(yè)打開“新局面”。

優(yōu)質(zhì)就業(yè)，精心護航“求職路”

當前正是高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵階段，我省多措并舉為畢業(yè)生放心見習、順利求職創(chuàng)造條件。

今年春季開學以來，南京工業(yè)大學聯(lián)合人社等部門，線上線下雙管齊下，累計開展150多家用人單位的線上宣講會、兩場線上綜合性招聘會、10場線上專場招聘會，1500多家用人單位發(fā)布就業(yè)崗位1.6萬余個。南工大學生工作處副處長張翔表示，學校與多部門聯(lián)動組織開展“春招訓練營”，邀請5名資深人力資源專家開展春招形勢、簡歷制作、面試模擬、校招面試沖刺等線上專題輔導，提高畢業(yè)生求職能力。最近，該校土木工程學院學生程思涵每天按時前往中鐵五局“南京地鐵6號線”項目部見習。短短幾周內(nèi)，他掌握了大量實踐知識，職業(yè)規(guī)劃有了確切方向，“見習期間可以拿到每月2000多元補貼，如果簽約就業(yè)，還有獎勵性補貼，每月工資待遇能達7000元左右，符合我的預期?！?/p>

深化校企合作，也成為畢業(yè)生實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)就業(yè)”的通道之一。位于昆山的立訊精密工業(yè)股份有限公司作為市級“見習基地”，吸納江蘇電子信息職業(yè)學院60多名見習生，雙方出臺“聯(lián)合培養(yǎng)計劃”，由企業(yè)高級工程師擔任學生“校外導師”，承擔“技能育人”職責，引導學生“應需研發(fā)”，推進學生職業(yè)技能提升和職業(yè)精神塑造。企業(yè)人力資源總經(jīng)理張小暉表示，見習生每月補貼5000元—6000元，其中八成最終與企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議。

將就業(yè)見習作為促進青年就業(yè)的重要舉措，江蘇加強部門協(xié)同，財政、人社、工會、國資、婦聯(lián)、團委、高校、企業(yè)等共同擔當，協(xié)同發(fā)力——

省國資委相關(guān)負責人介紹，正積極組織省屬企業(yè)為高校畢業(yè)生提供就業(yè)見習崗位，幫助高校畢業(yè)生積累工作經(jīng)驗。一方面組織省國信集團、江蘇交控等12家省屬企業(yè)與南京大學等高校簽署就業(yè)實習基地合作協(xié)議，另一方面加強校企合作，與金陵科技學院等高校共建會計專業(yè)碩士研究生培養(yǎng)實踐基地，將校園招聘“前置一公里”。

家庭困難的青年就業(yè)更成為重中之重。目前，省總工會聯(lián)合省婦聯(lián)、團省委共同推行實施“關(guān)愛·圓夢”工程，通過為家庭困難的青年學生提供勤工儉學、社會實踐、畢業(yè)見習等機會，提升其就業(yè)技能素質(zhì)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，全省工會已建立“關(guān)愛·圓夢”就業(yè)實踐基地551家，去年，全省為青年學生勤工儉學和社會實踐聯(lián)系企業(yè)或單位1142家，提供崗位8037個，4870名青年學生參與勤工儉學、見習實習，獲勞動報酬969.13萬元。

我省還拿出“真金白銀”，助力大學生見習“擴量提質(zhì)”。省財政廳社會保障處相關(guān)負責人介紹，當前江蘇支持開展“五萬就業(yè)見習崗位募集計劃”，鼓勵中小微企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)積極申報就業(yè)見習基地，按規(guī)定及時向企業(yè)兌付就業(yè)見習補貼資金，對留用率超過50%的，每留用一人給予1000元一次性獎勵補助。截至5月底，全省發(fā)放就業(yè)見習獎補資金0.35億元，幫助1.92萬名青年找到見習崗位。