新發(fā)展格局下高質(zhì)量職業(yè)教育的時(shí)代訴求與育人導(dǎo)向

[摘要]新發(fā)展格局下，我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才，教育類型擔(dān)當(dāng)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)人的全面發(fā)展等成了新發(fā)展格局下高質(zhì)量職業(yè)教育的時(shí)代訴求。應(yīng)對(duì)新要求，職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展務(wù)必圍繞改革維度、實(shí)踐指向、發(fā)展保障等育人導(dǎo)向元素實(shí)施創(chuàng)新與實(shí)踐，通過(guò)破解職業(yè)教育的縱橫發(fā)展通道、產(chǎn)教融合機(jī)制、課程與教學(xué)供給、學(xué)生主體性激發(fā)、管理與運(yùn)控保障等關(guān)隘，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]新發(fā)展格局;高質(zhì)量職業(yè)教育;時(shí)代訴求;育人導(dǎo)向

[作者簡(jiǎn)介]王翼飛（1979- ），男，吉林通化人，長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校，副研究員，碩士。（吉林? 長(zhǎng)春? 130013）

[基金項(xiàng)目]本文系2021年度吉林省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究立項(xiàng)課題重點(diǎn)課題“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校建設(shè)實(shí)踐研究——以長(zhǎng)春汽車工業(yè)高等?？茖W(xué)校為例”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2021ZCZ057）

[中圖分類號(hào)]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A? ? [文章編號(hào)]1004-3985（2022）11-0035-05

在當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，我國(guó)進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段，科技的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化升級(jí)，對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的需求日益迫切。職業(yè)教育作為一種教育類型，肩負(fù)著為國(guó)家與社會(huì)提供數(shù)量充足、質(zhì)量?jī)?yōu)良技能型人才的職責(zé)和任務(wù)。我國(guó)雖擁有世界上數(shù)量最大的技能人才培養(yǎng)規(guī)模，但在人才層次和質(zhì)量上仍有較大提升空間。厘清新發(fā)展格局下高質(zhì)量職業(yè)教育的時(shí)代訴求與育人導(dǎo)向，既是時(shí)代之需亦是實(shí)踐之要。

一、新發(fā)展格局對(duì)高質(zhì)量職業(yè)教育的時(shí)代訴求

任何好的教育都具有鮮明的時(shí)代特征，需要滿足其所在時(shí)代的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系要求。新發(fā)展格局下，研析高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代訴求是職業(yè)教育改革實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)。

1.體現(xiàn)教育類型擔(dān)當(dāng)是時(shí)代的職責(zé)訴求?！蛾P(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》指出：“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。”基于人力資源理論，教育可以看作是國(guó)家人力財(cái)富的累積過(guò)程。相對(duì)普通教育，職業(yè)教育更貼近國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)需求變化與生產(chǎn)方式變革的反應(yīng)更加敏銳、響應(yīng)度更高。面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，職業(yè)院校堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力的人才和技能支撐，這是職業(yè)教育體現(xiàn)時(shí)代擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)要義。

2.增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性是時(shí)代的產(chǎn)業(yè)訴求。新發(fā)展格局需要新的人才累積與釋放形式，以孕育新的發(fā)展機(jī)會(huì)與發(fā)展模式。沒(méi)有大批的科學(xué)研究人員、專業(yè)人員、熟練技工，就談不上科技領(lǐng)域的新突破，也就不會(huì)出現(xiàn)新的資源紅利。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)的快速發(fā)展，知識(shí)的半衰期也快速縮減。職業(yè)院校學(xué)生入學(xué)時(shí)培養(yǎng)對(duì)標(biāo)的很大一部分職業(yè)崗位，畢業(yè)時(shí)會(huì)有幾乎30%以上的產(chǎn)品或技術(shù)發(fā)生變化。未來(lái)社會(huì)，大規(guī)模熟練工人生成的勞動(dòng)力會(huì)被自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)取代，受過(guò)高水平教育和培訓(xùn)的抽象智力技能成為勞動(dòng)力的關(guān)鍵屬性，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)對(duì)不確定性未來(lái)的適應(yīng)能力尤為重要。因此，高質(zhì)量職業(yè)教育應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革培養(yǎng)能夠適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)技能人才勢(shì)在必行。

3.聚焦人的全面發(fā)展是時(shí)代的育人訴求?！秶?guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確要求：“高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才?！倍咚刭|(zhì)技術(shù)技能人才所需具備的不僅是操作性技能，更重要的是具備創(chuàng)造性、改革性技能與較強(qiáng)的適應(yīng)能力。高質(zhì)量職業(yè)教育與傳統(tǒng)職業(yè)教育的區(qū)別是回歸教育本源、使“人”成為高素質(zhì)“人”的過(guò)程，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展、具有較強(qiáng)就業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展能力的高素質(zhì)技術(shù)技能人才的過(guò)程。這充分凸顯了技術(shù)技能人才作為“人”的屬性，而非直接指向生產(chǎn)的工具性。職業(yè)教育的核心理念重新聚焦于人本身是高質(zhì)量職業(yè)教育的必然要求。教育改革的本質(zhì)是對(duì)事物發(fā)展規(guī)律的深刻理解，掌控規(guī)律則具備了應(yīng)對(duì)變化的基礎(chǔ)，所以高質(zhì)量職業(yè)教育不僅需要進(jìn)行技能培養(yǎng)，更需要對(duì)學(xué)生的綜合素養(yǎng)實(shí)施教育。

二、新發(fā)展格局下高質(zhì)量職業(yè)教育的改革維度

高質(zhì)量職業(yè)教育直接指向綜合育人，這既需要縱向?qū)用娴慕逃?，也需要橫向?qū)用娴纳鐣?huì)融合，從而使個(gè)體能夠多樣化、全面化發(fā)展。圍繞高質(zhì)量職業(yè)教育這一主題，探討頂層維度的設(shè)計(jì)和布局更具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。

1.健全職業(yè)教育學(xué)位體系，促進(jìn)職業(yè)教育人才分流。《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》指出，要“研究探索符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度……逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)歷學(xué)位證書(shū)體系、專業(yè)學(xué)位研究生教育與職業(yè)資格證書(shū)體系的有機(jī)銜接”。從教育的育人功能看，學(xué)位體系的不健全阻礙了個(gè)體的職業(yè)規(guī)劃與自我發(fā)展愿景。從教育的篩選功能看，直接影響了社會(huì)評(píng)價(jià)與社會(huì)用工的進(jìn)程。德國(guó)2017年修訂的高等教育學(xué)資格框架中明確規(guī)定普通教育與職業(yè)教育均可獲取學(xué)位，英國(guó)的“一元體制下多元模式”教育系統(tǒng)規(guī)定了包含?？?、基礎(chǔ)學(xué)位、學(xué)士、碩士與博士的五級(jí)學(xué)位制。這都為我國(guó)職業(yè)教育學(xué)位層級(jí)體系建設(shè)提供了參考?？傮w來(lái)看，我國(guó)職業(yè)教育的晉升路徑可以構(gòu)建為“中職—高職?？啤毥瘫究啤獙I(yè)學(xué)位研究生”。在培養(yǎng)目標(biāo)維度，從中職學(xué)校向高職、本科院校、專業(yè)研究生進(jìn)階的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從人的工具性要求向綜合性要求的過(guò)渡，從培養(yǎng)單一型勞動(dòng)力向培養(yǎng)綜合型高適應(yīng)性人才的過(guò)渡。

2.強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色，推進(jìn)中、高、本縱向貫通。只有構(gòu)建職業(yè)教育縱向貫通通道，才能保障高素質(zhì)技術(shù)技能人才的類型培養(yǎng)?；诳v向貫通路徑橋梁，職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃能力培養(yǎng)，讓學(xué)生明晰升學(xué)路徑、了解考核體系，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)與提升的主動(dòng)性和能動(dòng)性。與此同時(shí)，還要更好地發(fā)揮政策的指揮作用，通過(guò)完善職業(yè)教育多層考核和進(jìn)階體系獲得社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的公信力。由此，高質(zhì)量職業(yè)教育通過(guò)社會(huì)認(rèn)可吸引更多人群接受職業(yè)教育培養(yǎng)，并用質(zhì)量來(lái)獲得更高的社會(huì)認(rèn)可度，從而形成良性循環(huán)的發(fā)展樣態(tài)。目前，職業(yè)教育上升通道最典型的舉措是中職—高職—本科貫通培養(yǎng)，實(shí)施中應(yīng)不斷完善職教高考制度，探索中職與高職、中職與本科、高職與本科貫通培養(yǎng)的考試機(jī)制，引導(dǎo)和推動(dòng)各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案相銜接。同時(shí)，支持具有建設(shè)基礎(chǔ)的特色高水平高職學(xué)校補(bǔ)齊短板，穩(wěn)步發(fā)展一批高職升格的職業(yè)本科，打通中高職類型發(fā)展通道。

3.立足“大職業(yè)教育觀”，促進(jìn)不同類型教育橫向融通。黃炎培先生提出的“大職業(yè)教育觀”強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育的發(fā)展、改革是與其他教育相輔相成的，應(yīng)使學(xué)生認(rèn)同職業(yè)教育并非普通教育的替代品，普通教育也并非職業(yè)教育的升學(xué)目標(biāo)，打破傳統(tǒng)“重學(xué)術(shù)，輕職業(yè)”的社會(huì)觀念。立足“大職業(yè)教育觀”構(gòu)建職普融通教育體系，一方面要確立職業(yè)教育與普通教育之間的互通互認(rèn)和資源共享，另一方面要明確職業(yè)教育與普通教育培養(yǎng)人才的分工和教育范疇，以有效利用普通教育資源輔助職業(yè)教育完成高層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)。同時(shí)，還需明確兩項(xiàng)原則：第一，地位等同，這是職普融通的前提，職業(yè)教育與普通教育應(yīng)齊頭并進(jìn)地發(fā)展;第二，機(jī)會(huì)等同，職業(yè)高中的學(xué)生應(yīng)與普通高中的學(xué)生具有同等機(jī)會(huì)接受更高層次教育。立足“大職業(yè)教育觀”構(gòu)建的職普融通體系，可使學(xué)生既能在普通教育中完成基礎(chǔ)知識(shí)與邏輯思維的訓(xùn)練，又能在職業(yè)教育中完成技能性的專門培訓(xùn)，從而提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

4.探索構(gòu)建協(xié)同育人體系，推動(dòng)政、行、企、校四方聯(lián)動(dòng)。高質(zhì)量職業(yè)教育致力于培養(yǎng)具有綜合的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)能力、工藝設(shè)計(jì)能力，以及解決工作過(guò)程中復(fù)雜實(shí)踐問(wèn)題能力的工學(xué)研高層次人才，而政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校的聯(lián)合則成為必要的手段。黨的十九大報(bào)告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，職業(yè)院校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)指向資本密集型與技術(shù)密集型的、具備規(guī)模生產(chǎn)能力的先進(jìn)企業(yè)，這要求畢業(yè)生應(yīng)具備適應(yīng)技術(shù)迭代、技能升級(jí)等多種可能的職業(yè)情境的能力。完成企業(yè)人才需求與學(xué)校人才培養(yǎng)的深度對(duì)接，一方面，通過(guò)學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)實(shí)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生理論和實(shí)踐的結(jié)合與統(tǒng)一;另一方面，通過(guò)引企入校的方式共建教學(xué)工廠、實(shí)訓(xùn)基地與實(shí)驗(yàn)室等，引進(jìn)企業(yè)設(shè)備、技術(shù)和文化，使學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)期間就能接觸生產(chǎn)技術(shù)、體驗(yàn)企業(yè)管理、企業(yè)文化以及崗位流程。

三、課程與教學(xué)是高質(zhì)量職業(yè)教育的實(shí)踐指向

課程與教學(xué)是職業(yè)教育實(shí)踐的落腳點(diǎn)，是驅(qū)動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量改革和發(fā)展的重要抓手。面對(duì)全球性現(xiàn)代化變革，高質(zhì)量職業(yè)教育更應(yīng)該緊扣育人初衷，以課程建設(shè)和教法改革為工作重點(diǎn)，躬身育人實(shí)踐。

1.構(gòu)建師資發(fā)展層級(jí)體系，打造時(shí)代工匠之師。課程與教學(xué)改革離不開(kāi)高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，以“四有”教師標(biāo)準(zhǔn)為綱，引導(dǎo)教師樹(shù)立正確的世界觀、民族觀、文化觀，打造一支德技并修的工匠之師是實(shí)現(xiàn)育人實(shí)踐的第一要素。在師資隊(duì)伍建設(shè)模式上，應(yīng)圍繞職業(yè)教育類型特征，探索“師資—員工融通機(jī)制”，校企聯(lián)合推行“互聘互用、雙崗雙酬”，通過(guò)在企業(yè)建立駐企工作站，引導(dǎo)教師入企掛職，促進(jìn)教師職業(yè)崗位實(shí)踐能力提高。在師資隊(duì)伍管理方式上，應(yīng)建立職業(yè)院校教師發(fā)展層級(jí)和標(biāo)準(zhǔn)，搭建教師職業(yè)發(fā)展的能力通道。在師資隊(duì)伍培訓(xùn)體系上，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)產(chǎn)業(yè)前沿性、時(shí)效性、體系完備的“理論+實(shí)踐+大賽”培訓(xùn)課程，加強(qiáng)各級(jí)各類教師教學(xué)法培訓(xùn)和真實(shí)崗位實(shí)踐。在師資隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制上，應(yīng)建立以貢獻(xiàn)、能力與業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的多元考核標(biāo)準(zhǔn)，完善以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的晉升與薪酬機(jī)制。

2.構(gòu)建綜合育人課程體系，豐富優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。高質(zhì)量職業(yè)教育課程體系主要包含理論與實(shí)踐的雙重維度。理實(shí)一體化的課程需要以培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才為導(dǎo)向，構(gòu)建多維度的理實(shí)課程內(nèi)容體系。在綜合基礎(chǔ)性課程維度上，應(yīng)打造基于適應(yīng)性、感召性的通識(shí)課程體系，致力于理實(shí)結(jié)合方式培育學(xué)生的綜合素養(yǎng)。在專業(yè)課程維度上，應(yīng)開(kāi)展“同步推進(jìn)、逐層深化”的課程組織形式，以“能級(jí)遞進(jìn)”為基本邏輯構(gòu)建支柱性課程內(nèi)容體系，依托項(xiàng)目的遞進(jìn)與任務(wù)的遞進(jìn)，解決傳統(tǒng)職業(yè)教育課程模式中度（難易程度）、量（知識(shí)含量）、時(shí)（教學(xué)時(shí)機(jī)）與能力成長(zhǎng)規(guī)律不匹配的問(wèn)題?；谀芰Ρ疚粚I(yè)課程建設(shè)，應(yīng)遵循課程衍生次序建立課程“族譜”，推行課程大類建設(shè)與管理，按照課程模塊化的定位、目標(biāo)、工作情境設(shè)計(jì)、考核方式、媒體資源五大核心要素，打造“課程超市”。同時(shí)，要緊盯產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范補(bǔ)充到專業(yè)課程體系中去，并逐漸加大新課程內(nèi)容的比重。

3.創(chuàng)新綜合育人方法體系，探索有效教學(xué)路徑。現(xiàn)代職業(yè)教育的核心是培養(yǎng)適應(yīng)行業(yè)企業(yè)崗位需求的高素質(zhì)高技能人才，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力融入專業(yè)教學(xué)體系，通過(guò)課程載體和方法體系把專業(yè)能力、通識(shí)能力、社會(huì)能力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展的有效路徑。在培養(yǎng)模式上，應(yīng)堅(jiān)持校企合作、工學(xué)結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)與國(guó)際銜接、同企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區(qū)聯(lián)結(jié)，創(chuàng)建“工學(xué)交替、教學(xué)伴隨”的校企雙元培養(yǎng)模式。在教學(xué)研究上，應(yīng)發(fā)揮教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)作用，為教學(xué)模式創(chuàng)新提供教學(xué)決策與咨詢服務(wù)，引導(dǎo)廣大教師開(kāi)展職業(yè)教育研究。在教學(xué)模式上，應(yīng)突出學(xué)生主體地位，推行做中學(xué)、培中學(xué)、賽中學(xué)、研中學(xué)等模式創(chuàng)新，項(xiàng)目教學(xué)法、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法、行動(dòng)導(dǎo)向法等方法改革，創(chuàng)新理實(shí)一體化教學(xué)、車間式教學(xué)、混合式教學(xué)等教學(xué)方式。在評(píng)價(jià)方式上，要積極開(kāi)展符合課程特點(diǎn)的考核評(píng)價(jià)方式改革，探索將1+X證書(shū)、試卷考核、實(shí)踐操作、論文答辯、成果替換等方式納入課程評(píng)價(jià)，推行“教、考、評(píng)”分離課程評(píng)價(jià)改革。

4.遵循學(xué)生主體發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)深度學(xué)習(xí)實(shí)踐。著名教育家馬頓通過(guò)實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)能夠通過(guò)深層學(xué)習(xí)與淺層學(xué)習(xí)來(lái)劃分學(xué)習(xí)程度。而深度學(xué)習(xí)與淺度學(xué)習(xí)的核心區(qū)別則在于能否通過(guò)主動(dòng)改變認(rèn)知結(jié)構(gòu)、思維模式和行為方式遷移運(yùn)用新獲得的知識(shí)技能以解決實(shí)踐問(wèn)題。職業(yè)教育與普通教育的目標(biāo)都指向使學(xué)生產(chǎn)生深度學(xué)習(xí)，普通教育中學(xué)生側(cè)重抽象性的理論學(xué)習(xí)，缺乏對(duì)具象與情境的把握，從而容易出現(xiàn)思考不深入、理解不順暢的特點(diǎn);而職業(yè)教育中學(xué)生則往往因?yàn)榇罅康那榫?、具象，缺乏?duì)操作、體驗(yàn)的梳理與反思，無(wú)法把握整體規(guī)律，導(dǎo)致能掌握具體技能而缺乏遷移應(yīng)變能力。所以，職業(yè)教育深度學(xué)習(xí)主要指學(xué)生對(duì)實(shí)踐的反思過(guò)程。這就需要教師采取恰當(dāng)?shù)氖侄握{(diào)動(dòng)學(xué)生的主體性和自主性。德國(guó)的職業(yè)生涯輔導(dǎo)做法是，教師引導(dǎo)學(xué)生對(duì)每個(gè)階段的學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行盤點(diǎn)，輔助學(xué)生完成對(duì)自己理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和反思，并作為綜合評(píng)測(cè)的一部分。這是一種將思維過(guò)程顯像化的做法，有助于學(xué)生進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，從而對(duì)零散的個(gè)體化實(shí)踐進(jìn)行整體性、規(guī)律性地反芻，是職業(yè)教育中深度學(xué)習(xí)的重要形式，值得我們借鑒。

四、管理與運(yùn)控是高質(zhì)量職業(yè)教育的發(fā)展保障

管理和運(yùn)控能力是推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障。在辦學(xué)治校的過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量職業(yè)教育建設(shè)必須充分研究和落實(shí)的維度。

1.優(yōu)化學(xué)校治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)制度體系創(chuàng)新。治理結(jié)構(gòu)決定治理能力，高質(zhì)量的職業(yè)教育離不開(kāi)高效能的治理體系。在提升學(xué)校治理能力的過(guò)程中，職業(yè)院校要適應(yīng)高質(zhì)量職業(yè)教育發(fā)展，不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)治校、專家治學(xué)、民主管理”的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，不斷深化學(xué)校與政府、科研院所、行業(yè)企業(yè)戰(zhàn)略合作關(guān)系，探索實(shí)行政行企校共同參與的學(xué)校理事會(huì)、董事會(huì)、管委會(huì)、基金會(huì)等辦學(xué)管理體制，校企共建職教集團(tuán)和產(chǎn)教聯(lián)盟，實(shí)行理事會(huì)管理體制，共同發(fā)揮業(yè)務(wù)咨詢、事務(wù)協(xié)商、項(xiàng)目議事、執(zhí)行監(jiān)督的作用。在制度體系創(chuàng)新方面，要以學(xué)校章程為統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建體制性制度、機(jī)制性制度、崗位性制度、流程性制度、行為性制度等類別體系，確保制度體系完備、層級(jí)清晰、理性迭代，提高依法治校能力。

2.實(shí)施卓越績(jī)效管理，強(qiáng)化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)?？?jī)效管理是保障員工干事創(chuàng)業(yè)積極性和制度職責(zé)落實(shí)落地的必要手段，以卓越為目標(biāo)的績(jī)效管理對(duì)強(qiáng)化學(xué)校管理、突出運(yùn)控保障具有促進(jìn)作用。在管理體系建設(shè)中，應(yīng)不斷強(qiáng)化黨委辦學(xué)治校主體責(zé)任，推進(jìn)教育教學(xué)、人事分配、科研管理、資產(chǎn)管理職責(zé)重心下移，構(gòu)建學(xué)校宏觀決策、部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、院系實(shí)體運(yùn)行的管理格局。在績(jī)效分配機(jī)制上，應(yīng)推進(jìn)以業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)和能力水平為導(dǎo)向，以目標(biāo)管理和目標(biāo)考核為重點(diǎn)的績(jī)效分配機(jī)制改革，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合，以崗定薪、薪由崗定、薪隨績(jī)調(diào)，激發(fā)教職員工工作活力。在學(xué)校辦學(xué)中應(yīng)借鑒國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展機(jī)制，設(shè)立學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目“特區(qū)”，在符合國(guó)家、省、市相關(guān)法規(guī)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)困擾學(xué)校發(fā)展、制約工作推進(jìn)的事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、特事特批，建立攻堅(jiān)克難、破除慣例的綠色通道。

3.打造學(xué)校質(zhì)量文化，完善內(nèi)部質(zhì)量保證。質(zhì)量文化是維系典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新成果傳承延續(xù)的制度性保障，把經(jīng)驗(yàn)、成果、案例等以文化的形式沉淀下來(lái)不僅有利于辦學(xué)優(yōu)秀成果的總結(jié)，更有利于辦學(xué)體制機(jī)制的創(chuàng)新。在質(zhì)量文化設(shè)計(jì)方面，職業(yè)院校應(yīng)組建以政府部門、職教專家、行業(yè)企業(yè)代表等為主要成員的學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，科學(xué)確定改革發(fā)展任務(wù)的目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈。在質(zhì)量文化評(píng)價(jià)方面，應(yīng)建立政府、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，依托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)水平評(píng)估、校企合作水平評(píng)估、專業(yè)建設(shè)水平評(píng)估、人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估。在質(zhì)量文化實(shí)施方面，應(yīng)不斷將質(zhì)量理念貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程，引導(dǎo)師生將質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量觀念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量行為變成師生發(fā)展的價(jià)值自覺(jué)，推進(jìn)學(xué)校治理逐步從制度強(qiáng)制性規(guī)范向質(zhì)量文化柔性引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

新發(fā)展格局下，高質(zhì)量職業(yè)教育正在國(guó)家職業(yè)教育政策驅(qū)動(dòng)下穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)質(zhì)內(nèi)涵的理解和職業(yè)教育育人導(dǎo)向的實(shí)踐研究仍然處于新階段的新起點(diǎn)，在職業(yè)教育制度體系、層級(jí)體系、方法體系、運(yùn)行體系、質(zhì)量體系等方面的改革實(shí)踐勢(shì)必伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、教育變革日益深入，高質(zhì)量和適應(yīng)性已經(jīng)成為職業(yè)教育改革發(fā)展的永恒主題。

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