齊秀輝,付麗爽
(齊齊哈爾大學 經(jīng)濟與管理學院,黑龍江 齊齊哈爾 161006)
黨的十九屆六中全會將生態(tài)文明建設提高到前所未有的高度,是對“兩山理論”的繼承與發(fā)展,對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。作為重要的行動指南,“兩山理論”本質(zhì)在于將我國的自然優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的新發(fā)展之路。在新發(fā)展理念的引領下,農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標,關鍵在于農(nóng)業(yè)的轉型升級,即加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的培育與開發(fā),將農(nóng)業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,是促進農(nóng)業(yè)轉型升級、推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源泉。農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品從生態(tài)產(chǎn)品中延伸出的一個分支,在繼承生態(tài)產(chǎn)品多樣性、層次性、非排他性的基礎上,還具有自己的生命軌跡。立足產(chǎn)品生命周期視野,客觀分析各階段特征,提出各階段問題對策,并引導各階段利益主體訴求,構建農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品生命周期管理體系,形成良性的發(fā)展機制,是促進和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展和最佳效益的關鍵,更是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品不同,農(nóng)產(chǎn)品屬于農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的一個子集,被視為“生態(tài)系統(tǒng)服務”中供給服務的主要來源[1]。由于農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的多功能性,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品向其他領域進行拓展。從2017年的一號文件到2018年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,都在強調(diào)要通過多產(chǎn)業(yè)融合來發(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑觀光度假衍生價值進行深度整合,挖掘本土文化,將文農(nóng)旅結合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增值。因此,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品可以理解為:農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)資源與勞動力資源相結合,得到的能夠滿足人類高質(zhì)量生活需求、具有保持人與自然相和諧功能屬性的產(chǎn)品。
當前生態(tài)產(chǎn)品供給和價值實現(xiàn)已經(jīng)引起國內(nèi)外學者的諸多關注,討論的熱點大多集中在生態(tài)產(chǎn)品的內(nèi)涵、生態(tài)產(chǎn)品的分類、產(chǎn)權歸屬、價值核算以及實現(xiàn)機制上,忽視了生態(tài)產(chǎn)品本質(zhì)上是一個產(chǎn)品,存在自己的生命周期,且其價值增值的決定因素在于生態(tài)環(huán)境,是對“綠水青山就是金山銀山”的強烈印證。因此,基于全生命周期理論對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品進行價值研究,通過多元主體的相互配合,解決不同階段出現(xiàn)的問題,從而推動農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展,為美麗中國建設提供有力支撐,為鄉(xiāng)村全面振興作出應有貢獻,鞏固小康成果,推動經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。
農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品由于其公共性特點,有諸多主體參與其中,比如企業(yè)、政府、農(nóng)戶、合作社等經(jīng)營主體、生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會、廣大消費者等,每個主體由于其自身的優(yōu)勢與地位,都在其中扮演了不可忽視的角色。
作為市場經(jīng)濟的微觀主體,企業(yè)以經(jīng)濟利益為導向,擁有專業(yè)的經(jīng)營管理方式,資金充足,有專門的研發(fā)團隊和較強的市場洞察力,能夠更好地對接市場需求。企業(yè)對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進行加工,通過技術投入加大對產(chǎn)品價值的開發(fā),延長農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的價值鏈,使農(nóng)業(yè)生態(tài)資源所具有的價值轉化為使用價值,進而推進價值的實現(xiàn)。但企業(yè)的“營利性”決定了企業(yè)在經(jīng)濟利益的追求上遠遠高于生態(tài)效益,在企業(yè)看來,社會責任的承擔往往顯得沒那么重要,使得企業(yè)唯利是圖的本性驅動其過度使用生態(tài)資源,進而對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一些破壞性行為。此外,由于國土資源納入政府管控,企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展時,其生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營的空間拓展能力受限。
政府是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值的“頂層設計者”。與市場相比,在農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)中,政府的有效性體現(xiàn)在通過制定生態(tài)相關的政策制度和程序,推行綠色的生產(chǎn)發(fā)展方式,從生態(tài)開發(fā)、生態(tài)建設等的頂層設計再到生態(tài)保護等具體行動。此外,政府更加注重長期建設,無論是稅收、還是各類公共產(chǎn)品的分配,直觀上都體現(xiàn)出相當程度的強制性。通過政府對“公共產(chǎn)品”的干預,有利于更好地實現(xiàn)公平,進而維護絕大多數(shù)人的利益。根據(jù)信號傳遞理論,政府政策作為社會發(fā)展的風向標,引起社會的關注和企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整,具有強大的導向作用。此外,一系列的規(guī)章制度為社會的健康運行提供了保障。對于農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品而言,要想在市場上健康發(fā)展,規(guī)范各個經(jīng)濟主體行為的規(guī)章制度是必不可少的。但也存在一些不足,比如不能有效地進行管控、市場反應不及時、效率不高、易致尋租等。
農(nóng)民作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石與守護者,對農(nóng)業(yè)發(fā)展有著很高的熱情和積極性,具有敢于吃苦、勤勞肯干的精神,其勞動智慧蘊藏在各種文化習俗中。但由于自身的局限性,對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的認識處于一個比較淺的階段,停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明時代,習慣于“小富即安”的思想,生產(chǎn)方式比較粗放,因此,可能會對農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展存在抵觸心理。此外,農(nóng)民的文化、科技、經(jīng)營管理素質(zhì)不高,大多數(shù)對新技術的學習與熟練掌握能力比較低,缺乏集體觀念,不能有效地掌握科學管理方法,市場觀念淡薄,不能有效適應農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)與轉型。目前,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的收入遠低于外出務工的利益回報,出于經(jīng)濟選擇[2],農(nóng)民的數(shù)量急劇減少。
生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值的“捍衛(wèi)者”。生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會是志愿者自發(fā)性形成的,能夠積極主動地組織相關活動,旨在保護生態(tài)的健康發(fā)展,繁榮生態(tài)保護事業(yè)的非營利性、專業(yè)性組織,其職責主要是召開專門的學術、技術會議、組織人員進行實地調(diào)研,向社會大眾普及傳播一些生態(tài)保護的知識。由于是非營利組織,資金來源主要依靠政府補助、社會捐贈等,資金不足成為阻礙其進一步發(fā)展的影響因素。社會群眾來自各行各業(yè),對生態(tài)的重要性有著不同層面的認識,可能存在責任心不強、參與度不高、追求個人私利的缺陷。
農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品追求的是一種可持續(xù)的發(fā)展狀態(tài),經(jīng)歷價值形成、價值創(chuàng)造、價值傳遞、價值實現(xiàn)到價值不斷增值的漸進成長的過程。農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品是經(jīng)濟屬性與生態(tài)屬性的統(tǒng)一體,是一個涉及多方利益的系統(tǒng)工程,處理好各個利益體之間的關系,使其齊心協(xié)力投入到農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品建設中去,是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值的關鍵所在,圖1是對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品所設計的價值實現(xiàn)路徑規(guī)劃,其孕育期、幼稚期、成長期、成熟期、穩(wěn)定發(fā)展期五大階段彼此關聯(lián),每個階段有著各自的特殊性決定了所需利益主體角色的差異性,結合農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品所處的不同生命周期,研究多元主體對生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的協(xié)同演化路徑。
圖1 多元主體協(xié)同視角下農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑
孕育期是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的起點,是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品形成的初級階段,是一個價值尋找的過程。在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中,存在著種類豐富且形態(tài)多樣的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源要素,在未被人們挖掘之前,由于不能滿足人們的物質(zhì)、文化、社會等需求,尚不具有使用價值。而使用價值作為價值的基礎,只有農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品具有了滿足人們某種需求的使用價值以后,經(jīng)過一系列的“資源化”過程,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品才會擁有價值[3]。因此,這一時期,圍繞著生態(tài)資源的價值進行探索,找出其對人類價值的滿足點,從而發(fā)現(xiàn)價值的存在。
農(nóng)戶、合作社等作為農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中與農(nóng)業(yè)生態(tài)資源關系最為密切的主體,對尚未在市場上出現(xiàn)的生態(tài)產(chǎn)品的功能屬性有著更加豐富的認知,因此農(nóng)民在這一時期應處于主導地位。由于在某個生態(tài)環(huán)境的長期生存,一些生態(tài)資源憑借著農(nóng)民的勞動智慧,變成了當?shù)剞r(nóng)民習慣甚至是習俗、文化的一部分,在農(nóng)民的生活中扮演著十分重要的作用。當然,還有一些尚未挖掘的存在,農(nóng)民們可以根據(jù)上一代人留下的記憶以及本土文化,找尋生態(tài)資源的實用性。此外,還可以從一些歷史資料上找尋生態(tài)資源的價值。政府在這個過程中積極發(fā)揮引導作用,需要采取一些激勵措施,為農(nóng)民提供發(fā)展導向,使農(nóng)民意識到農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的價值以及其自身與農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品之間的聯(lián)系,調(diào)動農(nóng)民發(fā)現(xiàn)的積極性,使各種生態(tài)資源“活起來”,為后續(xù)開發(fā)打下基礎[4]。企業(yè)要積極配合政府工作,為農(nóng)民的生態(tài)產(chǎn)品價值挖掘活動提供相關的技術、資金支持,幫助農(nóng)民科學勘測生態(tài)資源,運用先進的工具進行價值分析,減少對生態(tài)資源的破壞。
在這一時期,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值已經(jīng)被發(fā)掘,但是由于知名度較低,僅僅依靠農(nóng)民的力量是遠遠不夠的,需要借助政府的力量打開傳播度。因此,這一階段,政府應該居于主導地位,可以通過媒體等各種媒介進行報道,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品在社會群眾中的關注度;組織專門的人員深入到生態(tài)環(huán)境中去,對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源價值進行科學的研究,同時邀請一些企業(yè)、消費者進行實地體驗,增進對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的了解,擴大知名度。生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會應利用社會資源擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的影響力,舉行研討會,進行專門的調(diào)研,進行科學和理論研究,使得更多的人參與進來,聆聽不同的聲音。在農(nóng)業(yè)建設中,農(nóng)戶、合作社等新型經(jīng)營主體作為重要的力量,由于自身所具有的局限性,對生態(tài)價值的認識尚處于較低水平,未能充分認識到生態(tài)與經(jīng)濟的兼容性,導致了一些對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的破壞行為,打破了農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的固有平衡。這一階段,需要政府對其加強宣傳教育,提升社會營銷意識,減輕其思想障礙,加快其在農(nóng)業(yè)生態(tài)建設中的適應力,從而更好地配合生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。
當農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品有了一定的知名度后,就需要著手準備進入市場,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品只有在市場中才能實現(xiàn)其價值,這就需要借助專門的企業(yè)去行動,企業(yè)在這一時期成為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的主導力量,特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過專業(yè)化的生產(chǎn)加工,提高對價值的創(chuàng)造力。政府要做企業(yè)與農(nóng)民之間的“中間人”,建立生態(tài)產(chǎn)品交易中心,招標選取符合資質(zhì)的企業(yè),處理好農(nóng)民與企業(yè)的關系,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供需雙方有效對接。企業(yè)要加大科技投入,通過先進的技術對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的初級精深加工,拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的價值鏈,使其滿足在市場上流通的能力。但農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品具有投資大、回收期長,要有足夠的資金、人員支撐。因此,需要政府出臺相關的優(yōu)惠政策,加強綠色信貸的支持力度[5],向各行各業(yè)釋放信號,推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設,形成良好的社會風尚,進而促進生態(tài)市場的形成。同時,通過產(chǎn)學研相結合,加強農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的價值核算,為產(chǎn)品進入市場做準備。此外,將更多的農(nóng)民組織起來,加強培訓,幫助其掌握新技能、新方法,使其更好地適應農(nóng)業(yè)的轉型發(fā)展,共享發(fā)展成果。生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會要加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品等相關領域的研究,有關的學者、專家從農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的價值、困境、實現(xiàn)路徑等角度積極展開研討,形成一系列的科研項目,為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的市場化提供科學合理的生態(tài)理論指導。
這一時期農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品已經(jīng)具備走向市場的條件,為穩(wěn)固和提升市場競爭地位,需要政府搭臺,同時借助更多的市場化力量在相關方面積極發(fā)揮作用。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,一些平臺擁有大規(guī)模的用戶、渠道優(yōu)勢,在市場中有著很強的銷售能力。企業(yè)可以借助這些平臺,在政府的助農(nóng)政策幫助下,建設專門的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品窗口,將農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品以更加便捷高效的方式推向市場,實現(xiàn)價值傳遞。此外,要注意產(chǎn)品的需求與設計,通過數(shù)字化,對市場需求進行更加有針對性的分析,劃分多個類型,來滿足客戶需求,同時企業(yè)要給產(chǎn)品進行品牌包裝,讓產(chǎn)品產(chǎn)生附加值,提高產(chǎn)品對外的形象認知度與傳播速度。互聯(lián)網(wǎng)既打通了產(chǎn)品與消費者的距離,同時也成為農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的一把利刃,如果產(chǎn)品品質(zhì)不到位,也會迅速被市場淘汰。因此,企業(yè)要腳踏實地,推進農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的全生產(chǎn)過程的數(shù)字化,狠抓品質(zhì),加強對環(huán)境的風險預測,建立生態(tài)產(chǎn)品追溯機制。政府要減少對經(jīng)營決策的干預,轉變成一個平臺型和服務型政府[6],提供更多的支持,比如舉辦助農(nóng)博覽會,讓農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品走出中國、走向世界,擴大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的影響力。這一時期,更要注意生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)權問題,生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會要積極獻言獻策,提供有效的理論依據(jù),幫助政府不斷完善相關機制,協(xié)調(diào)好多個利益主體之間的關系,減少因為利益分配帶來的糾紛問題,從而降低生態(tài)產(chǎn)品市場的交易成本和組織制度成本[7]。社會群眾要廣泛參與進來,加強生態(tài)文明意識,增加更多綠色的行為,支持農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展。
當農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品在市場上發(fā)展一段時間后,收益率趨于穩(wěn)定,增長空間就縮小了,為實現(xiàn)價值增值,深化農(nóng)業(yè)供給側結構改革,就要充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的多功能性,擴大價值實現(xiàn)視野,構建農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品綠色創(chuàng)新價值鏈[8]。追溯到農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的源生地,從自然中尋找其價值增值點,農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品具有涵養(yǎng)水源、守護生態(tài)等功能,因此,可以結合當?shù)丨h(huán)境進行開發(fā),運用生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,依托自然、文化等本底條件,推進文農(nóng)旅深度融合。打造有特色的農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域品牌,提升生態(tài)產(chǎn)品議價能力,加強生態(tài)產(chǎn)品認證,增強對生態(tài)產(chǎn)品的保護。同時,不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)鏈條,促進第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)深度融合,推進三產(chǎn)融合發(fā)展示范園建設,進而提高自然優(yōu)勢到經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化能力,增值自然資本,走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化道路,推動農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。
在發(fā)展的同時,也不能忘記對生態(tài)產(chǎn)品棲息地的保護,政府要深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系改革,實現(xiàn)上下統(tǒng)一,為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供全面、完整、準確、及時的數(shù)據(jù)支撐,守護好生態(tài)產(chǎn)品的發(fā)展根基,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐,同時建立健全生態(tài)產(chǎn)品認證體系和生態(tài)產(chǎn)品信用體系,為生態(tài)產(chǎn)品健康發(fā)展建設一個良好的成長空間。生態(tài)保護協(xié)會要定期開展農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品信息普查,摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等基本信息,形成農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品目錄清單,來反映不同地區(qū)的生態(tài)供給能力,使政府了解農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給和各種生態(tài)要素的狀態(tài)。生態(tài)保護與所有人息息相關,除了生態(tài)保護協(xié)會以外,社會全體也要積極參與進來,扮演好自己消費者、監(jiān)督者的雙重身份,對于存在的問題要及時向有關部門反映,推動市場健康發(fā)展。堅持“保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的原則,讓大家真正意識到綠水青山就是金山銀山,保護好生態(tài)建設中的每一環(huán)節(jié),提高農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。