可持續(xù)型大學(xué)的崛起：世界一流大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略比較研究

鐘周　袁圩

摘? ?要：當(dāng)今時(shí)代社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜多變，影響人類生存與發(fā)展的各類全球挑戰(zhàn)不斷深化。大學(xué)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今全球高等教育治理的一項(xiàng)重大議題。在這一背景下，可持續(xù)型大學(xué)的辦學(xué)模式快速崛起。這主要表現(xiàn)為近年來很多世界一流大學(xué)制定實(shí)施了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是將可持續(xù)發(fā)展理念融入學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)、職能和活動(dòng)之中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校內(nèi)外力量共同應(yīng)對全球挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)增進(jìn)人類福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。文章比較分析了位居世界一流大學(xué)前列的50所大學(xué)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告，從中提煉可持續(xù)型大學(xué)的辦學(xué)模式與發(fā)展路徑，以期為我國“雙一流”大學(xué)建設(shè)提供參考，助力大學(xué)更好地服務(wù)國家與全球可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：世界一流大學(xué) 可持續(xù)型大學(xué) 可持續(xù)發(fā)展 全球挑戰(zhàn) 戰(zhàn)略規(guī)劃

一、理念探析：創(chuàng)建可持續(xù)型大學(xué)

可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的全球性中心議題。面對百年未有之大變局，如果不能及時(shí)變革人類的生產(chǎn)和生活模式，我們的“地球母親”將無法繼續(xù)提供適宜人類生存與發(fā)展的環(huán)境[1][2]。在此背景下，聯(lián)合國大會(huì)于2015年通過《2030年可持續(xù)議程》。這是聯(lián)合國創(chuàng)立以來獲得最廣泛支持的一項(xiàng)議程。它肯定了保護(hù)地球生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)公正公平與包容以及實(shí)現(xiàn)持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長三者緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成。一方面，該議程所代表的全球承諾顯示了21世紀(jì)以來生態(tài)環(huán)境惡化下人地關(guān)系矛盾升級給社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域帶來了更大的全球挑戰(zhàn)。另一方面，該議程所提出的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs）彰顯了全球社會(huì)對于創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展理念和實(shí)踐的持續(xù)努力。

大學(xué)是人類文明的燈塔，是最具可持續(xù)性的組織之一，也是實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵力量。正如聯(lián)合國教科文組織《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類》所言，教育是“社會(huì)有意地將積累起來的信息、知識、理解、態(tài)度、價(jià)值、技藝、能力和行為從上一代傳給下一代的過程，它牽涉到引起學(xué)習(xí)的交流”[3]。持續(xù)地傳承與創(chuàng)新是高等教育本質(zhì)特征，這也包括對生態(tài)文明的傳承與創(chuàng)新。早在1990年，22所大學(xué)簽署《塔羅禮宣言》（The Talloires Declaration），承諾建設(shè)具有生態(tài)環(huán)境可持續(xù)性的未來。目前全球已有50多個(gè)國家和地區(qū)的500多所大學(xué)簽署了這項(xiàng)宣言。20世紀(jì)90年以來，世界各地興起了致力于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的綠色大學(xué)建設(shè)運(yùn)動(dòng)。清華大學(xué)在20世紀(jì)90年代初提出了包含綠色教育、綠色科技和綠色校園在內(nèi)的建設(shè)“綠色大學(xué)”規(guī)劃綱要，并將建設(shè)“綠色大學(xué)”作為創(chuàng)建世界一流大學(xué)的一個(gè)重要組成部分，目標(biāo)是“圍繞人的教育這一核心，將可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的原則、指導(dǎo)思想落實(shí)到大學(xué)的各項(xiàng)活動(dòng)中、融入到大學(xué)教育的全過程”[4]。20世紀(jì)后期，我國以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)的綠色大學(xué)建設(shè)受到了較好的政策支持[5]，取得了良好成績并形成了廣泛的國際影響[6][7]。

21世紀(jì)以來，在綠色大學(xué)建設(shè)基礎(chǔ)上，致力于實(shí)現(xiàn)人與地球可持續(xù)發(fā)展的可持續(xù)型大學(xué)（Sustainable University）迅速崛起。作為一種組織身份，可持續(xù)型大學(xué)以“可持續(xù)性”重塑大學(xué)的宗旨和目標(biāo)，回答“作為一個(gè)組織，我們是誰？”的大學(xué)之問。作為一種辦學(xué)模式，這些大學(xué)以“我們?yōu)楹?、如何致力于可持續(xù)發(fā)展”探索全球挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻時(shí)代的大學(xué)之道，主動(dòng)將可持續(xù)原則融入大學(xué)教育、研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新以及國際合作交流各項(xiàng)職能之中，在追求教育與學(xué)術(shù)卓越的同時(shí)，推進(jìn)大學(xué)共同體及其組織機(jī)構(gòu)自身以及人類社會(huì)整體的可持續(xù)變革，從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共存。形塑這種新型大學(xué)的力量，既有來自高等教育體系和大學(xué)組織發(fā)展、特別是學(xué)科間交叉融合演進(jìn)的內(nèi)部規(guī)律，也有日益嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)、日新月異的科技進(jìn)步所提供的新機(jī)遇以及廣大社會(huì)對大學(xué)日益增長的多樣化新需求。

縱觀高等教育發(fā)展歷程，可持續(xù)型大學(xué)是在教學(xué)型、教學(xué)研究型、社會(huì)服務(wù)型、研究型、創(chuàng)業(yè)型等模式基礎(chǔ)上最新演進(jìn)形成的一種創(chuàng)新模式，是大學(xué)對人類福祉和星球健康需求的積極響應(yīng)和主動(dòng)塑造。大學(xué)演進(jìn)并非線性的前后更迭，可持續(xù)型大學(xué)的辦學(xué)模式中同時(shí)包含了多種既有的大學(xué)形態(tài)。值得特別關(guān)注的是，可持續(xù)型大學(xué)尤其與20世紀(jì)90年代后期崛起的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)關(guān)聯(lián)緊密。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)也是一種辦學(xué)理念和組織模式變革，主要通過產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展加強(qiáng)辦學(xué)資源開發(fā)與統(tǒng)籌增強(qiáng)辦學(xué)自主性與發(fā)展戰(zhàn)略聚焦，從而更好響應(yīng)乃至主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)對高等教育不斷提升和多樣化的需求[8]。在這一理念下，可持續(xù)型大學(xué)是致力于大學(xué)內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，是當(dāng)今全球范圍內(nèi)廣泛興起的“可持續(xù)創(chuàng)業(yè)”（Sustainability Entrepreneurship）發(fā)展模式的重要體現(xiàn)。這種模式泛指統(tǒng)籌兼顧生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)意、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，涵蓋從個(gè)體可持續(xù)自身的發(fā)展到組織、行業(yè)、地區(qū)、國家乃至全球發(fā)展模式的改變與革新[9]。整體而言，可持續(xù)型大學(xué)獨(dú)特的模式在于更加開放的全球視野，不僅關(guān)注產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，而且統(tǒng)籌整合從目標(biāo)、人才、校園到職能、資源、影響等“大學(xué)的全部”，以應(yīng)對乃至主動(dòng)影響和塑造人類社會(huì)和地球的“人類世”（Anthropocene）時(shí)代，即人類活動(dòng)對氣候及生態(tài)系統(tǒng)造成顯著的全球性影響的時(shí)代。[10]

當(dāng)前，綠色大學(xué)建設(shè)依然構(gòu)成了很多大學(xué)可持續(xù)發(fā)展建設(shè)的重要內(nèi)容。而可持續(xù)理念，特別是在提出應(yīng)對氣候變化的前提下，則努力構(gòu)建一種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多尺度、多維度、多學(xué)科領(lǐng)域與多情境發(fā)展目標(biāo)的交叉融通性“大學(xué)之道”，亦可以理解為大學(xué)以及高等教育整體在全球挑戰(zhàn)下生存與發(fā)展的韌性。對于“高等教育可持續(xù)發(fā)展”理念，目前學(xué)界存在兩種理解，需要辨明以使兩者關(guān)聯(lián)協(xié)同。一種是關(guān)于高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展，另一種則是高等教育貢獻(xiàn)外在環(huán)境，即生態(tài)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化可持續(xù)發(fā)展。從政策視角而言，我國目前關(guān)注高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展。例如，2015年印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》專門在師資建設(shè)主題下設(shè)置了“增強(qiáng)人才隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展能力”目標(biāo)[11]。又如，2020年印發(fā)的《“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)辦法（試行）》創(chuàng)新提出從整體發(fā)展水平、成長提升程度及可持續(xù)發(fā)展能力三個(gè)方面評價(jià)“雙一流”建設(shè)成效，并首次將高?！翱沙掷m(xù)發(fā)展能力”界定為“高校和學(xué)科的結(jié)構(gòu)布局、特色優(yōu)勢、資源投入、平臺(tái)建設(shè)、體制機(jī)制改革及制度體系創(chuàng)新完善、治理效能等支撐發(fā)展的條件與水平，體現(xiàn)發(fā)展?jié)摿Α盵12]。整體而言，有關(guān)高校自身組織可持續(xù)發(fā)展的研究探討了高校如何改革和創(chuàng)新組織內(nèi)部以適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化發(fā)展需求。一個(gè)可能的研究發(fā)展方向是關(guān)聯(lián)討論“可持續(xù)性”與“內(nèi)涵式發(fā)展”，而形成對照與關(guān)聯(lián)的則是從高等教育的社會(huì)責(zé)任、服務(wù)與貢獻(xiàn)的視角討論高等教育貢獻(xiàn)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展以及文化自信與文化繁榮等高等教育與人類社會(huì)和自然的關(guān)系。

綜上所述，我們需要知己知彼、互學(xué)互鑒，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒世界一流大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展理念和行動(dòng)以創(chuàng)新我國高等教育發(fā)展路徑，并且主動(dòng)通過國際傳播可持續(xù)發(fā)展的中國方案和中國貢獻(xiàn)，推動(dòng)中國高校積極參與有關(guān)可持續(xù)發(fā)展議題的全球高等教育治理。

二、戰(zhàn)略分析：

大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與行動(dòng)

將大學(xué)建設(shè)成為可持續(xù)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐是當(dāng)今全球治理最具挑戰(zhàn)性和緊迫性的重大議題之一。[13]研究顯示，在2011年，全球1.4萬所大學(xué)中只有15所發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃或行動(dòng)報(bào)告。[14]本研究發(fā)現(xiàn)，在2022年《泰晤士高等教育》世界大學(xué)排名前50的大學(xué)中已有43所大學(xué)正式發(fā)布了37份具有戰(zhàn)略意義的全校性可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和報(bào)告（具體包括25份戰(zhàn)略規(guī)劃和12份行動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告）和6份專項(xiàng)氣候行動(dòng)計(jì)劃。這一案例群體中的大學(xué)主動(dòng)將可持續(xù)發(fā)展理念納入學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，并通過頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨越院系、行政部門、學(xué)科領(lǐng)域以及校內(nèi)外政產(chǎn)學(xué)研用全部資源，以推動(dòng)大學(xué)組織自身的可持續(xù)變革推動(dòng)從校園和本地社區(qū)到國家和全球的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，以此實(shí)現(xiàn)大學(xué)增進(jìn)人類福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。此外，7所大學(xué)也在學(xué)校層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)舉辦了大量可持續(xù)發(fā)展相關(guān)活動(dòng)，并由本校官網(wǎng)進(jìn)行了持續(xù)報(bào)道。

如表1所示，37份大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告具有四項(xiàng)共性特征。第一，大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是大學(xué)基于可持續(xù)發(fā)展理念所制定的指導(dǎo)性文件，致力于將可持續(xù)發(fā)展作為辦學(xué)目標(biāo)，以制度化的形式內(nèi)化為大學(xué)的內(nèi)部特質(zhì)，為大學(xué)治理、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化建設(shè)以及國際合作交流等各項(xiàng)職能發(fā)揮提供指導(dǎo)框架與支持依據(jù)。第二，相對于專項(xiàng)氣候行動(dòng)計(jì)劃，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略或報(bào)告具有系統(tǒng)、全面的整體性特征，不僅涵蓋氣候?qū)ｎ}，而且融入更多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和主題，也承諾對大學(xué)組織結(jié)構(gòu)、職能、人力、資金、信息技術(shù)等全方位投入。第三，對比大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告更新，更新要素主要集中于制度架構(gòu)、校園體驗(yàn)、戰(zhàn)略評估等主題元素，特別是校園運(yùn)行管理元素中不斷添加生物多樣性、個(gè)體健康、公平與正義、多樣性與包容等次級主題。此外，一些大學(xué)專門提出了文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、流行病研究等主題。第四，大學(xué)通過發(fā)布階段性的行動(dòng)報(bào)告或年度報(bào)告進(jìn)行監(jiān)測和評估，以實(shí)時(shí)指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施并對行動(dòng)效果進(jìn)行跟蹤評估。[15]

整體而言，大學(xué)在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略愿景與行動(dòng)領(lǐng)域的宏觀層面共性顯著，主要在微觀層面結(jié)合本校實(shí)際情況進(jìn)行的任務(wù)設(shè)置不同。例如，實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)年份、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展教育的具體舉措、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展研究的具體科研項(xiàng)目等。上述37份戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告的主要區(qū)別在于，戰(zhàn)略規(guī)劃具有前瞻性與漸進(jìn)性，并且往往會(huì)有相應(yīng)的行動(dòng)報(bào)告作為配套舉措，而行動(dòng)計(jì)劃則具有顯著的回顧性質(zhì)。由于可持續(xù)發(fā)展理念已形成全球性共識且高等教育系統(tǒng)發(fā)展存在顯著的路徑依賴性與固有傳統(tǒng)性[16]。無論戰(zhàn)略規(guī)劃還是行動(dòng)計(jì)劃和總結(jié)報(bào)告，這些相互關(guān)聯(lián)的主題元素基本構(gòu)成了大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主體內(nèi)容。為實(shí)現(xiàn)高等教育自身的可持續(xù)發(fā)展以及推動(dòng)高等教育參與貢獻(xiàn)國家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，必須在高等教育院校系統(tǒng)中對這些關(guān)鍵主題元素進(jìn)一步整合。

值得關(guān)注的是，9所高校根據(jù)17項(xiàng)SDGs制定了本?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略或匯報(bào)了本校的SDGs實(shí)施情況（見表2）。例如，東京大學(xué)提出，SDGs與本校貢獻(xiàn)全球公共福祉的辦學(xué)宗旨一致，東京大學(xué)于2017年啟動(dòng)了由校長直接領(lǐng)導(dǎo)的“東京大學(xué)未來社會(huì)項(xiàng)目”，目標(biāo)是最大化推動(dòng)本校開展有關(guān)實(shí)現(xiàn)SDGs的各類合作研究項(xiàng)目以貢獻(xiàn)人類和地球的可持續(xù)發(fā)展。又如，清華大學(xué)在2021年首次發(fā)布《清華大學(xué)SDG行動(dòng)報(bào)告》，分析了學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新與國際合作交流各項(xiàng)職能中的SDGs實(shí)現(xiàn)情況。[17]這也是我國高校首次發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)報(bào)告。此前，清華大學(xué)于2017年成立氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院，在2019年倡導(dǎo)發(fā)起由9個(gè)國家12所大學(xué)聯(lián)合成立的世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟（Global Alliance of Universities on Climate）。清華大學(xué)在2016年發(fā)布“清華大學(xué)全球戰(zhàn)略”中統(tǒng)籌實(shí)施了這些應(yīng)對氣候變化全球協(xié)同行動(dòng)的重大舉措，并且協(xié)同支持了校內(nèi)外眾多可持續(xù)發(fā)展相關(guān)行動(dòng)。[18]清華大學(xué)在2021年發(fā)布的《清華大學(xué)2030全球戰(zhàn)略》中繼續(xù)承諾“為實(shí)現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)清華智慧和力量”；并在《清華大學(xué)2030創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》中專門設(shè)置了“實(shí)施碳中和創(chuàng)新戰(zhàn)略”，并且傳承了清華綠色大學(xué)建設(shè)理念，承諾“將生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展理念融入人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)和校園運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)”[19]。這些行動(dòng)構(gòu)成了統(tǒng)籌多項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)。又如，整體而言，SDGs與高校（特別是研究型大學(xué)）的辦學(xué)宗旨具有較強(qiáng)一致性，教育和科研是推進(jìn)SDGs實(shí)現(xiàn)的重要保障。大學(xué)在應(yīng)然和實(shí)然中都構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展的支柱力量。

三、行動(dòng)計(jì)劃分析：大學(xué)氣候變化專項(xiàng)計(jì)劃與可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)專題報(bào)告

氣候變化是當(dāng)前人類所面臨的最具挑戰(zhàn)性的全球生態(tài)危機(jī)?？沙掷m(xù)型大學(xué)建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵戰(zhàn)略協(xié)調(diào)整合內(nèi)外部力量開展應(yīng)對氣候變化行動(dòng)。在本研究的案例中，50所大學(xué)中的6所公布了專項(xiàng)氣候行動(dòng)計(jì)劃，共性的優(yōu)先目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容是低碳或零碳校園建設(shè)。這些計(jì)劃主要思路是動(dòng)員和協(xié)調(diào)全體師生以及來往學(xué)校的各類人群，并且協(xié)同與整合大學(xué)組織運(yùn)行和校園空間和功能的各個(gè)主要方面，主要涵蓋研究、教育、國內(nèi)外合作交流以及校園運(yùn)行（能源管理、綠色生態(tài)、廢物管理、服務(wù)采購、建筑管理、水用管理、食品系統(tǒng)、旅行與通勤等）（見表3）。

6所大學(xué)的專項(xiàng)氣候行動(dòng)計(jì)劃具有鮮明的空間管理模式，主要包含四項(xiàng)相輔相成的共性主題。一是推動(dòng)與氣候變化問題與節(jié)能減排主題相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策等方面研究，同時(shí)支持校內(nèi)外各項(xiàng)研究活動(dòng)。二是加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展教育在高校教學(xué)系統(tǒng)中落實(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與氣候變化相關(guān)的知識創(chuàng)新與文化傳播。三是將可持續(xù)發(fā)展理念與綠色低碳校園理念融入校園運(yùn)行系統(tǒng)中：提高能源使用效率、構(gòu)建綠色生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)廢物循環(huán)利用、推動(dòng)可持續(xù)服務(wù)采購、創(chuàng)新綠色建筑設(shè)計(jì)、倡導(dǎo)節(jié)約用水理念、優(yōu)化可持續(xù)食品體系、塑造低碳出行文化。四是構(gòu)建社會(huì)互動(dòng)體系與社區(qū)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，呼吁社會(huì)公眾全員參與，通過外聯(lián)與合作路徑實(shí)現(xiàn)多方共贏。大部分大學(xué)的專項(xiàng)氣候行動(dòng)計(jì)劃都會(huì)將校園運(yùn)行、外聯(lián)與合作作為內(nèi)容主體，超一半的行動(dòng)計(jì)劃則會(huì)進(jìn)一步考慮研究與教育兩個(gè)元素。

此外，在本研究的案例中，盡管7所大學(xué)尚未對外發(fā)布有關(guān)可持續(xù)發(fā)展或氣候行動(dòng)的全校戰(zhàn)略、計(jì)劃或行動(dòng)報(bào)告，其中5所大學(xué)建設(shè)了相關(guān)專題網(wǎng)站，在不同程度上追蹤記錄、過程評估和總結(jié)匯報(bào)了本校的可持續(xù)發(fā)展和氣候行動(dòng)的理念、行動(dòng)、榮譽(yù)等。這些官網(wǎng)資料顯示，大學(xué)通過人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、組織運(yùn)行與公共關(guān)系等內(nèi)外系統(tǒng)路徑動(dòng)員全部大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層、師生和員工及其他利益相關(guān)者積極參與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展行動(dòng)落實(shí)，致力于推動(dòng)校園和大學(xué)共同體的可持續(xù)發(fā)展。整體而言，這些大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)聚焦于以下五個(gè)方面：一是鼓勵(lì)將可持續(xù)發(fā)展理念納入教學(xué)，舉辦可持續(xù)發(fā)展相關(guān)專業(yè)與學(xué)位項(xiàng)目、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程；二是鼓勵(lì)可持續(xù)發(fā)展研究，特別是跨學(xué)科和跨校跨國的合作研究；三是重視綠色低碳校園運(yùn)行管理，重點(diǎn)是能源、水、材料、溫室氣體管理；四是支持可持續(xù)發(fā)展校園建設(shè)與體驗(yàn)活動(dòng)，如健康綠道、綠色花園、生態(tài)公園、文物古跡與歷史文脈的保護(hù)與傳承等項(xiàng)目；五是構(gòu)建利益相關(guān)者合作互助體系，推動(dòng)社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)和國際合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

四、結(jié)論與建議

本研究系統(tǒng)分析了50所世界一流大學(xué)中正在實(shí)施的一系列可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和行動(dòng)報(bào)告以及專項(xiàng)氣候行動(dòng)計(jì)劃。研究對象包括相關(guān)戰(zhàn)略、計(jì)劃和報(bào)告的文本資料以及關(guān)聯(lián)的大學(xué)官方網(wǎng)站資料。表4總結(jié)了這些大學(xué)戰(zhàn)略與行動(dòng)的共性主題要素。這些要素顯示了大學(xué)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值取向、組織結(jié)構(gòu)和職能、制度與資源保障以及評估和匯報(bào)方式。在過去十多年中，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界一流大學(xué)群體的共同追求。這些大學(xué)通過頂層設(shè)計(jì)、整體統(tǒng)籌、多跨學(xué)科和領(lǐng)域合作探究的方式制定戰(zhàn)略規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃，以動(dòng)員全部大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層以及全校師生和員工、校友及其他利益相關(guān)者積極參與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展行動(dòng)落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)高校組織自身的可持續(xù)發(fā)展文化變遷與整個(gè)人類社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型。很多大學(xué)也提出有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的倡議或開展了多樣化相關(guān)教育、研究、校園文化建設(shè)、社會(huì)服務(wù)和國際合作交流活動(dòng)，只是目前尚未形成學(xué)校整體層面的戰(zhàn)略統(tǒng)籌、行動(dòng)策劃或成果報(bào)告機(jī)制。整體而言，目前國內(nèi)外高等教育領(lǐng)域尚未形成能被廣泛接受的大學(xué)可持續(xù)發(fā)展成效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)。[20]

在理念上，SDGs與大學(xué)特別是研究型大學(xué)的辦學(xué)宗旨高度契合。大學(xué)致力于可持續(xù)發(fā)展的追求能夠獲得廣大師生以及廣大社會(huì)的較高理解、認(rèn)同與支持。大學(xué)的教育、科研、公共服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新以及國際合作交流職能既為各類可持續(xù)發(fā)展提供了不可或缺的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)也構(gòu)成了可持續(xù)發(fā)展本身的重要內(nèi)容。大學(xué)在應(yīng)然和實(shí)然中都支撐著可持續(xù)發(fā)展。將可持續(xù)發(fā)展直接納入大學(xué)戰(zhàn)略、系統(tǒng)實(shí)施、取得豐碩成果并且定期匯報(bào)相關(guān)成果，這是評估“可持續(xù)型大學(xué)”建設(shè)進(jìn)程的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我國學(xué)者在20世紀(jì)末發(fā)表的三篇代表性研究成果前瞻性地倡導(dǎo)了以可持續(xù)發(fā)展理念創(chuàng)新大學(xué)建設(shè)以及以大學(xué)引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的理念。第一篇是同濟(jì)大學(xué)學(xué)者諸大建于在1996年論文《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與高等教育的新任務(wù)》中提出“教育是可持續(xù)發(fā)展根本大計(jì)”，重點(diǎn)討論了發(fā)展的持續(xù)性與共同性原則，并呼吁開展有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的思想教育、專門人才培養(yǎng)、科技工作、理論研究和社會(huì)宣傳。[21]第二篇是廈門大學(xué)學(xué)者潘懋元在1997年論文《可持續(xù)發(fā)展與高等教育改革》中倡導(dǎo)“從可持續(xù)發(fā)展的角度探討高等教育改革”，基于持續(xù)性、共同性、整體性和協(xié)調(diào)性原則思考高等教育在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。[22]第三篇是清華大學(xué)原校長王大中在1998年論文《創(chuàng)建“綠色大學(xué)”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展》中系統(tǒng)闡釋了綠色大學(xué)的清華方案。[23]時(shí)至今日，這套中國方案構(gòu)成了中外綠色大學(xué)建設(shè)和可持續(xù)型大學(xué)的重要參考，形成了廣泛的國內(nèi)和國際影響。[24]

在戰(zhàn)略制定上，要實(shí)現(xiàn)高校組織乃至于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，一個(gè)行之有效的戰(zhàn)略綱領(lǐng)與行動(dòng)框架十分必要，有利于通過制度化的方式保障高等教育可持續(xù)發(fā)展變革。大學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略旨在為大學(xué)系統(tǒng)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展范式提供框架支持與方針指導(dǎo)，這些戰(zhàn)略文件均強(qiáng)調(diào)大學(xué)有幫助社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型的道德義務(wù)，關(guān)注環(huán)境管理與社會(huì)危機(jī)，同時(shí)致力于將可持續(xù)發(fā)展理念與科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等基本職能相互整合。在戰(zhàn)略實(shí)施上，大學(xué)制定、實(shí)施和評估全校整體性的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略仍然面臨多重挑戰(zhàn)。例如，大學(xué)教育戰(zhàn)略、學(xué)術(shù)戰(zhàn)略、國際合作戰(zhàn)略具有較強(qiáng)的邊界性，主要包括目標(biāo)、人員、知識、機(jī)構(gòu)、活動(dòng)等邊界，能夠由對口的教學(xué)、科研、外事部門基于較為成熟的行政體系和專職人員“各司其職、分而治之”地實(shí)行治理和管理。因此，大學(xué)通常很難就“可持續(xù)發(fā)展”在現(xiàn)有組織架構(gòu)中單獨(dú)建立一個(gè)行政部門或讓一個(gè)現(xiàn)有部門增加相關(guān)管理責(zé)任?？沙掷m(xù)型大學(xué)建設(shè)有賴于大學(xué)創(chuàng)新建立更為開放、靈活與融通性的組織模式，澄清教育和學(xué)術(shù)卓越性、組織效能與效率與可持續(xù)性之間的關(guān)聯(lián)。

在本研究中的案例中，一些大學(xué)建立了由校領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)的跨部門跨院系的可持續(xù)發(fā)展工作組，但是如何實(shí)現(xiàn)這類工作組在大學(xué)組織中的縱向穿透性、橫向貫通性和整體滲透性仍然面臨多重挑戰(zhàn)。因此，如何將大學(xué)可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)承諾與大學(xué)師生和行政人員的日?；顒?dòng)有機(jī)關(guān)聯(lián)仍是可持續(xù)型大學(xué)建設(shè)的難點(diǎn)?；趧?chuàng)業(yè)型大學(xué)和全球性大學(xué)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可持續(xù)型大學(xué)行之有效的建設(shè)思路是頂層設(shè)計(jì)、長遠(yuǎn)規(guī)劃、試點(diǎn)先行、重點(diǎn)投入、以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)、層層推進(jìn)、全局推廣。此外，一項(xiàng)具體的有效舉措是系統(tǒng)計(jì)劃、定期盤點(diǎn)、持續(xù)評估以及主動(dòng)傳播大學(xué)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的重要活動(dòng)和重大成果。特別對于那些未選擇單獨(dú)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的大學(xué)，系統(tǒng)細(xì)致的行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)證數(shù)據(jù)豐富總結(jié)報(bào)告也在可持續(xù)型大學(xué)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

綜上所述，引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今全球高等教育治理的核心議題，也是全球社會(huì)發(fā)展的根本議題。可持續(xù)型大學(xué)是當(dāng)今世界一流大學(xué)的一種新興辦學(xué)模式，制定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)是世界一流大學(xué)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全校資源發(fā)揮全球領(lǐng)導(dǎo)力和履行全球責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾窂?。因此，可持續(xù)型大學(xué)建設(shè)是一種具有開放性的、致力于可持續(xù)的“大教育”，是大學(xué)共同體不斷學(xué)習(xí)與發(fā)揮創(chuàng)造力的過程，并且是改變?nèi)藗儍r(jià)值觀、行為和生活方式，以促進(jìn)人類和自然整體福祉的生態(tài)文明建設(shè)過程。整體而言，我國高等教育尚存在對可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵和意義理解不充分、院校組織和資源保障不足、相關(guān)專家學(xué)者隊(duì)伍建設(shè)支持不夠等問題。[25]在全球范圍內(nèi)，可持續(xù)發(fā)展理念本身還存在概念模糊、內(nèi)涵寬泛、目標(biāo)復(fù)雜以及政策與制度間的矛盾沖突等多重問題。[26]為推動(dòng)我國建設(shè)可持續(xù)型大學(xué)，本研究建議如下。

第一，廣義上的可持續(xù)發(fā)展理念并非一套理念，而是豐富多樣乃至沖突矛盾的多重理念和理論。因此，大學(xué)需要深化認(rèn)識高等教育自身可持續(xù)發(fā)展以及高等教育貢獻(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的豐富內(nèi)涵，傳承中華文化的可持續(xù)發(fā)展理念，創(chuàng)造性地構(gòu)建扎根中國大地的可持續(xù)發(fā)展理念和戰(zhàn)略，不斷提升高校主動(dòng)承擔(dān)推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型責(zé)任的自覺意識。第二，在院校層面建立起多元主體參與的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)校管理層與全體師生的可持續(xù)發(fā)展教育，動(dòng)員他們參與學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展行動(dòng)落實(shí)并提供組織保障和資源支持。第三，加強(qiáng)培養(yǎng)并提升高校管理者與全體師生的可持續(xù)發(fā)展勝任力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)是高等教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第四，鼓勵(lì)高校制定并發(fā)布可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃或行動(dòng)報(bào)告，以制度化形式推動(dòng)大學(xué)組織自身可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型，優(yōu)先在校園實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，特別塑造有利于可持續(xù)發(fā)展的師生生活和工作方式。第五，加強(qiáng)大學(xué)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的國際交流與合作，推動(dòng)大學(xué)主動(dòng)參與全球高等教育治理中的可持續(xù)發(fā)展議題研討、經(jīng)驗(yàn)交流和規(guī)則制定，通過高等教育貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的中國方案。第五，加強(qiáng)有關(guān)高等教育與可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)研究，為高校、政府和各類組織制定、實(shí)施和評價(jià)可持續(xù)發(fā)展提供理論指導(dǎo)。

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編輯 呂伊雯? ?校對 王亭亭