基于評(píng)價(jià)導(dǎo)向的物資公司預(yù)算績(jī)效管理體系構(gòu)建研究

楊 帆

一、前言

預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，是企業(yè)精細(xì)化管理的重要手段。物資公司肩負(fù)“降低采購(gòu)成本、保證物資供應(yīng)”的職責(zé)，隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨勢(shì)，必須要及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念、改變管理策略，構(gòu)建更為全面有效的預(yù)算績(jī)效管理體系。本文以某物資公司為例，探討了基于評(píng)價(jià)導(dǎo)向的企業(yè)預(yù)算績(jī)效管理體系構(gòu)建的內(nèi)容與價(jià)值。研究成果有助于幫助企業(yè)有效緩解收支壓力，提高資金使用效益，從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)和預(yù)算管理雙重效益最大化的目的。

二、構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理體系的必要性

（一）預(yù)算管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要

一些物資公司現(xiàn)行的預(yù)算管理模式只有一些數(shù)字性的描述，雖然清晰的反映了收支去向，但在具體的工作中不能夠清晰的看到各預(yù)算間的界限，與實(shí)際形成了一些偏差。預(yù)算管理缺乏完善的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于企業(yè)的動(dòng)態(tài)未能進(jìn)行有效的控制和跟蹤，不能對(duì)企業(yè)的全局進(jìn)行把握。在實(shí)際的工作中，沒(méi)有明確的目標(biāo)和發(fā)展方向，各部門(mén)和機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成協(xié)調(diào)、配合的統(tǒng)一整體，使企業(yè)的發(fā)展缺乏戰(zhàn)略性、全局性和協(xié)調(diào)性。為提高企業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)發(fā)展，提升企業(yè)綜合能力，急需重視預(yù)算中的效率及效益，改變傳統(tǒng)的預(yù)算管理理念。

（二）企業(yè)績(jī)效管理創(chuàng)新發(fā)展的需要

一些物資公司現(xiàn)有的績(jī)效管理存在需要完善的地方，否則會(huì)直接影響發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的落實(shí)。突出表現(xiàn)為，目前績(jī)效管理的主體權(quán)責(zé)范圍比較模糊，操作中部門(mén)項(xiàng)目立項(xiàng)盡管事先制作了總的目標(biāo)，可是細(xì)化的績(jī)效目標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)不存在，完整的年度評(píng)價(jià)缺少根據(jù)，進(jìn)而對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量產(chǎn)生影響。另外，在績(jī)效管理過(guò)程中，對(duì)偏離績(jī)效目標(biāo)的現(xiàn)象未建立起防范問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制和嚴(yán)格的追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制，績(jī)效評(píng)價(jià)效果不盡如人意。績(jī)效考核也主要集中在投入和產(chǎn)出這一塊，強(qiáng)調(diào)對(duì)資金的使用和利潤(rùn)進(jìn)行了評(píng)價(jià)，而對(duì)于效率性、成果性、有效性等缺乏比較明確的指標(biāo)，使績(jī)效管理的覆蓋范圍變窄。

三、預(yù)算績(jī)效管理的內(nèi)涵

預(yù)算績(jī)效管理是指在預(yù)算管理中融入績(jī)效理念，將績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用納入預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，以提高預(yù)算的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益為目的的管理活動(dòng)。預(yù)算管理與績(jī)效考核兩者之間相互并存、相互影響，將預(yù)算及績(jī)效有機(jī)整合，已成為企業(yè)發(fā)展管理的重要手段，對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。受內(nèi)外部環(huán)境影響，物資公司應(yīng)以預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，通過(guò)預(yù)算績(jī)效實(shí)施閉環(huán)管理。

物資公司構(gòu)建預(yù)算績(jī)效管理體系不僅是建立財(cái)務(wù)的指標(biāo)，還需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展方向制定戰(zhàn)略性的目標(biāo)，不僅要兼顧企業(yè)的眼前利益，還要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。預(yù)算績(jī)效管理的體系要以收入、支出和企業(yè)參與的項(xiàng)目這三個(gè)方面作為工作基點(diǎn)，開(kāi)展相關(guān)的工作。在收入方面，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理的收入結(jié)構(gòu)，避免預(yù)算的空白地帶，進(jìn)行創(chuàng)造性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，真正達(dá)到開(kāi)源節(jié)流的效果；在支出方面，強(qiáng)調(diào)將企業(yè)各部門(mén)的資金進(jìn)行合理的利用，提高資金的綜合利用率，合理配置各項(xiàng)資金，搞清楚支付的重點(diǎn)項(xiàng)目，在利用資金時(shí)，明確相關(guān)人員的權(quán)利和職責(zé)，確保每一筆款項(xiàng)都能夠得到真正的落實(shí)；在企業(yè)參與的項(xiàng)目方面，強(qiáng)調(diào)優(yōu)化合作的模式，形成有效的預(yù)算績(jī)效管理，提升資金的使用效率，保證項(xiàng)目的成果。通過(guò)建立全覆蓋的預(yù)算績(jī)效管理體系，使企業(yè)的收支達(dá)到平衡狀態(tài)，減輕企業(yè)負(fù)債的狀況，最大限度的發(fā)揮企業(yè)的效能。

四、評(píng)價(jià)導(dǎo)向的物資公司預(yù)算績(jī)效管理體系構(gòu)建

（一）明確體系的特點(diǎn)

評(píng)價(jià)導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理體系實(shí)際上就是結(jié)合企業(yè)績(jī)效考核動(dòng)態(tài)地衡量預(yù)算目標(biāo)的完成程度并提供及時(shí)反饋信息的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)有如下特點(diǎn)：

1.相關(guān)性。預(yù)算績(jī)效管理體系始終圍繞企業(yè)預(yù)算這個(gè)核心，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)密切監(jiān)督和控制公司年度預(yù)算的實(shí)施過(guò)程。

2.協(xié)調(diào)性。預(yù)算績(jī)效管理體系作為公司內(nèi)部上下之間溝通的紐帶，可促進(jìn)彼此間的信息交流、團(tuán)結(jié)與協(xié)作，以保證公司總體戰(zhàn)略的實(shí)施效果。

3.動(dòng)態(tài)性。預(yù)算績(jī)效管理不是僵化不變的，它產(chǎn)生于公司預(yù)算，隨預(yù)算改變而改變，同時(shí)亦因時(shí)因地而宜，從而時(shí)刻保證其績(jī)效相關(guān)性。

（二）體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想

評(píng)價(jià)導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理體系遵循如下基本思想（圖1）：第一，預(yù)算決策有評(píng)估。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)前建立項(xiàng)目預(yù)算評(píng)估機(jī)制，評(píng)估的結(jié)果用以指導(dǎo)預(yù)算編制。第二，預(yù)算編制有目標(biāo)是指在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，引入績(jī)效目標(biāo)管理，是預(yù)算在績(jī)效目標(biāo)引導(dǎo)之下科學(xué)編制，有依據(jù)可循，預(yù)算編制完成后，績(jī)效目標(biāo)通過(guò)預(yù)算草案同步提交審核，同步批復(fù)下達(dá)。第三，預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控?？?jī)效考核與預(yù)算監(jiān)控同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的“雙監(jiān)控”。第四，預(yù)算決算有約束。實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算決算相關(guān)聯(lián)，根據(jù)評(píng)價(jià)體系監(jiān)控考核的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，形成報(bào)告書(shū)并提出整改意見(jiàn)及措施，及時(shí)調(diào)整整改預(yù)算執(zhí)行的方向。第五，反饋結(jié)果有應(yīng)用。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與下一年的預(yù)算調(diào)整掛鉤，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用的規(guī)章制度，依據(jù)評(píng)級(jí)結(jié)果建立獎(jiǎng)懲機(jī)制建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。

圖1 評(píng)價(jià)導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理體系的一體化閉環(huán)機(jī)制

（三）體系內(nèi)容構(gòu)建

1.建立項(xiàng)目事前預(yù)算評(píng)估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)算決策有評(píng)估。事前預(yù)算評(píng)估是預(yù)算管理的重要改革舉措，把握好事前評(píng)估有利于克服決策隨意、立項(xiàng)粗放、項(xiàng)目和預(yù)算脫節(jié)等問(wèn)題，同時(shí)較大程度上減輕預(yù)算編制和評(píng)審過(guò)程的集中壓力。因此，物資公司在預(yù)算編制前，應(yīng)要求各部門(mén)申報(bào)重大項(xiàng)目報(bào)告，然后預(yù)算績(jī)效管理委員會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門(mén)根據(jù)各部門(mén)項(xiàng)目申報(bào)理由，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)估方法進(jìn)行評(píng)估。必要時(shí)會(huì)組織第三方機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，這樣可以克服單位部門(mén)理論基礎(chǔ)不足和客觀性難以保證的問(wèn)題，確保將評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算編制的重要參考依據(jù)，從源頭上控制好項(xiàng)目預(yù)算的高質(zhì)量發(fā)展。

以廢舊金屬讓售為例，受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，2019 年開(kāi)始，廢舊金屬價(jià)格開(kāi)始上漲，物流中心申報(bào)廢舊金屬項(xiàng)目事前預(yù)算評(píng)估報(bào)告。某公司通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實(shí)際業(yè)務(wù)走訪等方式組織對(duì)項(xiàng)目啟動(dòng)的環(huán)境必要性、經(jīng)濟(jì)效益性、方案可行性、預(yù)計(jì)取得效益的合理性、項(xiàng)目實(shí)施合規(guī)性進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。按照評(píng)估流程，負(fù)責(zé)事前評(píng)估部門(mén)確定事前評(píng)估對(duì)象-擬定工作方案-收集審核資料、調(diào)研-組織正式評(píng)估-事前評(píng)估總結(jié)-評(píng)估結(jié)果反饋及應(yīng)用。

2.設(shè)置預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制有目標(biāo)。推動(dòng)在編制預(yù)算的同時(shí)編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，為后續(xù)事中管理實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績(jī)效同步監(jiān)控提供保障，體現(xiàn)預(yù)算管理由“重投入”到“重結(jié)果”的轉(zhuǎn)變。

在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，以客觀、科學(xué)、細(xì)化的績(jī)效目標(biāo)為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)出和效果進(jìn)行績(jī)效目標(biāo)設(shè)置。具體而言，將各部門(mén)分成基層單位、機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、機(jī)關(guān)職能部門(mén)，分為定性和定量?jī)深?lèi)一級(jí)目標(biāo)，并對(duì)一級(jí)目標(biāo)層層分解設(shè)立二級(jí)目標(biāo)。定性指標(biāo)包括：基礎(chǔ)工作、重點(diǎn)工作、服務(wù)滿(mǎn)意度、黨群工作等。定量指標(biāo)包括：利潤(rùn)總額、外銷(xiāo)收入、可控費(fèi)用、應(yīng)收款項(xiàng)、儲(chǔ)備資金、采購(gòu)計(jì)劃合格率、現(xiàn)金折扣回收率、采購(gòu)計(jì)劃決策率、采購(gòu)成本節(jié)約率等。具體指標(biāo)詳見(jiàn)表1。

表1 預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分解表

預(yù)算績(jī)效目標(biāo)首先要明確要達(dá)到的效果目標(biāo)，為真正發(fā)揮約束作用，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定一個(gè)基本目標(biāo)和一個(gè)奮斗目標(biāo)。其次考慮達(dá)到效果目標(biāo)需要的具體產(chǎn)出，如采購(gòu)資金、儲(chǔ)備資金、可控費(fèi)用等。最后計(jì)算完成產(chǎn)出目標(biāo)應(yīng)該投入的成本，形成年度預(yù)算分析。

3.建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的靈魂，為建立完成高效的預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系，具體需從以下三方面著手：第一，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。由預(yù)算委員會(huì)組織經(jīng)管、人力、財(cái)務(wù)等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員組成評(píng)級(jí)小組。第二，建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。從財(cái)務(wù)、內(nèi)部業(yè)務(wù)流程、客戶(hù)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)四個(gè)維度出發(fā)，每月對(duì)預(yù)算執(zhí)行程度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度同步評(píng)價(jià)，確保預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效目標(biāo)同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控。這其中，財(cái)務(wù)維度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)，主要以財(cái)務(wù)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況作為績(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)。內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)部過(guò)程，主要指每個(gè)部門(mén)在日常工作中的具體執(zhí)行和管理。服務(wù)維度以各部門(mén)定性指標(biāo)為依據(jù)，采取實(shí)地調(diào)查、電子量表調(diào)查、電話(huà)調(diào)查及函調(diào)等形式，對(duì)各部門(mén)服務(wù)進(jìn)行考評(píng)。學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度主要體現(xiàn)各類(lèi)效益指標(biāo)，如：現(xiàn)金折扣回收率、采購(gòu)成本節(jié)約率等。第三，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤。將預(yù)算績(jī)效目標(biāo)分為月份、季度、全年目標(biāo)，收集有關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行情況的信息資料，將完成情況與各階段目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)有偏離績(jī)效目標(biāo)的情況，分析差異產(chǎn)生原因，及時(shí)采取措施預(yù)算執(zhí)行與績(jī)效目標(biāo)同步調(diào)整。利用ERP 系統(tǒng)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和資金使用情況進(jìn)行掌握，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤預(yù)算及績(jī)效運(yùn)行進(jìn)度。第四，配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)各部門(mén)的經(jīng)營(yíng)狀況以及員工進(jìn)行全方位的考核，監(jiān)控預(yù)算的管理和執(zhí)行效果，促使員工能夠積極的參與到預(yù)算管理之中。

4.反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行有約束。預(yù)算部門(mén)根據(jù)評(píng)價(jià)體系監(jiān)控考核的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，形成報(bào)告書(shū)并提出整改意見(jiàn)及措施，將反饋意見(jiàn)傳遞到各主要負(fù)責(zé)部門(mén)及負(fù)責(zé)人手中。責(zé)任部門(mén)找出未達(dá)標(biāo)原因，及時(shí)調(diào)整整改預(yù)算執(zhí)行的方向，實(shí)現(xiàn)對(duì)履職部門(mén)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效閉環(huán)管理。應(yīng)用預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行改正是建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的主要目標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果在上下級(jí)和各部門(mén)之間及時(shí)傳遞與反饋是提高預(yù)算績(jī)效管理核心要義，保障預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋是監(jiān)督預(yù)算整改、改進(jìn)預(yù)算編制的重要之路，是完善預(yù)算績(jī)效管理體系的必經(jīng)之路。

5.完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)反饋結(jié)果有應(yīng)用。首先，將反饋結(jié)果與預(yù)算安排相掛鉤。針對(duì)反饋結(jié)果中，評(píng)價(jià)結(jié)果較高的部門(mén)，在安排下一年度預(yù)算時(shí)優(yōu)先給予保障，而對(duì)于未達(dá)標(biāo)的部門(mén)對(duì)于其下一年度預(yù)算要從嚴(yán)審核。其次，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，為充分發(fā)揮激勵(lì)和約束作用，制定獎(jiǎng)懲政策。將全年各部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，對(duì)于在預(yù)算績(jī)效管理中表現(xiàn)突出的部門(mén)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行不力和沒(méi)有完成整改導(dǎo)致未完成績(jī)效目標(biāo)的部門(mén)，充分分析問(wèn)題原因，并持續(xù)督促其整改，并追究主體部門(mén)責(zé)任。

五、評(píng)價(jià)導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理體系的應(yīng)用價(jià)值與保障措施

（一）能夠形成全方位和全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理格局

全方位的預(yù)算績(jī)效管理能夠把企業(yè)的收支預(yù)算、各部門(mén)的收支預(yù)算進(jìn)行全方位覆蓋的管理格局。將企業(yè)的全部收支預(yù)算都納入到績(jī)效管理的體系中，而不僅僅針對(duì)投入和產(chǎn)出，拓展預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施范圍，縱向上實(shí)現(xiàn)高層到基層的全部貫通，橫向上連接不同的資金使用單位及個(gè)人，形成一個(gè)立體化的、聯(lián)系緊密的管理格局。一方面增加預(yù)算績(jī)效管理的覆蓋面和統(tǒng)籌能力，另一方面要提升各部門(mén)的預(yù)算能力，從多個(gè)工作角度出發(fā)，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的多方向延伸，從而真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理的效用。

（二）能夠形成全過(guò)程和全覆蓋預(yù)算績(jī)效管理鏈條的有機(jī)聯(lián)動(dòng)

全過(guò)程的預(yù)算績(jī)效管理鏈條能夠?qū)⒖?jī)效管理的相關(guān)理論和方法深入滲透到企業(yè)預(yù)算的編制、執(zhí)行以及評(píng)價(jià)的全部過(guò)程中去，形成一個(gè)有機(jī)的事前、事中、事后的系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中，在事前建立評(píng)估機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目的必要性和目標(biāo)的合理性進(jìn)行評(píng)估，設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施效果進(jìn)行預(yù)計(jì)。在事中，對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制，把握預(yù)算的收支情況，對(duì)于遇到的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)化的管理，在事后進(jìn)行公平客觀的評(píng)價(jià)，分解結(jié)果與目標(biāo)減價(jià)處于暗影，明確責(zé)任主體，按照獎(jiǎng)懲機(jī)制兌現(xiàn)，從而為下一個(gè)預(yù)算計(jì)劃的制定提供可靠的基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)預(yù)算的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)有效的評(píng)價(jià)，有效促進(jìn)各員工、各部門(mén)工作效率的提高，使各個(gè)工作環(huán)節(jié)形成有機(jī)的聯(lián)動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)全覆蓋預(yù)算管理的一條有效路徑機(jī)制。

（三）評(píng)價(jià)導(dǎo)向的預(yù)算績(jī)效管理體系的應(yīng)用價(jià)值發(fā)揮的保障措施

第一，要開(kāi)展理念創(chuàng)新，促進(jìn)思想融合。認(rèn)知突破是企業(yè)帶來(lái)新的工作流程與商業(yè)模式的重要驅(qū)動(dòng)力。因此，為了有效推行評(píng)價(jià)導(dǎo)向的績(jī)效管理體系，物資公司必須要轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的思想觀念，重新思考績(jī)效管理工作的地位和重要性，并將其與其他業(yè)務(wù)工作深度融合。對(duì)于企業(yè)員工來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)先進(jìn)思想的學(xué)習(xí)，實(shí)施全面、多樣化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，將預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)思想放在一個(gè)重要地位上，積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)新知識(shí)齊頭并進(jìn)。創(chuàng)造學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)交流會(huì)等良好條件，把預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)思想和業(yè)務(wù)認(rèn)知結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)成果。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部也要做好帶頭作用，率先強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)思想執(zhí)行力度，搞好評(píng)價(jià)文化建設(shè)，發(fā)展物資企業(yè)軟實(shí)力。

第二，明晰預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，順應(yīng)物資公司發(fā)展。預(yù)算管理工作的目的應(yīng)該在于提高企業(yè)效益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力就以及競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)和企業(yè)的使命相互融合。在制定預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)時(shí)，應(yīng)把預(yù)算管理工作與其他業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)考慮和謀劃，共同制定。企業(yè)任務(wù)中包含預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)目標(biāo)，預(yù)算管理工作計(jì)劃圍繞企業(yè)整體工作目標(biāo)來(lái)進(jìn)行，并實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。

第三，明晰預(yù)算績(jī)效崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任制度。落實(shí)預(yù)算績(jī)效崗位工作職責(zé)是順利實(shí)施預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)思想的保障。物資公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視責(zé)任制度的強(qiáng)化，建立起合理有效的監(jiān)督機(jī)制，與其他業(yè)務(wù)相關(guān)的監(jiān)督體系掛鉤。在預(yù)算管理業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不同業(yè)務(wù)部門(mén)均要圍繞預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)思想進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從基層起落實(shí)崗位職責(zé)，把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，部門(mén)管理人員更要在具體實(shí)施中發(fā)揮先鋒模范作用。