論應用科學大學國際戰(zhàn)略伙伴關系的實質(zhì)——以奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院為例

Hendrik Lackner

論應用科學大學國際戰(zhàn)略伙伴關系的實質(zhì)——以奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院為例

Hendrik Lackner

（奧斯納布呂克應用科學大學，德國 下薩克森州 奧斯納布呂克 49076）

科學的本質(zhì)決定了國際性是其不可或缺的元素，但卻被許多應用科學大學長期忽視。許多應用科學大學的畢業(yè)生們會在以后的職業(yè)生涯中就職于融入全球價值鏈的企業(yè)，因此需要在大學學習中培養(yǎng)他們相應的能力。通過戰(zhàn)略伙伴關系，應用科學大學可以在這條道路上發(fā)揮模范帶頭作用?；诖?，思考了對應用科學大學之間的國際戰(zhàn)略伙伴關系這一概念的定義，同時，以奧斯納布呂克應用科學大學與合肥學院之間近40年的合作伙伴關系為例，示范性地闡述了戰(zhàn)略伙伴關系的成功因素和不同的行動領域。

戰(zhàn)略伙伴關系；應用科學大學；奧斯納布呂克應用科學大學；合肥學院；中德高校合作

0 引 言

早在1992年，德國科學委員會就在其關于學術關系國際化的建議中，將國際性描述為構(gòu)成“科學本質(zhì)的重要部分”，并通過對知識跨國界的追求和科學討論以及國際科學合作帶來的相互促進和創(chuàng)新動力論證了這一點。[1]高校國際化被理解為是一個加強跨國界合作和鞏固國際關系網(wǎng)絡的戰(zhàn)略性和有計劃性的過程，它有助于確保并進一步提升教學、研究、繼續(xù)教育和成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量。科學委員會在其2018年發(fā)布的關于高校國際化的建議中，證實應用科學大學與綜合大學相比還有許多需要改進的地方。同時，科學委員會呼吁應用科學大學應將建設國際化特色視為一種機遇，并將國際化視為一個橫向議題，從整體上來說更需得到優(yōu)先考慮。如今，具有跨文化能力和大學學習期間的國外交流經(jīng)歷不再只是國際型大企業(yè)對畢業(yè)生提出的要求，越來越多融入國際價值鏈的地方企業(yè)也同樣有這樣的要求。因此，應用科學大學的一項重要任務便是讓其畢業(yè)生為此做好充分準備，并通過持續(xù)國際化的課程設置[2]培養(yǎng)他們相應的能力?？傮w來看，德國應用科學大學參與國際交流有著十分有利的框架條件，因為世界對德國應用科學大學以實踐和應用為導向的教育模式有極大的興趣。[3]2019年起，德國學術交流中心（DAAD）通過新的資助項目“應用科學大學國際化（HAW.International）”支持應用科學大學（HAW）長期推進全面和可持續(xù)的國際化政策，并為此開發(fā)和實施具有戰(zhàn)略導向的國際化示范項目。這一資助計劃的目的重點是要讓學生為在全球勞動力市場就業(yè)做好準備，并提升德國應用科學大學的教育、研究和創(chuàng)新實力以及其國際競爭力和知名度。另外，德國應用科學大學模式理應作為“優(yōu)質(zhì)品牌”和“成功模式”在國外為人所知。[4]

1 應用科學大學之間國際戰(zhàn)略伙伴關系的概念界定

高校戰(zhàn)略伙伴關系具有什么特征？早在1992 年，科學委員會就首次嘗試對這個概念做出一個普遍界定，并制定了以下可在其基礎上進一步發(fā)展的現(xiàn)行定義：“狹義上的高?；锇殛P系要求在眾多學科和院系之間有深入和長期的合作”[5]。因此，我們首先要在“狹義的”和“廣義的”高?；锇殛P系之間進行區(qū)分。后者的特點是缺乏深度和持久性，往往是起源于某些個人的倡議，但沒有被納入高校的發(fā)展戰(zhàn)略中。不過，在理想的情況下，可以把這種廣義上的高校合作關系納入持久的、制度化和專業(yè)化的合作架構(gòu)中，使之從依賴個人關系和短期項目的特性中解放出來，發(fā)展成為真正的高校戰(zhàn)略伙伴關系的一個核心。

德國學術交流中心對高校戰(zhàn)略伙伴關系也作出了類似的定義，認為這是一種高質(zhì)量的重點特色建設：

“高校合作關系以前往往是單純地以學者們的個人關系為基礎，現(xiàn)在越來越多地被理解為高校國際化方案中的一個戰(zhàn)略要素，從而也是整個高校的一項跨部門的任務。從眾多的伙伴關系中，高校領導層確定幾個重點伙伴關系，但并不限制學者們的個人活動。這樣他們便順應了一種全球趨勢：通過關注‘質(zhì)量而非數(shù)量’來達到國際合作的一個新質(zhì)量層次——高校這種建立戰(zhàn)略性關系網(wǎng)絡的新形式是一種全球性的現(xiàn)象?？沙掷m(xù)的協(xié)同合作形式得到加強，設立共同的體系、合建專業(yè)，并與知名的合作大學建立科研聯(lián)盟，這些都是增強高校國際化特色的關鍵措施，也是在全球教育市場上成功定位的基本標準?！盵6]

以下將特別結(jié)合應用科學大學的具體特征，進一步細化圖1中簡要概括出的國際戰(zhàn)略伙伴關系的標準和成功因素。這些思考的前提是，確定為戰(zhàn)略伙伴的合作高校、合作地區(qū)或合作國家應該符合自己高校的專業(yè)特色，并且合作伙伴的選擇最好以自己所處地區(qū)的經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點和發(fā)展需求為導向。換句話說，高校戰(zhàn)略伙伴關系必須與高校的總體戰(zhàn)略方向相符，不能有矛盾。

圖1 高校戰(zhàn)略伙伴關系的標準和成功因素

1.1 機構(gòu)化而非個性化、系統(tǒng)性而非個案性、持久性而非暫時性和項目性

一般來說，大多數(shù)的國際高?；锇殛P系都源于個別學者的項目活動，即從一個自下而上的過程發(fā)展而來。這些學者往往作為領航人投入大量的個人時間來建立與合作伙伴的聯(lián)系并確立初步的合作形式。這樣的合作形式往往與這些學者各自的教學和研究活動緊密地聯(lián)系在一起，因此，相關合作通常僅限于某個專業(yè)，或者最多僅在一個院系內(nèi)開展。這種帶有強烈個人色彩的、“獨角戲”意義上的合作伙伴關系，在相關人員離開大學或者退休后便容易進入休眠狀態(tài)，并且這樣的情況并不罕見。與之不同，戰(zhàn)略伙伴關系具有的特點是，它得以確立在機構(gòu)中，并系統(tǒng)地納入到高校的國際化戰(zhàn)略進程中，并且有不同的主體和群體以及高校多層面議事委員會的廣泛參與。通常情況下，高校戰(zhàn)略伙伴關系的建立和擴展都有高校領導層的密切支持，甚至是在自上而下的意義上由他們發(fā)起的。不過應該指出的是，戰(zhàn)略伙伴關系通常不是紙上談兵就出現(xiàn)的，而是建立在長期的合作基礎上的。高校戰(zhàn)略伙伴關系也需要（最好是大量的）教師們的熱情和投入。然而，這樣的伙伴關系廣泛地分布于整個高校的各個院系，其維系不再依賴于個人的孤身奮戰(zhàn)。為了使戰(zhàn)略伙伴關系能夠成功發(fā)展，需要有足夠的具有“臨界質(zhì)量”的人員參與并準備好資源。從“廣義上的高校伙伴關系”向真正的高校戰(zhàn)略伙伴關系的過渡是自然發(fā)生的。因此，不可能用數(shù)學方法準確地推算出何時可以把合作關系稱為高校戰(zhàn)略伙伴關系。在實際操作中，如果高校間的合作還未達到相應的層次，那么他們的伙伴關系很少會出于表達信任或期望而提前被賦予“戰(zhàn)略”這一定語。

1.2 關于主方向的選擇

很多德國高校都與世界各地的數(shù)百所大學有著合作伙伴關系。通常情況下，這種伙伴關系僅限于促進學生或教師之間的交流，而不是每所大學都建立了戰(zhàn)略性高?；锇殛P系，因為形成戰(zhàn)略伙伴關系有一定的前提條件。Teichler在其著作《高校國際化》中，將高校內(nèi)部這些必要的澄清問題的過程描述為關于“主方向”的選擇。[7]

這樣的一個主方向在質(zhì)量和數(shù)量上都與已有的“分支方向”不同。當然，做出戰(zhàn)略的方向性決定，對高校來說不是輕易之舉。學校是否應該有一個特定的重點合作國家呢？怎樣把跟這樣一個重點國家的合作融入到高校的特色建設和發(fā)展中呢？在確定一個具體的重點合作國家時，起決定性作用的考慮是，攻讀學位或者短期訪問的留學生主要來自于某個特定的國家嗎？或者學校自己的學生是否很大程度上集中去某個特定的國家甚至是某個特定的合作大學留學嗎？對于位于德法邊境地區(qū)的一所應用科學大學來說，選擇“法國為重點合作國家”明顯是理所當然的。不過，也可能出于其他完全不同的出發(fā)點和結(jié)合點而產(chǎn)生與法國或法國大學的聯(lián)系。主方向也很有可能是由主導地區(qū)經(jīng)濟的銷售市場決定的，這特別是對應用型高校來說是這樣，因為這些高校的特點是與該地區(qū)的企業(yè)有著密切且長期的合作。[8]已有的、活躍的友好城市關系或者區(qū)域伙伴關系以及第三方資助機構(gòu)的新公開招標項目也可能對確定主方向有重要甚至是決定性的意義。另外，并不少見的還有，一個主方向“不言而喻”地存在，即事實存在且被積極踐行著，但卻未形成在高校的普遍意識中。主方向“不言而喻”的事實存在可能是由于這種“權(quán)宜之計（modus vivendi）”可以使高校省去艱難的討論和商議過程，比如說，學校因為在高校政策方面的問題不能就主方向達成協(xié)議。在個別情況下，對主方向的確定可能存在著一些隨意性或潛在的任意性。如果有充分的理由，很可能應把完全不同的高?；锇殛P系或國家確定為主方向，但它們卻可能不會在高校內(nèi)部的討論和澄清過程中順利地得到認同。有時候，高校會通過一個或者幾個主方向來緩解這些問題澄清過程中的尖銳性。但通常來說，這樣做會使高校真正的特色化建設變得不易、摻雜更多水分，甚至會受到阻礙。

如果能夠在戰(zhàn)略建設過程中明確地確定下來一個主方向，那么其具備的燈塔效應就可以有針對性地擴展到高校的各個行動領域（研究、教學、繼續(xù)教育和成果轉(zhuǎn)化）和各個院系中，并通過建立支持和輔助體系提供機構(gòu)幫助，以提供必要資源促進其繼續(xù)發(fā)展。

1.3 應用科學大學的特色

在應用科學大學之間的國際戰(zhàn)略伙伴關系中，通常都會在“學習和教學”這個領域設立特別的合作重點。這主要是因為德國的應用科學大學首先還是一個教學場所。[9]近些年來，大多數(shù)應用科學大學發(fā)展成為了應用研究的場所，但這一現(xiàn)象還沒有得到普遍認可。[10]

教學領域的傳統(tǒng)合作形式包括學生的短期交流，例如到合作大學游學考察、在合作大學的實驗室實習或參加合作大學提供的夏令營，聯(lián)合開發(fā)教學模塊，采用聯(lián)合教學以及集中授課的方式對兩校組成的混合學生小組進行教學等。另外，證書項目（例如微證書Micro-Credentials）也需在此提及。另一方面，長期交流也屬于一種傳統(tǒng)的合作形式。除了學生自愿出國交流外，還包括雙學位（Double Degree）以及聯(lián)合學位（Joint Degree）項目，這兩類項目都規(guī)定學生必須去國外留學。[11]雙學位項目的特點是，畢業(yè)生可以獲得兩所高校的學位，即兩個畢業(yè)證書。另外，學生需要在合作大學完成教學計劃里規(guī)定的、必修的留學學期。合作大學相互簽訂雙學位合作協(xié)議，從而要求各自的專業(yè)在課程設置和所要求的能力素質(zhì)方面具有高度的同質(zhì)性，這樣也使學生在合作大學獲得的學分能夠得到雙方的相互承認。聯(lián)合學位則體現(xiàn)了國際合作的最高層次。這種形式的合作意味著兩所合作大學需要確實開發(fā)一個共同的專業(yè)、共同負責質(zhì)量管理、共同建立一個教師團隊、制定共同的學習和考試條例，并在學生結(jié)業(yè)時共同授予他們一個學位證書。雙學位和聯(lián)合學位專業(yè)通常設計為把英語作為教學語言，但將具備對方國家的語言知識作為入學條件。

如圖2的階段模型所示，從合作形式分類的角度來看，以上描述的學習和教學領域的合作形式[12]可以根據(jù)高校各自的合作層次進行區(qū)分。

圖2 合作層次分類表

應用科學大學之間建立國際戰(zhàn)略伙伴關系具有的顯著特征是，他們往往會采用較高要求且復雜的合作形式作為基本前提，直至延伸到圖2所示的合作形式分類表的最高層次，并且這會被合作雙方視為必不可少的。當然，為了使合作具有全方位完整性，戰(zhàn)略伙伴也還可以提供短期交流。這樣的交流通常具有成本低的優(yōu)點。作為一種低門檻的引導形式以及拓寬視野和擴展興趣的橋梁工具，它們可以使學生將來進行長期國際交流變得更加容易。

除了把“學習和教學”領域作為合作重點之外，應用科學大學國際合作的另外一個特點是把企業(yè)和企業(yè)關系網(wǎng)絡以及各種合作形式融入到研究、教學、繼續(xù)教育和轉(zhuǎn)化領域。因此可以說，應用科學大學之間的國際戰(zhàn)略伙伴關系具有很強的實踐性、應用性，非常貼近企業(yè)。

1.4 平等且互惠互利的合作

合作雙方須在雙贏伙伴關系的意義上從合作中同等獲益，這是否是高校戰(zhàn)略伙伴關系的一個建設性特征呢？對此有充分的理由可以質(zhì)疑。很多時候，高校伙伴關系都是以“發(fā)展伙伴關系”（Entwick- lungspartnerschaft）為開端的。例如，當一所發(fā)展中國家的大學在高校戰(zhàn)略伙伴關系的范疇內(nèi)通過與外國高校合作而有針對性地促進其未來發(fā)展，在此情況下首先存在的就是發(fā)展伙伴關系。通過“創(chuàng)新高等教育戰(zhàn)略對話（Dialogue on Innovative Higher Education Strategies，DIES）”項目，德國學術交流中心（DAAD）和大學校長聯(lián)席會議（HRK）專門為促進這種發(fā)展伙伴關系推出了一種獨特的資助方式。[13]尤其是在已經(jīng)存續(xù)了幾十年的高校合作關系中，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，各方付出與接受的重心有時偏向一方，有時則偏向另一方。對于一個穩(wěn)定的合作關系來說，合作雙方以尊重、開放和包容彼此對待，把對方視為平等的伙伴，這才是必不可少的。最后，參與者都應具有跨文化敏感性，并能夠理解各自的合作伙伴及伙伴所在國家的利益和受到的一些限制。

特別是在復雜的政治條件下，高校戰(zhàn)略伙伴關系作為一種“學術外交”被證明為是國際科學合作的一個十分有價值的方法和手段，以便在動蕩時期也能保持相互對話，建立相互信任。[14]

1.5 政府層面的關注、陪伴和促進

以上已強調(diào)，大學領導層的積極支持對建立成功的高校戰(zhàn)略伙伴關系來說極為重要。如果當?shù)卣约爸鞴軐W校的教育部門能夠為高?；锇殛P系在戰(zhàn)略上進行配合并促進其發(fā)展的話，也同樣會起很大的幫助作用。在許多國家，國家和地方政府部門關心并促進許多高?；顒樱ㄟ^政治禮儀給與這些活動以支持，其意義不應被低估，因此高校應主動地加以利用，比如說借此來打開從前關閉的（合作）大門。這種來自地方和教育部門的支持可以是象征性的，例如部長和市長訪問、致辭問候等形式。但也可以超出這個范圍：除了提供額外的財政、人力或物資外，還可以促使一個聯(lián)邦州或一個城市對某些伙伴國家或伙伴地區(qū)給予特別優(yōu)先考慮，并特別促進與這些國家和地區(qū)建立聯(lián)系。

2 作為一種戰(zhàn)略伙伴關系模式

以上結(jié)合了應用科學大學的情況詳細定義了高校戰(zhàn)略伙伴關系的概念，并總結(jié)出了戰(zhàn)略伙伴關系的基本標準和成功因素。接下來以奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院近40年的合作為范例，介紹兩所應用型大學之間十分成功的戰(zhàn)略伙伴關系。

2.1 下薩克森州和安徽省友好省州關系的結(jié)合

1984年，下薩克森州作為第一個聯(lián)邦州與中國的一個省份，即安徽省達成了全面合作聲明?！吨腥A人民共和國安徽省和德意志聯(lián)邦共和國下薩克森州締結(jié)友好合作關系的聯(lián)合聲明》于1984年9月6日在德國漢諾威由當時的州長Albrecht和王省長簽署（見圖3）。

圖3 聯(lián)合聲明

來源：2015年《合肥學院30周年校慶紀念文集》第8頁

1985年緊接著又達成了另一項協(xié)議。在1985年9月11日簽訂的《中華人民共和國安徽省和德國下薩克森州關于下薩克森州支持共建合肥高等技術?？茖W院的聯(lián)合協(xié)議》中，下薩克森州承諾支持安徽省建立一所高水平的現(xiàn)代高等技術?？茖W院，以培養(yǎng)高素質(zhì)的工程師和管理人才。協(xié)議的內(nèi)容為按照德國應用科學大學的模式將合肥學院（以原合肥聯(lián)合大學為主體）共建成為一所示范性應用型本科院校。商定的具體措施包括對中國教師和實驗室工程師的進一步培訓計劃、廣泛的專家交流以及提供數(shù)量可觀的實驗室設備、儀器設備等。[15]下薩克森州和安徽省在應用科學大學領域的密切合作從一開始就成為共同合作關系中的一個具有影響力和特色的支柱。[16]

在2000年3月6日的《安徽省教育廳和下薩克森州科學和文化部關于高校合作的聯(lián)合聲明》中，雙方重申了將合肥學院（以原合肥聯(lián)合大學為主體）發(fā)展成為示范性應用型高校的共同目標。同時，鑒于長期密切的合作關系，奧斯納布呂克應用科學大學被指定為合肥學院在下薩克森州的主要合作伙伴，并將以下領域被宣布為優(yōu)先合作的領域，包括學生交流、教師和研究人員在繼續(xù)教育領域、教學領域、聯(lián)合研究和后續(xù)活動的交流以及關于高校發(fā)展和新趨勢的信息交流，例如關于教學和教學體系改革的措施以及高校管理和高校組織等議題。

2021年7月16日下薩克森州和安徽省在簽訂的《中華人民共和國安徽省與德意志聯(lián)邦共和國下薩克森州關于進一步深化友好省州關系的聯(lián)合聲明》中強調(diào)，將積極促進雙方在應用型高等教育領域的深入合作。

2.2 合作形式以及戰(zhàn)略重點國的確定

多年來，中國一直是奧斯納布呂克應用科學大學明確確定的重點合作國家。從上文提到的Teichler指出的主方向來看，隨著該校2013年對華高等教育中心的成立，更是具有象征意義地對內(nèi)對外強調(diào)了這個“戰(zhàn)略”重點國。鑒于之前提到的下薩克森州和安徽省簽訂的一系列合作協(xié)議，合肥學院也相應地把德國確定為重點合作的國家，并明確表現(xiàn)出對德國應用科學大學系統(tǒng)的框架條件和成功因素有極大興趣。其與德國的聯(lián)系和在全國范圍內(nèi)扮演的應用型大學典范的角色，可以說是合肥學院基因的一部分。[17]2015年10月30日，德國總理默克爾與中國總理李克強共同訪問了合肥學院。在學校與德合作30周年的慶典上，默克爾特別強調(diào)了合肥學院的這種特殊示范作用和它與德國的，特別是下薩克森州應用科學大學之間的密切聯(lián)系。[18]在此期間，合肥學院建立了一系列促進中德教育合作的示范性平臺，其中包括中德應用型高等教育研究與交流中心。這個高等教育研究機構(gòu)的任務是對中國和德國的應用型高等教育進行科學研究和提供指導。

圖4描述的合作形式主要集中在三個領域，即“學習與教學”“研究”和“繼續(xù)教育”。

圖4 奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院部分合作形式一覽表

（1）夏令營。

多年來，奧斯納布呂克應用科學大學的對華高等教育中心和合肥學院每年都會合作舉辦“中文與中國文化”夏令營。在為期兩周的短期夏令營期間，奧斯納布呂克應用科學大學的學生分別到訪合肥、上海、北京三個城市，學習中文并了解中國的文化和經(jīng)濟，旨在通過這樣的方式來培養(yǎng)他們進一步認識和了解中國。學生在夏令營期間修讀一個強化中文課程（初級），并參加HSK1漢語水平考試，從而為學生們回德國后參加學校提供的HSK2級和HSK3級的中文課程打好基礎。除了語言課程外，夏令營里還安排了豐富的文化和參觀活動，其中包括企業(yè)參觀以及與合肥學院的學生們一起做為期幾天的實踐項目。夏令營對學校所有院系的學生開放。根據(jù)學生不同的需求，完成夏令營的學習可以獲得2.5個學分，若學生另外撰寫一篇相關的學術論文，則可獲得5個學分。

（2）中德合作物流管理雙學位專業(yè)。

自2011年起，奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院的教師開始聯(lián)合培養(yǎng)合肥學院中德合作物流管理（LOGinCHINA）專業(yè)的中國學生。作為必修內(nèi)容，該專業(yè)的學生要在奧斯納布呂克應用科學大學留學一個學期，接下來，他們可以選擇在中國或德國的公司實習。在實習期間會有奧斯納布呂克應用科學大學的老師進行指導。畢業(yè)論文也由中德教學團隊共同指導。作為一種跨國教育（Trans- nationalen Bildung），該物流管理領域的合作最初只限于合肥學院的學生。2021年，該項目在新協(xié)議的基礎上擴展為雙學位項目，旨在實現(xiàn)學生的雙向流動：奧斯納布呂克應用科學大學的學生現(xiàn)在也可以去合肥學院交流，從而特別是提高他們的中文水平（可達到HSK4級）。在符合條件的情況下，他們除了可以獲得奧斯納布呂克應用科學大學的學位，還可以獲得合肥學院的學位。2021年7月，在與安徽省省長王清憲舉行的線上政府會議上，下薩克森州州長Stephan Weil稱贊新的雙學位項目是中德合作項目的成功典范。[19]

（3）信息工程雙學位專業(yè)（雙元制）。

鑒于在物流管理領域多年的成功合作，兩所高校的領導層決定將其他院系也納入合作范圍。2021年9月，雙方簽訂了信息工程專業(yè)的雙學位合作協(xié)議。特別之處在于，這一合作拓展到了建設雙元制本科專業(yè)，從而使在合肥設廠的德國公司可以作為企業(yè)合作伙伴加入這項合作。例如德國大眾汽車集團近期大規(guī)模地增加了對合肥分廠的投入，通過其新的研發(fā)中心，德國大眾致力于將安徽打造成為電動汽車的樞紐。因此，大眾集團迫切需要高素質(zhì)的專家和青年人才，對這樣的專業(yè)也就十分感興趣。

（4）中德應用型高等教育研討會。

自2008年以來，奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院一直聯(lián)合承辦中德應用型高等教育研討會。該研討會得到了下薩克森州科學和文化部（MKW）以及安徽省教育廳在政策上和財政上的大力支持。在德國，該研討會還得到了下薩克森州科文部負責下薩克森州和中國之間的高等教育合作事務專員Thomas Hanschke先生的特別支持。

經(jīng)過多年的發(fā)展，中德應用型高等教育研討會已成為中德兩國之間以“應用科學”為主題的主要學術對話平臺。這可以通過一些事實反映出來，例如，中國方面有隸屬于中國教育部的“中國教育國際交流協(xié)會（CEAIE）”擔任協(xié)辦單位。持續(xù)數(shù)天的研討會每年輪流在奧斯納布呂克和合肥舉行。會議討論的內(nèi)容涉及應用型高等教育領域的前沿議題、趨勢和創(chuàng)新，并圍繞應用科學大學的以應用為導向的教育模式促進學術交流和理論研究。歷屆研討會的主題列于下表1。

表1 歷屆中德研討會的主題

研討會的高層次性還體現(xiàn)于會議的參加者有下薩克森州政府、安徽省教育廳、中國教育部的代表以及來自工商界、學術界和社會各界的高級代表。2021年第十四屆中德研討會的開幕式則由德國前總統(tǒng)Christian Wulff主持（見圖5）。

下薩克森州州長Stephan Weil 和安徽省省長王清憲在致辭中強調(diào)了中德關于應用型高等教育問題的對話對雙方的重要性和有益性。中國政協(xié)副主席萬鋼、奧斯納布呂克市市長和合肥市市長也在開幕式上致辭。研討會上的學術主題報告主要圍繞中德雙元制教育的未來以及如何開發(fā)和進一步發(fā)展中德高校之間創(chuàng)新合作方式的問題展開。

圖5 2021年中德應用型高等教育研討會

（5）《應用型高等教育研究》學術期刊。

自2016年以來，合肥學院和奧斯納布呂克應用科學大學的學者在共辦《應用型高等教育研究》學術期刊（見圖6）的工作中展開了深入合作。[20]該期刊每季度面向全中國發(fā)行，其獨有的特色是每刊都收錄多篇由德國學者撰寫的稿件，并翻譯成中文出版。2016至2021年期間，該期刊共發(fā)表了148篇德國稿件，這些稿件從不同角度研究、介紹了德國的應用型高等教育。通過這種方式，來自中國的高等教育研究者和相關人員得以對德國的應用型高等教育有更深入的了解并受到不同觀點的啟發(fā)。

（6）應用型高等教育研究年刊。

中國的高等教育事業(yè)近年來發(fā)展迅速。這種充滿活力的快速發(fā)展在德國一直沒有被充分認識到或者在很大程度上被忽視。其原因很大程度上可能是由于德國和德國學術體系缺乏“中國能力”，并且與之相關的信息嚴重缺乏。[21]為了使德國高校和教育研究者更好地了解中國學術界以及應用型高等教育系統(tǒng)的發(fā)展，合肥學院和奧斯納布呂克應用科學大學的學者從2016年起開始合作編輯德語版的應用型高等教育研究年刊（德語名稱：“Jahrbuch Angewandte Hochschulbildung. Deutsch-chinesische Perspektiven und Diskurse”），每年由德國施普林格出版社出版（見圖7）。年刊主要收錄中德兩國最新的關于應用型高等教育的研究成果。一般來說，每卷年刊收錄中德論文各8篇。年刊的發(fā)行也標志著首個學界系統(tǒng)性思考、探討“應用科學”，使其發(fā)展為一個體系的框架終于建立了起來。

圖6 《應用型高等教育研究》期刊封面

圖7 施普林格出版社出版的應用型高等教育研究年刊

（7）面向高校教師的培訓項目。

自2013年以來，奧斯納布呂克應用科學大學對華高等教育中心和合肥學院一直為合肥學院和安徽省的高校教師代表團提供具有創(chuàng)新性的培訓項目。以線上或線下形式開展的多樣化的培訓，課程涉及不同主題，例如“應用型大學的課程模塊化”“應用科學大學以應用為導向的教學法”等。這些課程都以對話的形式為主，詳細闡明了德國應用型高等教育的特點和成功因素。

（8）中德在線學習平臺框架內(nèi)的三方合作。

2021年5月，奧斯納布呂克應用科學大學、合肥學院和上海開放大學簽署了一份三方合作協(xié)議。同時，他們也為設在奧斯納布呂克的中德在線學習平臺培訓基地（CG-OOC，見圖8）舉行了開幕儀式。

圖8 中德在線學習平臺

合作的重點是針對中德兩國不同目標群體開發(fā)專業(yè)的在線繼續(xù)教育課程。這個線上學習平臺最初是中德對話論壇的一項倡議，主要由上海開放大學和哈根遠程大學負責管理。

（9）奧斯納布呂克應用科學大學提供的中國能力課程。

為了使感興趣的學生能具備扎實的中國能力，以及為他們?nèi)ブ袊L期留學做好準備，奧斯納布呂克應用科學大學于2020年作為德國首批應用科學大學開發(fā)了中國能力證書項目，該項目包含如下圖9所示的幾個能力維度：[22]

圖9 奧斯納布呂克應用科學大學中國能力證書的三個板塊

奧斯納布呂克應用科學大學的中國能力證書課程包括“關于中國的知識”“漢語”和“跨文化交際能力”三個部分。第一個板塊包含三個模塊，每個模塊共5學分，各院系的學生可以把這些模塊選為選修模塊、深入學習模塊或附加模塊。這三個模塊具體來說是聚焦宏觀經(jīng)濟的“中國經(jīng)濟”模塊、聚焦企業(yè)經(jīng)濟學的“在中國經(jīng)商”模塊和“跨文化中國能力”模塊。在第二個板塊中，學校各院系的學生能夠?qū)W習從HSK1至HSK3三個層級的中文課程，針對各專業(yè)的學習要求，學生在此也可以把這三個模塊選為選修、深入學習或附加模塊，每個模塊5個學分。在第三個板塊中，學生可以通過參加中國夏令營或去中國的合作大學完成交流學期來增強他們的跨文化實踐能力。該證書項目的三個模塊提供了與合肥學院進行緊密合作的可能性，例如通過教師授課等方式。

如果學生在大學學習的過程中基于上面的三個板塊修了至少30個學分的話，就可以申請到中國能力證書（見圖10）。該證書為學生所獲得的中國能力提供了證明，這樣學生在將來的求職過程中更容易證明他們的中國能力。

圖10 奧斯納布呂克應用科學大學頒發(fā)的中國能力證書

3 結(jié) 語

奧斯納布呂克應用科學大學和合肥學院之間合作關系的戰(zhàn)略性可謂是與生俱來的：下薩克森州和安徽省的友好省州合作關系使在中國共建一所示范性高校成為可能，奧斯納布呂克應用科學大學也被選為合肥學院的主要合作伙伴。

同時，奧斯納布呂克市和合肥市的友好城市關系也使兩校的合作順勢而行。幾十年以來，良好的政治環(huán)境促進了兩校的合作關系逐步發(fā)展為全面的高?；锇殛P系。在兩所高校領導層的密切支持下，高要求的合作項目不斷地被開發(fā)出來。這些合作項目涉及不同領域，充分涵蓋了合作形式分類表的范疇，跨越了不同院系，并與學校發(fā)展的戰(zhàn)略重點相呼應。

近40年的時間里，最初的合作伙伴關系早已進一步發(fā)展成為了平等互利的戰(zhàn)略伙伴關系。在“自然指數(shù)—科研城市200強”中的排名榜單中，合肥排名第20位，超過了柏林、牛津和慕尼黑。[23]作為安徽省省會的合肥市如今發(fā)展成為世界上最有活力的科研城市之一，這在1984年時可能還沒有人能夠想到。

[1] Wissenschaftsrat. 1992. Empfehlungen zur International-isierung der Wissenschaftsbeziehungen，S. 2，Drs. 727/92，Berlin.

[2] Für ein weites Verst?ndnis des Begriffs Curriculum pl?diert Jones，Elspeth. 2017. Internationalisation of the Curricu- lum: Challenges，Misconceptions and the Role of Dis- ciplines，S. 21 ff.，Hiltraud Casper-Hehne，und T. Reiffenrath（Hg.），Internationalisierung der Curricula an Hochschulen， Bielefeld: wbv.

[3] Wissenschaftsrat. 2018. Empfehlungen zur International-isierung von Hochschulen，S. 48 ff.，Drs. 7118/18， München.

[4] DAAD. 2021. Für die weltoffene Hochschule von morgen – Angebote zur Internationalisierung der Hochschulen für angewandte Wissenschaften in Deutschland，S. 8；DAAD. 2019.DAAD-Arbeitspapier?Internationalisierung von Ho- chschulen für angewandte Wissenschaften/Fachhochs- chulen“，S. 6.

[5] Wissenschaftsrat. 1992. Empfehlungen zur International-isierung der Wissenschaftsbeziehungen，S. 80，Drs. 727/ 92，Berlin.

[6] Deutscher Akademischer Austauschdienst （DAAD）. 2016. Strategische Partnerschaften & Thematische Netz- werke，S. 4.

[7] Teichler，Ulrich. 2007. Die Internationalisierung der Hochschulen. Campus Verlag: Frankfurt am Main，S. 38.

[8] Lackner，Hendrik. 2020. 50 Jahre Fachhochschulen in Deutschland–Systembildung und Perspektiven eines deut- schen Erfolgsmodells，S. 155 ff.，Jingmin Cai，H. Lack- ner，und Q. Wang（Hg.），Jahrbuch Angewandte Hochs- chulbildung 2018. Deutsch-chinesische Perspektiven und Diskurse，Wiesbaden: Springer VS.

[9] Lackner，Hendrik. 2019. Die Stellung der Fachhochschulen im deutschen Hochschulsystem，S. 153 f.，Jingmin Cai，und H. Lackner（Hg.），Jahrbuch Angewandte Hochschulbildung 2016. Deutsch-chinesische Perspektiven und Diskurse，Wiesbaden: Springer VS.

[10] Lackner，Hendrik. 2020. On the Nature and Future Potential of Applied Research，Application-Oriented Higher Education Research（AOHER）2/2020，S. 15 ff.

[11] Zum Begriff der internationalen Studierendenmobilit?t s. Petrow，Nina. 2013. Internationalisierung in der Hoc- hschulausbildung，S. 11，Marburg: Tectum Verlag.

[12] Mit einer besonderen Perspektive auf die Ingenieursa-usbildung siehe Hoffmann，J?rg. 2018. Internationalis-ierung in der Hochschulausbildung von Ingenieuren als Antwort auf die Globalisierung，Application-Oriented Higher Education Research （AOHER）1/2018，S. 50ff.

[13] Mayer，Peter，und M. Wilde. 2015. International Deans′ Course as a unique Vehicle for Change，S. 14 f.，Peter Mayer，und M. Wilde（Hg.），Managing Change at Universities–A selection of case studies from Africa and Southeast Asia，Bielefeld: wbv.

[14] DAAD. 2020. Keine roten Linien. Wissenschaftskoop-erationen unter komplexen Rahmenbedingungen，S. 1 ff.

[15] Hesse，Johannes. 1987. Niedersachsen und China. Gestern und heute，Seelze: Waage Verlag Velber，S. 72 f.

[16] Gafert. Karin. 2017. Universit?ten und Hochschulen als ?Tür?ffner“，S. 132 ff.，Hans-Jürgen Gaida （Hg.），Springes Pferd–Fliegender Drache. 35 Jahre Niedersachsen und China，Oldenburg: Isensee Verlag.

[17] Cai，Jingmin，und H. Lackner. 2019. Deutschland und China als strategische Partner im Bereich der angewandten Hochschulbildung，S. 4 ff.，Jingmin Cai，und H. Lackner （Hg.），Jahrbuch Angewandte Hochschulbildung 2016. Deutsch-chinesische Perspektiven und Diskurse，Wiesbaden: Springer VS.

[18] Bulletin der Bundesregierung. 2015. Ansprache von Bundeskanzlerin Dr. Angela Merkel，Bulletin Nr. 135-3 vom 30. Oktober 2015，S. 1 f.

[19] Nieders?chsische Staatskanzlei. Pressemitteilung vom 19. Juli 2021，S. 1.

[20] Cai，Jingmin，und H. Lackner. 2019. Deutschland und China als strategische Partner im Bereich der angewa- ndten Hochschulbildung，S. 9 f.，Jingmin Cai，und H. Lackner（Hg.），Jahrbuch Angewandte Hochschulbil-dung 2016. Deutsch-chinesische Perspektiven und Dis-kurse，Wiesbaden: Springer VS.

[21] Lackner，Hendrik. 2021.?Curricular – anwendungsorie-ntiert – akzessorisch“. überlegungen zur konzeptionellen Ausrichtung von China-Kompetenzmodellen an deutsc-hen Fachhochschulen，S. 269 ff.，Chunchun Hu，und H. Lackner （Hg.），China-Kompetenz in Deutschland und Deutschland-Kompetenz in China， Wiesbaden: Springer VS.

[22] Lackner，Hendrik. 2021. ?Curricular–anwendungsori- entiert–akzessorisch“. überlegungen zur konzeptionellen Au- srichtung von China-Kompetenzmodellen an deuts-chen Fachhochschulen，S. 269 ff.，Chunchun Hu，und H. Lackner（Hg.），China-Kompetenz in Deutschland und Deutschland-Kompetenz in China，Wiesbaden:Springer VS.

[23] Nature Index 2021 Science Cities. Im Internet abrufbar unter www.natureindex.com/supplements/nature-index-20 21-science-cities/tables/overall（letzter Zugriff: April 20 22）.

A Case Study of the Nature of International Strategic Partnerships Between Universities of Applied Sciences

Hendrik Lackner

（Osnabrueck University of Applied Sciences，Osnabrueck 49076，Lower Saxony，Germany）

Internationality is an indispensable and essential part of science，which many universities of applied sciences have long neglected. It is precisely the graduates from universities of applied sciences who later in their professional careers are employed in companies that are integrated into global value chains. Corresponding competences must already be built up during the course of their academic study. Through strategic partnerships，these universities can set an example and guide less developed universities to gradually implement tested and proven cooperation instruments. On the one hand，the following considerations are intended to contribute to the formation of a concept of what is to be understood under the notion of international strategic partnerships between them. On the other hand，with the example of the partnership between Osnabrueck University of Applied Sciences and Hefei University，which has existed for almost four decades，as a model partnership，the success factors and the various fields of action of a strategic partnership will be presented.

strategic partnership；university of applied sciences；Osnabrueck University of Applied Sciences；Hefei University；German-Chinese academic cooperation

G648.4

A

2096 – 2045（2022）02 – 0071 – 10

Hendrik Lackner（1974—），男，德國下薩克森州奧斯納布呂克應用科學大學公法、行政法學教授，對華高等教育中心主任，中國政法大學客座教授；E-mail：h.lackner@hs-osnabrueck.de。

（翻 譯：陳穎①陳穎（Ass. jur. Ying Lackner），女，德國法學碩士，持德國司法職業(yè)資格、德國法院中德文宣誓公證翻譯、奧斯納布呂克應用科學大學漢語教師，從事中德商業(yè)及項目咨詢、項目管理、中德文翻譯（尤其是法律、經(jīng)濟與教育領域）、漢語教學等工作，現(xiàn)居德國，E-mail：y.lackner@hs-osnabrueck.de。，陳露②陳露，女，德國教育實證研究學碩士，奧斯納布呂克應用科學大學中德雙學位項目協(xié)調(diào)員。）

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