為民辦事　為民造福

金一斌

《干在實(shí)處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》一書，以48個故事全面、系統(tǒng)、生動展示了習(xí)近平同志帶領(lǐng)浙江廣大干部群眾干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的1600多個日日夜夜，生動印證了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐。

習(xí)近平同志在浙江工作期間，著眼“為了讓人民群眾過上更好的生活”，對改善和發(fā)展民生作出了一系列戰(zhàn)略性的整體部署，開展了一系列前瞻性的理論探索。他在省域?qū)用鎸χ袊厣鐣髁x民生建設(shè)的思考和探索，充分吸收了中國優(yōu)秀傳統(tǒng)民生思想的精華，鮮明體現(xiàn)了馬克思主義民生理論的要義，具有豐富的精神內(nèi)涵和實(shí)踐價值。

一、初心如磐? 堅守“以人為本”“為民干事”的價值立場

“始終牢記，心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。習(xí)近平同志在浙江工作期間民生建設(shè)重要論述始終貫穿著“以人為本”的理念，體現(xiàn)了不忘初心、執(zhí)政為民的人民情懷。他強(qiáng)調(diào)，“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實(shí)實(shí)在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事得不到及時有效的解決，就會牽動他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活”“群眾的一樁樁‘小事，是構(gòu)成國家、集體‘大事的‘細(xì)胞，小的‘細(xì)胞健康，大的‘肌體才會充滿生機(jī)與活力”。

天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)，最是“小事”顯擔(dān)當(dāng)。我們要自覺擔(dān)當(dāng)“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心使命，把全心全意為人民服務(wù)鐫刻銘記于心，不斷追求“我將無我，不負(fù)人民”的精神境界，深化人民意識，堅守人民立場，對接民眾期盼，把為民謀利的“小事”、群眾身邊的“急難愁盼”，一件接著一件辦;以釘釘子的精神干一件成一件，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，帶給廣大人民群眾更多獲得感、幸福感、安全感和認(rèn)同感。

“每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都要拎著‘烏紗帽為民干事，而不能捂著‘烏紗帽為己做‘官”“‘烏紗帽再大，也大不過人民的生命財產(chǎn)安全和群眾的切身利益”。習(xí)近平同志在浙江工作期間，重視弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國共產(chǎn)黨優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵干部在民生方面履行使命，當(dāng)好公仆。他在浙江日報“之江新語”專欄《心無百姓莫為“官”》一文中，飽含深情地引用了鄭板橋、范仲淹、杜甫、于謙重視民生的詩句，指出心無百姓莫為“官”;在《領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到“守土有責(zé)”》一文中，習(xí)近平同志生動引述劉邦《大風(fēng)歌》中“守土”的含義、明成祖“天子守國門”的使命，以及清代守錢塘大堤的塘官在決堤事故時“不等皇帝來找他算賬，他就跳塘自盡”的事例，闡述為官者的民生責(zé)任。他還經(jīng)常引用“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”“圣人無常心，以百姓之心為心”“德莫高于愛民，行莫賤于害民”等古語，強(qiáng)調(diào)要“像領(lǐng)導(dǎo)干部的好榜樣焦裕祿、孔繁森、鄭培民等英模人物那樣，做一個親民愛民的公仆”。

欲知大道，必先知史，以古人之規(guī)矩，開自己之使命。歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑，我們要從先賢、模范身上汲取力量、明智修身，恪守為民情懷，當(dāng)好人民公仆。同時，也要堅定文化自信，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志對歷史典故、歷史人物的信手拈來，學(xué)習(xí)他執(zhí)古御今、持經(jīng)達(dá)變的大視野、大氣魄、大胸襟，通過學(xué)史來開闊眼界、胸襟，通過賦予歷史以深刻的時代內(nèi)涵來教育、啟迪身邊的人。

二、使命在肩? 堅持“把解決民生問題放在首位”的工作定位

“共產(chǎn)黨人的政績，就是做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，就是解決群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，就是全面建設(shè)小康社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！绷?xí)近平同志明確指出，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)宗旨意識，在任何時候任何情況下，都要堅持把最廣大人民的根本利益放在首位，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，凡是為民造福的事一定要辦好，凡是損害群眾利益的事就堅決不能辦”。他把民生工作作為踐行黨的群眾路線的重大問題，明確要求干部“凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾”“要破除‘官本位思想，克服和糾正那種‘當(dāng)官做老爺?shù)姆饨?xí)氣”“盡心盡力地為群眾出主意、想辦法、謀利益”。

民之所望，政之所向，為官一任，造福一方。我們要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，牢記江山就是人民、人民就是江山，堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓做了多少好事實(shí)事作為檢驗(yàn)政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，把造福人民作為最重要的政績。

“所謂對下負(fù)責(zé)，就是對人民群眾負(fù)責(zé)。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)從來都是統(tǒng)一的、不可分割的，對黨負(fù)責(zé)，就是對人民負(fù)責(zé);對人民負(fù)責(zé)，就是對黨負(fù)責(zé)。”習(xí)近平同志深刻闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)注民生”和“對上級負(fù)責(zé)”的辯證統(tǒng)一關(guān)系，他指出： “如果在貫徹落實(shí)上級精神時，在體現(xiàn)基層和群眾的愿望時，只是依樣畫葫蘆，不善于上下結(jié)合，其結(jié)果必然是貌似‘負(fù)責(zé)，實(shí)乃敷衍塞責(zé)?！痹谡憬ぷ髌陂g，習(xí)近平同志身體力行，把解決民生問題放在一切工作的首位，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題， 始終把人民放在最高的位置。

在其位謀其政，謀其政盡其心，上下同欲者勝。我們要力戒官僚主義、形式主義，堅持對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的一致性。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，要以身作則、當(dāng)好表率，知重負(fù)重、攻堅克難，吃透上情、摸清下情，在正確領(lǐng)會上級精神的前提下，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，深入實(shí)際調(diào)查研究，以人民為中心、對人民負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使黨中央的方針政策和工作部署更好地對接實(shí)際、落地生根。

三、勇于擔(dān)當(dāng)? 力行“民有所呼，我有所應(yīng)”的工作路徑

“要時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，多為群眾辦實(shí)事、辦好事。民有所呼，我有所應(yīng)。”“最實(shí)在的事就是要著力解決民生問題，特別是關(guān)心困難群體，多做、大做‘雪中送炭的事，多搞一些直接造福于民的‘滿意工程‘民心工程，切實(shí)把老百姓家門口的事情辦好?！痹谡憬ぷ髌陂g，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“為民辦實(shí)事，一定要辦在點(diǎn)子上，關(guān)鍵是要用心聽民聲、以情察民意?！薄盀槊褶k實(shí)事對象是‘民，要把群眾的呼聲作為第一信號，問需于民、問計于民、問情于民，掌握民情、分析民意，民主決策、科學(xué)安排，落實(shí)好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，做到讓人民群眾參與、讓人民群眾做主、讓人民群眾受益、讓人民群眾滿意，真正使群眾成為利益的主體。”他提出：“當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)?！彼e極帶頭并倡導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部暢通民情反映渠道，及時了解和掌握群眾的訴求和愿望，提出“要進(jìn)一步加強(qiáng)公開電話、投訴電話、民情熱線管理和市民電子信箱建設(shè)，暢通信訪渠道;進(jìn)一步發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)社團(tuán)組織和大眾傳媒溝通群眾、反映民意的作用;進(jìn)一步利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了解民情民意的網(wǎng)絡(luò)平臺”，通過擴(kuò)大和疏通民情反映渠道，增強(qiáng)解決民生問題的針對性。在習(xí)近平同志的倡導(dǎo)推動下，浙江四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)多年帶隊(duì)到信訪問題比較突出、社會矛盾比較集中的縣市區(qū)，采取公告的形式下訪，有效解決了一批信訪問題。

群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶，也是聯(lián)通黨心民心的橋梁。我們要繼承和弘揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，把群眾觀點(diǎn)、群眾路線深深根植于思想中、落實(shí)到行動上，拜人民為師，虛心向人民學(xué)習(xí);認(rèn)真傾聽百姓的心聲，摸清人民群眾的訴求，虛心聽取人民的建議，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，察民情、聚民智、惠民生，用心用情用力解決人民群眾的難題、推進(jìn)共同富裕，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往。

四、砥礪奮斗? 錘煉“狠抓落實(shí)”“為民立言”的工作作風(fēng)

“為民辦實(shí)事不能停留在口號和一般要求上，必須具體地、深入地落實(shí)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際工作中去”。習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)“為民辦實(shí)事成于務(wù)實(shí)”，他要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，盡快從文山會海中解脫出來，從繁雜的應(yīng)酬中擺脫出來，到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，同那里的干部和群眾一道，努力排憂解難，多辦實(shí)事，切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做深做細(xì)。”“要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，積極探索并掌握為民辦實(shí)事的規(guī)律，堅持具體抓、抓具體，抓住不放，一抓到底?！?/p>

空談?wù)`國、實(shí)干興邦。一分部署，九分落實(shí)。我們要不斷加強(qiáng)黨性錘煉、堅定信念宗旨、牢記初心使命，努力提高抓落實(shí)能力，鍛造真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，勇于作為、敢于擔(dān)當(dāng)，科學(xué)謀劃、腳踏實(shí)地，以行之有效的實(shí)招硬招辦實(shí)事，以真抓實(shí)干的作為求實(shí)效，言必行、行必果。

只有“聽得懂”群眾的聲音，“講得好”群眾的話語，民生工作才能做到群眾心坎里。習(xí)近平同志重視干部與群眾說話的能力，明確要求干部“放下架子”“做好樣子”。他指出：“有少數(shù)干部不會同群眾說話，在群眾面前處于失語狀態(tài)。其實(shí)，語言的背后是感情、是思想、是知識、是素質(zhì)。不會說話是表象，本質(zhì)還是嚴(yán)重疏離群眾”“只有在平時多做過細(xì)的群眾工作，才能真正取得群眾的認(rèn)同和信任”。

文章錦繡，其本在民。我們要擺正話語立場、豐富話語內(nèi)容、創(chuàng)新話語方式，充分利用走新走心的傳播手段發(fā)揮語言藝術(shù)魅力，將抽象事物具體化，將具體事物形象化，將深邃的理論通俗化，講老百姓弄得清的理;要不斷增強(qiáng)群眾話語能力，開展“有效對話”，避免雷語、亂語、遲語、啞語，善抓重點(diǎn)、善學(xué)經(jīng)典、善用媒體，為用而講、講必有用，以理服人、言行一致，說老百姓愛聽的話、做老百姓想做的事。

五、行穩(wěn)致遠(yuǎn)? 健全“為民辦實(shí)事長效機(jī)制”的保障機(jī)制

“制度是帶有根本性的。要使為民辦實(shí)事工作長期堅持下去并不斷深化提高，關(guān)鍵在于把制度建設(shè)貫穿到實(shí)事項(xiàng)目選擇、決策、實(shí)施和督查考核等各個環(huán)節(jié)，形成一整套比較完善的工作運(yùn)行機(jī)制。”習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于民生問題的部署，始終貫穿著在“實(shí)效”中求“長效”的理念。在他的主持下，2004年浙江省委、省政府制定出臺了《關(guān)于建立健全為民辦實(shí)事長效機(jī)制的若干意見》，從建章立制入手加強(qiáng)和改進(jìn)為民辦實(shí)事工作，在全國率先建立為民辦實(shí)事長效機(jī)制。

民惟邦本，本固邦寧。我們要把實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護(hù)人民的利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既立足眼前解決好具體問題，又著眼長遠(yuǎn)完善體制機(jī)制，將好的做法鞏固下來，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化工作發(fā)展，并一以貫之、常抓不懈、不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展。

為民辦實(shí)事要反對急功近利的“形象工程”，鼓勵多做鋪墊性的長期工作，正確對待“潛績”與“顯績”的關(guān)系。習(xí)近平同志列舉河南林縣的紅旗渠和福建東山縣防護(hù)林建設(shè)的具體事例，闡述只有多做埋頭苦干的實(shí)事，創(chuàng)造澤被后人的“潛績”，才能在老百姓心中樹起不朽的豐碑。他提出，要讓群眾來評判為民辦實(shí)事工作的成效，要求黨員干部正確處理好為民辦實(shí)事過程中人民群眾短期利益與長期利益、局部利益與全局利益等關(guān)系問題，量力而行，盡力而為，把“以人為本”理念真正落到實(shí)處。

抓民生，就是抓改革、抓發(fā)展。我們要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)作為，胸懷“國之大者”，克服急功近利、急于求成的思想，不計較個人的功名，保持歷史耐心，既做顯功也做潛功，既謀劃長遠(yuǎn)又干在當(dāng)下，以一張藍(lán)圖抓到底，腳踏實(shí)地把既定的行動綱領(lǐng)、戰(zhàn)略目標(biāo)、工作藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在浙江的萌發(fā)與實(shí)踐，是貫穿全書的鮮明主線。越是深入地讀《干在實(shí)處 勇立潮頭——習(xí)近平浙江足跡》，越能學(xué)出精髓要義。要學(xué)出政治新自覺，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實(shí)際行動堅決擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”;要學(xué)出理論新自覺，進(jìn)一步找到學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“船”與“橋”，做到至信而深厚、融通而致用、執(zhí)著而篤行;要學(xué)出使命新自覺，當(dāng)好改革發(fā)展穩(wěn)定的“探路者”“排頭兵”“弄潮兒”，為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富發(fā)展提供更多實(shí)踐素材;要學(xué)出為民新自覺，實(shí)實(shí)在在為老百姓謀福祉、增實(shí)惠，不斷增強(qiáng)人民群眾對“兩個確立”“兩個維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。

（作者：中國美術(shù)學(xué)院黨委書記）

責(zé)任編輯：薛 蓮