南疆高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)有效途徑研究

王璐 馬陽 張日益

摘? 要： 高職畢業(yè)生是我國重要的人才資源，實現(xiàn)南疆高職院校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)對提升南疆職業(yè)教育水平及促進經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義。以阿克蘇職業(yè)技術學院為例，通過對近幾年畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀的調(diào)查，分析南疆地區(qū)高職院校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的原因，提出促進高質(zhì)量就業(yè)應當放眼社會供需匹配情況，大力鞏固拓展崗位資源，系統(tǒng)謀劃就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作，調(diào)整人才培養(yǎng)結構，轉變就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作觀念，創(chuàng)新工作模式和方法，精準及時做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務等建議。

關鍵詞： 高質(zhì)量就業(yè); 有效途徑; 南疆高職畢業(yè)生; 阿克蘇職業(yè)技術學院

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻標志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2022）03-0098-05

2021年8月，《國家“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》明確提出“就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐?！薄笆奈濉睍r期，實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，是推動高質(zhì)量發(fā)展、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，是踐行以人民為中心發(fā)展思想、扎實推進共同富裕的重要基礎。在當前常態(tài)化疫情防控背景下，南疆高職院校如何落實《國家“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》和《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》要求，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，確保畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)，是當前面臨的重要問題。

一、南疆高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀：以阿克蘇職業(yè)技術學院為例

南疆共有四所高職院校，分別為新疆維吾爾醫(yī)學?？茖W校、阿克蘇職業(yè)技術學院、和田師范?？茖W校、和田職業(yè)技術學院。四所高職院校培養(yǎng)的學生以醫(yī)學類和師范教育類專業(yè)為主，畢業(yè)生民漢結構比例類似，畢業(yè)生就業(yè)所面臨的主要問題及就業(yè)趨勢大致相同，而阿克蘇職業(yè)技術學院作為南疆唯一一所自治區(qū)示范院校和優(yōu)質(zhì)院校，涵蓋專業(yè)較多，畢業(yè)生生源分布和就業(yè)去向主要以南疆區(qū)域就業(yè)為主，畢業(yè)生就業(yè)情況較有南疆特色，畢業(yè)生就業(yè)狀況具有代表性。

（一）阿克蘇職業(yè)技術學院畢業(yè)生生源與專業(yè)結構分布

1. 畢業(yè)生生源分布

以阿克蘇職業(yè)技術學院近五年畢業(yè)生情況為例，畢業(yè)人數(shù)逐年上升，疆內(nèi)生源占比保持在88.36%以上，其中南疆生源（含新疆生產(chǎn)建設兵團）占疆內(nèi)畢業(yè)生生源比例最高，達到72.01%，整體呈現(xiàn)上升趨勢（詳見表1），畢業(yè)生就業(yè)情況較有南疆特色。

2. 畢業(yè)生專業(yè)結構

以阿克蘇職業(yè)技術學院近五年畢業(yè)生專業(yè)結構（詳見圖1）為例，畢業(yè)生人數(shù)占比較高的專業(yè)為醫(yī)學類和教育類專業(yè)，分別占畢業(yè)生總數(shù)的46.91%和34.26%;而機電工程類、經(jīng)濟管理類、信息工程類、生物工程類等市場需求量大的專業(yè)，畢業(yè)生人數(shù)較少，只占畢業(yè)生的18.83%，畢業(yè)生專業(yè)結構分布不均衡，與就業(yè)市場需求不匹配。

（二）阿克蘇職業(yè)技術學院畢業(yè)生就業(yè)分布情況

1. 畢業(yè)生民漢就業(yè)情況

阿克職業(yè)技術學院五年前畢業(yè)生中，漢族畢業(yè)生就業(yè)落實率整體變化較小，高于少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)落實率;少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)落實率逐年增加，2017年至2021年漢族和少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)落實率逐漸持平。詳見圖2。少數(shù)民族畢業(yè)生就業(yè)率逐年上升，主要由于畢業(yè)生漢語水平及綜合素質(zhì)逐步提高。

2. 畢業(yè)生南疆四地州就業(yè)去向情況

從畢業(yè)生就業(yè)去向情況來看，阿克蘇職業(yè)技術學院畢業(yè)生留在南疆四地州工作人數(shù)占比較高。以2017年至2021年畢業(yè)生南疆四地州就業(yè)情況為例，近五年的7691名畢業(yè)生中有5270人留在南疆四地州工作，占畢業(yè)生的68.52%，畢業(yè)生在南疆就業(yè)較有代表性。詳見表2。出現(xiàn)這樣現(xiàn)狀的原因可能是專業(yè)選擇范圍相對較窄，在家鄉(xiāng)就業(yè)成為主流，畢業(yè)生就業(yè)地點選擇是南多北少，多數(shù)畢業(yè)生“戀家”就業(yè)情結明顯。[1]

3. 畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)分布情況

從就業(yè)行業(yè)性質(zhì)來看，畢業(yè)生就業(yè)落實率雖高，但就業(yè)質(zhì)量不高。2020年畢業(yè)生在其他企業(yè)及中小微企業(yè)就業(yè)占比45.72%，2021年畢業(yè)生在其他企業(yè)及中小微企業(yè)就業(yè)占比50.40%。受求職觀念及工作環(huán)境等因素影響，畢業(yè)生與用人單位簽約后違約現(xiàn)象比較多，不能很好地遵守契約精神，用人單位培養(yǎng)畢業(yè)生成功后離職率較高，畢業(yè)生的就業(yè)穩(wěn)定性和就業(yè)質(zhì)量不高。

二、南疆高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的原因

結合南疆各高職院校畢業(yè)生就業(yè)指導工作開展情況及畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀，筆者認為以下四個方面是影響南疆高職畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量不高的主要原因。

（一）畢業(yè)生就業(yè)觀念守舊，高質(zhì)量就業(yè)能力不足

1. 畢業(yè)生就業(yè)觀念守舊。一是受傳統(tǒng)觀念的影響，畢業(yè)生普遍認為畢業(yè)后能進入行政事業(yè)單位等體制內(nèi)單位工作意愿較強烈，導致畢業(yè)生“有業(yè)不就、擇業(yè)求穩(wěn)”“沖動簽約、沖動解約”的現(xiàn)象比較突出，畢業(yè)生找工作往往存在“只簽約不就業(yè)、剛上崗即離職”現(xiàn)象，缺乏責任感和“契約精神”。二是畢業(yè)生對國有企業(yè)、上市公司等企業(yè)認識不足，始終認為在行政事業(yè)單位工作要優(yōu)于國有企業(yè)及上市公司，最后才考慮中小微企業(yè)，優(yōu)先考慮去行政事業(yè)單位就業(yè)畢業(yè)生較多。三是畢業(yè)生跨專業(yè)就業(yè)意愿不強，就業(yè)視野狹窄，對專業(yè)外領域缺乏自信，不敢嘗試專業(yè)外工作。各高校每年都會有大量內(nèi)地優(yōu)質(zhì)企業(yè)來招聘畢業(yè)生，但受生活習慣及傳統(tǒng)觀念影響，畢業(yè)生大多不愿離家較遠工作，會優(yōu)先考慮疆內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)及家庭所在地區(qū)域就業(yè)，跨區(qū)域就業(yè)意愿不明顯。

2. 畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)能力不足。一是受學歷層次和專業(yè)的影響，高職畢業(yè)生能考取公務員和事業(yè)單位的崗位不多，加之考取后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位就業(yè)條件較為艱苦，穩(wěn)定就業(yè)率不高。二是畢業(yè)生考取相關專業(yè)職業(yè)資格證書比例不高，導致入職率較低，轉正受阻。三是忽視對自身語言溝通能力的培養(yǎng)，普通話考證通過率低，不能滿足用人單位的用人標準[2]。四是畢業(yè)生對自身能力和個人發(fā)展缺乏合理定位，畢業(yè)生在找工作時主要看重用人單位薪資待遇，很少考慮自身能力是否與崗位相匹配，較少考慮對個人能力發(fā)展有無幫助。

（二）高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務方式方法單一

目前，各高校雖已將職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程納入人才培養(yǎng)體系，但就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務方式還主要停留在課堂教學和講座上，課程內(nèi)容單一，主要教授就業(yè)的基本知識，大多是就業(yè)形勢介紹、國家的政策法規(guī)介紹、就業(yè)信息以及求職技巧培訓等，無法針對學生的特點進行有效地指導，方式過于簡單落后。新生從入學到畢業(yè)缺乏貫穿教育全程的全方位就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育引導手段，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作不能因材施教，“大鍋亂燉”現(xiàn)象突出。

很多高校就業(yè)指導服務工作沒有專業(yè)的指導人員，基本都由學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門和學院的輔導員分管，就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍都為跨專業(yè)兼職人員，具有實踐經(jīng)驗且專業(yè)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導教師匱乏，普遍存在就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資不足，就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資隊伍專業(yè)性不強，就業(yè)指導服務工作更新緩慢等問題，不利于畢業(yè)生的就業(yè)工作的開展。

（三）高校人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié)，就業(yè)市場建設力度不夠

人才市場在供需上主動權由供求方轉向需求方， 用人單位對人才的選拔有了更大的選擇范圍和更高的要求，不同的崗位對畢業(yè)生的素質(zhì)要求又有所不同。[3]專業(yè)建設必須對準產(chǎn)業(yè)設專業(yè)、對準崗位設課程、對準能力抓實踐、對準就業(yè)提素質(zhì)，并不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案。但目前有些高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案優(yōu)化不及時，使人才培養(yǎng)與市場需求脫節(jié);專業(yè)課程設置與用人單位崗位需求不符;專業(yè)課程教材跟不上市場發(fā)展步伐，教材內(nèi)容過時或脫節(jié)，從而影響畢業(yè)生崗位適應能力，無形中增加用人單位人才培養(yǎng)成本[4]。

穩(wěn)固的畢業(yè)生就業(yè)市場是做好畢業(yè)生就業(yè)工作的關鍵。然而，部分高校不注重就業(yè)市場的鞏固與維護，滿足于當下就業(yè)市場現(xiàn)狀，坐等用人單位主動到校招聘，忽視就業(yè)市場的拓展和建設。待其他高?！白叱鋈?、請進來”拓展就業(yè)市場時，就業(yè)市場就會被重新分配，一定程度上造成學校就業(yè)市場萎縮[4]。

（四）政府、高校、市場三方聯(lián)動成效不明顯

政府各部門會定期召開各類型招聘活動，也會不定期向高校發(fā)布各種招聘信息，但發(fā)布的招聘信息往往與畢業(yè)生實際需求不符，仍有大量畢業(yè)生“有業(yè)不就”;高校在向社會推介畢業(yè)生時習慣于“單槍匹馬”跑市場，沒有與政府各部門積極對接，利用政府資源不充分;人才市場面向高職院校招聘需求量較大的崗位也多以不限學歷或不限專業(yè)的低端崗位為主，沒有很好地針對高校畢業(yè)生實際情況將社會勞動力與高校畢業(yè)生區(qū)分開，不能很好滿足畢業(yè)生求職需求，畢業(yè)生應聘意向不強。

究其原因，就是高校與政府、市場主動聯(lián)系不充分，市場對高職院校畢業(yè)生招聘針對性不強，政府對高職院校畢業(yè)生專業(yè)結構和就業(yè)意向了解不全面，導致政府從市場挖掘出的就業(yè)信息不符合畢業(yè)生實際就業(yè)情況和就業(yè)需求。畢業(yè)生參與政府組織的各類招聘活動活力明顯不足，自治區(qū)為促進畢業(yè)生就業(yè)向各高校提供了各類招聘平臺及手段，但由于畢業(yè)生就業(yè)意愿不強烈，缺乏就業(yè)緊迫感，參與度往往不高。

三、促進南疆高職畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的有效途徑

南疆高職院校結合區(qū)域特點和院校實際情況，可從以下四個方面入手，調(diào)整工作思路，轉變工作觀念，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作方式方法，有效促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)。

（一）轉變就業(yè)觀念，增強就業(yè)競爭力

從教育入手，改變畢業(yè)生就業(yè)觀念。一是從學生入學之初，高校就要引導學生樹立正確的就業(yè)觀念，“由淺入深”從職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等多方面塑造學生的就業(yè)觀念，通過多種手段幫助學生樹立“先就業(yè)后擇業(yè)”的就業(yè)觀念，鼓勵學生赴基層就業(yè)。二是多類型開展畢業(yè)生就業(yè)活動，持續(xù)推進畢業(yè)生就業(yè)。可在校內(nèi)舉辦“就業(yè)文化節(jié)”系列活動，活動可以“轉變就業(yè)觀念，提升就業(yè)能力”為主題，從“轉變就業(yè)觀念”主題班會、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、就業(yè)指導系列講座入手，強化就業(yè)在畢業(yè)生中的影響力，提前讓畢業(yè)生感受到就業(yè)壓力，增加就業(yè)危機感。三是邀請校內(nèi)外優(yōu)秀行業(yè)專家來校講座，從職業(yè)指導、政策解讀、就業(yè)環(huán)境及市場需求等方面幫助學生熟悉就業(yè)市場，提高畢業(yè)生就業(yè)意識和就業(yè)能力。四是提高畢業(yè)生法律意識，從課堂教學入手，普及就業(yè)權益保護知識，培養(yǎng)畢業(yè)生要遵守“契約精神”，簽約即負責，提高責任感。

多措并舉強化畢業(yè)生就業(yè)競爭力。一是提高學生網(wǎng)絡求職招聘參與能力，對各部門各類型網(wǎng)絡招聘渠道及使用方法進行普及，提高畢業(yè)生網(wǎng)絡求職招聘參與度，開拓畢業(yè)生求職渠道，幫助畢業(yè)生從更多渠道獲取就業(yè)信息，提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。二是鼓勵學生考取相關專業(yè)職業(yè)資格證書，強化國語教育，提高普通話等級考試通過率，提升專升本考試通過率，增加穩(wěn)定就業(yè)率。三是加強職業(yè)生涯規(guī)劃引導，幫助畢業(yè)生提高規(guī)劃個人發(fā)展、科學定位自身能力，培養(yǎng)較高的綜合素質(zhì)和實踐能力，養(yǎng)成務實的工作態(tài)度，幫助學生樹立時時學習，處處學習，終身學習的意識[5]。

（二）引入新資源，嘗試新方法，變革就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務內(nèi)容

健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務體系，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導內(nèi)容。一是構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導要先從培養(yǎng)專業(yè)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)師資團隊入手，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程建設，抓緊師資力量的培養(yǎng)，堅持走專業(yè)化、職業(yè)化相互促進的“專職化”路線，從師資、制度及教學模式等方面豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作內(nèi)容，提升教學師資團隊力量。二是以協(xié)同就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，可嘗試構建就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育目標體系、課程體系、管理體系、保障體系，全方位保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)。三是多方引入優(yōu)質(zhì)教學資源，變革傳統(tǒng)教學模式?？衫弥腔蹣湓诰€教育平臺優(yōu)質(zhì)教學資源，選擇適合學生實際情況的教學資源，并結合校內(nèi)師資團隊力量，開展“線上+線下”模式課程教學。四是將思政元素融入就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，探索將大學生思政與就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎課程相融合，用“講好中國故事”引導畢業(yè)生樹立正確就業(yè)擇業(yè)觀。

（三）靈活人才供給，拓展就業(yè)市場

調(diào)整專業(yè)結構，靈活人才供給。南疆高校人才培養(yǎng)重點應緊貼市場需求，壯大人才市場“供不應求”專業(yè)招生規(guī)模，適當控制“供過于求”招生規(guī)模，招生專業(yè)設置與規(guī)模要緊跟市場動態(tài)適時調(diào)整。如及時對接就業(yè)市場，了解企業(yè)用工需求，以市場為導向開設符合市場需求的專業(yè)，及時為市場輸送人才。通過就業(yè)市場調(diào)研，及時優(yōu)化完善專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高專業(yè)總體實力和水平。實行“招生—培養(yǎng)—就業(yè)”三位一體聯(lián)動機制，根據(jù)就業(yè)市場需求和畢業(yè)生就業(yè)率合理調(diào)整專業(yè)招生計劃，改善生源結構，建立人才培養(yǎng)與市場有效對接機制，即實行“靠行業(yè)拉動擴大就業(yè)市場，靠學校走動拓展就業(yè)市場，靠專業(yè)變動提高就業(yè)數(shù)量，靠師生互動提升就業(yè)質(zhì)量”和“人才培養(yǎng)必須和就業(yè)市場對接，非主干專業(yè)必須和主干專業(yè)鏈接，校園文化必須和企業(yè)文化銜接”的“四動三接工作方法”。

高校應根據(jù)畢業(yè)生的就業(yè)意向和校園專場招聘會需求，制定詳細的就業(yè)市場調(diào)研方案，有針對性地宣傳學校、推介畢業(yè)生。一是廣泛與學校相關專業(yè)對接的企事業(yè)單位建立友好合作關系，為實現(xiàn)畢業(yè)生的高品質(zhì)就業(yè)和滿足用人單位的人才需求奠定基礎。二是開展就業(yè)工作調(diào)研。通過發(fā)放問卷、召開座談會等形式調(diào)研用人單位對人才的需求狀況，征詢用人單位和校友對學校人才培養(yǎng)目標與定位、學科與專業(yè)建設、課程設置的意見和建議以及對畢業(yè)生的評價情況。三是主動邀請用人單位來校舉行校園專場招聘會，提高畢業(yè)生和用人單位“雙向選擇”針對性，從而提高畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)層次。四是推行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作全員化，利用新媒體手段多方位拓展畢業(yè)生就業(yè)渠道，可按照市場需求進行“直播帶崗”，結合學校資源優(yōu)勢和專業(yè)特色，開創(chuàng)“就業(yè)創(chuàng)業(yè)之窗”等平臺，大力推進“校企對接”工程，建立產(chǎn)學研結合基地、大學生社會實踐基地、畢業(yè)生就業(yè)見習基地、大學生創(chuàng)業(yè)基地等。

（四）政府、高校、市場三方緊密聯(lián)動

高校要主動與政府和市場緊密對接。一是及時向政府部門提供畢業(yè)生規(guī)模及崗位需求情況，與政府部門積極開展合作，依托脫貧攻堅背景，深挖就業(yè)資源，共同開拓政策性崗位，多挖掘符合畢業(yè)生實際情況的就業(yè)崗位，政府與高校聯(lián)合舉辦畢業(yè)生雙選會，利用政府影響力邀請優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位來校選聘人才，把優(yōu)秀的畢業(yè)生送到優(yōu)質(zhì)的用人單位去，提升學校畢業(yè)生知名度，增強學校社會影響力，吸引更多優(yōu)質(zhì)企事業(yè)單位來校招聘，形成人才輸送良性循環(huán)。二是積極動員社會招聘機構、行業(yè)企業(yè)、校友等社會各方面力量，充分挖掘市場化就業(yè)崗位資源，為畢業(yè)生提供豐富優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位信息。三是為政府制定赴基層就業(yè)獎勵政策出謀劃策。從選聘、保障、激勵、管理等方面為畢業(yè)生到基層就業(yè)發(fā)展提供方便，高?？山Y合政府就業(yè)獎勵政策設立專項獎勵經(jīng)費，樹立基層就業(yè)典型模范，在校內(nèi)發(fā)揮模范引領作用。四是合理利用政府公共資源，將信息宣傳到人，合理利用好教育部“24365互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)指導”公益直播課、新疆智慧招聘平臺等資源，將符合畢業(yè)生需求的信息及時推送給畢業(yè)生。

總之，高校要在新形勢下提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，就要了解《國家“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》，及時轉變工作思路，調(diào)整就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作方法，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作策略，豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作內(nèi)涵，進行科學的、合理的、有針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導工作，不斷進行自我變革和自我學習，共同為提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量而努力。

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