高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理若干問題研究

中圖分類號：TU71DOI：10.16660/j.cnki.1674-098x.2205-5640-9628

作者簡介：劉小舟（1981—），男，碩士，工程師，研究方向為防火檢查。

摘要：隨著社會經濟發(fā)展水平的提高和城市化建設進程的加快，高層居民住宅樓規(guī)模和數(shù)量均呈明顯上升趨勢，滿足城市人口居住需求的同時，也給消防監(jiān)督管理工作提出更高要求?；诖?，為減少建筑火災安全隱患，保證居民人身財產安全，本文對高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理工作重要性進行探討，研究現(xiàn)存的若干問題，以此為基礎研究在此類高層建筑中，消防監(jiān)督管理有效落實的途徑，以期為相關消防監(jiān)管工作提供有效參考建議。

關鍵詞：消防監(jiān)督管理 ?高層居民住宅樓 ??消防安全 ??消防意識

Research?on?Some?Problems?of?Fire?Supervision?and?Management?of?High-Rise

Residential?Buildings

LIU?Xiaozhou

（Anguo?Fire?Rescue?Brigade，?Baoding，?Hebei?Province， 071200 China） Abstract：?With the improvement of social and economic development level and the acceleration of urbanization construction process， the scale and number of high-rise residential buildings show a significant upward trend.?While meeting the living needs of urban population， it also puts forward higher requirements for fire supervision and management. Based on this， in order to reduce the hidden danger of building fire safety and ensure the safety of residents' personal and property， this paper discusses the importance of fire supervision and management of high-rise residential buildings， studies some existing problems， and studies the effective implementation ways of fire supervision and management in such high-rise buildings， in order to provide effective reference suggestions for relevant fire supervision work.

Key?Words：?Fire?supervision?and?management;?High?rise?residential?building;

Fire?safety;?Fire?awareness

1 基于高層居民住宅樓探討消防監(jiān)督管理重要性

高層居民住宅樓樓層較多，內部結構復雜，且人口集中，相較于普通建筑，火災隱患多，如較多的家庭用電氣設備，在夏季用電高峰期，設備散熱量巨大，不僅容易引起設備故障，還容易成為火災出現(xiàn)的主要原因。而且，此類建筑內部存在復雜的電纜線路，檢查、維護難度較大，漏檢情況也較為常見，外加內部管道眾多，難免存在交叉鋪設、集中鋪設現(xiàn)象，在該情況下，一旦出現(xiàn)火災，火勢將在高層居民住宅樓內快速蔓延，由于部分高層居民住宅樓還會設置獨立管道井，火災發(fā)生后，會順著管道井迅速發(fā)展，導致火災范圍擴大。在較大的人口承載量下，火災的發(fā)生導致居民疏散難度較高，尤其是高樓層的居民，撤離路徑長，撤離過程持續(xù)時間久^[1]。

消防監(jiān)督管理作為治安行政管理工作內容之一，應堅決落實“預防為主、消防結合”的工作方針，具體工作內容是檢查監(jiān)督居民住宅消防工作、消防宣傳、消防設備監(jiān)督等。通過落實規(guī)范、全面的消防監(jiān)督管理工作，能夠很好應對高層居民住宅樓的特點，及時發(fā)現(xiàn)潛在的消防安全隱患和不足之處，最大限度地減少內部火災隱患，從根本上降低高層居民住宅樓的火災發(fā)生概率。另外，針對此類建筑內較多的易燃物，如大量日常生活用品、電氣設備、裝修裝飾材料等，能夠通過定期、遠程、技術化管理，實現(xiàn)對火災風險的有效防控，規(guī)避火災發(fā)生，因此，消防監(jiān)督管理對高層居民住宅樓安全、居民人身財產安全具有極強的現(xiàn)實保障意義。所以，從消防監(jiān)督管理職能來看，其需要涵蓋消防設計、消防施工、消防施工等方面，并將消防技術監(jiān)督與消防行政管理相結合，以此充分發(fā)揮消防監(jiān)督管理職能，具體管理內容與流程如圖1所示。

2 研究高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理現(xiàn)存的若干問題

2.1?消防設計存在薄弱環(huán)節(jié)

消防設計作為決定高層居民住宅樓消防安全的關鍵性因素，設計質量、內容完善性直接影響建筑后期消防安全，一些高層居民住宅樓建設時間較早，最初設計時消防安全要求與現(xiàn)行標準規(guī)范存在差距，消防設計也沒有提到設計資質高度上來，所以，在當前高層居民住宅樓工程項目設計中，存在較多火災隱患。比如在相對滯后的標準規(guī)范化或是為了節(jié)省施工資金，沒有嚴格按照相關要求落實消防設施等，或是在防火分區(qū)、隱蔽工程、分隔設施等方面，未能達到現(xiàn)行規(guī)范標準和要求。

2.2?消防設施不健全，故障設備多

一些高層居民住宅樓的消防設施不全是后期加裝，還存在由開發(fā)商提供、在建設前期階段就落實的情況。通常情況下，高層建筑消防設備需由開發(fā)單位提供，并于前期建設階段落實到位，但在實際作業(yè)過程中，開發(fā)單位為縮減成本，提升項目經濟效益，僅重視高層居民住宅樓內置消防設施的數(shù)量標準及規(guī)格要求，消防設施的質量把控工作相對不足，大幅局限了消防設施功能。一旦消防設施質量存在不足，將會直接影響設施的使用，繼而埋下消防隱患。開發(fā)商建設高層居民住宅樓項目的主要目的在于獲取較高經濟收益，因此在配置消防設施時，僅按照當?shù)叵罉藴蔬x擇設施規(guī)格，因此，導致高層居民住宅樓內的消防設施存在配置不合理的情況，形式化嚴重，故而在住宅樓后續(xù)應用期間易出現(xiàn)較多隱患。此外，在部分高層居民住宅樓雖按照當?shù)貥藴释瓿闪讼涝O施的配置工作，但并未結合消防設施結構當設置相應的監(jiān)督體系，甚至存在偷工減料現(xiàn)象，如滅火器過期、報警器失靈等^[2]。

按照現(xiàn)行法律規(guī)定，要求高層居民住宅樓以建筑性質、整體規(guī)模、實際高度為依據(jù)做好室內室外的消防設施配置工作，同時增設一系列輔助設施系統(tǒng)，如防排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、防火分隔系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)。但部分高層居民住宅樓隨著使用年限的延長，其內部消防設施配置已無法滿足現(xiàn)行《高層民用建筑設計防火規(guī)范》要求，消防設施性能規(guī)格均不合格，且極易發(fā)生故障問題，影響消防設施的應用。除此之外，部分高層居民住宅樓物業(yè)單位對消防設施配套工作并未予以足夠重視，定檢維修工作落實不當，繼而引發(fā)了報警器故障、泵管道銹蝕、消火栓壓力不足等問題，導致消防設施在火災隱患發(fā)生后，無法表現(xiàn)出良好作用。

2.3?居民消防意識較為薄弱

新媒體等多種信息技術的發(fā)展，使得信息傳遞具有高效率性和完整準確性，在互聯(lián)網信息發(fā)展環(huán)境下，建筑消防監(jiān)督管理中，有關高層居民住宅樓的消防安全宣傳工作存在明顯弊端和不足，缺乏多媒體等技術的運用，導致建筑內居民對消防安全工作的重視程度相對較低，日常生活中缺乏較高水平的消防意識，一些基本的消防技能也未能掌握。具體而言，不少居民認為火災發(fā)生率較低，且不會發(fā)生在自己身上，在這種錯誤的心理下，居民日常生活中的消防意識較低，可能會做出一些誘發(fā)火災險情的行為，比如占用消防通道、私自挪動消防器材等，一旦發(fā)生火災，將對人員撤離造成極大影響。除此之外，建筑居民的消防意識薄弱點還體現(xiàn)在火災應急方面，一旦發(fā)生火災首先考慮逃生問題，缺乏火情控制意識，多數(shù)情況下，火情控制的黃金時間僅有幾分鐘，一旦錯過最佳火情控制時機，火勢將會迅速蔓延。

2.4?消防隱患排查不充分，技術水平亟需提升

消防監(jiān)督管理工作需要對建筑內的消防隱患進行充分排查，但是高層居民住宅樓規(guī)模較大、高度較高，導致消防隱患排查不充分，難以發(fā)揮火災預防職能作用。對于火災管理而言，預防危害是工作推進過程中的重要原則，通過對火災進行監(jiān)測、控制，能夠有效降低建筑火災風險。但是從當前高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀來看，火災監(jiān)測管理工作尚未有效解決火災隱患排查不力的情況，采用的技術手段和裝備也較差，在監(jiān)督管理技術水平相對較低的情況下，監(jiān)督檢查人員工作負擔加重，消防監(jiān)督管理質量不夠理想^[3]。

3 針對現(xiàn)存問題研究高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理應對措施

以某高層民用建筑為例，建筑面積約為14?000m³，地上加地下共17層，屬一類高層建筑。在對其進行消防監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，安全出口僅有一處，且處于上鎖狀態(tài)，未設置雙閥雙出口型消火栓，室內消火管徑與消防技術標準不符，部分空間使用大量可燃、易燃材料，消防管理混亂。在該建筑中，存在重大火災隱患，不僅安全出口數(shù)量不符合要求，疏散指示標識、應急照明損壞率等方面也不規(guī)范。由此可見，消防主體責任尚未得到完全落實，居民消防安全意識較弱，消防設備、設施管理不符合要求。針對此類問題，消防監(jiān)督管理應采取的措施如下。

3.1?針對高層居民住宅樓加強消防安全設計

針對消防設計方面的監(jiān)督管理，消防監(jiān)督管理工作應從以下幾方面落實工作，加強消防設計約束與監(jiān)管，以此確保設計、自查自審落實到實處。具體如下。

• 深化高層居民住宅樓設計師消防設計資格證書的監(jiān)督管理。為實現(xiàn)對此類建筑消防設計關的牢牢把握，應立足于消防監(jiān)督管理職能，以此為基礎加強建筑消防設計方面的監(jiān)管，正確認識到消防設計人員是建筑消防安全保障源頭，進而從資格證書角度入手，解決高層居民住宅樓消防設計質量不高的問題。具體而言，每個設計院至少有一名負責消防總設計的資證總工程師，通過消防設計資格證制度的實行結合當前時代技術特色促使相關人員從多個渠道、運用多種方式學習最新規(guī)范，以此促進高層居民住宅樓消防設計質量的提高。對于參與高層居民住宅樓消防設計的工作人員，應進一步對資質等級進行細化，比如按照專業(yè)劃分等。除此之外，嚴格落實消防專篇，自審制度。目前，有關建筑設計防火審核規(guī)定中明確指出，若是高層建筑帶有自動消防系統(tǒng)，那么該建筑設計必須要包括消防專篇，且專篇中涵蓋完整的消防設計內容，設計內容應由設計院完成自查自審工作，并落實責任機制，強化“誰設計、誰負責”，依托于建筑工程消防設計自審表的規(guī)范填寫和總工程師自審意見的提出，由消防部門審核，一方面充分發(fā)揮自查自審的功能作用，依托于消防設計質量的提高減少高層居民住宅樓火災風險，另一方面減輕消防監(jiān)督管理壓力，以便更好地應對規(guī)模越來越大、數(shù)量越來越多的高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理工作，使相關人員具有更加充沛的精力集中于建筑消防監(jiān)管重點。
• 第二，強化高層居民住宅樓消防設計整體監(jiān)督。提高對高層建筑消防設計的重要程度，多數(shù)工作更加關注建筑消防工程施工、后續(xù)施工質量，相對缺乏消防設計方面的重視，所以在加強上述提到的制度約束的同時，要求相關人士能夠對建筑消防設計傾注足夠的關注，以此促使整體監(jiān)督效能進一步強化，同時輔以科學、合理的措施，強化高層居民住宅樓消防設計的規(guī)范性與合理性。在具體的消防設計工作中，相關監(jiān)管人員要確保設計內容以國家現(xiàn)行的、最新的防火設計標準和規(guī)范為基礎展開的，合理、科學地優(yōu)化建筑內的防火分區(qū)和消防總體布局，科學布置安全疏散系統(tǒng)、排煙系統(tǒng)。此外，根據(jù)高層居民住宅樓實際特點落實配套的消防設施設備，在此過程中加強現(xiàn)代化科學技術、計算機技術的廣泛融合應用，根據(jù)建筑火災荷載規(guī)模、布局等落實智能化、自動化水平高的自動滅火系統(tǒng)和火災報警系統(tǒng)^[4]。

3.2?明確消防安全責任主體，加強消防設施維護保養(yǎng)

高層居民住宅樓作為人民群眾日常居住生活的主要場所，其消防安全性影響甚重，在實際管理過程中，應以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，明確高層居民住宅樓消防責任，為消防監(jiān)督工作的嚴格落實創(chuàng)造良好基礎。針對高層居民住宅樓消防設施不健全、故障隱患多的問題，提出以下解決對策。第一，組建消防安全監(jiān)督小組。要求高層居民住宅樓物業(yè)單位增設專業(yè)化消防安全監(jiān)督小組，依據(jù)居民樓整體規(guī)模確定小組成員人數(shù);同時，將消防監(jiān)督安全管理責任落實到個人，通過嚴謹?shù)呢熑螜C制保障消防監(jiān)督工作的良好實施，繼而大幅提升高層居民住宅樓消防安全性。第二，重視火災隱患預防工作。消防監(jiān)督管理工作應以預防為主，提前做好防范工作，要求高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理人員定期檢查維護消防設施，確保消防設施能夠在火災初期切實起到良好作用，為居民創(chuàng)造救援逃生條件。在實際管理過程中，可設置消防設施維護專崗，選聘專門維護人員制訂消防設施維護保養(yǎng)計劃，并采用該方式落實消防設施維護保養(yǎng)工作。第三，加強居民樓消防值班室管理。在整個居民樓住宅管理體系中，消防值班室為開展安全監(jiān)督工作的主要場地，火災信息、消防數(shù)據(jù)均被傳輸至消防值班室內，而值班室人員則需根據(jù)實質消防數(shù)據(jù)開展火災救援工作?？紤]到消防值班室在消防監(jiān)督管理體系中的重要地位，要求采用一日三輪或一日二輪的方式設置輪班機制，且要求各崗位人員均持續(xù)崗位資格證。消防監(jiān)督管理人員在值班期間，需密切關注監(jiān)控設施所表現(xiàn)出的數(shù)據(jù)信息，對居民樓內電氣設備運行數(shù)據(jù)進行整理記錄，確?；馂碾[患發(fā)生后可第一時間被發(fā)現(xiàn)。第四，注重安全出口、安全通道管理工作。要求高層居民住宅樓安全出口、安全通道能夠始終保持通暢狀態(tài)，避免火災發(fā)生時因出口通道堵塞而影響逃生救援工作。第五，構建消防報警聯(lián)動網絡。在信息化時代背景下，現(xiàn)代化城市應搭建區(qū)域性消防報警聯(lián)動網絡，依托于物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)等先進技術自動監(jiān)控高層居民住宅樓消防火災情況，以此降低火災隱患危害程度，提高消防監(jiān)督管理實效^[5]。

3.3?加強消防安全教育宣傳，提高居民消防安全意識

在高層居民住宅樓消防監(jiān)督管理過程中，要充分發(fā)揮互聯(lián)網信息技術作用，強化消防安全教育工作，依托于全覆蓋的消防安全宣傳信息逐步提高居民消防安全意識，使其認識到高層居民住宅樓火災隱患特點，提升人民群眾在消防監(jiān)督管理中的參與度，進一步將建筑內的消防隱患減少、降低，攜手打造安全的居住環(huán)境。首先，針對高層居民住宅樓物業(yè)單位開展消防安全教育工作，反復強調消防安全重要性，結合現(xiàn)行的消防監(jiān)督標準與規(guī)范、建筑特點對此間消防安全管理要點、難點進行分析，根據(jù)分析結果將防范技巧、措施教授給物業(yè)單位，以此確保消防管理工作落地。其次，定期面向建筑居民開展消防全教育。教育時，應以家庭消防安全為重點，涉及用電安全、用火安全等內容，同時傳授防火技巧、逃生技巧、火情初期控制技巧。例如，若是家用電氣設備突然起火，第一時間要將電力供給斷開，使用氧氣阻隔物質對火勢進行控制，不可直接用水撲滅。在現(xiàn)場講解時，為有效提高建筑居民對消防安全的重視程度，不僅要進行簡單示范，還要靈活運用案例講解方式，使居民切實認識到高層居民住宅樓特點與建筑火災危害。在條件允許情況下，還可以鼓勵便攜式滅火器的購買，以此保證建筑消防安全。最后，加大對互聯(lián)網信息技術的使用力度，發(fā)揮微信公眾號、微博平臺、短視頻軟件的作用，為實現(xiàn)消防安全教育的多途徑開展，可以要求業(yè)主關注消防安全賬號，通過定期推送逐步提高建筑居民的消防安全意識，優(yōu)化消防安全教育質量。

3.4?運用物聯(lián)網技術，提高消防監(jiān)督管理技術水平

為切實提高高層居民住宅樓火災監(jiān)督管理質量，相關工作人員可以利用物聯(lián)網技術對各個監(jiān)督管理環(huán)節(jié)和具體工作進行優(yōu)化，具體如下。

第一，運用電子標簽等技術強化消防設備監(jiān)督管理。在對物聯(lián)網火災組件進行火災監(jiān)測與控制時，相關工作人員可以將電子標簽貼在高層居民住宅樓和消防設施設備上，并能夠將標簽信息輸入傳感器。在火災監(jiān)管過程中，依托于交互系統(tǒng)和標簽信息的掃描能夠對建筑、設備相關信息進行識別，實現(xiàn)對建筑內消防設備、設施的快速定位，及時發(fā)現(xiàn)漏漿問題。第二，對物聯(lián)網進行實時監(jiān)控，根據(jù)建筑實際特點和消防相關具體需求建立數(shù)據(jù)庫，依托于物聯(lián)網智能傳感設備為各項工作提供關鍵信息數(shù)據(jù)，一旦發(fā)生火災，可以實現(xiàn)對火災險情的快速控制，減少受害人數(shù)。第三，基于物聯(lián)網技術實現(xiàn)智慧消防。智能化作為各行各業(yè)轉型發(fā)展的主要趨勢，消防監(jiān)督管理工作也應積極結合人工智能技術、虛擬現(xiàn)實技術和無線網絡技術開展各項工作，逐步構建可靠、完整的智能化消防管理系統(tǒng)，運用更加先進的方式高效發(fā)現(xiàn)并消除高層建筑內的火災隱患^[6]。因此，相關部門應加大技術設計開發(fā)、消防監(jiān)控測試研究力度，依托于完整的信息資源數(shù)據(jù)庫了解建筑消防信息，以此滿足高層居民住宅樓消防安全需求。

4結語

綜上所述，消防監(jiān)督管理作為保障建筑消防安全的重要基礎，在實際工作開展中存在一些不足亟需提升，如消防安全教育不到位、技術水平不高等。因此，在新時期下，針對高層居民住宅樓的消防監(jiān)督管理工作，應立足于存在的問題落實針對性優(yōu)化措施，包括物聯(lián)網技術建設、加強消防安全教育、明確主體責任等，以此提高消防監(jiān)管質量、效率。

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