CPTPP發(fā)展前景及中國(guó)成功加入CPTPP可能性辨析

彭波 韓亞品 齊冠鈞

【摘要】中國(guó)申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的行動(dòng)引起了國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注?？紤]到CPTPP的前身是美國(guó)圖謀圍堵中國(guó)發(fā)展的重要框架——TPP，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)成功加入CPTPP的前景抱有較大懷疑。疑慮主要集中于如下兩個(gè)方面：一是中國(guó)能否被當(dāng)前CPTPP各成員國(guó)所接納？二是美國(guó)是否可能重返CPTPP以阻擊中國(guó)的加入？文章綜合分析各方面因素之后認(rèn)為，中國(guó)加入CPTPP擁有較多有利條件，CPTPP各成員國(guó)接納中國(guó)的理由較為充分。而美國(guó)由于內(nèi)部問(wèn)題深刻，重返可能性較小，中國(guó)成功加入CPTPP的概率較大。

【關(guān)鍵詞】CPTPP；經(jīng)貿(mào)協(xié)定；國(guó)際合作

【中圖分類號(hào)】F752；F744

2021年9月16日，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤向《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，以下簡(jiǎn)稱為“CPTPP”）保存方新西蘭提交了中國(guó)正式申請(qǐng)加入CPTPP的書面信函。兩國(guó)部長(zhǎng)舉行了電話會(huì)議，就有關(guān)后續(xù)工作進(jìn)行了溝通。1考慮到CPTPP的特殊性質(zhì)，中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP的行動(dòng)引起了國(guó)際社會(huì)的普遍關(guān)注，部分學(xué)者和政治家對(duì)中國(guó)成功加入CPTPP的前景表示不樂(lè)觀。但是，如果深入研究當(dāng)前各方形勢(shì)，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)成功加入CPTPP的概率較大。

一、CPTPP當(dāng)前發(fā)展處境較為尷尬

（一）CPTPP是美國(guó)圍堵中國(guó)失敗的產(chǎn)物

CPTPP不是一般的經(jīng)貿(mào)協(xié)議，其本身具有圍堵中國(guó)的潛在內(nèi)涵，是美國(guó)拉攏多方圍堵中國(guó)失敗的產(chǎn)物。CPTPP脫胎于TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement，簡(jiǎn)稱TPP），兩者之間的主要差別在于美國(guó)是否參與。美國(guó)于2009年11月開(kāi)始全方位主導(dǎo)TPP的談判過(guò)程。TPP具有經(jīng)濟(jì)與政治的雙重性質(zhì)。除經(jīng)貿(mào)協(xié)議之外，還具有鮮明的圍堵中國(guó)的內(nèi)涵。2015年10月5日，TPP的12個(gè)談判國(guó)達(dá)成基本協(xié)議，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)日在聲明中聲稱，美國(guó)不能讓像中國(guó)這樣的國(guó)家書寫全球經(jīng)濟(jì)的規(guī)則。2為了更好實(shí)現(xiàn)其圍堵中國(guó)的目的，TPP的要求遠(yuǎn)高于世界貿(mào)易組織（WTO）。甚至于除美國(guó)之外的其他國(guó)家也沒(méi)有辦法完全達(dá)到TPP的要求。但是為了達(dá)成基本協(xié)議，TPP在最后通過(guò)的協(xié)議當(dāng)中做了許多妥協(xié)和讓步，為不同國(guó)家分別增加了一些豁免條款。創(chuàng)建一個(gè)將中國(guó)排除在外的“高標(biāo)準(zhǔn)”貿(mào)易協(xié)定是美國(guó)設(shè)計(jì)TPP的重要目的之一，TPP實(shí)質(zhì)上是“禁止中國(guó)入內(nèi)的俱樂(lè)部?！盩PP也可能形成一個(gè)陷阱，逼迫中國(guó)為了加入TPP而不得不接受美國(guó)所要求的苛刻條件。

但是，2017年1月20日，美國(guó)第45任總統(tǒng)特朗普簽署命令退出TPP。雖然日本等國(guó)堅(jiān)持推進(jìn)CPTPP，但無(wú)疑代表著美國(guó)圍堵中國(guó)發(fā)展的企圖嚴(yán)重受挫。

（二）美國(guó)退出TPP根源在于內(nèi)部深刻矛盾

美國(guó)退出TPP，并非僅僅出于特朗普的個(gè)人好惡，而是美國(guó)內(nèi)部尖銳的社會(huì)矛盾導(dǎo)致的必然結(jié)果。加入TPP，有利于擴(kuò)大美國(guó)富人的財(cái)富，卻損害了中下階層的利益，因此引起美國(guó)普通民眾日益不滿。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)不斷推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的自由與開(kāi)放，為美國(guó)的資本帶來(lái)了巨大的投資空間和利益。但與此同時(shí)，美國(guó)國(guó)內(nèi)的中下階層卻因?yàn)橄鄬?duì)削弱了要價(jià)的能力，而在利益分配當(dāng)中所得微薄，甚至反而減少，由此導(dǎo)致美國(guó)貧富懸殊不斷擴(kuò)大。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，美國(guó)的收入不平等更為加劇。兩屆美國(guó)總統(tǒng)候選人、民主黨人桑德斯曾指出，千分之一的美國(guó)人擁有美國(guó)超40%的財(cái)富。1980—2015年，美國(guó)收入最低的20%家庭的總收入占全部美國(guó)家庭總收入的比重從4.2%下降到3.1%，占家庭總數(shù)80%的中下層家庭的總收入占比從55.9%下滑至48.8%，收入最高的5%家庭的總收入占比則從16.5%升至22.1%。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)發(fā)布的美國(guó)財(cái)富分布情況報(bào)告顯示，截至2021年第二季度，收入最高的1%美國(guó)家庭總凈資產(chǎn)為36.2萬(wàn)億美元，自1989年有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)，首次超過(guò)占總數(shù)60%的中等收入家庭的總凈資產(chǎn)（35.7萬(wàn)億美元）。數(shù)據(jù)顯示，目前美國(guó)70%的財(cái)富集中在收入前20%的家庭中。

美國(guó)如果加入TPP，將進(jìn)一步惡化美國(guó)國(guó)內(nèi)的分配狀況，更加有利于極少數(shù)富人，同時(shí)進(jìn)一步損害中下階層的利益。次貸危機(jī)之后，美國(guó)中下階層越來(lái)越不相信自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，對(duì)TPP這樣的經(jīng)貿(mào)協(xié)議抱有極大的敵意。在2016年的美國(guó)大選中，不但特朗普一再宣稱一旦當(dāng)選就立即退出TPP，即使是希特里 克林頓也公開(kāi)表示不贊同 TPP。TPP協(xié)議簽署之后，掌控美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的共和黨高層和部分民主黨人士對(duì)部分條款表示不同意。2016年11月11日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇 麥康奈爾宣布奧巴馬主導(dǎo)的TPP協(xié)議被正式擱置。因此，特朗普退出TPP不但是必然的，而且?guī)缀跏潜娡鶜w，是符合美國(guó)主流社會(huì)意識(shí)的。

（三）CPTPP給成員國(guó)帶來(lái)的發(fā)展利益有限

在美國(guó)退出后，2018年3月8日，澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南11國(guó)簽署了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），該協(xié)定于當(dāng)年12月30日正式生效。

與TPP相比，CPTPP在規(guī)則方面并沒(méi)有太大的改動(dòng)，但是經(jīng)濟(jì)規(guī)模和國(guó)際影響力大大縮水。目前CPTPP的11個(gè)成員國(guó)總?cè)丝诮?億，占全球的6.6%，GDP占全球的13%，對(duì)外貿(mào)易約占全球的15%。按經(jīng)濟(jì)總量來(lái)看，CPTPP是僅次于《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡(jiǎn)稱RCEP）、新美墨加協(xié)定（USMCA）和歐盟的第四大區(qū)域貿(mào)易安排。但是比較TPP占全球GDP的40%和全球貿(mào)易總額的1/3相差甚遠(yuǎn)，國(guó)際影響難言顯著，發(fā)展?jié)摿^為有限，成立以來(lái)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易表現(xiàn)也較不理想。在RCEP協(xié)議簽訂（2020年12月15日）之后，CPTPP的作用在相當(dāng)大程度上可被RCEP替代。事實(shí)上，日本等國(guó)一直期待美國(guó)回歸以激發(fā)CPTPP的活力和影響力。F465B8F7-DBB5-4CBC-92A1-32E3CB586AD9

因此，到目前為止，CPTPP處境較為尷尬。其圍堵中國(guó)的政治作用因美國(guó)的退出而基本消失，而其高水平經(jīng)貿(mào)協(xié)議的優(yōu)勢(shì)也并未得到有效發(fā)揮。

二、中國(guó)加入CPTPP擁有較多有利條件

盡管國(guó)際社會(huì)對(duì)于中國(guó)加入CPTPP的可能性存在普遍的疑慮，但仔細(xì)研究可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)加入CPTPP雖然不會(huì)非常順利，但是擁有較多有利條件，成功幾率較高。

（一）CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不構(gòu)成中國(guó)加入的根本障礙

第一，審視CPTPP的規(guī)則，可以發(fā)現(xiàn)中國(guó)與CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)仍有差距，但是并不太大。CPTPP倡導(dǎo)“更高標(biāo)準(zhǔn)的自由貿(mào)易規(guī)則”，與中國(guó)已經(jīng)提升及正在提升的改革方向相契合，并且近年來(lái)中國(guó)的不斷改革及進(jìn)步，正在逐漸接近這些高標(biāo)準(zhǔn)，已基本上具備了對(duì)接CPTPP的實(shí)力和能力。截至2021年9月底，中國(guó)已經(jīng)形成了以21個(gè)自貿(mào)區(qū)（港）為基礎(chǔ)的立體對(duì)外開(kāi)放格局。海南自貿(mào)港采用“零關(guān)稅”正面清單政策，不斷推動(dòng)自由貿(mào)易發(fā)展。中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度也在不斷加大，有關(guān)專利、商標(biāo)申請(qǐng)量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位。這些都為中國(guó)加入CPTPP奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2021年9月30日，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，中國(guó)已對(duì)《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）規(guī)則進(jìn)行了全面研究評(píng)估，將在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域作出超過(guò)中方現(xiàn)有締約實(shí)踐的高水平開(kāi)放承諾。3 2022年，海關(guān)將在部分自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試CPTPP部分規(guī)則。4

第二，CPTPP的規(guī)則具有較大彈性。2016年TPP協(xié)議簽署時(shí)，除美國(guó)外沒(méi)有一個(gè)國(guó)家能夠滿足其標(biāo)準(zhǔn)。但在達(dá)成的TPP協(xié)議當(dāng)中，不同國(guó)家分別根據(jù)本國(guó)的具體條件和可接受程度，設(shè)置了各自不一的“豁免條款”。如果將來(lái)CPTPP各成員國(guó)一致認(rèn)為中國(guó)的加入符合其整體利益，在經(jīng)過(guò)談判之后，為中國(guó)設(shè)置單獨(dú)的“豁免條款”是完全可能的。而且在美國(guó)退出后，CPTPP擱置了TPP的22個(gè)條款，降低了CPTPP的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，又進(jìn)一步減小了中國(guó)加入的談判難度。

所以，CPTPP的高標(biāo)準(zhǔn)不構(gòu)成中國(guó)加入CPTPP的根本障礙。

（二）中國(guó)加入CPTPP將給協(xié)議內(nèi)各國(guó)帶來(lái)巨大的利益

中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP將給成員國(guó)帶來(lái)較為顯著的利益。美國(guó)彼得森經(jīng)濟(jì)研究所的研究成果顯示，若中國(guó)加入CPTPP，2030年時(shí)，全球的國(guó)民收入有望每年增加達(dá)6320億美元。這對(duì)當(dāng)前CPTPP各成員國(guó)是具有強(qiáng)烈吸引力的。

很多人沒(méi)有意識(shí)到的是，未來(lái)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多的是市場(chǎng)規(guī)模之爭(zhēng)，而非關(guān)稅稅率。道理很簡(jiǎn)單，當(dāng)關(guān)稅稅率由100%降低到10%時(shí)，對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)作用極其顯著。但是從10%降低到1%，效果將明顯降低。從1%下降到零的時(shí)候，其作用其實(shí)很小。TPP原12個(gè)談判國(guó)的GDP占到全球的近40%，貿(mào)易額占到1/3，可謂影響巨大。但在美國(guó)退出之后，TPP的經(jīng)濟(jì)總量的全球占比下降到只有13%。如果中國(guó)加入CPTPP，這一貿(mào)易體系將覆蓋近20億人口的大市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)總量可達(dá)到全球的30%。中國(guó)巨大的市場(chǎng)是決定很多企業(yè)和國(guó)家命運(yùn)的關(guān)鍵，追求國(guó)家利益是國(guó)際合作的根本動(dòng)力。

不僅如此，與其他國(guó)家相比，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有超常的穩(wěn)定性和發(fā)展?jié)摿?。中?guó)加入WTO之后20年當(dāng)中，克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貿(mào)易戰(zhàn)和疫情的沖擊，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，出口額增長(zhǎng)了7倍，進(jìn)口額增長(zhǎng)了6倍，GDP增長(zhǎng)了11倍，創(chuàng)造了全球30%以上GDP的增長(zhǎng)，為中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。更重要的是，受疫情等多方面因素的疊加影響，全球經(jīng)濟(jì)未來(lái)數(shù)年將會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，大危機(jī)或許并不遙遠(yuǎn)。CPTPP各國(guó)在經(jīng)濟(jì)上需要中國(guó)。中國(guó)加入CPTPP，對(duì)CPTPP各成員國(guó)而言是一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

總之，中國(guó)加入CPTPP，將給相關(guān)各方帶來(lái)較大的利益，這是CPTPP各成員國(guó)難以抵擋的吸引力。

（三）CPTPP內(nèi)各成員國(guó)攔阻中國(guó)加入的力度有限

《華爾街日?qǐng)?bào)》2021年9月21日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)遞交申請(qǐng)的第二天，主導(dǎo)CPTPP的美國(guó)盟友們進(jìn)行了艱難的討論。其中馬來(lái)西亞、新加坡表態(tài)歡迎中國(guó)加入，而澳大利亞、日本則被認(rèn)為是“主要絆腳石”。但是經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)澳大利亞、日本的攔阻力度其實(shí)也是相當(dāng)有限的。

澳大利亞在政治上與中國(guó)關(guān)系較不友好，但是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上比較依賴于中國(guó)市場(chǎng)。在澳大利亞2018—2019年財(cái)年的總出口（貨物+服務(wù)）當(dāng)中，中國(guó)占到了32.6%。中澳之間的貿(mào)易以中國(guó)從澳大利亞的進(jìn)口為主，2010—2020年中國(guó)對(duì)澳大利亞的進(jìn)口復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到9%。中國(guó)是澳方貿(mào)易順差的最大貢獻(xiàn)國(guó)，占其順差比重超過(guò)80%。當(dāng)前中澳關(guān)系惡化，從經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，中國(guó)的加入對(duì)于澳大利亞是籌碼，而非威脅。

中國(guó)加入CPTPP最大的阻力來(lái)自日本。中國(guó)正式提交加入申請(qǐng)之后，日本雖然沒(méi)有直接表示反對(duì)，但態(tài)度較為冷淡，并高調(diào)支持隨后也提出申請(qǐng)的中國(guó)臺(tái)灣。問(wèn)題在于，對(duì)日本來(lái)說(shuō)，由于中日同在RCEP當(dāng)中，所以攔阻中國(guó)加入CPTPP的經(jīng)濟(jì)意義并不大。日本希望借助CPTPP強(qiáng)化本國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位。由于東亞大三角關(guān)系，及中國(guó)的核心地位，中國(guó)加入CPTPP更加有利于強(qiáng)化中日經(jīng)濟(jì)合作，及鞏固日本在全球供應(yīng)鏈上的地位。所以日本對(duì)中國(guó)加入CPTPP的冷淡態(tài)度更多源于政治方面的問(wèn)題。假如日本堅(jiān)定地?cái)r阻中國(guó)加入，則會(huì)損害日本的核心利益，并加劇日本國(guó)內(nèi)的斗爭(zhēng)和沖突。日本攔阻中國(guó)加入的核心變量其實(shí)來(lái)自于美國(guó)方面。但是目前看來(lái)美國(guó)在攔阻中國(guó)加入CPTPP方面動(dòng)力不足。隨著未來(lái)美國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步削弱，日本攔阻中國(guó)的決心也會(huì)隨之下降。

三、面對(duì)中國(guó)加入CPTPP的行動(dòng)，美國(guó)影響有限

（一）美國(guó)是影響中國(guó)能否加入CPTPP的決定性因素

在當(dāng)前的國(guó)際上，中美關(guān)系是最重要的國(guó)際關(guān)系。限制中國(guó)的迅速發(fā)展并趕超美國(guó)，已經(jīng)成為美國(guó)政府的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。中國(guó)加入CPTPP如果成功，將會(huì)給自己帶來(lái)雙重利益：一是經(jīng)濟(jì)上的利益，促進(jìn)中國(guó)與CPTPP成員國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，擴(kuò)大亞太市場(chǎng)規(guī)模，同時(shí)加強(qiáng)自己在全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈上的樞紐地位，實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。二是政治上的利益，擴(kuò)大中國(guó)在國(guó)際上的影響力，尤其是在亞太地區(qū)的影響，增強(qiáng)對(duì)CPTPP各成員國(guó)的吸引力；同時(shí)削弱美國(guó)在這一地區(qū)的影響，打擊美國(guó)的國(guó)際形象。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志網(wǎng)站于2021年9月21日發(fā)表的文章稱，“中國(guó)申請(qǐng)加入提升了CPTPP的地緣政治重要性，也凸顯出美國(guó)在2017年放棄該協(xié)定的愚蠢。”F465B8F7-DBB5-4CBC-92A1-32E3CB586AD9

就當(dāng)前CPTPP的框架而言，保留著美國(guó)隨時(shí)可以回歸的通道。只要美國(guó)返回，其強(qiáng)烈遏制中國(guó)發(fā)展的性質(zhì)就會(huì)立刻凸顯?？紤]美國(guó)在CPTPP中的潛在影響，其對(duì)此的態(tài)度及可能采取的行動(dòng)將成為影響中國(guó)能否加入的決定性因素。

（二）美國(guó)難以返回CPTPP框架

就目前形勢(shì)分析，由于劇烈的內(nèi)部矛盾，美國(guó)重回CPTPP幾乎是不可能的。美國(guó)當(dāng)初打造TPP意欲借助這個(gè)高水平自貿(mào)協(xié)定來(lái)開(kāi)拓潛力巨大的東亞市場(chǎng)，推廣美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但是現(xiàn)在看來(lái)，由于美國(guó)實(shí)力的相對(duì)下降，美國(guó)已經(jīng)不再需要這樣一個(gè)貿(mào)易協(xié)定。如果在2016年，美國(guó)內(nèi)部的矛盾就已經(jīng)激烈到被迫退出TPP，那么時(shí)至今日，美國(guó)則因?yàn)閮?nèi)部矛盾變得更加尖銳而更加無(wú)法加入。

另一方面，如果美國(guó)采取行動(dòng)攔阻中國(guó)的加入，將極大消耗美國(guó)各方面的資源，進(jìn)一步損害美國(guó)與中國(guó)討價(jià)還價(jià)的要價(jià)能力。在貿(mào)易戰(zhàn)及新冠肺炎疫情之后的美國(guó)，內(nèi)外交困，其通過(guò)利益的輸送和交換來(lái)爭(zhēng)取盟友以圍堵中國(guó)發(fā)展的能力嚴(yán)重削弱，難以承受這方面的代價(jià)。

2020年美國(guó)大選，拜登作為特朗普的對(duì)立面被推上總統(tǒng)的寶座，但也不敢支持重回CPTPP。在中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP之后，雖然美國(guó)國(guó)會(huì)參議院金融委員會(huì)的兩黨議員就此事發(fā)表聲明，表示不安，但是白宮新聞秘書卻表示拜登不會(huì)尋求美國(guó)加入CPTPP?！吧暾?qǐng)加入CPTPP是中國(guó)自己的事情，我們把這個(gè)問(wèn)題交給成員國(guó)來(lái)決定。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年11月18日，正在馬來(lái)西亞吉隆坡訪問(wèn)的美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜 雷蒙多表示，美國(guó)現(xiàn)在不會(huì)重返CPTPP，而是可能在2022年初啟動(dòng)印度——太平洋經(jīng)濟(jì)框架，以通過(guò)一種超越傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定的方式加強(qiáng)美國(guó)同本地區(qū)盟友的關(guān)系。揆諸美國(guó)當(dāng)前面臨的內(nèi)外形勢(shì)，其可選擇的政策空間受到極大約束，對(duì)中國(guó)加入CPTPP的實(shí)際影響相當(dāng)有限。

四、結(jié)論

CPTPP是一個(gè)高水平的經(jīng)貿(mào)協(xié)定，中國(guó)加入CPTPP有助于自身及CPTPP各成員國(guó)的共同發(fā)展。中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP，在經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面并不構(gòu)成重大障礙，可能的阻力主要來(lái)自美國(guó)方面。就當(dāng)前的形勢(shì)而言而言，美國(guó)因?yàn)樽陨韮?nèi)部矛盾的尖銳難以重返，對(duì)中國(guó)成功加入CPTPP的影響力有限?？梢耘袛啵噍^于國(guó)際社會(huì)普遍較不樂(lè)觀的估計(jì)，中國(guó)成功加入CPTPP的概率較大。

俄烏沖突爆發(fā)之后，“逆全球化”趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)際局面更加復(fù)雜，這也給中國(guó)加入CPTPP的前景增加了變數(shù)。但是，動(dòng)蕩局勢(shì)損害了CPTPP內(nèi)各國(guó)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)強(qiáng)化其尋求新發(fā)展動(dòng)力的訴求。因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，國(guó)際形勢(shì)越復(fù)雜，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景越悲觀，中國(guó)加入CPTPP的可能性就會(huì)越大。

主要參考文獻(xiàn)：

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