關(guān)于公眾娛樂場所消防監(jiān)督管理探析

鐘立剛

摘 要：隨著人們消費(fèi)水平的提高，各種公眾娛樂場所不斷增加，以滿足人們生活娛樂需求，公共場所只有全面做好消防工作，才能確保人們生命財產(chǎn)安全。文章主要通過對公眾娛樂場所火災(zāi)危險性的分析，進(jìn)一步提出了公眾娛樂場所消防監(jiān)督管理對策與方法。

關(guān)鍵詞：公眾娛樂場所；消防監(jiān)督管理；對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人們生活水平的提高，近年來，社會上出現(xiàn)了許多娛樂場所，滿足著人們文化消費(fèi)需求，人們整體的消費(fèi)觀正發(fā)生著結(jié)構(gòu)性的改變，文化多樣樣、多元化發(fā)展成為現(xiàn)代社會發(fā)展的必然。文化娛樂已經(jīng)走進(jìn)人們的生活，并且成為一種大眾化消費(fèi)趨勢，而人們對娛樂經(jīng)濟(jì)品味也不斷提升，只有全方位滿足人們公共娛樂需求，才能推動社會發(fā)展，迎合人們變化的消費(fèi)觀，當(dāng)前，各種娛樂場所數(shù)量不斷增加，使人們在充分享受到物質(zhì)精神追求的同時，也給消防工作提出了更高要求。作為公眾娛樂場所，主要是通過市場運(yùn)營，以贏利為主要經(jīng)濟(jì)目的，對外開放、對公眾消費(fèi)的歌舞、游藝等場所的總稱，主要包括足療、棋牌、美體、臺球和具有卡拉OK、歌舞、說唱表演等營業(yè)性場所。正是因為娛樂場所是公共的，才更應(yīng)該在消防工作上下功夫，保證人們生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定和諧。目前來看，我國的各種娛樂場所均在消防安全方面存在突出問題，全國各地也不斷傳出公眾娛樂場所群死群傷的惡性火災(zāi)事故，給人們的生活帶來巨大危害，社會影響極大，公共場所消防工作更加艱巨，給消防監(jiān)督執(zhí)法帶來前所未有的挑戰(zhàn)。

1 公眾娛樂場所火災(zāi)的危險性

1.1 公眾娛樂場所普遍存在先天性火災(zāi)隱患

公眾娛樂場所自身就存在巨大的火災(zāi)隱患，使消防工作難度增大。當(dāng)前，一些公共娛樂場所為了追求豪華、高檔，往往使用一些易燃裝飾材料，這種材料外表華麗，但卻極容易遇火燃燒擴(kuò)散，內(nèi)部地面、墻面等采用纖維布、窗簾、地毯的易燃可燃裝修材料，絕大多數(shù)也未作阻燃處理，增加了火災(zāi)隱患，有些場所室內(nèi)木質(zhì)家具較多，使火災(zāi)易發(fā)，易于燃燒，如果出現(xiàn)了火災(zāi)事故，那么就會導(dǎo)致火勢增大，如果控制不力，那么可燃物就會形成迅猛燃燒并且快速蔓延狀態(tài)，速度非?？?，因而使得公眾娛樂場所的火災(zāi)預(yù)防難度很高?；饎莅l(fā)展到最猛烈的階段時，則會導(dǎo)致室內(nèi)大量易燃材料及化工制品產(chǎn)生出有毒煙氣，使人員出現(xiàn)了二次傷亡，給疏散和逃生增加了較大的難度。

1.2 空間結(jié)構(gòu)增加了著火面積

一些娛樂場所均集中在鬧市區(qū)，建筑物較為集中，但在審批時，需要在空間上進(jìn)行界定，比如建筑之間需要保留一定的距離，那么這種經(jīng)營性建筑的跨度則會增加，使空氣流動更加快速，如果出現(xiàn)火災(zāi)，則會通過空氣作用，增加了供氧面，使火災(zāi)擴(kuò)大。資料表明，如果空氣中的氰化氫濃度達(dá)到萬分之二點(diǎn)七時就可以讓人死亡，也就是說，這種濃度下的空氣毒氣含量非常高，不但影響了救援效果，更導(dǎo)致現(xiàn)場人員致命災(zāi)難。

1.3 公眾娛樂場所易擁堵

作為娛樂性的公共場所，是人群較為集中的區(qū)域，相對其他地方這里的人員過于集中，密度過大，人員組成又較為復(fù)雜，如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，人們只顧自己逃生，往往出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，同時，面對不熟悉的環(huán)境，人們心理壓力更大，日常又缺少相關(guān)消防知識準(zhǔn)備，沒有必要的自救常識，如果公共場所突然起火斷電，在沒有應(yīng)急照明設(shè)施和有效疏散指示標(biāo)志的情況下，面對突然而來的煙火威脅，人的心理是存在巨大壓力的，容易在短時間內(nèi)缺少精神控制，形成局部密集型混亂，人們?nèi)肯虺隹谵D(zhuǎn)移，就會形成堵塞、擁擠、踩踏等情況，形成群死群傷，增加了救援難度。

1.4 公眾娛樂場所電器多

公共娛樂場所為了營業(yè)，會使用較多的電器，形成了許多著火源，特別是電影院、KTV等，會使用較多的音響、空調(diào)、燈光、布景燈、追光燈等電氣設(shè)備，這類設(shè)備均是大功率的電氣設(shè)施，現(xiàn)場拉線混亂，過于集中的使用，會導(dǎo)致局部負(fù)荷增加，如果管理不當(dāng)，就會形成線路短路，導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。一些娛樂場所在電器使用上不合理，不能科學(xué)安全的進(jìn)行裝配，一些設(shè)施根本不符合防火要求，埋下了許多安全隱患。

1.5 公眾娛樂場所救援難度大

公共娛樂場所全部處于繁華地段，周圍其他建筑較多，火災(zāi)發(fā)生時，高溫會出現(xiàn)強(qiáng)輻射熱，威脅到周圍建筑安全，形成立體火災(zāi)。一些地下娛樂場所處在建筑物的地下一層，出口少、沒有自然采光，內(nèi)部煙霧擴(kuò)散慢、地下結(jié)構(gòu)復(fù)雜，進(jìn)一步增加了火災(zāi)復(fù)雜性和危險性。

2 加強(qiáng)公眾娛樂場所消防監(jiān)督管理工作對策

2.1 切實加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查工作力度

公共場所要想確保安全，需要堅持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的工作方針，全面做好制度建設(shè)，形成制度化、常態(tài)化，確保消防執(zhí)法工作落實到位。需要從以下幾個方面做好監(jiān)督檢查工作。一是經(jīng)常組織轄區(qū)街巷巡查。要把巡查工作列入制度，通過對管轄區(qū)域的防火檢查與監(jiān)督，確保消防法律、法規(guī)得到落實，進(jìn)一步提升轄區(qū)業(yè)主的消防安全意識，消除安全隱患，避免出現(xiàn)重大火災(zāi)事故。二是嚴(yán)格檢查裝修材料。對新開業(yè)的場所，要進(jìn)行全面檢查，特別是裝修時的審批流程，需要嚴(yán)格執(zhí)行，確保易燃物品使用符合相關(guān)規(guī)定，巡查人員需要嚴(yán)格檢查，對違章裝修行為做好糾正與處理。三是多部門聯(lián)合治理。消防工作不僅僅是消防部門的事，還需要形成多部門協(xié)作，通過與工商、公安、安監(jiān)、文化及裝飾主管單位的聯(lián)合，根據(jù)不同季節(jié)對防火工作的需求，做好聯(lián)檢聯(lián)防。

2.2 加大消防執(zhí)法工作力度

要切實履行消防監(jiān)督責(zé)任，全面做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對消防轄區(qū)出現(xiàn)違法的行為，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。不斷提升消防監(jiān)督隊伍整體素質(zhì)，通過良好的業(yè)務(wù)開展，切實提升消防監(jiān)督隊伍執(zhí)法能力和水平，抓好消防執(zhí)法人員素質(zhì)能力教育，針對性組織業(yè)務(wù)教育，形成輪崗培訓(xùn)，在全系統(tǒng)建立監(jiān)督激勵機(jī)制，激發(fā)隊伍執(zhí)法熱情與積極性，切實保證執(zhí)法隊伍純潔性。

2.3 公眾娛樂場所防火設(shè)計符合標(biāo)準(zhǔn)

要從源頭做好防火工作，公共娛樂場所裝修裝假時，需要及時申報，由相關(guān)管理部門做好材料審查，全面強(qiáng)化公眾娛樂場所防火設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通過專業(yè)部門對防火能力的指導(dǎo)，確保公共娛樂場所室內(nèi)裝修符合規(guī)定，對室內(nèi)消火栓設(shè)置需要科學(xué)設(shè)計，滿足防火需求，能夠精準(zhǔn)計算消火栓半徑值，使消火栓間距能夠拉開，形成對建筑的整體包圍與保護(hù)，確保各個通道、門位處于消火栓保護(hù)范圍內(nèi)，避免出現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的跨越防火。建筑物的外窗直接影響防火效果，需要合理做好外窗設(shè)置，避免出現(xiàn)全封閉的情況，要在裝修時進(jìn)行科學(xué)設(shè)置，預(yù)留出充足的門窗，有利于火災(zāi)發(fā)生后人員快速疏散，達(dá)到消防救援的根本目的，要設(shè)計出足夠用的安全出口，符合消防規(guī)格，對通道要有明確醒目的標(biāo)志和應(yīng)急裝置。電路鋪設(shè)需要用金屬管暗線，符合建筑電氣安全規(guī)范，經(jīng)常檢查解決更換破損線路。

2.4 采用先進(jìn)消防技術(shù)和消防配套設(shè)施

公眾娛樂場所是火災(zāi)高發(fā)區(qū)，一要利用好高科技產(chǎn)品，針對火災(zāi)特點(diǎn)設(shè)置好消防用品，只有通過先進(jìn)的消防技術(shù)，才能安全。當(dāng)前，較為先進(jìn)并通用的消防技術(shù)與設(shè)備有自動報警系統(tǒng)、防火阻燃技術(shù)、自動滅火設(shè)備等，通過先進(jìn)的設(shè)備與技術(shù)防范，做好公共場所安全工作，從源頭上排除火災(zāi)隱患并且有效處理火災(zāi)事故。

3 結(jié)束語

公眾娛樂場所的經(jīng)營性質(zhì)、裝修材料、制度建設(shè)等的不規(guī)范，直接埋下了許多不安定因素，娛樂場所是火災(zāi)隱患頻發(fā)區(qū)，需要上下協(xié)調(diào)、眾心齊一、劃清責(zé)任，才能確保令行禁止，達(dá)到全面防火目標(biāo)，避免重、特大火災(zāi)事故發(fā)生，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全。

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