育人育才
——普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育的使命回歸

張 霞

(成都理工大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，四川 成都 610051)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘十四五’時(shí)期，我們要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，堅(jiān)守為黨育人、為國(guó)育才，辦好人民滿意的教育。”[1]學(xué)歷繼續(xù)教育作為國(guó)民教育的重要組成部分，在滿足人民對(duì)多樣化高質(zhì)量教育需求方面作出了巨大貢獻(xiàn)，然而，隨著學(xué)歷繼續(xù)教育規(guī)模的萎縮，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各辦學(xué)主體競(jìng)相逐利，學(xué)歷繼續(xù)教育需求方的動(dòng)因不純等多種因素，虛假宣傳、教學(xué)質(zhì)量不高、學(xué)歷繼續(xù)教育公信力低等問題隨之而來。普通高校作為學(xué)歷繼續(xù)教育的重要主體，一定程度還存在把學(xué)歷繼續(xù)教育作為創(chuàng)收工具的思想。出發(fā)點(diǎn)錯(cuò)誤會(huì)導(dǎo)致行為偏差，從而影響育人育才目標(biāo)的達(dá)成。普通高校在學(xué)歷繼續(xù)教育中要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，以立德樹人為根本任務(wù)，牢記“為黨育人、為國(guó)育才”使命，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，加快構(gòu)建終身教育體系貢獻(xiàn)力量。

一、教育是國(guó)之大計(jì)黨之大計(jì)

在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，黨始終把教育放在重要位置。在新民主主義革命時(shí)期，繼續(xù)教育主要是針對(duì)農(nóng)民革命覺悟的養(yǎng)成，因?yàn)檗r(nóng)民是新民主主義革命的最廣大動(dòng)力，啟蒙、激發(fā)與教育農(nóng)民，使之形成革命的自覺是農(nóng)民動(dòng)力作用發(fā)揮的根本保障[2]。同時(shí)，黨創(chuàng)辦了各類學(xué)校，其目的就是培養(yǎng)當(dāng)時(shí)社會(huì)發(fā)展所需要的各類人才，培養(yǎng)革命干部。特別是延安時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在陜北地區(qū)創(chuàng)辦各級(jí)各類學(xué)校教育，為抗戰(zhàn)和建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)了大批人才。新中國(guó)成立后的社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展時(shí)期，旨在培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、提高勞動(dòng)者文化素質(zhì)。在改革開放和新時(shí)代，不斷從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，規(guī)范辦學(xué)秩序、提升教育教學(xué)質(zhì)量，為加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高國(guó)民素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)從一個(gè)文盲率高達(dá)80%的教育落后國(guó)家，逐漸在世界教育版圖中占據(jù)重要位置。黨領(lǐng)導(dǎo)下的繼續(xù)教育事業(yè)源于育人育才的初衷，在對(duì)初衷的堅(jiān)守中發(fā)展完善。

育人育才是新時(shí)代繼續(xù)教育的導(dǎo)向。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記以“兩個(gè)大計(jì)”——國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，高度概括了教育在新時(shí)代的重要地位。新時(shí)代如何加強(qiáng)繼續(xù)教育？謝俐總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)下的我國(guó)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面貫徹黨的教育方針是繼續(xù)教育發(fā)展最重要的法寶，與時(shí)代發(fā)展和實(shí)際相結(jié)合是繼續(xù)教育發(fā)展的動(dòng)力，落實(shí)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展要求、服務(wù)構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)是繼續(xù)教育的重要任務(wù)[3]。閆樹濤根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)演進(jìn)、發(fā)展的本質(zhì)變化及繼續(xù)教育內(nèi)外部環(huán)境等因素將新中國(guó)成立70年來的繼續(xù)教育發(fā)展劃分為五個(gè)階段，提出始終要把質(zhì)量作為發(fā)展的生命線[4]。李紅燕、薛圣凡從政策變遷角度把新中國(guó)成立以來的繼續(xù)教育劃分為起步、調(diào)整、擴(kuò)張、改革等四個(gè)階段，總結(jié)了繼續(xù)教育政策的變遷邏輯，提出繼續(xù)教育政策的未來發(fā)展走向，包括兼顧國(guó)家發(fā)展與個(gè)體發(fā)展需求，在終身教育理念下內(nèi)涵發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展等[5]?？傮w而言，諸多學(xué)者的研究都體現(xiàn)了繼續(xù)教育的育人育才使命，要把提高育人育才質(zhì)量作為繼續(xù)教育未來發(fā)展的導(dǎo)向。

二、普通高校是學(xué)歷繼續(xù)教育的重要主體

普通高校在繼續(xù)教育中發(fā)揮育人育才作用的重要地位日益凸顯。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)繼續(xù)教育在完成特定時(shí)代的歷史使命后，繼續(xù)教育的實(shí)施主體逐漸聚焦于大學(xué)，逐步建立完善了由普通高校繼續(xù)教育學(xué)院、獨(dú)立設(shè)置的成人高校、各級(jí)開放大學(xué)，高等教育自學(xué)考試、社區(qū)教育、老年教育、職工教育培訓(xùn)、社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成的強(qiáng)大辦學(xué)體系，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義繼續(xù)教育培養(yǎng)培訓(xùn)體系。中共中央、國(guó)務(wù)院提出，“到2035年建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代化教育體系”[6]，學(xué)歷繼續(xù)教育是國(guó)家終身教育體系的重要組成部分，同普通高等教育一樣，承擔(dān)著立德樹人的重要任務(wù)。據(jù)中華人民共和國(guó)教育部2020年《各級(jí)各類學(xué)歷教育學(xué)生情況》顯示，高等學(xué)歷繼續(xù)教育在校生人數(shù)占整個(gè)學(xué)歷繼續(xù)教育的比重為92.35%。在高等學(xué)歷繼續(xù)教育中，成人本?？圃趯W(xué)人數(shù)7772942人，網(wǎng)絡(luò)本?？圃趯W(xué)人數(shù)8464464人，自考助學(xué)班在學(xué)人數(shù)199078人，2020年普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)是32852948人，成人本?？?、網(wǎng)絡(luò)本?？坪妥钥贾鷮W(xué)班等高等學(xué)歷繼續(xù)教育在學(xué)人數(shù)總計(jì)16436484人，占普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)的比例為50.03%[7]?？梢?，高等學(xué)歷繼續(xù)教育在國(guó)民教育體系中占據(jù)重要地位。

2020年全國(guó)學(xué)歷繼續(xù)教育情況 單位：人

在學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)象龐大的同時(shí)，普通高校又承擔(dān)了全部學(xué)歷繼續(xù)教育的重大部分。2020年，普通高校開展的成人本?？茖W(xué)歷繼續(xù)教育在校學(xué)生共7000740人，成人高等學(xué)校開展的本專科學(xué)歷繼續(xù)教育在校學(xué)生共772202人，普通高校承擔(dān)了全部成人高等學(xué)歷教育的90%以上的任務(wù)[8]。因此，面對(duì)新時(shí)代的歷史任務(wù)，普通高校除了做好全日制學(xué)生的教育以外，還要思考如何堅(jiān)守“為黨育人、為國(guó)育才”的初心，承擔(dān)好構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系的時(shí)代責(zé)任，在學(xué)歷繼續(xù)教育中回歸育人育才初心，不忘立德樹人根本，不斷推動(dòng)國(guó)家繼續(xù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)高校應(yīng)有的力量。

三、普通高校開展學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)狀

目前，我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)規(guī)模與質(zhì)量還不盡如人意，普通高校在繼續(xù)教育辦學(xué)中還存在缺位、錯(cuò)位、辦學(xué)秩序混亂、管理不規(guī)范等問題，與“辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，大力提高國(guó)民素質(zhì)”的新要求還有一定差距。

(一)外部環(huán)境給普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育帶來挑戰(zhàn)

1.政策調(diào)整讓普通高校開展學(xué)歷繼續(xù)教育面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的境遇。隨著高校擴(kuò)招，高等教育毛入學(xué)率從1999年的10.5%[9]上升到2020年的54.4%[10]，學(xué)歷繼續(xù)教育生源市場(chǎng)萎縮。國(guó)家政策調(diào)整要求學(xué)歷繼續(xù)教育要迅速實(shí)現(xiàn)定位調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。許多高校不斷完善辦學(xué)規(guī)范，從學(xué)歷繼續(xù)教育逐漸轉(zhuǎn)型為非學(xué)歷教育培訓(xùn)為主，如浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，從最初的學(xué)歷繼續(xù)教育階段轉(zhuǎn)型到以非學(xué)歷教育培訓(xùn)為主、以遠(yuǎn)程學(xué)歷繼續(xù)教育為輔的階段，浙江工業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院羅永彬院長(zhǎng)提出發(fā)展好高等學(xué)歷繼續(xù)教育，需要做好規(guī)劃，完善繼續(xù)教育組織管理體系、制度體系、資源保障體系，推進(jìn)校內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作，滿足多元化學(xué)習(xí)需求，以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的需求為指引[11]。有的高校已退出學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)，如清華大學(xué)、北京大學(xué)。

2.學(xué)歷繼續(xù)教育客體的變化給繼續(xù)教育帶來挑戰(zhàn)。由于信息技術(shù)的發(fā)展，教與學(xué)人群都發(fā)生了變化。作為學(xué)生，他們成長(zhǎng)在數(shù)字時(shí)代，他們對(duì)于學(xué)習(xí)和教育也有自己的認(rèn)知體會(huì)。作為教學(xué)主體，面對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展和教育客體的變化，傳統(tǒng)的授課方式也受到挑戰(zhàn)，對(duì)教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新和教學(xué)方式方法提出了更高要求。“互聯(lián)網(wǎng)+教育”為學(xué)歷繼續(xù)教育提供了更靈活的學(xué)習(xí)方式。在線教學(xué)方式在學(xué)生課堂參與度、對(duì)知識(shí)的內(nèi)化和吸收方面可能會(huì)比線下教學(xué)取得更好的效果。因此，教育客體和教育媒介的變化要求繼續(xù)教育工作者不斷研究，不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式、創(chuàng)新發(fā)展方式。

3.教育理念的變化給繼續(xù)教育帶來挑戰(zhàn)。教育理念的變化體現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，終身學(xué)習(xí)教育理念逐漸深入人心。走出校園以后，為適應(yīng)多變的現(xiàn)代生活，要求人必須接受更多的學(xué)習(xí)和教育，以更新知識(shí)儲(chǔ)備，勝任新的變化。第二，教育空間的變化帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新技術(shù)的發(fā)展導(dǎo)致空間和時(shí)間的重構(gòu)，教育可以在不固定的時(shí)間和不固定的空間進(jìn)行，線上教學(xué)可以突破空間和時(shí)間限制。第三，教育內(nèi)容的轉(zhuǎn)變。在信息時(shí)代，我們獲得知識(shí)的渠道多元，單純的知識(shí)傳授已不再是重點(diǎn)，價(jià)值塑造和價(jià)值傳遞是未來教育的重要內(nèi)容，價(jià)值觀和價(jià)值取向是人之所以為人、人和機(jī)器區(qū)別的最重要體現(xiàn)[12]。這些教育理念的變化，給繼續(xù)教育帶來了新的挑戰(zhàn)。

(二)普通高校對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育認(rèn)識(shí)有待深化

高等學(xué)歷繼續(xù)教育是國(guó)家人才培養(yǎng)的重要組成部分，絕不允許將高校的品牌作為學(xué)生“獲歷”和學(xué)校盈利的一般等價(jià)物。目前，高校在舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在以下方面。

1.對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育重視不夠。繼續(xù)教育觀念陳舊，普通高校及社會(huì)各方對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育缺乏足夠重視。社會(huì)對(duì)終身教育的理解還沒形成行動(dòng)自覺，用人單位很看重學(xué)歷教育，但對(duì)其教育教學(xué)質(zhì)量無法要求，繼續(xù)教育對(duì)象也注重學(xué)歷提升，存在拿證就好的思想，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)與辦學(xué)宗旨不符。普通高校的主要精力集中在本科、研究生等普通全日制學(xué)歷教育，對(duì)成人高等學(xué)歷繼續(xù)教育重視不足，表現(xiàn)為“現(xiàn)行的管理體制不完善，經(jīng)費(fèi)投入不足、人員投入不足，缺乏活力，高校的教育資源發(fā)揮作用不夠，難以維持長(zhǎng)效高質(zhì)量發(fā)展”。

2.對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)管理松散。校外教學(xué)站點(diǎn)是各普通高校為了便于學(xué)生學(xué)習(xí)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)與其他教育機(jī)構(gòu)簽訂的校外合作站點(diǎn)。由于高校和校外辦學(xué)機(jī)構(gòu)對(duì)繼續(xù)教育的重視不足，導(dǎo)致辦學(xué)主體和合作單位對(duì)繼續(xù)教育存在逐利誤區(qū)。在校外教學(xué)站點(diǎn)建設(shè)考察中，存在申請(qǐng)單位和主辦學(xué)校為了各自利益盲目建站，不顧條件簽訂協(xié)議的現(xiàn)象。各高校為搶奪生源，競(jìng)相擴(kuò)大校外教學(xué)站點(diǎn)。這些都為后期管理埋下隱患。辦學(xué)主體對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)的管理制度不完善，指導(dǎo)和督促不夠，對(duì)沒有認(rèn)真履行辦學(xué)義務(wù)的校外教學(xué)點(diǎn)退出機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)。

3.學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量不高。繼續(xù)教育質(zhì)量不高主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：第一，教學(xué)質(zhì)量不高。校外教學(xué)站點(diǎn)建立后，為追求利益最大化，對(duì)教學(xué)設(shè)備、教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)和教學(xué)管理等投入不足，甚至有的以幫助學(xué)員通過學(xué)歷考試為目標(biāo)，而不是把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為目標(biāo)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)質(zhì)量不高。第二，對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)象的思想引領(lǐng)不足。目前，學(xué)歷繼續(xù)教育按照國(guó)家要求開設(shè)了思政課程，但思政課程的質(zhì)量如何，課程思政的發(fā)揮作用如何，缺乏有效督導(dǎo)。學(xué)生對(duì)繼續(xù)教育歸屬感不強(qiáng)?；煳膽{是目前相當(dāng)大一部分學(xué)生接受學(xué)歷繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)此，許多辦學(xué)主體單位見怪不怪，認(rèn)為這不是一所大學(xué)的個(gè)例，無形中助長(zhǎng)這一風(fēng)氣，久而久之固化了大家對(duì)繼續(xù)教育的不良看法，對(duì)繼續(xù)教育的健康發(fā)展非常不利。

四、普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育必須回歸育人育才的使命

培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育要狠抓質(zhì)量，重在素質(zhì)，要依據(jù)繼續(xù)教育自身的功能屬性，明確繼續(xù)教育服務(wù)于社會(huì)主義革命和建設(shè)事業(yè)的根本特點(diǎn)，適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新常態(tài)，回歸育人育才的初心使命。

(一)將立德樹人貫穿學(xué)歷繼續(xù)教育全過程

習(xí)近平總書記指出：“人才培養(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本?！盵13]立德樹人是大學(xué)的根本任務(wù)，要把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，學(xué)歷繼續(xù)教育領(lǐng)域當(dāng)然不可例外。

1.加強(qiáng)黨對(duì)高校繼續(xù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。從為黨育人、為國(guó)育才的高度，找準(zhǔn)定位、創(chuàng)新發(fā)展思路，突出政治建設(shè)，推進(jìn)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。選優(yōu)配強(qiáng)繼續(xù)教育領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，健全繼續(xù)教育黨的組織，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的作用、黨的工作、黨的活動(dòng)、黨的優(yōu)勢(shì)、黨的力量壯大等“七個(gè)全覆蓋”，確保黨的教育方針在高校繼續(xù)教育中不折不扣地全面落實(shí)。

2.加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)。校外教學(xué)站點(diǎn)是繼續(xù)教育對(duì)象的直接培養(yǎng)和接觸者，要出臺(tái)完善校外教學(xué)站點(diǎn)意識(shí)形態(tài)工作制度，加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)在繼續(xù)教育育人育才過程中的思想引領(lǐng)，要把習(xí)近平總書記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神落實(shí)到繼續(xù)教育中，堅(jiān)定不移開展好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，善于運(yùn)用一切場(chǎng)合、一切載體、一切方式來做思想政治工作，管好教師、課堂、教材、網(wǎng)絡(luò)和校園思想文化陣地。

3.根據(jù)繼續(xù)教育特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育思想政治工作。學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)象和全日制在校學(xué)生在學(xué)習(xí)、管理上區(qū)別較大，導(dǎo)致高校繼續(xù)教育學(xué)院學(xué)生思想政治工作易被淡化。要充分利用線上線下相結(jié)合的方式，加強(qiáng)文化建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)象對(duì)辦學(xué)主體學(xué)校的文化認(rèn)同。充分利用開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮等重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)思想政治教育，使之找到歸屬感、成就感和幸福感。探索有效的思政教育模式，構(gòu)建特色鮮明的思政教育和管理體系。

(二)完善監(jiān)督體系，保障學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量

1.加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)的監(jiān)督與服務(wù)。合理布局，強(qiáng)化日常指導(dǎo)、管理和服務(wù)。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估和檢查，全面掌握教學(xué)站點(diǎn)情況，增強(qiáng)指導(dǎo)針對(duì)性。組織開展繼續(xù)教育工作會(huì)議，加強(qiáng)教學(xué)站點(diǎn)之間、教學(xué)站點(diǎn)與辦學(xué)主體之間的交流，共同提高。研究辦學(xué)安全、質(zhì)量保障、文化建設(shè)、示范引領(lǐng)等內(nèi)涵建設(shè)。按照“規(guī)模與效益并存，合理均衡布局”的要求，嚴(yán)格進(jìn)行年報(bào)年檢，對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，形成“設(shè)立—管理—評(píng)估—反饋—整改”的校外教學(xué)站點(diǎn)管理體系和“優(yōu)進(jìn)劣出，總量控制”的管理機(jī)制，保障校外教學(xué)站點(diǎn)依法依規(guī)辦學(xué)。

2.建立健全評(píng)價(jià)和監(jiān)督系統(tǒng)。構(gòu)建校、院和教學(xué)督導(dǎo)等三級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。校級(jí)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家教育方針政策和社會(huì)需求現(xiàn)狀，制定學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展規(guī)劃。主辦學(xué)院負(fù)責(zé)日常教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)運(yùn)行和日常教學(xué)管理等。教學(xué)督導(dǎo)加強(qiáng)教學(xué)過程監(jiān)督，檢查教育秩序、教學(xué)質(zhì)量、收集和反饋教學(xué)信息、開展教學(xué)考核評(píng)價(jià)和教學(xué)調(diào)研指導(dǎo)。利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢(shì)，做好學(xué)歷繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)控。注重結(jié)果評(píng)價(jià)和過程評(píng)價(jià)相結(jié)合、教師評(píng)價(jià)和學(xué)生自評(píng)相結(jié)合、學(xué)校評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合，完善高校繼續(xù)教育評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系。

3.發(fā)揮高校在學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)中的重要作用。“雙一流”大學(xué)建設(shè)的最根本任務(wù)是培養(yǎng)一流人才，在推動(dòng)“雙一流”大學(xué)建設(shè)的同時(shí)要注重充分發(fā)揮學(xué)校資源，推動(dòng)建設(shè)一流的繼續(xù)教育。加強(qiáng)繼續(xù)教育師資隊(duì)伍建設(shè)和管理、加強(qiáng)教材和教學(xué)資源管理、加強(qiáng)教學(xué)過程指導(dǎo)、提升管理服務(wù)質(zhì)量。努力建設(shè)與高水平大學(xué)相適應(yīng)的繼續(xù)教育人才培養(yǎng)體系，發(fā)揮好大學(xué)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的功能，讓繼續(xù)教育對(duì)象充分感受大學(xué)的魅力，在提升學(xué)歷和技能的同時(shí)提升自我綜合素質(zhì)。

(三)探索“黨建帶團(tuán)建”，推動(dòng)繼續(xù)教育內(nèi)涵式發(fā)展

在高?；鶎狱h組織建設(shè)探索中，“黨建帶團(tuán)建”工作跟隨學(xué)生群體變化進(jìn)行不斷探索變化。目前，“黨建帶團(tuán)建”工作研究集中于普通高校全日制學(xué)生。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生雖然面向的是成人群體，但從目前新注冊(cè)的學(xué)生情況看，大部分學(xué)生在20歲左右，由于群體不同，“黨建帶團(tuán)建”工作也要與時(shí)俱進(jìn)。要針對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生的特點(diǎn)，探討黨建帶團(tuán)建，助力繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展。

1.黨建帶思想建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷繼續(xù)教育對(duì)象的思想引領(lǐng)。學(xué)歷繼續(xù)教育主體學(xué)校每學(xué)期要給繼續(xù)教育對(duì)象上一堂思想政治理論課，每學(xué)期組織開展一次團(tuán)日活動(dòng)。開展符合學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生特點(diǎn)的思想政治教育活動(dòng)，加強(qiáng)理想信念教育。采用線上線下結(jié)合模式，結(jié)合生動(dòng)案例，聚焦主題、形式多樣，讓思想政治教育課鮮活起來。

2.黨建帶組織建設(shè)。好的組織是機(jī)制保障。目前，校外教學(xué)站點(diǎn)黨的組織建設(shè)工作正在逐步開展，但建立黨支部的還是少數(shù)。應(yīng)做到黨團(tuán)建設(shè)、黨團(tuán)工作、黨團(tuán)活動(dòng)整體謀劃，聯(lián)合開展雙向黨團(tuán)活動(dòng)，辦學(xué)主體學(xué)校可根據(jù)情況，邀請(qǐng)團(tuán)員代表參加主題黨日活動(dòng)，黨員可參加團(tuán)日主題活動(dòng)。

3.加強(qiáng)黨對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)。高校要將政治建設(shè)擺在首位，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》，把黨的教育方針貫徹到底，確保教育戰(zhàn)線自覺在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上同黨中央保持高度一致。隨著全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)，各校外教學(xué)站點(diǎn)也在所屬地教育部門或者街道辦的帶領(lǐng)下開展了黨支部建設(shè)工作，有的已建立了基層黨組織，這就需要辦學(xué)主體學(xué)校充分利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)對(duì)校外教學(xué)站點(diǎn)黨建工作的指導(dǎo)，以黨建引領(lǐng)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。