金融精準(zhǔn)支持實(shí)體貨幣政策“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”工具充足

張莫 潘曄

今年前兩月，新增社會(huì)融資規(guī)模及新增人民幣貸款的總量均較去年同期大幅多增。

2022年1月，4.5%的企業(yè)貸款利率創(chuàng)改革開放以來的最低水平。

2022年1月末，普惠小微貸款余額為19.7萬億元，為2018年初的2.4倍。

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為有源頭活水來。一系列金融數(shù)據(jù)，映射出今年一季度穩(wěn)健貨幣政策充足、精準(zhǔn)、靠前發(fā)力的成效，傳遞出金融“潤(rùn)”實(shí)體、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)預(yù)期的積極信號(hào)。展望未來，貨幣政策工具充足，降息和降準(zhǔn)有空間，結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也將發(fā)揮更大作用。

一年之計(jì)在于春。江蘇蓋亞環(huán)境科技股份有限公司年初就接到一筆訂單，急需采購一批環(huán)保試劑進(jìn)行土壤修復(fù)工程。面對(duì)突如其來的資金需求，企業(yè)一時(shí)不知所措。

“我們是典型的輕資產(chǎn)企業(yè)，項(xiàng)目周期又長(zhǎng)，上下游客戶賬款結(jié)算不及時(shí)，短期內(nèi)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)壓力較大。直到江蘇銀行通過‘人才貸’給我們授信1000萬元，利率3.85%，資金一周內(nèi)到位，才解了燃眉之急?！痹摴矩?cái)務(wù)總監(jiān)王彬坦言，金融的支持如同一場(chǎng)“及時(shí)雨”，“滋潤(rùn)”了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

這是金融機(jī)構(gòu)“輸血”小微企業(yè)的一個(gè)案例，更是支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣金融政策落地生效的一個(gè)縮影。

“當(dāng)前重點(diǎn)的目標(biāo)是穩(wěn)，政策的要求是發(fā)力?！痹诮衲?月舉行的一場(chǎng)國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行副行長(zhǎng)劉國強(qiáng)的一席話，勾勒出今年貨幣政策“穩(wěn)中有進(jìn)”的要點(diǎn)。

在今年已經(jīng)過去的近三個(gè)月內(nèi)，貨幣政策靠前、充足和精準(zhǔn)的發(fā)力特征明顯：

2022年初至今，人民銀行推動(dòng)公開市場(chǎng)操作和1年期中期借貸便利（MLF）的中標(biāo)利率下行，并引導(dǎo)1年期和5年期以上貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行。目前，1年期和5年期以上LPR分別較2019年末下降0.45個(gè)和0.20個(gè)百分點(diǎn)。

自2022年1月1日起，實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換，用市場(chǎng)化的方式牽引帶動(dòng)地方法人銀行加快普惠小微貸款投放。

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回顧過去，貨幣政策“穩(wěn)中有進(jìn)”的效果在金融數(shù)據(jù)上有所體現(xiàn)。

前兩個(gè)月新增社融達(dá)到7.36萬億元，同比多增4800億元；新增人民幣貸款共計(jì)5.21萬億元，較去年同期多增2700億元。企業(yè)貸款利率從2019年7月的5.32%降至2022年1月的4.5%，創(chuàng)改革開放以來的最低水平。2022年1月末普惠小微貸款余額為19.7萬億元，為2018年初的2.4倍；普惠小微貸款支持小微經(jīng)營(yíng)主體4813萬戶，是2018年末的2.3倍。

展望未來，穩(wěn)健貨幣政策實(shí)施力度將更大，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持將更有效。

“切實(shí)振作一季度經(jīng)濟(jì)，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，新增貸款要保持適度增長(zhǎng)?！?月16日，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)召開專題會(huì)議，如此部署。

——“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”，合乎當(dāng)下形勢(shì)，可謂金融支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展和加快恢復(fù)的必然要求。

“‘主動(dòng)應(yīng)對(duì)’提得正當(dāng)其時(shí)，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)需要貨幣政策積極發(fā)力，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等領(lǐng)域更加主動(dòng)作為?！敝袊]儲(chǔ)銀行研究員婁飛鵬認(rèn)為。

中國銀行研究院研究員梁斯表示，貨幣政策要主動(dòng)應(yīng)對(duì)，一方面，意味著貨幣政策將繼續(xù)靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，確保流動(dòng)性合理充裕，尤其要通過為金融機(jī)構(gòu)提供中長(zhǎng)期流動(dòng)性，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期信貸支持，使資金能夠更加精準(zhǔn)高效地注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另一方面，在當(dāng)前疫情波及范圍較大的背景下，特別需要加大對(duì)受疫情影響較大行業(yè)和企業(yè)的支持力度，穩(wěn)定其資金鏈，確保其穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和加快恢復(fù)。

——“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”，貨幣政策工具箱可用的工具還很充足，不僅降息和降準(zhǔn)還有空間，而且結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具也有望更多被運(yùn)用。

“我國金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為8.4%，降準(zhǔn)的確仍有一定空間?！闭新?lián)金融首席研究員董希淼說。

“后續(xù)通過降息刺激有效需求恢復(fù)、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期以及提升風(fēng)險(xiǎn)偏好的必要性依然較強(qiáng)，政策利率下調(diào)越早越佳。”光大證券首席金融業(yè)分析師王一峰認(rèn)為。

在中國民生銀行首席研究員溫彬看來，去年央行創(chuàng)新設(shè)立碳減排支持工具，推出支持煤炭清潔高效利用的專項(xiàng)再貸款。在此基礎(chǔ)上，今后在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、市場(chǎng)主體需求迫切等情況下，更多形式的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有望出臺(tái)實(shí)施。

——“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”，貨幣政策更要“以我為主”，保持自己的節(jié)奏。

歐美主要國家加快貨幣緊縮節(jié)奏，美聯(lián)儲(chǔ)日前宣布將聯(lián)邦基金利率目標(biāo)區(qū)間上調(diào)25個(gè)基點(diǎn)到0.25%至0.5%之間。中國人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國峰此前表示，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體政策調(diào)整對(duì)我國影響有限，人民銀行將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、以我為主，根據(jù)國內(nèi)形勢(shì)把握好穩(wěn)健貨幣政策的力度和節(jié)奏。

“與海外通脹升溫迫使美聯(lián)儲(chǔ)等央行貨幣政策收緊不同，通脹因素不會(huì)對(duì)接下來國內(nèi)貨幣政策邊際寬松形成掣肘。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

行至2022年一季度末，全國兩會(huì)閉幕兩周，《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作分工的意見》日前正式發(fā)布。

“發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更有力支持”“進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制”“推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)降低實(shí)際貸款利率、減少收費(fèi)”……多項(xiàng)工作要求“年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)”，更多支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣金融政策有望加速落地。

“整體而言，貨幣政策需要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)前瞻性，結(jié)合對(duì)經(jīng)濟(jì)金融的研判，前瞻性地出臺(tái)政策措施。同時(shí)，貨幣政策和其他宏觀政策之間做好協(xié)調(diào)配合，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！眾滹w鵬說。