民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究

趙陽

摘要：近年來，我國航空事業(yè)得到飛速發(fā)展，對交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略有了更高的要求。空中交通管理系統(tǒng)是我國航空運輸和國防中的重要部分，航空行業(yè)的發(fā)展和國防安全都是以此為基礎。我國航空業(yè)的高速發(fā)展為我國帶來了巨大的經濟效益，但在這同時也帶來了極大的航空壓力，民航空中交通管制工作進行難度更大。這也要求相關部門從飛行安全等方面對空中管制區(qū)域進行重組，以達到更好的空中交通工作管理。本文則是對空中交通管制區(qū)域重組的挑戰(zhàn)、必要性等作出了細節(jié)的分析和探討。

關鍵詞：民航 空中交通管制 重組戰(zhàn)略

引言

民航事業(yè)的飛速發(fā)展，使得空中交通管制的工作越來越重要，空中交通系統(tǒng)的具體發(fā)展將會對我國航空運輸?shù)陌踩援a生影響，從而影響整個航空事業(yè)甚至是整個國民經濟的發(fā)展。航空運輸全球化發(fā)展進程加快，各個地區(qū)之間、國家之間的競爭壓力愈演愈烈，全球范圍的空中交通管理系統(tǒng)技術不斷更新發(fā)展，這也使得我國空中管理系統(tǒng)也要進行體系上的完善和創(chuàng)新，我國在空中交通管制上的難度不斷增加。相關部門應該推動空中交通區(qū)域管制的重組，以提升交通管理的效率，為我國航空事業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。這注定是挑戰(zhàn)與機遇并存，此時的抉擇將會對我國民航空管效率產生影響。

一、民航空中交通管制區(qū)域重組意義

推進民航空中交通管制區(qū)域重組是必要的，這是我國航空事業(yè)發(fā)展的要求。推進重組戰(zhàn)略的制定與實施有利于航空部門對空中區(qū)域資源進行更加合理有效的區(qū)分利用，能夠很好的提升航空行業(yè)的運營和服務能力。另一方面，推動區(qū)域重組，有利于服務效率的有效提升，民航事業(yè)發(fā)展有更多的安全保障[1]。制定重組戰(zhàn)略時，航空部門可以空中交通管制的交接等各項工作進行調節(jié)和優(yōu)化，將內部和外部的信息有機的結合，讓整個空管系統(tǒng)更加完善，提升整體安全系數(shù)。最后，空中交通管制區(qū)域的重組戰(zhàn)略的制定可以為航空行業(yè)今后的發(fā)展提供明確的方向。

二、民航空中交通管制區(qū)域重組中的機遇和挑戰(zhàn)

2.1機遇

第一，空中交通管制區(qū)域進行重組之后，空中的區(qū)域能夠得到更好的規(guī)劃，避免不必要的資源浪費，空中交通活動量大幅增多，促進空中交通管制系統(tǒng)的發(fā)展。第二，與國際上的航空事業(yè)相比，我國航空事業(yè)依舊有多的成長空間，將空中交通管制區(qū)域重組，有利于推動航空事業(yè)的全球化發(fā)展，跟上全球化的發(fā)展進程[2]。第三很大程度提升空中交通的安全系數(shù)。區(qū)域重組的具體內容要求將空中的服務程序以及工作交接等各方面進行完善，強化外部與內部之間的聯(lián)系，做好內外部的協(xié)調工作，空中交通管制系統(tǒng)的安全系數(shù)更高。

2.2挑戰(zhàn)

首先，我國空中交通管理系統(tǒng)發(fā)展還不夠成熟，整體效益不高，不能很好的對空中交通管制工作起到指導作用。其次我國社會經濟發(fā)展目前而言依舊是不平衡、不充分的，各個地區(qū)之間的經濟發(fā)展水平有著明顯的差異性，空中的區(qū)域的資源利用率較低。另外，對于空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略的定制與開展沒有足夠的資金作為支撐，資金支持力度低。同時我國的基礎設施發(fā)展狀況依舊是不完善的，要想推進區(qū)域的重組，還需要推進我國基礎設施的建設及完善。

三、民航空中交通管制區(qū)域重組構建

區(qū)域戰(zhàn)略重組是要制定一個全新的計劃和發(fā)展目標，促進民航空中管制系統(tǒng)的完善，降低運行成本，提升經濟效益和安全效益。此外，在戰(zhàn)略實施過程中要注意系統(tǒng)之間的協(xié)調性，避免沖突的發(fā)生。

3.1文化的重組

我國航空事業(yè)發(fā)展進步，民航的空中管理系統(tǒng)也在不斷地完善，形成獨特的文化，這將會對航空事業(yè)發(fā)展打下良好的文化基礎。在對空中交通管制進行重組時應當注重文化的重組，形成這個行業(yè)內部具有獨特美麗的企業(yè)文化。文化的重組包含三個方面：物質、精神、制度。首先是物質，為航空工作人員提供好的物質基礎。其次是制度上的重組，根據(jù)部門和單位展開重組，員工的工作積極性能夠在此過程中得到很好的調動，員工也可以在這個過程中感知企業(yè)文化，文化管理的觀念也潛移默化的深入人心[3]。然后是精神層面的重組，注重“以人為本”員工的思想看法得到展現(xiàn)，有利于員工主觀能動性的激發(fā)。最后是最重要的文化重組，對現(xiàn)有資源進行重新組合，培養(yǎng)員工的興趣愛好等行為都以利于文化重組工作的進行。

3.2組織機構的重組

民航空中交通管理系統(tǒng)中的組織機構較為復雜，組織機構的合理性將會對空中交通管制產生影響。促進組織機構的重組可以發(fā)揮民航空中交通管理的積極效用。在傳統(tǒng)的組織機構中，各個部門、員工嚴格按照相關規(guī)定展開工作，彼此之間的聯(lián)系溝通不足，部門之間的協(xié)調能力弱，人力資源也得不到最優(yōu)化的配置。針對組織機構的重組，我國向發(fā)達的國家學習借鑒從而做出相應的調整和優(yōu)化，形成總局空管局——地區(qū)空管局——空管中心的具體模式。

3.3管制區(qū)域的重組

對交通管制區(qū)域的重組和文化、組織機構的重組有所差異，管制區(qū)域的重組受到多方面因素影響，例如基礎設施的建設和民航管理體制等。航空部門管理體制改革不斷深入，對管制區(qū)域的重組有了更高的要求，對管制區(qū)域的資金及技術投入增多，管制區(qū)域的重組擁有一個良好得到條件[4]。

首先是飛行情報局，由最開始的九個重組為五個，根據(jù)各個地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實狀況加強相應的建設服務，為民航的飛行提供更加準確、及時的情報。其次是航路管制區(qū)，由最開始的27個重組精簡為5個，加強航路管制區(qū)的各項基礎設施建設。再次是終端管制區(qū)的重組，終端管制區(qū)的重組是一次擴建，由最初的1個增加到8個，為飛機和飛行提供更加方便良好的服務。最后是對近管制區(qū)進行重組，和終端管制區(qū)一樣采取擴建的方式，從16個增加到32個，可以根據(jù)現(xiàn)實實際進行合理化的選擇。

四、結語

民航事業(yè)飛速發(fā)展，相關的部門要不斷推薦航空管理系統(tǒng)的完善，為今后航空事業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造一個優(yōu)良的環(huán)境。由此看來，進行空中交通管制區(qū)域得到重組是有必要的，加強空中的交通管理，推進民航事業(yè)的發(fā)展。在現(xiàn)實工作開展過程中，要對空中交通管理的重要性有所認知，提升重視程度，根據(jù)現(xiàn)階段民航發(fā)展情況做出具體的分析，推進組織機構管制各個方面的完善，將空中交通管制系統(tǒng)的積極作用發(fā)揮出來，推進我國航天事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻

[1]馮磊.法治思維在大學生創(chuàng)業(yè)教育中的融入[J].中國商論，2020（23）：193-195.

[2]張紅珂.民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[J].數(shù)碼世界，2018（03）：271.

[3]何黎敏.民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[J].通訊世界，2015（14）：250.

[4]王偉. 民航空中交通管制區(qū)域重組戰(zhàn)略研究[D].清華大學，2004.