基于人才培養(yǎng)的廣西鄉(xiāng)村振興電商發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及解決策略

岑玉明

【摘要】本文分析廣西農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀，認為廣西淘寶村鎮(zhèn)總量持續(xù)增長、農(nóng)村電商交易不斷擴大、配套體系逐漸完善、振興鄉(xiāng)村成效顯著，但目前仍存在電商產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制欠缺、品牌建設效果欠佳、存在被代工隱患、傳統(tǒng)監(jiān)管模式與農(nóng)村電商發(fā)展脫節(jié)的問題，提出建立利益共同體、構(gòu)建農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)、多元培養(yǎng)農(nóng)村電商人才策略，以推動廣西農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】廣西農(nóng)村 鄉(xiāng)村振興 農(nóng)村電商? 人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）09-0054-04

2021年中央一號文件圍繞農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展進行一系列部署，提出全面推進鄉(xiāng)村振興的號召。農(nóng)村電商是驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵力量，將吸引資金、技術(shù)、人才等資源流向農(nóng)村，進而優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、釋放農(nóng)村經(jīng)濟潛力。近幾年，廣西農(nóng)村電商發(fā)展速度不斷加快，為農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入活力。但相較于農(nóng)村電商發(fā)展較好的地區(qū)，廣西農(nóng)村電商發(fā)展仍面臨一些困難。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，基于人才培養(yǎng)的客觀要求，如何推動廣西農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展成為迫切需要解決的現(xiàn)實問題。

一、廣西農(nóng)村電商的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）淘寶村、淘寶鎮(zhèn)總量持續(xù)增長

近年來，全國淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量持續(xù)增加，廣西也積極提升淘寶村、淘寶鎮(zhèn)總量。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年廣西出現(xiàn)第一個淘寶村，隨后在2019年增至3個，2020年增加到10個，2021年增長到17個。在淘寶村數(shù)量快速增長的同時，淘寶鎮(zhèn)數(shù)量也持續(xù)增加。阿里研究院發(fā)現(xiàn)2019年廣西有9個淘寶鎮(zhèn)。根據(jù)阿里巴巴平臺數(shù)據(jù)梳理的2021年淘寶鎮(zhèn)新增初步名單中，廣西有5個。

（二）交易規(guī)模不斷擴大

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)持續(xù)升級，農(nóng)村電商可用平臺不斷增加。農(nóng)戶可利用電腦或移動設備在淘寶、京東、阿里巴巴、拼多多等平臺中申請成立網(wǎng)店，銷售當?shù)氐奶厣a(chǎn)品，如果蔬生鮮、螺螄粉、松香、茉莉花茶等各式商品。隨著短視頻越來越受到關(guān)注，受年輕人喜愛的抖音平臺開通了櫥窗功能供商戶展示產(chǎn)品。廣西農(nóng)村電商遂借助短視頻技術(shù)更廣泛地宣傳產(chǎn)品，提高農(nóng)村電商品牌的認知率、產(chǎn)品購買率，受眾也更加廣泛。廣西農(nóng)村電商產(chǎn)品不僅面向全國，而且銷往歐洲、東南亞等國家和地區(qū)。據(jù)2020年廣西壯族自治區(qū)北部灣經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃建設管理開展的全區(qū)電子商務工作會議提供的數(shù)據(jù)，廣西農(nóng)村電商建設取得明顯成效，2020年全區(qū)農(nóng)村網(wǎng)絡零售額107.7億元，同比增長8.3%。

（三）配套體系逐漸完善

在全國電子商務迅速發(fā)展的背景下，廣西出臺多項政策并啟動廣西“壯族三月三”國際電商節(jié)、“雙品網(wǎng)購節(jié)”、面向東盟的“數(shù)字絲綢之路”等活動，助推農(nóng)村電商發(fā)展。自治區(qū)商務廳聯(lián)合相關(guān)部門開展電子商務進農(nóng)村電商項目，大力推動電子商務進農(nóng)村，從2015年到2020年7月已初步建成66個示范區(qū)。在示范區(qū)內(nèi)建設的服務站點已累計近7 000個，對之前建檔立卡貧困群眾培訓累計近20萬人次。此外，在解決“最后一公里”問題推動下，示范區(qū)內(nèi)已入駐多家物流企業(yè)，建成8 769個物流配送網(wǎng)點。廣西推行“快遞下鄉(xiāng)”項目，將快遞服務點下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，以便實現(xiàn)48小時內(nèi)物流配送到村或屯。自治區(qū)商務廳聯(lián)合開展“電商助農(nóng)·廣西農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上行”系列活動，活動時間為2021年6月—2022年4月，各地領(lǐng)導積極參與到本次活動中，身體力行地推動當?shù)剞r(nóng)土特產(chǎn)、果蔬生鮮產(chǎn)品上市，當好農(nóng)民的生產(chǎn)指導員和產(chǎn)品推銷員。

（四）振興鄉(xiāng)村成效顯著

自從2014年廣西實施“電子商務進萬村”工程之后，快速推進綜合示范性工程，加快提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。2021年6月，根據(jù)《財政部辦公廳商務部辦公廳國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于開展2021年電子商務進農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財辦建〔2021〕38號）、《廣西壯族自治區(qū)財政廳、商務廳、鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展2021年電子商務進農(nóng)村綜合示范申報工作的通知》（桂商電商發(fā)〔2021〕15號）等有關(guān)規(guī)定和財政部、商務部、國家鄉(xiāng)村振興局評審結(jié)果，廣西將新增8個全國電子商務進農(nóng)村示范縣，累計縣（市）覆蓋率為48.6%。電子商務進萬村項目已全面覆蓋以前的深度貧困縣，并建立高效的農(nóng)村電商服務體系，取得良好的成效。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及綠色生態(tài)農(nóng)副產(chǎn)品特色賣點，橫州茉莉花茶、百色芒果、桂林米粉、柳州螺螄粉等產(chǎn)品已形成良好的品牌效應，具有很高的品牌價值。其中，橫州茉莉花茶的綜合品牌價值2021年達到了215.3億元。

二、廣西農(nóng)村電商發(fā)展面臨的困難

（一）未形成電商產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶間利益聯(lián)結(jié)機制

農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展的終極目標應該是激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，推動農(nóng)戶共同富裕。但是，電子商務進入農(nóng)村后，廣西部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)電商產(chǎn)業(yè)與農(nóng)戶脫鉤的情況。農(nóng)戶不是農(nóng)村電商的最終受益者，而是電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動者。農(nóng)戶融入外來電商企業(yè)的模式較為單一，嵌入度較淺，主要的獲利點在于出租房屋和出售農(nóng)產(chǎn)品。這種模式在促進電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，快速拉高當?shù)胤孔?，嚴重增加電商運營成本，逼迫外來電商企業(yè)陸續(xù)遷移，制約本地農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展?？焖偕蠞q的成本使電商難以看到長遠發(fā)展的獲利點，也尚未尋找到與農(nóng)戶之間的利益共同點，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）產(chǎn)品品牌建設效果欠佳

現(xiàn)階段，廣西農(nóng)村電商銷售的產(chǎn)品僅有少部分已形成知名品牌，大部分地區(qū)尚未打造出獨特、出名的品牌產(chǎn)品。若產(chǎn)品品牌建設不佳，則產(chǎn)品市場競爭力不強，難以獲得較好的銷量。已經(jīng)有知名產(chǎn)品的地區(qū)，如果僅依靠一個產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)村電商，那么也難以抵抗市場經(jīng)營風險，極易因外界因素影響而出現(xiàn)產(chǎn)品滯銷情況。此外，廣西農(nóng)村電商線上銷售的產(chǎn)品以粗加工為主，大部分商品處于無品牌狀態(tài)，甚至缺少有機、綠色、無公害和產(chǎn)地等認證信息標識，不利于建設特色產(chǎn)品品牌。出現(xiàn)這種狀況可能與農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營、生產(chǎn)地點較為分散、運作流程缺少標準化規(guī)范有關(guān)，這說明品牌影響力挖掘程度不夠深。

（三）存在被代工隱患

廣西農(nóng)村電商發(fā)展速度相對緩慢，缺少成型的發(fā)展規(guī)劃與具體實踐指導方案。示范區(qū)輻射范圍小，難以發(fā)揮良好的集聚效益，致使農(nóng)村電商長期發(fā)展滯后。廣西現(xiàn)有的農(nóng)村電商對市場的潮流和方向普遍不敏感，并與直播帶貨、打造IP、開設體驗店等新模式產(chǎn)生不同程度的脫節(jié)。同一時期內(nèi)，其他產(chǎn)品快速建立品牌、擴大規(guī)模，已初步形成獨特的IP和線上線下同步推廣的營銷模式，如在多個交易平臺設立自營店或小程序、開設品牌體驗店。這些電商在快速擴大規(guī)模的過程中，會利用代加工模式滿足市場需求，進一步開拓市場。廣西農(nóng)村電商在發(fā)展滯后的情況下，極易陷入被代工困境，難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

（四）傳統(tǒng)監(jiān)管模式和農(nóng)村電商發(fā)展脫節(jié)

傳統(tǒng)監(jiān)管模式對線下經(jīng)營主體的治理效果較好，精準把握實體商家的有效信息，但在對農(nóng)村電商監(jiān)管的過程中存在欠缺。線下經(jīng)營者的信息獲取較為便捷，而線上經(jīng)營者的有關(guān)信息難以及時并全面且準確地獲取，故容易出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。雖然農(nóng)村電商的交易過程為數(shù)字化，但傳統(tǒng)監(jiān)管手段難以準確掌握商家、交易、產(chǎn)品的有效信息，容易出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。有關(guān)部門在執(zhí)行監(jiān)管工作過程中，只能通過電商平臺獲取相關(guān)信息，容易出現(xiàn)監(jiān)管滯后問題。農(nóng)村電商發(fā)展具有動態(tài)性，容易出現(xiàn)較大的變化。而傳統(tǒng)監(jiān)管模式不具有及時更新性，難以適配農(nóng)村電商的監(jiān)管需求。

（五）農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中缺乏專業(yè)人才

在農(nóng)村電商的發(fā)展過程中，有很大一部分的參與者沒有接觸過電子商務，甚至沒有接觸過互聯(lián)網(wǎng)，僅有小部分接觸過電商的人群參與到農(nóng)村電商發(fā)展中。目前農(nóng)村年輕人外流比較嚴重，農(nóng)村發(fā)展較城市落后，這是年輕人不愿意回到農(nóng)村的主要原因之一。留在農(nóng)村的基本上是一些年紀較大或者文化程度不高的人群，他們基本不具備電子商務操作能力，也沒有相關(guān)技能，對農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起不到真正的作用。在生活環(huán)境、福利待遇、教育水平、發(fā)展機會等方面，城市和農(nóng)村存在較大的差距，較難將具有專業(yè)知識和技能的電子商務人才吸引到農(nóng)村，導致農(nóng)村電商人才缺口很大。農(nóng)村品牌設計、電商策劃推廣、網(wǎng)店運營管理、網(wǎng)絡營銷宣傳、物流配送運輸?shù)榷紵o法很好展開，居村農(nóng)民只能簡單地為有合作的電商企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品，缺乏和企業(yè)密切合作的能力，無法推動整個農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更不用說鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、中小型農(nóng)產(chǎn)品孵化園建設。要想提升農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就需要培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才，完善農(nóng)村電子商務硬件、軟件設施。

三、鄉(xiāng)村振興背景下廣西農(nóng)村電商發(fā)展的實踐路徑

（一）建立利益共同體

依托市場化發(fā)展模式，使電商產(chǎn)業(yè)充分推動鄉(xiāng)村發(fā)展，幫助農(nóng)戶聚集電商產(chǎn)業(yè)，形成“農(nóng)戶+電商產(chǎn)業(yè)”利益共同體。這種發(fā)展方式有利于提高鄉(xiāng)村收益、解決就業(yè)并將收入再次投入鄉(xiāng)村發(fā)展過程中，使電商產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展之間形成良好的循環(huán)機制。一方面，電商企業(yè)與農(nóng)戶應共同思考如何擴展農(nóng)村電商業(yè)務。除銷售現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品外，雙方還可以在線上餐飲、眾籌、認養(yǎng)、農(nóng)旅服務類行業(yè)中深度融合，進一步盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟。農(nóng)村電商可借助已有的服務類產(chǎn)業(yè)打造消費商圈，建設更豐富的經(jīng)濟體系，推動“雙發(fā)”發(fā)展。另一方面，融入其他經(jīng)營主體，深化農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品市場服務業(yè)形成多元主體合作共贏的發(fā)展模式。廣西可選取部分地區(qū)探索電商園區(qū)建設、農(nóng)戶入股電商、建立合作社等新型利益聯(lián)結(jié)機制，優(yōu)化利益分配方式，并將良好的合作機制進行快速推廣，建立利益共同體，打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群化。

營造良好農(nóng)村電商發(fā)展氛圍，借助政府新政策，扶植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用好電商平臺，形成“政府+電商平臺”的利益共同體。這種發(fā)展方式有利于增加農(nóng)村地方知名度，由政府帶領(lǐng)打造鄉(xiāng)村品牌，體現(xiàn)領(lǐng)導在農(nóng)村電商中的責任，促使當?shù)剞r(nóng)村產(chǎn)業(yè)與電商平臺良好銜接。電商平臺可以借助政府的力量，推出專屬于農(nóng)村電商的特色模塊，突出農(nóng)村電商中的農(nóng)土特產(chǎn)品的鮮、奇、特、新等地方特色，積極推動農(nóng)產(chǎn)品深加工，創(chuàng)新新型農(nóng)土特產(chǎn)品，吸引更多網(wǎng)絡消費者采購。廣西當?shù)赝怀龅霓r(nóng)土特產(chǎn)品非常多，政府可以牽頭引領(lǐng)當?shù)剞r(nóng)戶，組織加工型企業(yè)研究新產(chǎn)品，聯(lián)合電商平臺，推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，打造新品牌新產(chǎn)品，建立新型農(nóng)村電商利益共同體。

（二）構(gòu)建廣西區(qū)域農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)

1.塑造當?shù)靥厣放?/p>

農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵在于塑造帶有當?shù)靥厣钠放?。一是根?jù)當?shù)靥攸c與產(chǎn)品優(yōu)點，打造鮮明的品牌，增強市場競爭力。設立品牌之初，農(nóng)村電商最好融合一些當?shù)匚幕吞厣?，增加產(chǎn)品品牌的文化內(nèi)涵，增強產(chǎn)品獨特性，從而提高銷量。二是提高產(chǎn)品生產(chǎn)標準，升級質(zhì)量檢測模式，從而使品牌增值。質(zhì)量檢測不僅要檢測最終的產(chǎn)品質(zhì)量，而且要對產(chǎn)品加工、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)進行深度追蹤與規(guī)范，確保質(zhì)量優(yōu)良。高質(zhì)量產(chǎn)品更容易吸引客戶，逐漸形成固定的品牌形象，進而吸引更多的客戶，形成品牌效應。三是借助數(shù)字化技術(shù)與各類自媒體平臺，或加強與龍頭企業(yè)之間的合作，拓寬產(chǎn)品宣傳渠道，逐漸提升品牌知名度。在不同渠道宣傳時，農(nóng)村電商產(chǎn)品信息要保持一致，確?？蛻裟軌蛟俅握业疆a(chǎn)品進行二次購買、多次購買，增加品牌喜愛度和忠誠度。

2.打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出產(chǎn)業(yè)融合概念，要將產(chǎn)品生產(chǎn)、服務、加工等環(huán)節(jié)充分結(jié)合，依據(jù)本地特色形成獨特的農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈。政府要加強建設電商供應鏈，以保證產(chǎn)品質(zhì)量、安全、達標，促使農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。在發(fā)展理念方面，有關(guān)部門應將市場需求融入電商服務結(jié)構(gòu)中，助推本地電商產(chǎn)業(yè)鏈升級，加快農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展速度。在培養(yǎng)本地電商企業(yè)過程中，政府應注重各環(huán)節(jié)的融合發(fā)展，提高整體產(chǎn)業(yè)鏈的合作意識。產(chǎn)業(yè)鏈中的每位成員應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高與其他經(jīng)營主體之間有效信息的交換頻率，使各類資源的利用率達到最大。在此過程中，優(yōu)化產(chǎn)品營銷策略與電商經(jīng)營模式，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，升級產(chǎn)業(yè)鏈，提高各環(huán)節(jié)效率，增強本地農(nóng)村電商企業(yè)的市場競爭力。

3.強化農(nóng)村電商監(jiān)管

農(nóng)村電商監(jiān)管不能僅僅依靠監(jiān)管部門，而應結(jié)合電商平臺管理、社會輿論和規(guī)章制度多個方面進行綜合監(jiān)管。在鄉(xiāng)村振興背景下，為推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，電商平臺、群眾和政府應結(jié)成聯(lián)合治理模式，努力消除監(jiān)管盲區(qū)。一是電商平臺應充分承擔自身責任，嚴格按照相關(guān)規(guī)定審查電商企業(yè)信息，并對重要信息進行記錄和存儲，實時排查是否存在操作不當?shù)碾娚唐髽I(yè)。二是強化輿論監(jiān)管，為消費者建立良好的投訴渠道與24小時咨詢平臺，充分調(diào)動社會群眾監(jiān)管的積極性。電商平臺可舉辦最優(yōu)商家評選或打分活動，賦予最優(yōu)電商更多的流量支持、好評認證等正向支持，推動電商自主提升服務與產(chǎn)品質(zhì)量。三是完善相關(guān)規(guī)章制度，明確農(nóng)村電商在各類平臺準入與退出標準。利用這些規(guī)則加強對農(nóng)村電商經(jīng)營者的管理，提高線上經(jīng)營的透明度，提升信息的可信度與真實性，升級監(jiān)督管理的便利性。

（三）多元培養(yǎng)農(nóng)村電商人才

對農(nóng)村地區(qū)來說，要想引進農(nóng)村電子商務人才，需要制定一系列的政策，需要政府部門、企業(yè)、高校在人才培養(yǎng)過程中給予一定的支持和保障。一是政府部門可以制定針對電商人才的獎勵措施，符合要求的給予優(yōu)惠、補貼。大力宣傳、培訓和幫助年輕人到農(nóng)村進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，挖掘和培養(yǎng)農(nóng)村電子商務人才，挖掘農(nóng)村電子商務發(fā)展的可能性。二是企業(yè)接收當?shù)貏趧恿?，進行電商崗位工作的培訓與指導，解決一部分當?shù)厝说木蜆I(yè)問題。增加農(nóng)村勞動力的技能教育程度和提高勞動素質(zhì)，激勵農(nóng)村居民重新返鄉(xiāng)就業(yè)。三是高校發(fā)揮教育服務社會責任，增置農(nóng)村電子商務專業(yè)，為廣西農(nóng)村地區(qū)制定有針對性的人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)高質(zhì)量的農(nóng)村電子商務骨干。高校要有計劃地對幫扶對象開展農(nóng)村電商培訓，定期舉辦電子商務課程培訓、電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導、電商安全風險防范、最新農(nóng)村電商規(guī)則解讀等活動，幫助電商參與者掌握電子商務基礎技能。同時還可以依托第一書記，解決農(nóng)村居民在電子商務中遇到的困難和問題，為農(nóng)戶提供幫助?？傊透咝Ｒ訌娙瞬排囵B(yǎng)力度，從多方面多角度培養(yǎng)電子商務人才。要培養(yǎng)一批懂電商的政府部門人員、農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)員工等，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村電商企業(yè)、農(nóng)村合作社、其他農(nóng)村經(jīng)濟組織，推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務集群化發(fā)展，形成一定的品牌和規(guī)模，發(fā)揮教育最大作用。

從過去“十三五”時期農(nóng)村電商的發(fā)展歷程，我們看到農(nóng)村電子商務得到了快速發(fā)展，同時也看到農(nóng)村電商在發(fā)展過程中存在的短板和瓶頸。我們要充分利用好政策，發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性，不斷推動農(nóng)村電子商務高質(zhì)量發(fā)展，振興鄉(xiāng)村，支持“三農(nóng)”，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)全面繁榮發(fā)展的目標。

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（責編 盧建龍）