構(gòu)建大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合的育人體系研究

王思?xì)J

關(guān)鍵詞：大學(xué)生黨建;思想政治工作;育人體系

中圖分類號(hào)：G641文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2022）04 — 0037 — 05

當(dāng)今的世界格局正在起著深刻的變化，面對(duì)百年未有之大變局，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)放在發(fā)展的最前列。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。”[1]高質(zhì)量的建設(shè)離不開高質(zhì)量的人才作支撐，高質(zhì)量的人才需要高校高質(zhì)量的培養(yǎng)，對(duì)高校的要求提到了新的戰(zhàn)略高度，高校大學(xué)生黨建與思想政治深度融合、構(gòu)建育人新體系成為了新時(shí)代的應(yīng)然要求。

一、高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系的理論框架與實(shí)踐需求

1.高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系的思想和制度基礎(chǔ)

自全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)以來，高校黨建質(zhì)量得到了極大提升，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效鞏固和加強(qiáng)。2016年，高校思想政治工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)議上指出：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力?！盵2]2017年，《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》相繼出臺(tái)。2018年，全國(guó)教育大會(huì)召開，習(xí)近平總書記在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，各級(jí)黨委、各級(jí)教育主管部門、學(xué)校黨組織都必須緊緊抓在手上?！盵3]同年頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。2019年，中共中央相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》。2020年，教育部、中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央聯(lián)合印發(fā)《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》。2021年4月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》出臺(tái)。從以上重要講話和文件出臺(tái)的時(shí)間遞進(jìn)順序看，高校大學(xué)生黨建與思想政治工作在構(gòu)建育人體系上相輔相成，相得益彰，融合程度日益加深;從以上重要講話和文件的文本內(nèi)容看，高校大學(xué)生黨建和思想政治工作你中有我，我中有你，成為了構(gòu)建育人體系的重要支點(diǎn)，兩者深度融合構(gòu)建育人體系成為了發(fā)展的必然，為高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系提供了思想和制度基礎(chǔ)。

2.高校大學(xué)生黨建與思想政治工作在育人目標(biāo)、育人主客體和育人方式上具有同向?qū)傩?，契合度較高

大學(xué)生黨建所要培養(yǎng)的是具有堅(jiān)定信念的馬克思主義者和具有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士，思想政治工作所要培養(yǎng)的是勇立時(shí)代潮頭、綜合素質(zhì)全面的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，兩者在積極投身中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的政治追求上是一致的。大學(xué)生黨建的育人主體是高校各級(jí)黨組織，思想政治工作在高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由職能部門和二級(jí)學(xué)院具體開展，兩者都要在高校黨委的統(tǒng)籌部署下開展工作，在深入學(xué)習(xí)黨的奮斗歷程，深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線、方針、政策，扎實(shí)開展理想信念教育，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀上是一致的。兩者最緊密的結(jié)合點(diǎn)是輔導(dǎo)員隊(duì)伍，所面對(duì)的育人客體都是大學(xué)生群體。高校大學(xué)生黨建與思想政治工作在育人方式上都強(qiáng)調(diào)“灌輸”，在結(jié)果呈現(xiàn)上有所區(qū)別。在“灌”的內(nèi)容上，兩者都涉及黨的重要活動(dòng)參與、習(xí)近平總書記重要講話和文件的學(xué)習(xí)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)等。在“輸”的方式上，兩者都體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)下優(yōu)秀青年奮發(fā)有為、拼搏進(jìn)取，努力成長(zhǎng)為國(guó)家需要的棟梁之才的新時(shí)代新青年良好精神面貌。兩者深度融合構(gòu)建育人體系可以雙向提升工作效能，發(fā)揮系統(tǒng)育人優(yōu)勢(shì)，形成良性閉環(huán)效應(yīng)。

3.高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系的實(shí)踐需求

進(jìn)入新時(shí)代，站在推動(dòng)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，大學(xué)生黨建和思想政治工作要從嚴(yán)緊實(shí)走向高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，最根本的還是塑造一批批政治合格、能力突出、勇?lián)笕蔚臅r(shí)代新人。從當(dāng)下某些領(lǐng)域和科技產(chǎn)業(yè)依然被以美國(guó)為首的西方國(guó)家卡脖子的現(xiàn)實(shí)觀照來看，改革開放40年我國(guó)雖然在培養(yǎng)人才方面也取得了巨大的進(jìn)步，但在人才質(zhì)量和數(shù)量上尚有差距，特別是同時(shí)擁有堅(jiān)定信仰和掌握尖端技術(shù)的大學(xué)生群體還不夠龐大，大學(xué)生黨建和思想政治工作仍有提質(zhì)增效的巨大空間。未來的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)需要大批的政治可靠、信仰堅(jiān)定、理論和技術(shù)突出、綜合素質(zhì)全面的時(shí)代新人，高校大學(xué)生黨建處在發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的一線，思想政治工作處在培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的一線，高質(zhì)量的大學(xué)生黨建決定了社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的質(zhì)量，高質(zhì)量的思想政治工作影響著社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的數(shù)量，兩者的深度融合可以更好地兼顧質(zhì)量和數(shù)量，構(gòu)建高質(zhì)量的育人體系提升整體育人水平，進(jìn)而為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供源源不斷的高質(zhì)量人才。

二、高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系所需要注意的幾個(gè)問題

1.構(gòu)建育人體系的體制機(jī)制問題

《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》就高校黨建工作和思想政治工作的深度融合有了基本的體制機(jī)制上的規(guī)定，要構(gòu)建育人體系，還必須有相應(yīng)的配套制度、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地和人員等，形成具體、高效的運(yùn)行模式。育人體系是育人因素的總集合，根本目的還是提高育人質(zhì)量，其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于最后的結(jié)果都有影響。大學(xué)生黨建和思想政治工作深度融合必須以不影響兩者自身的良性工作狀態(tài)為前提，同時(shí)能夠促進(jìn)兩者工作的深入開展，提高融合效率，促使育人效果最大化。目前，大學(xué)生黨建和思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系的界限還比較模糊，工作邏輯還有待進(jìn)一步完善，其中各要素發(fā)揮作用的落腳點(diǎn)尚待明確，融合的深度和廣度還需要進(jìn)一步拓展，考核評(píng)價(jià)體系尚未形成，協(xié)同育人的效果還有待實(shí)踐環(huán)節(jié)檢驗(yàn)，這些都是構(gòu)建育人體系需要深入思考的問題。

2.構(gòu)建育人體系的實(shí)踐主體問題

構(gòu)建育人體系，根在育人，重在質(zhì)量，要在執(zhí)行。大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合的關(guān)鍵樞紐在學(xué)生黨支部，核心建設(shè)力量是輔導(dǎo)員隊(duì)伍。輔導(dǎo)員隊(duì)伍處于育人體系的供給端，是構(gòu)建育人體系的關(guān)鍵實(shí)踐主體，極大地影響著育人體系的最終質(zhì)量。目前，輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)不同程度地存在選拔標(biāo)準(zhǔn)不一、數(shù)量配比不足、專業(yè)力不強(qiáng)、行業(yè)認(rèn)可度低、職業(yè)認(rèn)同感差等問題[4]，結(jié)構(gòu)性問題依舊。高校大學(xué)生黨建和思想政治工作深度融合需要大量既懂黨建又懂思想政治工作的輔導(dǎo)員，從現(xiàn)實(shí)角度來看，大部分高校在輔導(dǎo)員隊(duì)伍的基本配置上離1：200的比例要求尚有差距，數(shù)量上的不足必然導(dǎo)致管理上的缺位。高校在輔導(dǎo)員的職責(zé)劃分上有年級(jí)管理、區(qū)塊管理或年級(jí)區(qū)塊交叉管理等方式，輔導(dǎo)員既要完成年級(jí)管理事務(wù)又要完成區(qū)塊管理事務(wù)，兼任學(xué)生黨支部書記的輔導(dǎo)員還要完成黨建各項(xiàng)工作。更有身兼數(shù)職的情況存在，例如身兼學(xué)院學(xué)生黨支部書記、分團(tuán)委書記、年級(jí)輔導(dǎo)員于一身的輔導(dǎo)員，同時(shí)受上級(jí)黨組織、上級(jí)團(tuán)委和學(xué)生工作管理部門的多重領(lǐng)導(dǎo)，工作量相較其他只擔(dān)任年級(jí)事務(wù)或者區(qū)塊事務(wù)的輔導(dǎo)員要大得多，呈現(xiàn)出疲于奔命的狀態(tài)，很難保證所有工作的質(zhì)量。全面從嚴(yán)治黨持續(xù)深入推進(jìn)，對(duì)黨建工作的質(zhì)量要求越來越高，思想政治工作狀態(tài)更是上面千條線，下面一根針。從工作理念和管理方式看，輔導(dǎo)員隊(duì)伍當(dāng)中功利性傾向依然存在，如科層制管理下的官僚主義，指揮學(xué)生干部做，自己不做;管理職責(zé)中的本位主義，拈輕怕重;工作中的形式主義，即脫離學(xué)生實(shí)際情況等等。輔導(dǎo)員隊(duì)伍的分布也不平衡，更多的輔導(dǎo)員愿意到雙一流或東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校工作，流動(dòng)性比較強(qiáng)，同時(shí)絕大部分高校存在的科層制管理方式也不利于輔導(dǎo)員工作的開展，不同院系學(xué)生群體的學(xué)科背景、專業(yè)設(shè)置和學(xué)生基數(shù)的差異導(dǎo)致了輔導(dǎo)員工作不平衡的局面，只看結(jié)果不問過程以排位和量化指標(biāo)定性扼殺了輔導(dǎo)員的積極性，同時(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍內(nèi)部同工不同酬，甚至做得多、拿得少，級(jí)別越高，具體工作越少，極大地挫傷輔導(dǎo)員工作的主動(dòng)性。高校大學(xué)生黨建和思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系深入推進(jìn)需要系統(tǒng)掌握黨的理論、工作體系和思想政治教育學(xué)科相關(guān)知識(shí)，對(duì)黨建工作和思想政治工作專家化提出了要求。從輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化專業(yè)化專家化角度看，一是輔導(dǎo)員隊(duì)伍中高級(jí)職務(wù)職稱比例非常少，一份基于全國(guó)4000余名高校輔導(dǎo)員的問卷調(diào)查顯示，在輔導(dǎo)員職務(wù)職稱方面，中、高級(jí)人員比例過低，絕大多數(shù)輔導(dǎo)員職務(wù)職稱都是初級(jí)或未評(píng)級(jí)，擁有正科以上職務(wù)的只占 18.5% ，擁有講師以上職稱的僅占 35.5%[5];二是輔導(dǎo)員隊(duì)伍中具有馬克思主義理論學(xué)科背景的絕對(duì)數(shù)量還比較少;三是輔導(dǎo)員隊(duì)伍中積極主動(dòng)承擔(dān)黨建工作的意愿不夠強(qiáng)烈，普遍認(rèn)為黨建工作是學(xué)生黨支部書記的事情，不是自己的本職工作，因此消極應(yīng)對(duì)、漠不關(guān)心，平時(shí)不管不問，到了學(xué)生黨員發(fā)展的時(shí)候又主張?jiān)捳Z(yǔ)權(quán)，大學(xué)生黨建與思想政治工作的“兩張皮”現(xiàn)象依然不同程度地存在，對(duì)于黨建工作梯隊(duì)建設(shè)和優(yōu)秀輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)極其不利。這些問題最終必然會(huì)影響高質(zhì)量育人體系的構(gòu)建。

3.構(gòu)建育人體系的實(shí)踐客體問題

構(gòu)建育人體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，既有主體也有客體。大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系的實(shí)踐客體是“00后”大學(xué)生群體，處于育人體系的需求端，主客體是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，沒有“00后”大學(xué)生群體的積極響應(yīng)和主動(dòng)配合，構(gòu)建不了高質(zhì)量的育人體系。“00后”大學(xué)生群體具有個(gè)性化的價(jià)值追求、自主化的學(xué)習(xí)方式、網(wǎng)絡(luò)化的娛樂生活、理性化的處世哲學(xué)、務(wù)實(shí)化的人生理想等群體特點(diǎn)[6]。大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合涉及學(xué)生黨員、入黨積極分子、團(tuán)員、學(xué)生干部、青年群眾等群體，各部分都存在一些不利因素。從學(xué)生黨員群體看，一是絕對(duì)數(shù)量少，根據(jù)教育部2019年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，高等教育學(xué)校在校學(xué)生總?cè)藬?shù)為4898.8萬(wàn)人，根據(jù)中共中央組織部2019年中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月31日，學(xué)生黨員人數(shù)占在校學(xué)生總?cè)藬?shù)的4%;二是存在結(jié)構(gòu)性問題，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，發(fā)展學(xué)生黨員一般流程須滿18歲，共青團(tuán)員，經(jīng)過半年考察，確定入黨積極分子，然后再經(jīng)過一年的培養(yǎng)和考察列為發(fā)展對(duì)象，最終成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。這就是說發(fā)展學(xué)生黨員最快的時(shí)間也需要一年半，使得學(xué)生黨員在低年級(jí)的比例過低;三是學(xué)生黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用效果不均衡。“雙一流”高校的大學(xué)生對(duì)于學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)較高，非“雙一流”高校的大學(xué)生對(duì)于學(xué)生黨員的評(píng)分相對(duì)較低[7];四是學(xué)生黨員中不同程度地存在實(shí)用主義、自由主義、宗派主義傾向，有些學(xué)生黨員在發(fā)展前積極匯報(bào)、主動(dòng)參與學(xué)生工作，發(fā)展后參與黨務(wù)工作的積極性和主動(dòng)性有所下降，甚至有些學(xué)生黨員認(rèn)為黨務(wù)工作是熟悉黨務(wù)的學(xué)生黨員應(yīng)做的事情，跟自身沒有太大關(guān)系，消極應(yīng)對(duì)，成為了學(xué)生中的 “隱形”黨員。從入黨積極分子群體看，一是重視不夠，針對(duì)大學(xué)生入黨積極分子開展的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)設(shè)計(jì)還存在一定的真空地帶;二是培養(yǎng)和教育入黨積極分子的形式比較單一，特別是互聯(lián)網(wǎng)陣地和隊(duì)伍比較匱乏;三是動(dòng)態(tài)管理機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，入黨積極分子群體潛力挖掘不足。從團(tuán)員群體看，一是個(gè)人在集體里的定位比較模糊，對(duì)集體的歸屬感不強(qiáng)，參加集體活動(dòng)的意愿不夠強(qiáng)烈，參與度不夠;二是政治追求兩極化現(xiàn)象嚴(yán)重，主動(dòng)進(jìn)取、表現(xiàn)突出和被動(dòng)應(yīng)付、不聞不問同時(shí)并存;三是政治理念的弱化、淡化，精致的利己主義、好人主義有所抬頭;四是對(duì)團(tuán)員先進(jìn)性的理解還不夠透徹，在政治先進(jìn)、成績(jī)先進(jìn)和學(xué)習(xí)先進(jìn)等方面發(fā)揮作用不明顯，團(tuán)、青不分的現(xiàn)象仍在一定范圍存在。從學(xué)生干部群體看，一是官僚風(fēng)氣和機(jī)會(huì)主義屢禁不絕，老師面前一個(gè)樣，學(xué)生面前另一個(gè)樣，“兩面人”現(xiàn)象依舊;二是個(gè)人主義、分散主義、圈子文化、碼頭文化在各個(gè)學(xué)生組織不同程度地有所呈現(xiàn);三是過度務(wù)實(shí)，缺乏朝氣與活力，抗挫折和心理調(diào)適能力有待提高。從青年群眾群體看，一是邊緣化傾向比較明顯，長(zhǎng)期處于被忽視的位置，在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)中的獲得感不強(qiáng);二是受多元化思潮影響，缺乏一定的政治判斷力，對(duì)歷史虛無(wú)主義、享樂主義等不良思潮視若無(wú)睹，容易受負(fù)面言論和輿情所誤導(dǎo);三是網(wǎng)絡(luò)社交、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)娛樂等生活方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)依賴度較高，不利于全面發(fā)展。其中入黨積極分子群體、團(tuán)員群體和學(xué)生干部群體之間有重疊，學(xué)生干部和青年群眾群體之間有重疊，會(huì)發(fā)生多重問題在同一學(xué)生身上交織呈現(xiàn)。以上不利因素將會(huì)極大地影響高質(zhì)量育人體系的構(gòu)建。

三、高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合構(gòu)建育人體系的實(shí)施路徑

1.構(gòu)建多層次、多角度、立體的育人體系，為高質(zhì)量育人布新局

高校大學(xué)生黨建與思想政治工作的深度融合牽涉到高校黨委、組織部門、職能部門和二級(jí)學(xué)院，構(gòu)建高質(zhì)量的育人體系必須深入思考各部門在育人體系中所處的位置、職責(zé)、工作目標(biāo)、工作方式和工作成效，有針對(duì)性地制訂考核評(píng)價(jià)相關(guān)獎(jiǎng)懲制度，最終形成高質(zhì)量的育人新格局。要想建立目標(biāo)明確、效果明顯的長(zhǎng)效機(jī)制，必須引起高度重視。一是學(xué)校層面成立黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門、職能部門、二級(jí)學(xué)院黨總支參與的大思政育人領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事宜，學(xué)院層面成立對(duì)應(yīng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，為體系的構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ);二是以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的現(xiàn)代化人才為目標(biāo)，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和年度育人計(jì)劃，用好指揮棒，科學(xué)謀發(fā)展，全力促提升，為體系的構(gòu)建擘畫宏偉藍(lán)圖;三是制訂體系高效運(yùn)行的規(guī)章制度，每月定期召開專題會(huì)議，制訂融大學(xué)生黨建和思想政治工作為一體的一攬子項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一執(zhí)行，打破部門藩籬，改革各部門自行其是、缺乏合力的頑瘴痼疾，破除育人兩張皮，建立一體化工作落實(shí)機(jī)制[8]，形成全校一盤棋，提高體系整體育人效率，為體系的構(gòu)建提供堅(jiān)實(shí)制度保障。四是發(fā)揮體系構(gòu)建中的各要素的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，挖掘育人潛力，創(chuàng)新育人模式，拓展育人成效，集中力量，心往一處用，力往一處使，匯聚成磅礴之力，打造特色育人品牌，凸顯體系育人成效。同時(shí)全面、公開、公正地審視體系運(yùn)行中各部門工作的主客觀因素，形成過程動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)監(jiān)管與結(jié)果固化考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的定性和定量的評(píng)判機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)懲怠，激勵(lì)先進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量、多層次、多角度、立體的育人體系構(gòu)建。

2.提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體專業(yè)化、專家化程度，為高質(zhì)量育人體系構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)

構(gòu)建高校大學(xué)生黨建與思想政治工作深度融合的育人體系需要一批既熟悉黨建工作又掌握思想政治教育規(guī)律的人才隊(duì)伍，其核心建設(shè)力量是輔導(dǎo)員隊(duì)伍，因此有必要加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全高質(zhì)量輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制，把好選拔、培養(yǎng)、管理、考核各個(gè)關(guān)口，配齊數(shù)量，保證質(zhì)量。學(xué)校黨委、組織部門、相關(guān)管理職能部門、二級(jí)學(xué)院積極營(yíng)造關(guān)心、支持、關(guān)愛輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作環(huán)境，持續(xù)關(guān)注輔導(dǎo)員隊(duì)伍的成長(zhǎng)，傾聽輔導(dǎo)員隊(duì)伍的心聲，指導(dǎo)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作，搭建輔導(dǎo)員隊(duì)伍成長(zhǎng)、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，確保輔導(dǎo)員隊(duì)伍各方面條件保障，客觀、公正考察考核輔導(dǎo)員隊(duì)伍的工作實(shí)效，為體系構(gòu)建奠定堅(jiān)實(shí)的制度和隊(duì)伍基礎(chǔ)。二是依據(jù)《高等學(xué)校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》要求，打造一支專精黨團(tuán)建設(shè)的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、專家化輔導(dǎo)員隊(duì)伍，培養(yǎng)集黨建業(yè)務(wù)精通和思想政治工作職業(yè)能力于一身的一專多能輔導(dǎo)員，深入推動(dòng)復(fù)合型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型新時(shí)代輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。三是提升輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體開展黨建工作的水平，強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)。構(gòu)建大學(xué)生黨建和思想政治工作深度融合的育人體系僅靠做大學(xué)生黨建工作的輔導(dǎo)員是不夠的，需要形成整體合力，同時(shí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的流動(dòng)性會(huì)極大地影響體系運(yùn)作的效率和質(zhì)量。因此，必須強(qiáng)化梯隊(duì)建設(shè)，使每一名輔導(dǎo)員都參與、熟悉黨建工作，促使體系全方位、可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。四是選優(yōu)配強(qiáng)學(xué)生黨支部書記，發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用。建設(shè)高質(zhì)量的育人體系，必須有高質(zhì)量的人才隊(duì)伍，這就要求遴選學(xué)生黨支部書記時(shí)要強(qiáng)中選強(qiáng)，優(yōu)中挑優(yōu)，打造鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律和鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)膶W(xué)生黨支部書記隊(duì)伍，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量育人體系構(gòu)建。

3.深入一線，充分挖掘大學(xué)生群體的潛力，創(chuàng)新工作方式，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系

高校大學(xué)生黨建和思想政治工作深度融合面對(duì)的是“00后”大學(xué)生群體，只有尊重學(xué)生、貼近學(xué)生，了解“00后”大學(xué)生的特點(diǎn)和需求，走進(jìn)學(xué)生心坎中去，得到學(xué)生的一致認(rèn)可和積極響應(yīng)，同時(shí)結(jié)合黨建和思想政治工作規(guī)律，最大效率地發(fā)揮育人體系功效。因此，需要將黨建和思想政治工作的重心下移，將工作做到一線，充分挖掘大學(xué)生群體的潛力，形成合力。一是在學(xué)生宿舍園區(qū)建立一站式黨建工作站和創(chuàng)建紅色文化社區(qū)。以學(xué)生宿舍區(qū)為陣地，將黨建與思想政治工作延伸到一線，建立一站式黨建工作站，學(xué)生黨支部書記、輔導(dǎo)員下沉到學(xué)生宿舍園區(qū)，定期開展黨的理論知識(shí)宣傳和主題黨日實(shí)踐活動(dòng)，同時(shí)開展學(xué)風(fēng)引領(lǐng)、心理健康咨詢、日常學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成、應(yīng)急事件處理、特色宿舍創(chuàng)建等工作，真真正正將學(xué)生宿舍園區(qū)建設(shè)成為集理論學(xué)習(xí)、品德培育、習(xí)慣養(yǎng)成、素質(zhì)提升的紅色文化社區(qū)。二是充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，學(xué)生黨員來自學(xué)生，與學(xué)生群體接觸的時(shí)間最多，也更便于開展工作。一名黨員就是一面旗幟，在各個(gè)方面起到帶頭作用，深入推進(jìn)黨的理論、路線、方針、政策進(jìn)宿舍，宣傳到學(xué)生，每名黨員聯(lián)系若干入黨積極分子寢室，了解入黨積極分子動(dòng)態(tài)狀況，考察入黨積極分子言行舉止，把好入黨積極分子質(zhì)量關(guān)，同時(shí)在思想引領(lǐng)、心理健康、能力提升和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等各方面提升入黨積極分子的綜合素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、學(xué)習(xí)困難、生活困難等入黨積極分子的幫扶力度，既扶志也扶智，幫助入黨積極分子解決實(shí)際困難，做到春風(fēng)化雨，潤(rùn)物無(wú)聲，用實(shí)際行動(dòng)引導(dǎo)入黨積極分子堅(jiān)定地聽黨話、跟黨走，更加積極地向黨組織靠攏，接受黨組織的考驗(yàn)。三是重視入黨積極分子的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)預(yù)備隊(duì)。深入推進(jìn)青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，持續(xù)強(qiáng)化入黨積極分子的理想信念教育，強(qiáng)化針對(duì)入黨積極分子在理論學(xué)習(xí)、公益建設(shè)、學(xué)科競(jìng)賽、體育鍛煉、美育培養(yǎng)和社會(huì)實(shí)踐等方面的培養(yǎng)力度，提供多元化的路徑選擇，滿足入黨積極分子多方面需求，評(píng)選“公益之星”“學(xué)科競(jìng)賽之星”“體育之星”“勞動(dòng)之星”等入黨積極分子典型，培育、選樹一批在學(xué)生中有較大影響力和號(hào)召力的思想政治素質(zhì)過硬、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)新實(shí)踐能力較強(qiáng)、身心健康、綜合素質(zhì)較高的具備現(xiàn)代化素養(yǎng)的“新星”，帶動(dòng)更多學(xué)生成長(zhǎng)成材。四是明確團(tuán)員政治定位，切實(shí)發(fā)揮黨的助手和后備軍作用，堅(jiān)決做到黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)。保持和增強(qiáng)團(tuán)員先進(jìn)性，在政治思想先進(jìn)、道德品行先進(jìn)、時(shí)代示范先進(jìn)、能力業(yè)績(jī)先進(jìn)、執(zhí)行紀(jì)律先進(jìn)、所在組織先進(jìn)[9]等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。五是以創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、復(fù)合型、服務(wù)型人才培養(yǎng)為目標(biāo)，推動(dòng)“五心三力”學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)（五心即責(zé)任心、熱心、耐心、信心、恒心;三力即領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力），促進(jìn)學(xué)生骨干隊(duì)伍綜合素質(zhì)的整體提升。六是創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和思想政治教育方式，激發(fā)青年群眾內(nèi)生動(dòng)力，自發(fā)自覺勇做新時(shí)代新青年，堅(jiān)定聽黨話、跟黨走。七是科學(xué)制訂學(xué)生黨員、入黨積極分子、團(tuán)員、學(xué)生骨干、青年群眾發(fā)揮作用的相關(guān)制度，建立溝通反饋渠道，以制度化方式推進(jìn)體系構(gòu)建。針對(duì)不同學(xué)生群體的特點(diǎn)，在各個(gè)方向上形成團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮集團(tuán)效應(yīng)，形成學(xué)生中有群體，團(tuán)員中有團(tuán)隊(duì)，入黨積極分子中有核心，推進(jìn)體系持續(xù)、深入發(fā)展，構(gòu)建高質(zhì)量育人體系。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

[1]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2017.

[2]習(xí)近平：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程[EB/OL].（2016-12-08）[2021-05-12].中華人民共和國(guó)教育部，http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/s6052/moe_838/201612/t20161208_291306.html.

[3]習(xí)近平：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路 培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[EB/OL].（2018-09-10）[2021-05-12].中華人民共和國(guó)教育部，http：//www.moe.gov.cn/jyb

_xwfb/s6052/moe_838/201809/t20180910_348145.

html.

[4]劉宏達(dá)，許亨洪.高校輔導(dǎo)員專業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)與體系構(gòu)建[J].學(xué)校黨建與思想教育，2020

（22）.

[5]王海寧.高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)審視與優(yōu)化路徑——基于全國(guó)4000余名高校輔導(dǎo)員的問卷調(diào)查[J].思想教育研究，2020（12）.

[6]王海建.“00后”大學(xué)生的群體特點(diǎn)與思想政治教育策略[J].思想理論教育，2018（10）.

[7]邵明英，吳佳睿.新時(shí)代高校發(fā)展大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量現(xiàn)狀研究—基于北京地區(qū)10所高校的抽樣調(diào)查[J].思想教育研究，2021（04）.

[8]劉戈.論高校黨建與學(xué)生思想政治工作的深度融合[J].學(xué)校黨建與思想教育，2020（02）.

[9]劉俊彥.共青團(tuán)員先進(jìn)性內(nèi)涵與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].中國(guó)青年社會(huì)科學(xué)，2020（04）.

〔責(zé)任編輯：丁 冬〕

收稿日期：2022 — 04 — 02

基金項(xiàng)目：2020年湖北省高校學(xué)生工作精品項(xiàng)目立項(xiàng)資助“ ‘黨建+學(xué)生工作管理服務(wù)體系構(gòu)建——以湖北工程學(xué)院美術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號(hào)2020XGJPF4003）的成果。