以團(tuán)結(jié)匯聚偉力為統(tǒng)戰(zhàn)舉旗定向

劉家強(qiáng)

中國(guó)共產(chǎn)黨明確提出統(tǒng)一戰(zhàn)線政策100周年之際，習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的重要講話，站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，充分肯定百年統(tǒng)戰(zhàn)的歷史性貢獻(xiàn)和歷史性成就，系統(tǒng)闡釋黨的十八大以來(lái)統(tǒng)戰(zhàn)工作形成的新理念新思想新戰(zhàn)略，深入分析新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位，準(zhǔn)確解答新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確提出做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想、重要意義、基本任務(wù)、著力重點(diǎn)、政策舉措。習(xí)近平總書(shū)記重要講話高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深邃，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性和深刻的歷史洞察力、重要的理論引領(lǐng)力、強(qiáng)大的實(shí)踐指導(dǎo)力，是一篇充滿著馬克思主義真理力量、閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

一、深刻理解發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義

習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持”“要深刻理解發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，以高度的使命感和責(zé)任感做好工作”，并以“三個(gè)更加重要”精辟論述統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)作用，強(qiáng)調(diào)“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，統(tǒng)一戰(zhàn)線在圍繞中心、服務(wù)大局上的作用更加重要。我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)上的作用更加重要?！?/p>

回顧過(guò)去，總結(jié)黨的百年歷史，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國(guó)革命、建設(shè)、改革不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了重要作用，在黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史上都寫(xiě)下重要篇章。中共十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》把“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”作為黨百年奮斗十條歷史經(jīng)驗(yàn)之一，強(qiáng)調(diào)“黨始終堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，最大限度凝聚起共同奮斗的力量”。展望未來(lái)，立足新的歷史方位，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的偉大征程上，面對(duì)更加明顯的世界之變、時(shí)代之變、歷史之變和我國(guó)發(fā)展新的戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)和勢(shì)、肩負(fù)的使命和任務(wù)都發(fā)生重大變化。從國(guó)內(nèi)看，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜性前所未有，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有;從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，不確定不穩(wěn)定因素顯著增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來(lái)越成為國(guó)際斗爭(zhēng)的一個(gè)重要方面。新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面前，統(tǒng)戰(zhàn)工作十分重要。一方面，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期團(tuán)結(jié)奮斗，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興已經(jīng)具備更為完善的制度保證、更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動(dòng)的精神力量，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。另一方面，中華民族偉大復(fù)興絕非輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)，前進(jìn)道路上必然會(huì)有艱巨繁重的任務(wù)，必然會(huì)有艱難險(xiǎn)阻甚至驚濤駭浪。越是接近目標(biāo)，越是任務(wù)艱巨，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展好;越是情況復(fù)雜，越是思想多樣，越是要廣集眾智、廣謀良策、廣聚共識(shí)，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，既需要講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，正確了解統(tǒng)一戰(zhàn)線的來(lái)龍去脈，也需要深刻理解發(fā)展壯大新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要意義，在思想上高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作，在實(shí)踐中認(rèn)真把握統(tǒng)一戰(zhàn)線的規(guī)律和統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)，用好這一法寶。

二、新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針

習(xí)近平總書(shū)記指出：“關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針”，并以“十二個(gè)必須”對(duì)這一思想的主要內(nèi)容進(jìn)行歸納，即必須充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要法寶作用，必須解決好人心和力量問(wèn)題，必須正確處理一致性和多樣性關(guān)系，必須堅(jiān)持好發(fā)展好完善好中國(guó)新型政黨制度，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為黨的民族工作主線，必須堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，必須做好黨外知識(shí)分子和新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，必須發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用，必須加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，必須加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。“十二個(gè)必須”是一個(gè)內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的有機(jī)整體。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的中共中央從治國(guó)理政的戰(zhàn)略高度，召開(kāi)一系列重要會(huì)議，出臺(tái)一系列重要法規(guī)文件，作出一系列重大決策部署，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開(kāi)拓、活躍的良好局面，更在實(shí)踐中形成了關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，來(lái)源于馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，來(lái)源于黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展，來(lái)源于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，來(lái)源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。這一重要思想就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，是新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本遵循，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作提供思想武器和行動(dòng)指南。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，就必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。

三、做好新時(shí)代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本原則

習(xí)近平總書(shū)記多次指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作全面領(lǐng)導(dǎo)”“加強(qiáng)新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，形成全黨上下一齊動(dòng)手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面”。統(tǒng)一戰(zhàn)線因黨而生、因黨而興，百年統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線必須遵循的首要政治原則。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，按照黨中央的戰(zhàn)略部署，通過(guò)設(shè)立中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家民族事務(wù)委員會(huì)并統(tǒng)一管理宗教工作、僑務(wù)工作等一系列頂層設(shè)計(jì)，黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局初步形成，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨和國(guó)家中心任務(wù)有效對(duì)接、精準(zhǔn)契合。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》通篇貫穿了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在新的征程上，我們要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，努力畫(huà)出最大同心圓，把中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，更好發(fā)揮中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。

四、新時(shí)代黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題”“統(tǒng)一戰(zhàn)線因團(tuán)結(jié)而生，靠團(tuán)結(jié)而興。促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)，是新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任”。在反復(fù)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)的同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記還指出了做好這項(xiàng)工作要把握好的“四個(gè)方面關(guān)系”，即固守圓心和擴(kuò)大共識(shí)的關(guān)系、潛績(jī)和顯績(jī)的關(guān)系、原則性和靈活性的關(guān)系、團(tuán)結(jié)和斗爭(zhēng)的關(guān)系。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是做人的工作，搞統(tǒng)一戰(zhàn)線就是為了壯大共同奮斗的力量。中華民族從來(lái)都是具有偉大團(tuán)結(jié)精神的民族，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨顯著的精神標(biāo)識(shí)。幾千年來(lái)，中國(guó)人民始終團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，建立了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，形成了守望相助的中華民族大家庭。團(tuán)結(jié)是中國(guó)人民和中華民族戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、不斷從勝利走向新的勝利的重要保證。一百多年來(lái)，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展?fàn)I造了十分有利的條件。黨和人民取得的一切成就，都是團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。歷史和實(shí)踐充分證明，團(tuán)結(jié)奮斗是黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。我們靠團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造了輝煌歷史，同樣要靠團(tuán)結(jié)奮斗開(kāi)辟美好未來(lái)。擔(dān)當(dāng)新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任，需要我們把握好“四個(gè)方面關(guān)系”，堅(jiān)持求同存異，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在尊重多樣性中尋求一致性，以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合唱響中華民族偉大復(fù)興主旋律，凝共識(shí)以強(qiáng)眾志，聚群智以成良謀，齊人心以壯合力，不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民大團(tuán)結(jié)、全體中華兒女大團(tuán)結(jié)，努力形成牢不可破的真團(tuán)結(jié)，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面，為中華民族偉大復(fù)興匯聚起磅礴偉力。只要在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下全體中華兒女團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，我們就一定能夠形成勇往直前、無(wú)堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量，繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。

五、推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，完善制度機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代多黨合作更加規(guī)范有序、生動(dòng)活潑?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記不但鮮明提出中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度，還在民主黨派和無(wú)黨派人士工作中身先示范，通過(guò)登門走訪民主黨派中央，主持政黨協(xié)商會(huì)議共商國(guó)是，召開(kāi)黨外人士座談會(huì)坦誠(chéng)交流，與黨外人士共迎新春暢敘友情等眾多感人至深的行動(dòng)，向民主黨派傳遞了事業(yè)上的肝膽相照和情感上的關(guān)心厚愛(ài)，讓廣大民主黨派成員深受鼓舞、倍感振奮。在習(xí)近平總書(shū)記親自關(guān)懷下，民主黨派在凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策、協(xié)調(diào)關(guān)系、維護(hù)穩(wěn)定等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)愈加彰顯，我國(guó)多黨合作事業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，新型政黨制度效能得到有效發(fā)揮，世界范圍內(nèi)對(duì)中國(guó)新型政黨制度的了解認(rèn)知也更加廣泛深入。

在新的征程上，民主黨派要把完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，把思想和行動(dòng)切實(shí)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)守政治底線，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，始終保持同中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色，自覺(jué)做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。要不斷加強(qiáng)理論武裝，多層次、多渠道、多方式學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，把這一重要思想作為主題學(xué)習(xí)教育和理想信念教育的重要內(nèi)容，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的目標(biāo)舉措、構(gòu)建新型政黨制度理論體系和話語(yǔ)體系的時(shí)代要求等，著力夯實(shí)多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。要持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鞏固深化“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)成果，部署開(kāi)展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”政治交接主題教育，引導(dǎo)廣大成員和所聯(lián)系群眾著力提升捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深化政治交接，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，合力彰顯我國(guó)新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，共促統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。要更加注重自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的系列部署，切實(shí)按照“四新”“三好”的目標(biāo)要求，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，不斷提升中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)成效和履職盡責(zé)水平。要高效服務(wù)中心大局，牢牢把握新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史方位和重要使命，發(fā)揮民主黨派的特色和優(yōu)勢(shì)，對(duì)“國(guó)之大者”了然于胸，把“責(zé)之重者”扛在身上，圍繞新時(shí)代新征程黨和國(guó)家中心任務(wù)，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以久久為功的定力和日日做功的毅力，不負(fù)期望真抓實(shí)干，有形有感有效作為，凝心聚力促共識(shí)，建言獻(xiàn)策支實(shí)招，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開(kāi)。

（作者：民革中央副主席，全國(guó)政協(xié)常委，全國(guó)政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：許華卿