在創(chuàng)造新時(shí)代發(fā)展新奇跡的征程上砥礪前行

王瑛

歷史發(fā)展的價(jià)值從不以其斗轉(zhuǎn)星移的傳送距離衡量，跨越江海的足跡也從不以其腳步停留的時(shí)間長(zhǎng)短丈量。2007年3月，在上海改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平同志調(diào)任上海擔(dān)任市委書記。當(dāng)我們翻開《當(dāng)好改革開放的排頭兵——習(xí)近平上海足跡》（以下簡(jiǎn)稱《習(xí)近平上海足跡》），重溫習(xí)近平同志在上海工作期間帶領(lǐng)廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、守正創(chuàng)新、開拓奮斗的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，字里行間全面回顧了習(xí)近平同志推動(dòng)上海當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的戰(zhàn)略謀劃和部署，展現(xiàn)了習(xí)近平同志深邃的政治智慧、真摯的為民情懷和卓越的治理能力，讓我們深切感受到，在時(shí)代和人民宏大敘事的生動(dòng)實(shí)踐背后，正是偉大領(lǐng)袖帶領(lǐng)我們一步步將藍(lán)圖變?yōu)槊篮玫默F(xiàn)實(shí)，其對(duì)上海的深遠(yuǎn)影響歷久彌新，深深銘刻在了上海改革發(fā)展的時(shí)代軌跡之中，也為廣大黨員干部在創(chuàng)造新時(shí)代發(fā)展新奇跡的征程上砥礪前行提供了深刻的思想啟迪和實(shí)踐指導(dǎo)。

一、一以貫之推進(jìn)黨的建設(shè)的根本要求貫穿始終

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的根本要求，也是我們黨之所以能成為百年大黨、創(chuàng)造出世紀(jì)偉業(yè)的關(guān)鍵所在。作為黨的誕生地、初心的始發(fā)地、偉大建黨精神的孕育地，上海具有光榮的紅色傳統(tǒng)和獨(dú)特的紅色基因。習(xí)近平同志時(shí)常告誡大家要“充分認(rèn)識(shí)抓好上海黨的建設(shè)的特殊重要性，因?yàn)樯虾Ｊ屈h的誕生地”。對(duì)于這個(gè)黨的誕生地，習(xí)近平同志提出，上海黨的建設(shè)要不辱門楣，要走在時(shí)代前列。他強(qiáng)調(diào)，要始終把黨的政治建設(shè)放在首位，并將抓好黨的建設(shè)作為一切工作的核心和突破口。

講政治、重黨建，反映在如何在發(fā)展的特殊時(shí)期進(jìn)一步提振信心、凝聚人心上。習(xí)近平同志初到上海之時(shí)，正值上海市第九次黨代會(huì)即將召開之際，他親自指導(dǎo)了黨代會(huì)報(bào)告的起草工作。在報(bào)告起草過程中，習(xí)近平同志尤為強(qiáng)調(diào)講政治和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，要求將黨的政治建設(shè)部分單列，并從思想建設(shè)、民主集中制建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)等六方面提出了針對(duì)性要求和措施，這些前瞻性的要求，凝聚了他對(duì)加強(qiáng)政治建設(shè)的長(zhǎng)期思考，對(duì)掃除低迷之氣，引導(dǎo)上海廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)起到了重要作用，即使到現(xiàn)在對(duì)上海都具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

講政治、重黨建，反映在如何抓牢抓實(shí)黨的基層建設(shè)上。習(xí)近平同志深入一線調(diào)研時(shí)，基層黨建始終是他關(guān)注的一項(xiàng)重中之重的內(nèi)容。比如，在盧灣，他提出要建立健全社區(qū)黨建和“兩新”組織黨建長(zhǎng)效機(jī)制;在長(zhǎng)寧，他提出要進(jìn)一步提高社區(qū)黨建工作整體水平;在靜安，他充分肯定了基層開展的樓宇園區(qū)黨建、黨員服務(wù)中心的創(chuàng)新做法……如今，上?；鶎狱h建已形成全域統(tǒng)籌、多方聯(lián)動(dòng)、融會(huì)貫通的嶄新格局，這恰是當(dāng)年習(xí)近平同志所提出的“努力走出一條符合改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作規(guī)律、具有上海特大型城市特點(diǎn)的基層黨建新路子”工作要求的充分體現(xiàn)。

講政治、重黨建，反映在注重紅色傳統(tǒng)的繼承上。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要經(jīng)常到革命圣地接受精神洗禮，要用黨的光榮傳統(tǒng)激發(fā)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的豪情和壯志，把上海建設(shè)得更美好。在上海工作的七個(gè)月里，習(xí)近平同志就曾先后三次瞻仰一大會(huì)址。習(xí)近平同志離開上海前往中央工作后，無論是黨的十九大閉幕后帶領(lǐng)新一屆中央政治局常委專程瞻仰中共一大會(huì)址，還是對(duì)抓好上海黨建“特殊重要性”的時(shí)常告誡，都深藏著他對(duì)上海黨建發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的殷切囑托。近年來，上海持續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神，實(shí)施“黨的誕生地”發(fā)掘宣傳工程，著力打造建黨歷史資源高地、建黨精神研究高地、建黨故事傳播高地“三大高地”。在去年建黨百年之際，上海頒布實(shí)施了全國(guó)首部紅色資源相關(guān)地方性法規(guī)《上海市紅色資源傳承弘揚(yáng)和保護(hù)利用條例》。如今，上海的紅色文化產(chǎn)業(yè)已成為一張閃亮的紅色“名片”，時(shí)刻照耀著上海廣大干部群眾奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。

二、一心一意推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展

縱觀《習(xí)近平上海足跡》一書，“創(chuàng)新”是習(xí)近平同志在上海工作期間一個(gè)非常重要的關(guān)鍵詞。彼時(shí)的上海正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。習(xí)近平同志提出創(chuàng)新是上海發(fā)展的“執(zhí)牛耳者”，他指出，只有以自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市持續(xù)發(fā)展，才能突破資源環(huán)境的制約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。2015年，習(xí)近平同志在參加全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議時(shí)，首次將“創(chuàng)新”放進(jìn)了中央給上海的定位中，勉勵(lì)上海要“繼續(xù)當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”;三年后，習(xí)近平同志在上海調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)刻，要增強(qiáng)科技創(chuàng)新的緊迫感和使命感，把科技創(chuàng)新擺到更加重要位置，踢好“臨門一腳”，讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加強(qiáng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用。

在蹚水過河、敢為人先的創(chuàng)新實(shí)踐中，習(xí)近平同志主持推動(dòng)了多項(xiàng)事關(guān)上海未來發(fā)展前景的戰(zhàn)略性工作。比如在推進(jìn)浦東綜合配套改革試點(diǎn)工作時(shí)，習(xí)近平同志指出，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，堅(jiān)持高舉浦東開發(fā)開放旗幟，全面推進(jìn)浦東各項(xiàng)建設(shè)。若干年后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，將中國(guó)首個(gè)自貿(mào)區(qū)“落子”浦東，為新時(shí)代浦東發(fā)展安上了強(qiáng)勁有力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。去年，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》，賦予了浦東改革開放新的重大任務(wù)。浦東之所以能取得如此矚目的成就，正是得益于偉大領(lǐng)袖對(duì)浦東發(fā)展的戰(zhàn)略擘畫，得益于我們始終堅(jiān)持的吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌的發(fā)展思路。

習(xí)近平同志對(duì)創(chuàng)新的重視同樣體現(xiàn)在《習(xí)近平上海足跡》一書對(duì)于國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)研制工作的一個(gè)細(xì)節(jié)描述。習(xí)近平同志初到上海之時(shí)，正值我國(guó)首架擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中短程支線噴氣客機(jī)進(jìn)入總裝階段。雖然飛機(jī)還未最終實(shí)現(xiàn)下線和首飛，但是習(xí)近平同志打破常規(guī)，欣然出席了該項(xiàng)目的百日會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員誓師大會(huì)，給參與飛機(jī)研制的科研人員以極大鼓勵(lì)，也正是在那時(shí)，習(xí)近平同志提出了“笑傲藍(lán)天、展翅飛翔”的期望。伴隨著習(xí)近平同志的關(guān)懷，中國(guó)的民機(jī)事業(yè)也逐漸從“屢戰(zhàn)屢敗”的挫折中走了出來。經(jīng)過十年的不懈努力，2017年，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)首飛成功，當(dāng)年習(xí)近平同志對(duì)國(guó)產(chǎn)民機(jī)研發(fā)事業(yè)提出的那句期許，在我們眼前一步步成為現(xiàn)實(shí)。

三、一脈相承厚植城市精神品質(zhì)的形象定位生動(dòng)鮮明

城市精神就是一座城市的靈魂，也是城市最獨(dú)具特質(zhì)的精氣神。在《習(xí)近平上海足跡》中，就單獨(dú)列出了一個(gè)篇章，詳細(xì)講述了習(xí)近平同志如何塑造上海的新形象、凝聚上海人民的精氣神。今天，當(dāng)我們?cè)俅位匚读?xí)近平同志留給上海的這筆寶貴精神財(cái)富時(shí)，對(duì)其所蘊(yùn)含的豐富文化價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義，有了越來越深刻的認(rèn)同，發(fā)出由衷的感佩之情。

要凝練城市精神，就必須挖掘城市歷史傳統(tǒng)中的精華和特征，抓住城市的文化個(gè)性和價(jià)值追求。作為曾經(jīng)的“遠(yuǎn)東第一大都市”，上海具有著與生俱來的優(yōu)越感。然而，面向時(shí)代、面向未來、面向世界，上海不僅要積極參與競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也迫切需要我們以更加包容的姿態(tài)，在競(jìng)爭(zhēng)中取眾人之長(zhǎng)，才能在未來發(fā)展中起到引領(lǐng)作用。習(xí)近平同志來到上海后，敏銳地洞察到了這一點(diǎn)，特意在原來“海納百川、追求卓越”的上海城市精神上又加上了“開明睿智、大氣謙和”八個(gè)字。新的上海城市精神提出后，在全市上下產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。時(shí)至今日，這一充分彰顯上海特色的城市精神也深深熔鑄在了上海人民的性格、意志、情感和行動(dòng)之中。

新的城市精神的確立，帶動(dòng)了上海開放合作的步伐，其中最具代表性的一項(xiàng)工作便是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。來滬后，習(xí)近平同志及時(shí)而鮮明地提出了“四個(gè)放在”的施政理念，并強(qiáng)調(diào)“上海發(fā)展絕不可能獨(dú)善其身，也絕不可以獨(dú)惠其身”，體現(xiàn)了他善于把一地、一域的發(fā)展放在更宏大的格局中來謀劃的博大胸襟。他強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的引擎。要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)，促進(jìn)長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)發(fā)展。2018年，習(xí)近平同志在首屆進(jìn)博會(huì)上宣布支持長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，開創(chuàng)了一體化發(fā)展的新局面。透過習(xí)近平同志的有關(guān)論述和推動(dòng)的相關(guān)工作，我們看到，服務(wù)長(zhǎng)三角、服務(wù)長(zhǎng)江流域、服務(wù)全國(guó)絕不是單向輸出的“恩惠”之舉，而是共同發(fā)展、共同富裕的必然要求，是“全國(guó)一盤棋”精神的賡續(xù)，更是習(xí)近平同志確立的 “海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”城市精神最生動(dòng)的寫照。

四、一往情深飽含赤子之心的為民情懷深厚濃烈

“人民城市人民建，人民城市為人民。”這句習(xí)近平同志在2019年考察上海時(shí)凝練的14個(gè)字，高度概括了超大型城市治理主體的轉(zhuǎn)變。如果說黨的建設(shè)、改革發(fā)展、開放合作是《習(xí)近平上海足跡》一書不可或缺的幾大要素，那么“人民”這一主題則貫穿了全書的始終，是全書的“文眼”所在，凸顯了偉大人民領(lǐng)袖躬身為民，始終堅(jiān)持以人民為中心的無上情懷。

這樣的情懷體現(xiàn)在始終聚焦老百姓身邊的“急難愁盼”上。在上海工作期間，習(xí)近平同志走遍了全市19個(gè)區(qū)（縣），從繁華街區(qū)走到老式里弄，從田間地頭走到村宅農(nóng)家，調(diào)研領(lǐng)域之廣、密度之高、節(jié)奏之快至今為人嘆服。在他看來，人民群眾反映的“小事”就是我們的“大事”，他經(jīng)常告誡黨員干部 “解決民生問題是為政的根本，改善民生狀況是最大的政績(jī)。”這些話擲地有聲，體現(xiàn)了他始終把群眾的事當(dāng)作頭等大事的高尚品質(zhì)。在《習(xí)近平上海足跡》一書中，一則則小故事讓我們真切感受到了習(xí)近平同志始終努力地將這樣一種情懷落到工作的實(shí)處：面對(duì)上訪人員，他要求領(lǐng)導(dǎo)干部要與群眾面對(duì)面接觸，直接傾聽群眾呼聲，并帶頭到楊浦區(qū)政府信訪接待室接待來訪群眾;面對(duì)社區(qū)工作者，他語(yǔ)重心長(zhǎng)地強(qiáng)調(diào)“不要讓群眾辦事求爺爺告奶奶”;面對(duì)超大型城市治理，他一方面指出基層社會(huì)治理重心在基層，要“加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，努力把民生問題解決在基層”，另一方面強(qiáng)調(diào)城市治理要“像繡花一樣精細(xì)”。在習(xí)近平同志的推動(dòng)和關(guān)心下，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等事關(guān)民生最現(xiàn)實(shí)最直接的工作相繼實(shí)施，進(jìn)一步提升了上海城市治理“排頭兵”“先行者”的成色。

城市建設(shè)的水平直接反映在老百姓生活品質(zhì)的高低上，而百姓的生活品質(zhì)又最能體現(xiàn)以民為本宗旨的落實(shí)情況，這也是習(xí)近平同志到上海后比較關(guān)心的一個(gè)重大民生問題，也是最能彰顯習(xí)近平同志關(guān)注民生冷暖的一個(gè)方面。隨著當(dāng)時(shí)上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，城市中的一些區(qū)域開始重新考慮功能定位和發(fā)展方向“騰籠換鳥”。習(xí)近平同志就曾對(duì)干部說：“對(duì)發(fā)展中的問題要辯證地看，不能因?yàn)橐粫r(shí)的發(fā)展而犧牲了長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，付出沉重代價(jià)。”他主張，“騰籠換鳥”關(guān)鍵要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和能源資源消耗的“加減法”，生態(tài)環(huán)境保護(hù)要成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。十幾年來，按照習(xí)近平同志當(dāng)年的思路和部署，上海各地紛紛解放思想、積極作為，崇明堅(jiān)持世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)目標(biāo)，連續(xù)滾動(dòng)實(shí)施了四輪生態(tài)島三年行動(dòng)計(jì)劃;青浦率先探索將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，當(dāng)起了長(zhǎng)三角更高質(zhì)量綠色發(fā)展的開路先鋒;金山按照綠色發(fā)展的方向，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、治理轉(zhuǎn)型……今年，上海發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》，指出要形成推進(jìn)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展的“1+1+2”頂層設(shè)計(jì)和政策框架體系，力爭(zhēng)通過整體性、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型將南北地區(qū)打造成為綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展的主力軍、傳統(tǒng)工業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)型的樣板區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)筑基的壓艙石、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，為城市建設(shè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。市民普遍反映，上海的天更綠了、水更清了、居住條件更好了。習(xí)近平同志主導(dǎo)的一系列改革舉措，不僅展現(xiàn)了他的遠(yuǎn)見卓識(shí)和科學(xué)思維，更是他堅(jiān)持人民立場(chǎng)、以人民為中心的城市建設(shè)理念的最好詮釋。

《習(xí)近平上海足跡》全方位、立體式呈現(xiàn)了習(xí)近平同志在上海工作期間，帶領(lǐng)上海立足新階段、尋找新思路、突破新矛盾、開創(chuàng)新成就的實(shí)踐探索?？梢哉f，上海取得的每一個(gè)進(jìn)步，浦江兩岸發(fā)生的每一點(diǎn)變化，都凝結(jié)了習(xí)近平同志的親切關(guān)懷、諄諄教誨，讓我們深切體會(huì)到，領(lǐng)袖人物的誕生是踏踏實(shí)實(shí)干出來的，習(xí)近平同志就是這樣一位當(dāng)之無愧的偉大領(lǐng)袖，值得我們真心追隨，并不斷從他的身上汲取智慧和力量。今天的上海，又站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。在邁向建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的新征程上，上海必將牢記囑托，繼續(xù)弘揚(yáng)偉大建黨精神，努力踐行人民城市理念，先行先試、改革創(chuàng)新，在創(chuàng)造新時(shí)代發(fā)展新奇跡的征程上砥礪前行，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

（作者：上海應(yīng)用技術(shù)大學(xué)黨委副書記、副校長(zhǎng)、教授）

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