開封文化強市建設問題研究

劉 芳 陳亭旭 孫 宇

（開封市統(tǒng)計局，河南 開封 475000）

一、引言

習近平總書記指出：“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興?！?/p>

開封是一座歷史悠久、文化底蘊深厚的古城。開封市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅關系文化產(chǎn)業(yè)自身，而且可以提升城市競爭力，帶動全市經(jīng)濟的發(fā)展。2022年全國“兩會”期間，全國人大代表、開封市委書記高建軍提出，開封市將堅持文旅強市戰(zhàn)略，圍繞高水平建設“世界歷史文化名都”的發(fā)展定位，持續(xù)實施宋都古城保護修繕工程，加強文化遺產(chǎn)傳承保護利用，增加精品文旅服務供給，依托開封自貿(mào)區(qū)作為文旅型自貿(mào)區(qū)的特色定位，提升中華優(yōu)秀歷史文化國際影響力，打造國際文化旅游名城。開封市“十四五”規(guī)劃提出了高水平建設“世界歷史文化名都”的遠景目標。

推動開封文化強市建設戰(zhàn)略需要對開封文化及相關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)間相互聯(lián)系進行深入分析，尤其是產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)，為推動開封文化強市戰(zhàn)略和制定政策提供科學依據(jù)。

二、開封文化強市建設的現(xiàn)狀

（一）開封的文化優(yōu)勢

1.開封歷史文化資源豐富

開封擁有4100多年建城史，夏朝、戰(zhàn)國時期的魏，五代時期的后梁、后晉、后漢、后周，以及北宋、金8個王朝先后建都于此，特別是在北宋時期，開封是當時世界最繁華的大都市之一，創(chuàng)造了燦爛輝煌、影響深遠的宋文化，留下了豐厚的文化遺產(chǎn)，古樸厚重的歷史文化讓人品味不盡。

2.開封擁有“七張名片”“十種文化”

開封不僅是首批國家歷史文化名城，還是八朝古都、中國優(yōu)秀旅游城市、中國菊花名城、中國書法名城、中國收藏文化名城、國家衛(wèi)生城市?！笆N文化”即宮廷文化、府衙文化、忠烈文化、宗教文化、民俗文化、園林文化、飲食文化、菊花文化、戲曲文化、書法文化。

3.開封擁有豐富的水資源文化

開封不僅有“四水貫都”，即汴河（大運河開封段）、蔡河、金水河、五丈河，還有“五大湖泊”，即龍亭湖、包公湖、鐵塔湖、陽光湖、西北湖。開封每個湖泊都有故事，每條河流都有著深厚的歷史文化。開封擁有北鄰黃河的地理優(yōu)勢，可緊抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的重大機遇，主動作為，發(fā)揮優(yōu)勢，大力弘揚黃河文化，推動文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。

4.開封擁有得天獨厚的宋文化資源

開封最具優(yōu)勢的是文學藝術、建筑文化、名人文化、民俗文化、休閑文化、飲食文化等宋文化資源。近年來，開封以宋文化資源為核心進行整體規(guī)劃、重點開發(fā)，借宋文化資源實現(xiàn)華麗蝶變。產(chǎn)業(yè)園區(qū)已具規(guī)模，文化旅游紅火，文化節(jié)會吸人眼球，汴繡、木版年畫享譽全國，文藝精品日益增多。

（二）開封市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)狀及特點

1.開封市文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值現(xiàn)狀

2012年以來，開封市文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重呈上升趨勢（見圖1）。2019年開封市文化產(chǎn)業(yè)增加值為149.67億元，位列全省第6位，占GDP比重達6.51%，位列全省第2位，高于全國平均水平2.01個百分點，高于全省平均水平2.32個百分點。開封市擁有規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)207家，其中，制造業(yè)70家、文化批發(fā)零售業(yè)53家、文化服務業(yè)84家。開封市第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示，2018年，開封市全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位5799家。其中，文化制造業(yè)601家，占比10.4%；文化批零業(yè)994家，占比17.1%；文化服務業(yè)4204家，占比72.5%。文化服務業(yè)法人單位占比70%以上，占絕對主體地位。

圖1 開封市2012—2019年文化產(chǎn)業(yè)增加值及占GDP比重

2.開封市文化產(chǎn)業(yè)特點

（1）私營單位成為帶動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量

開封市內(nèi)資私營單位是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，內(nèi)資文化產(chǎn)業(yè)單位5788家，占全部文化產(chǎn)業(yè)單位的99.8%；港澳臺商投資文化產(chǎn)業(yè)單位5家，外商投資文化產(chǎn)業(yè)單位6家，占比均為0.1%。內(nèi)資法人單位中，私營法人單位4605家，占內(nèi)資法人單位的79.6%。

（2）文化產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化

文化核心領域進一步明晰，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升，新業(yè)態(tài)單位數(shù)量增長較快。文化核心領域單位數(shù)量3804家，占比65.6%，創(chuàng)意設計服務類單位數(shù)量位于文化產(chǎn)業(yè)九個大類首位，內(nèi)容創(chuàng)作服務單位數(shù)量居第2位。具體包括新聞信息服務108家、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)992家、創(chuàng)意設計服務1673家、文化傳播渠道325家、文化投資運營52家、文化娛樂休閑服務654家。

從事文化相關領域單位1995家，占比34.4%。具體包括文化輔助生產(chǎn)和中介服務961家，文化裝備生產(chǎn)360家，文化消費終端生產(chǎn)674家。

（3）文化產(chǎn)業(yè)單位涵蓋門類廣泛

我國文化產(chǎn)業(yè)共有156個行業(yè)，開封市文化產(chǎn)業(yè)單位涵蓋120個，占76.9%，能夠?qū)ξ幕a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供有力的行業(yè)支撐。文化產(chǎn)業(yè)單位數(shù)量位列前5名的行業(yè)分別是：廣告服務1077家、娛樂服務600家、設計服務596家、創(chuàng)作表演服務543家、文化經(jīng)紀代理服務438家。

（4）文化產(chǎn)業(yè)法人單位規(guī)模小、活力強

2019年開封市文化產(chǎn)業(yè)年報顯示，規(guī)模以上文化企業(yè)人均資產(chǎn)68.4萬元，居全省第12位，人均利潤8.8萬元，居全省第2位。

三、開封文化產(chǎn)業(yè)關聯(lián)與產(chǎn)業(yè)波及效應分析

文化產(chǎn)業(yè)綜合性強，全面把握文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)程度及波及效應，是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。深入分析產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)關系及產(chǎn)業(yè)受最終需求的波及影響，有助于了解文化產(chǎn)業(yè)的運行狀況，便于執(zhí)行相關的文化產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（一）文化產(chǎn)業(yè)的界定

為方便投入產(chǎn)出分析，需要將文化產(chǎn)業(yè)的文化核心領域與文化相關領域?qū)ν度氘a(chǎn)出表的行業(yè)部門進行匹配。按照國民經(jīng)濟行業(yè)類別可分為文化核心領域和文化相關領域，其中文化核心領域包括：（1）新聞信息服務，如新聞服務、廣播電視服務等。（2）內(nèi)容創(chuàng)作服務，如博物館、文化遺產(chǎn)保護、文藝創(chuàng)作表演等。（3）創(chuàng)意設計服務，如廣告服務、各種專業(yè)的設計等。（4）文化傳播渠道，如廣播影視發(fā)行放映、藝術表演、互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂平臺等。（5）文化投資運營，如文化投資與資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理等。（6）文化娛樂休閑服務，如歌舞廳、網(wǎng)吧、游樂園、公園等。通過對照2017年河南省投入產(chǎn)出表的部門分類及解釋的產(chǎn)業(yè)范圍，可以將文化產(chǎn)業(yè)的核心領域與國民經(jīng)濟42部門中的“文化、體育和娛樂業(yè)”“信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)”對應。

文化相關領域包含三大類：（1）文化輔助生產(chǎn)和中介服務，如生產(chǎn)文化用品、書報印刷、攝影擴音、會展服務、文化藝術培訓等。（2）文化裝備生產(chǎn)，如樂器制造、攝錄演藝、游樂游藝等。（3）文化消費終端生產(chǎn)，如文具、筆墨、玩具、家用視聽設備的制造及銷售等。文化相關領域主要對應國民經(jīng)濟42部門中的“造紙印刷和文教體育用品業(yè)”“通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)”“租賃和商務服務業(yè)”“教育業(yè)”。

可以看出，文化核心領域與文化相關領域之間存在產(chǎn)業(yè)上的主從關系，通過發(fā)展文化核心領域，可以帶動文化相關領域的發(fā)展，文化相關領域的創(chuàng)新也可以一定程度上促進文化核心領域的發(fā)展與壯大。

（二）數(shù)據(jù)來源和分析方法

1.數(shù)據(jù)來源

投入產(chǎn)出核算是國民經(jīng)濟核算體系的重要組成部分，以投入產(chǎn)出表的形式解釋國民經(jīng)濟各部門之間的相互聯(lián)系、依存和制約情況。自1987年起，國家統(tǒng)計制度規(guī)定，每五年（逢二、七的年份）進行一次投入產(chǎn)出專項調(diào)查，并編制同年度投入產(chǎn)出表。各?。▍^(qū)、市）在調(diào)查的基礎上同步編制本區(qū)域的投入產(chǎn)出表（以下采用2017年投入產(chǎn)出表計算）。

為獲得開封的投入產(chǎn)出模型，需要河南省、開封市的42部門就業(yè)數(shù)據(jù)。研究所用投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)源于河南省2017年投入產(chǎn)出表42部門基本流量表。其中，第一和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)來源于相應的統(tǒng)計年鑒，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)數(shù)據(jù)來源于2018年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。

2.分析方法

（1）投入產(chǎn)出表和模型

投入產(chǎn)出模型常被用來研究產(chǎn)業(yè)間相關關系。該模型不僅能幫助分析行業(yè)間的經(jīng)濟聯(lián)系，而且能通過測算產(chǎn)值乘數(shù)預測地區(qū)經(jīng)濟。投入產(chǎn)出模型的基礎是投入產(chǎn)出表，反映區(qū)域內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，即每個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出需要有其他所有產(chǎn)業(yè)的投入（包括自己產(chǎn)業(yè)的投入）才能夠?qū)崿F(xiàn)。每個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出既可以作為投入品進入到其他產(chǎn)業(yè)中，也可以作為消費品滿足產(chǎn)業(yè)的最終需求。

表1顯示投入產(chǎn)出表構造。位于左上角的中間矩陣（分行業(yè)的內(nèi)部消費）表明了各產(chǎn)業(yè)間的投入與產(chǎn)出關系，各產(chǎn)業(yè)不但包含工業(yè)、農(nóng)業(yè)和制造業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)也包含其中。中間矩陣中，行表明某產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出進入到其他產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，列反映的是某產(chǎn)業(yè)使用來自其他產(chǎn)業(yè)的投入量。表中，Xij代表行業(yè)i生產(chǎn)出來的產(chǎn)品或服務投入行業(yè)j的量，反過來也可以理解為j行業(yè)使用的投入中有多少來自行業(yè)i。最終需求（Fi）有三個組分：消費（Ci），資本形成（Ki），凈出口（Ei）。價值增值（Value Added）有四個組分：固定資產(chǎn)折舊（Vj）、勞動者報酬（Wj）、生產(chǎn)稅凈額（Tj）和營業(yè)盈余（Pj）。代表i產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出，代表j產(chǎn)業(yè)的總投入。n為行業(yè)個數(shù)。

表1 投入產(chǎn)出表

投入產(chǎn)出模型基本關系為：

A為技術系數(shù)矩陣或直接消耗矩陣。I為單位矩陣，F(xiàn)為最終需求矩陣，B=（I-A）-1被稱為完全消耗系數(shù)矩陣或里昂惕夫逆矩陣。

（2）非調(diào)查法構建區(qū)域投入產(chǎn)出表

利用河南省2017年投入產(chǎn)出表構建開封市的投入產(chǎn)出表，基本思路是利用省表的技術投入系數(shù)，結合產(chǎn)業(yè)區(qū)位熵，估算開封市表的技術投入系數(shù)。具體表達式是：

令xir和xr分別表示地市r中部門i的就業(yè)以及地市r中所有部門的就業(yè)人數(shù)，令xip和xp分別表示省級部門i的就業(yè)和所有部門的就業(yè)人數(shù)。則地市r部門的簡單區(qū)位熵（SLQ）定義為：

公式（3）中的分子表示在地市r的產(chǎn)出中，部門i的貢獻比例，分母表示整個省級范圍內(nèi)，省份的總產(chǎn)出中部門i貢獻的比例。

簡單區(qū)位熵被用來衡量某地區(qū)內(nèi)部門i滿足該地區(qū)其他部門對部門i需求的能力。如果部門i在該地區(qū)的集中化小于全?。ǎ?），則認為該部門滿足本地區(qū)內(nèi)的產(chǎn)出需求能力較差，因而該地區(qū)的直接消耗系數(shù)通過減少全省的直接消耗系數(shù)得到，方法是用區(qū)位熵乘以省級直接消耗系數(shù)。如果部門i在該地區(qū)比在全省更加集中化，則假定部門i在省級范圍的直接消耗系數(shù)適用于該地區(qū)，部門i在該地區(qū)的生產(chǎn)“剩余”將被調(diào)出到其他地區(qū)。因此，地區(qū)表的每一行i被估計為：

（3）產(chǎn)業(yè)關聯(lián)

①直接后向關聯(lián)。對某產(chǎn)業(yè)的直接后向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分析一般使用直接消耗系數(shù)。直接消耗系數(shù)也稱為投入系數(shù)，記為aij，指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中第j產(chǎn)品的單位總產(chǎn)出直接消耗的第i產(chǎn)品貨物或服務的價值量。直接消耗系數(shù)反映生產(chǎn)過程中產(chǎn)出與消耗之間共同消長的線型比例關系，直接消耗系數(shù)越大，表明各產(chǎn)業(yè)間的技術經(jīng)濟聯(lián)系越密切。

②完全后向關聯(lián)。對某產(chǎn)業(yè)的完全后向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分析一般使用完全消耗系數(shù)。完全消耗系數(shù)與直接消耗系數(shù)的不同之處在它表明的是生產(chǎn)過程的最終產(chǎn)出與完全消耗（包括直接消耗和所有各次間接消耗）之間的線型比例關系。完全消耗系數(shù)越大，表明兩個產(chǎn)業(yè)之間直接和間接的技術經(jīng)濟聯(lián)系越密切。完全消耗系數(shù)矩陣可以在直接消耗系數(shù)矩陣的基礎上計算得到。

③直接前向關聯(lián)。對某產(chǎn)業(yè)的直接前向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分析一般使用直接分配系數(shù)。直接分配系數(shù)作為從產(chǎn)出角度分析產(chǎn)業(yè)之間直接技術經(jīng)濟聯(lián)系的指標，指某產(chǎn)業(yè)分配給另一產(chǎn)業(yè)作為中間產(chǎn)品直接使用的價值占該產(chǎn)品總產(chǎn)值的比例。

④完全前向關聯(lián)。對某產(chǎn)業(yè)的完全前向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分析一般使用完全分配系數(shù)。相對表示產(chǎn)業(yè)直接分配聯(lián)系的直接分配系數(shù)而言，完全分配系數(shù)表現(xiàn)的是產(chǎn)業(yè)的完全分配聯(lián)系，二者在數(shù)量上有以下關系：完全分配聯(lián)系=直接分配聯(lián)系+全部間接分配聯(lián)系。完全分配聯(lián)系越大，產(chǎn)業(yè)之間的前向完全關聯(lián)程度越大，說明某產(chǎn)業(yè)對其他產(chǎn)業(yè)的完全供給推動作用越明顯。

方：回望上世紀八十年代，在“解放思想，實事求是”思想路線的指引下，我國圖書館事業(yè)取得了巨大進步，各種新出現(xiàn)的觀念、理論在圖書館從業(yè)人員中引起強烈的思想碰撞。這種思想解放大潮所帶來的變革，在您的工作中具體有哪些方面的表現(xiàn)呢？

（4）產(chǎn)業(yè)波及效應

產(chǎn)業(yè)波及指在國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系中，某產(chǎn)業(yè)的變化會按照不同的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)方式引起與其直接相關產(chǎn)業(yè)的變化，然后導致與后者直接和間接相關的其他產(chǎn)業(yè)的變化，以此傳遞至影響力逐漸消減的過程。產(chǎn)業(yè)波及對國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系的影響就是產(chǎn)業(yè)波及效應。該效應可以通過影響力、感應度、影響力系數(shù)和感應度系數(shù)等指標定量分析。

產(chǎn)業(yè)影響力反映了產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品的變動對國民經(jīng)濟總產(chǎn)出變動的影響能力，產(chǎn)業(yè)影響力的相對水平可以用產(chǎn)業(yè)影響力系數(shù)表示，即某產(chǎn)業(yè)影響力與國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)影響力的平均水平之比。影響力系數(shù)大于1或小于1，說明該產(chǎn)業(yè)的影響力在全部產(chǎn)業(yè)中居平均水平以上或以下。某產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)可以通過以下公式計算得到：

式中，ej表示第j產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)，n為產(chǎn)業(yè)數(shù)目，Cij為里昂惕夫逆矩陣中的元，Cij為產(chǎn)業(yè)的影響力。

產(chǎn)業(yè)感應度反映產(chǎn)業(yè)受其他產(chǎn)業(yè)影響的能力或程度。感應度的相對水平用感應度系數(shù)表示，是某產(chǎn)業(yè)的感應度與國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的感應度之比。感應度系數(shù)大于或小于1，表明該產(chǎn)業(yè)的感應度在全部產(chǎn)業(yè)中居平均水平以上或以下。某產(chǎn)業(yè)的感應度系數(shù)可以通過以下公式計算得到：

fi表示第j產(chǎn)業(yè)的感應度系數(shù)，n為產(chǎn)業(yè)數(shù)目，Cij為里昂惕夫逆矩陣中的元Cij為產(chǎn)業(yè)的感應度。

（三）分析結果

1.文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析

文化產(chǎn)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)關聯(lián)分析結果如表2所示。從文化產(chǎn)業(yè)核心領域的后向關聯(lián)的具體產(chǎn)業(yè)來看，文化、體育和娛樂業(yè)除與自身產(chǎn)業(yè)以外，還和造紙印刷和文教體育用品業(yè)，租賃和商務服務，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)的后向關聯(lián)程度高于其他產(chǎn)業(yè)。2017年開封文化、體育和娛樂業(yè)直接消耗最多的前三位產(chǎn)業(yè)分別是造紙印刷和文教體育用品業(yè)，租賃和商務服務，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，直接消耗系數(shù)分別為 0.0520、0.0342、0.0129，即文化、體育和娛樂業(yè)每產(chǎn)出1萬元產(chǎn)品或服務，直接消耗造紙印刷和文教體育用品業(yè)產(chǎn)出520元，直接消耗租賃和商務服務業(yè)342元，直接消耗交通運輸、倉儲和郵政業(yè)129元。2017年開封文化、體育和娛樂業(yè)完全消耗最多的前三位產(chǎn)業(yè)也分別是造紙印刷和文教體育用品業(yè)，租賃和商務服務，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，完全消耗系數(shù)分別為 0.0845、0.0517、0.0194，即文化、體育和娛樂業(yè)每產(chǎn)出1萬元產(chǎn)品或服務，通過直接和間接分別消耗造紙印刷和文教體育用品業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)產(chǎn)出845元、517元、194元。

表2 文化核心產(chǎn)業(yè)與文化相關產(chǎn)業(yè)的后向關聯(lián)度

文化產(chǎn)業(yè)核心領域的另一個核心產(chǎn)業(yè)是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)除與自身產(chǎn)業(yè)關聯(lián)以外，還跟租賃和商務服務，通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)，造紙印刷和文教體育用品業(yè)的后向關聯(lián)程度高于其他產(chǎn)業(yè)。2017年開封信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)直接消耗最多的分別是租賃和商務服務，通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)，造紙印刷和文教體育用品業(yè)，直接消耗系數(shù)分別為 0.0553、0.0116、0.0105，即信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)每產(chǎn)出1萬元產(chǎn)品或服務，分別直接消耗租賃和商務服務，通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)，造紙印刷和文教體育用品業(yè)553元、116元、105元。2017年開封信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)完全消耗最多的前三位產(chǎn)業(yè)也分別是租賃和商務服務，通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)，造紙印刷和文教體育用品業(yè)，但是順序發(fā)生了變化，造紙印刷和文教體育用品業(yè)的完全消耗系數(shù)大于通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)，完全消耗系數(shù)分別為0.0752、0.0139、0.0226，即信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)每產(chǎn)出1萬元產(chǎn)品或服務，直接消耗和間接分別消耗租賃和商務服務，造紙印刷和文教體育用品業(yè)，通信設備、計算機和其他電子設備業(yè)752元、226元、139元。

文化核心產(chǎn)業(yè)與文化相關產(chǎn)業(yè)的后向關聯(lián)度較高，一方面表明文化核心產(chǎn)業(yè)對文化相關產(chǎn)業(yè)的依賴程度更高，文化相關產(chǎn)業(yè)能夠有效供給文化核心產(chǎn)業(yè)所需要的產(chǎn)品和服務，對文化核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，如果這些行業(yè)發(fā)展滯后，文化核心產(chǎn)業(yè)將受到較大的制約。另一方面表明目前開封市文化核心產(chǎn)業(yè)與文化相關產(chǎn)業(yè)以及文旅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關聯(lián)較弱，產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。

從文化產(chǎn)業(yè)的直接后向關聯(lián)度和完全后向關聯(lián)度對比來看，后向關聯(lián)度更高，比如文化、體育和娛樂業(yè)與造紙印刷和文教體育用品業(yè)的直接消耗系數(shù)為0.0520，而完全消耗系數(shù)為0.0845，說明文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅存在直接的需求拉動作用，同時存在明顯的間接需求拉動作用。

（2）文化產(chǎn)業(yè)直接前向關聯(lián)與完全前向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分析

文化產(chǎn)業(yè)的前向關聯(lián)產(chǎn)業(yè)分析如表3所示。開封市文化核心產(chǎn)業(yè)中，文化、體育和娛樂業(yè)與教育業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)的直接前向關聯(lián)程度較高。2017年開封市文化、體育和娛樂業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)的直接分配系數(shù)分別為0.0262、0.0140、0.0063，即文化、體育和娛樂業(yè)的1萬元產(chǎn)品或服務直接作為中間投入品投入到這些產(chǎn)業(yè)的價值分別為262元、140元、63元。與這些產(chǎn)業(yè)的完全分配系數(shù)分別為0.0321、0.0241、0.0104，即文化、體育和娛樂業(yè)的 1 萬元產(chǎn)品或服務通過直接或間接作為中間投入品投入到這些產(chǎn)業(yè)的價值分別為321元、241元、104元。表明這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需求直接影響到文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷量，其發(fā)展對文化產(chǎn)業(yè)的直接帶動作用大，或者說文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接供給推動作用較明顯。

表3 文化核心產(chǎn)業(yè)與文化相關產(chǎn)業(yè)的前向關聯(lián)度

文化產(chǎn)業(yè)核心領域的另一個核心產(chǎn)業(yè)是信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)。信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)與教育業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)的直接前向關聯(lián)程度較高，直接分配系數(shù)分別為 0.0049、0.0074、0.0035，即文化、體育和娛樂業(yè)的 1萬元產(chǎn)品或服務直接作為中間投入品投入到這些產(chǎn)業(yè)的價值分別為49元、74元、35元。與這些產(chǎn)業(yè)的完全分配系數(shù)分別為 0.0072、0.0125、0.0056，即文化、體育和娛樂業(yè)的1萬元產(chǎn)品或服務通過直接或間接作為中間投入品投入到這些產(chǎn)業(yè)的價值分別為72元、125元、56元。

2.文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應分析

文章表明，文化產(chǎn)業(yè)核心領域與文化產(chǎn)業(yè)相關領域以及文旅產(chǎn)業(yè)存在密切的前后聯(lián)系。接下來對文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)波及效應進行分析，結果如表4所示。2017年文化、體育和娛樂業(yè)的影響力為1.575，即文化、體育和娛樂業(yè)每增加1元的最終產(chǎn)品生產(chǎn)，將拉動國民經(jīng)濟總產(chǎn)出增加1.575元，文化、體育和娛樂業(yè)的影響力系數(shù)為0.826，表明文化、體育和娛樂業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用是全部產(chǎn)業(yè)平均水平的0.826倍，低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平。同樣，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的影響力為1.486，即信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)每增加1元的最終產(chǎn)品生產(chǎn)，將拉動國民經(jīng)濟總產(chǎn)出增加1.486元，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的影響力系數(shù)為0.779，表明信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用是全部產(chǎn)業(yè)平均水平的0.779倍，低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平。所有文化產(chǎn)業(yè)中，影響力最大的三個產(chǎn)業(yè)是造紙印刷和文教體育用品業(yè)、教育業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，這表明要進一步打通文化產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)，增加文化核心領域?qū)ξ幕嚓P領域和文旅產(chǎn)業(yè)的帶動作用，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力。

從表4看，文化、體育和娛樂業(yè)的感應度為1.131，即國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)最終產(chǎn)品每增加1元，文化、體育和娛樂業(yè)的最終產(chǎn)品將增加1.131元。但是文化、體育和娛樂業(yè)的感應度系數(shù)明顯低于平均水平，表明文化、體育和娛樂業(yè)相對其他產(chǎn)業(yè)受國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較弱。同樣，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)的感應度為1.212，感應度系數(shù)為0.635，表明信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)受國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用較弱。這反映了文化產(chǎn)業(yè)核心領域產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新程度不高，尚未進入隨經(jīng)濟增長發(fā)生很大變動的轉折階段。

表4 開封市文化產(chǎn)業(yè)的影響力與感應度分析

綜合比較文化產(chǎn)業(yè)的影響力和感應度，可以看出前者大于后者，說明文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯大于受國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。

（四）研究結論

1.文化產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化

開封市文化產(chǎn)業(yè)結構中，文化核心產(chǎn)業(yè)與文化相關產(chǎn)業(yè)的后向關聯(lián)度較高，一方面表明文化核心產(chǎn)業(yè)對文化相關產(chǎn)業(yè)的依賴程度更高，文化相關產(chǎn)業(yè)能夠有效供給文化核心產(chǎn)業(yè)所需要的產(chǎn)品和服務，對文化核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義，如果這些行業(yè)發(fā)展滯后，文化核心產(chǎn)業(yè)將受到較大的制約。另一方面表明目前開封市文化核心產(chǎn)業(yè)與文化相關產(chǎn)業(yè)及文旅產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)較弱，產(chǎn)業(yè)結構有待優(yōu)化。

2.文化產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)間關聯(lián)效應對國民經(jīng)濟產(chǎn)生帶動作用

從開封市文化產(chǎn)業(yè)的直接后向關聯(lián)度和完全后向關聯(lián)度對比來看，完全后向關聯(lián)度更高，說明文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅存在直接的需求拉動作用，同時存在明顯的間接需求拉動作用。

3.教育業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)健康發(fā)展能促進文化產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展

開封市教育業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)與文化核心領域前向關聯(lián)較高，這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)需求直接影響文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的銷量，對文化產(chǎn)業(yè)的直接帶動作用最大，即文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的直接供給推動作用較明顯。

4.文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用明顯大于受國民經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用

開封市文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的拉動作用低于全部產(chǎn)業(yè)的平均水平，表明要進一步打通文化產(chǎn)業(yè)鏈中的關鍵環(huán)節(jié)，加大文化核心領域?qū)ξ幕嚓P領域和文旅產(chǎn)業(yè)的帶動作用，從而提高文化產(chǎn)業(yè)的影響力。文化產(chǎn)業(yè)核心領域產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新程度不高，尚未進入隨經(jīng)濟增長發(fā)生很大變動的轉折階段。

四、政策建議

（一）文化產(chǎn)業(yè)方面

開封市需要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結構，進一步增強文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用，采取更積極主動的發(fā)展戰(zhàn)略，最大程度地發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的關聯(lián)、輻射、拉動作用。同時加大文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務創(chuàng)新力度，助力文化需求伴隨國民經(jīng)濟增長實現(xiàn)較快增長，以促進文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.培育打造領軍企業(yè)，增強核心競爭力

開封市需培育和扶持主業(yè)突出、核心競爭力強、市場占有率高的文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，使之成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量。加大對文化產(chǎn)業(yè)單位的支持和引導，鼓勵其通過研發(fā)、創(chuàng)新做大做強文化產(chǎn)業(yè)。

2.做好策劃，以旅游帶動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

2020年開封市接待海內(nèi)外游客5312.6萬人次，下一步應以旅游帶動開封市文化制造業(yè)、文化批零業(yè)、文化服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵把文化消費嵌入各類消費場所，推進文化消費網(wǎng)點建設。鼓勵建設匯集文創(chuàng)商店、特色書店、劇場、文化娛樂場所、博物館、美術館等項目的文化和旅游消費集聚區(qū)，推動傳統(tǒng)商業(yè)綜合體向文體商旅綜合體轉型。推動發(fā)展“開封人的禮物”，做好策劃，大力宣傳“開封禮物”的文化底蘊，把游客吸引過來，讓游客了解開封文化，購買開封產(chǎn)品，推動建立文化消費數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。

3.成立公司，統(tǒng)一管理、服務全市傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)

開封市的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)較多，如汴繡、木版年畫、樂器生產(chǎn)、宋氏風箏等，可以成立相關公司統(tǒng)一進行管理，規(guī)范運營，助推開封市經(jīng)濟發(fā)展。

4.鼓勵支持小微型文化企業(yè)發(fā)展

開封文化產(chǎn)業(yè)中小微型企業(yè)居多。繼續(xù)推進各項減稅降費優(yōu)惠舉措，著力降低企業(yè)運行成本，提高小型和微型文化企業(yè)的盈利能力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，充分激發(fā)其內(nèi)生動力。

5.進一步推進文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

“文化+”“互聯(lián)網(wǎng)+”、文旅融合等不斷豐富文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，文化產(chǎn)業(yè)與公共文化服務要融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)不同門類要融合發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)要融合發(fā)展，這樣才能為經(jīng)濟轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展不斷注入生機和活力，形成良好的互動關系。

（二）文化事業(yè)方面

加強公共文化服務體系建設是繁榮發(fā)展社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會的必然要求，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾基本文化權益的主要途徑。應進一步增強開封文化的影響力，加快健全開封公共文化服務體系。

1.加大投入力度

加大每百人圖書收藏量，深入挖掘A級景區(qū)數(shù)量，摸清開封非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)量，制定政策，鼓勵民間申報非遺。公共文化場所推出低價或免票等優(yōu)惠政策，讓更多的群眾參與文化活動，推動農(nóng)村電影放映優(yōu)化升級，加大優(yōu)秀文化作品生產(chǎn)傳播力度，大力推進文藝精品的創(chuàng)作，提升開封文化影響力。

2.完善規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共文化設施建設與管理

在公共文化設施建設中，堅持基層優(yōu)先、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進的原則，實行向農(nóng)村適度傾斜的政策。

3.促進城鄉(xiāng)文化旅游均衡發(fā)展

開封市擁有深厚的文化底蘊，市區(qū)景區(qū)挖掘和發(fā)展較好，各縣的歷史文化和景區(qū)需要深度挖掘，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游均衡發(fā)展。

4.進一步提升城市文明程度

加大創(chuàng)建全國文明城市工作力度，以全國文明城市測評體系為指引，建立健全精神文明創(chuàng)建工作體制機制，完善考評、督查、問責、獎罰工作體系，定期組織公共文明指數(shù)測評，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細化。繼續(xù)以人民群眾滿意為最高準則，深入推進政務惠民、文化惠民、宜居惠民和平安惠民等惠民工程，將文明創(chuàng)建融入市民生活，并調(diào)動全社會積極參與。