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隨著目前工作形勢的變化,水利事業(yè)單位需要加強(qiáng)內(nèi)部的控制工作,尤其是對于財(cái)務(wù)管理方面需要做好創(chuàng)新,適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展變革,迎接新形勢下的管理問題,解決以往財(cái)務(wù)管理當(dāng)中存在的問題,強(qiáng)化內(nèi)部控制力度,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作全面創(chuàng)新,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理水平,為財(cái)務(wù)管理的發(fā)展提供助力,增強(qiáng)水利事業(yè)單位的發(fā)展活力,更好地提供社會(huì)服務(wù),做好水利工程等方面的管理,保障國內(nèi)水利事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。本文根據(jù)水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中存在的問題,從當(dāng)前水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理情況出發(fā),指出了財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新措施,希望能夠?qū)λ聵I(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作提供參考。
隨著國家對水利工程重視程度的不斷提升,當(dāng)前的水利事業(yè)單位需要應(yīng)對新的變化,為水利設(shè)施等方面的維護(hù)管理以及建設(shè)工作等提供支持,在這種情況下,水利事業(yè)單位需要重視管理工作,加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃力度,根據(jù)國內(nèi)水利事業(yè)發(fā)展情況,推動(dòng)內(nèi)部管理工作的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)國內(nèi)水資源利用效率提升,而在這些工作的開展中,水利事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新,強(qiáng)化內(nèi)部工作效率,水利工程關(guān)系著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及生態(tài)工程等,在新時(shí)期水利事業(yè)單位需要承擔(dān)的任務(wù)更加繁重,對水利資源利用效率的提升方面要擔(dān)負(fù)起自身的工作職責(zé),更好適應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流,開拓管理方式,實(shí)現(xiàn)節(jié)水、治水與調(diào)水等工作的綜合統(tǒng)籌,為水利事業(yè)的發(fā)展提供助力,因此水利事業(yè)單位更需要做好內(nèi)部工作的合理控制,尤其是對于財(cái)務(wù)管理方面需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,發(fā)揮內(nèi)部財(cái)政資金的更大價(jià)值,提高綜合管理水平。
一、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新概述
在新的發(fā)展背景下,國內(nèi)的水利工程項(xiàng)目數(shù)量在不斷增多,水利事業(yè)單位在對水利項(xiàng)目等方面進(jìn)行管理時(shí),需要從自身的角度出發(fā),做好內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,提高財(cái)政資金以及其他資金的使用效益,結(jié)合國家政策要求,對水利工程項(xiàng)目進(jìn)行專門的引導(dǎo)以及科學(xué)規(guī)劃,通過合理的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理效率的提升,明確正確發(fā)展路線,隨著信息化時(shí)代的到來,結(jié)合信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,能夠提高水利事業(yè)單位內(nèi)部工作效率,更好適應(yīng)目前的水利事業(yè)發(fā)展變化。
在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作過程當(dāng)中,水利事業(yè)單位首先應(yīng)當(dāng)明確目前的財(cái)務(wù)管理職責(zé)以及權(quán)限,制定出合適的財(cái)務(wù)管理方案,同時(shí)針對財(cái)務(wù)成本報(bào)告以及財(cái)務(wù)成本管理等方面做好專門的工作規(guī)劃,豐富財(cái)務(wù)管理內(nèi)容,細(xì)化財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)流程規(guī)范,使財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中能夠更好對各項(xiàng)資源進(jìn)行支配,提高財(cái)務(wù)活動(dòng)的創(chuàng)造力以及工作活力,而且基于目前的財(cái)務(wù)活動(dòng)情況,水利部門內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,還應(yīng)當(dāng)落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制等方面的工作要求,實(shí)現(xiàn)管理效率的不斷提升。在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新過程當(dāng)中,水利部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合未來發(fā)展策略,對財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新進(jìn)行不斷地突破,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資金管理質(zhì)量的增長與管理目標(biāo)的確認(rèn),這樣才能夠保證財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作適應(yīng)水利事業(yè)單位的發(fā)展變化,在水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新過程當(dāng)中,還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)結(jié)合管理會(huì)計(jì)等方面的工作需求,從戰(zhàn)略優(yōu)勢出發(fā),對財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行推動(dòng),實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性的財(cái)務(wù)管理工作。而且在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作當(dāng)中,還要注重激勵(lì)制度等方面的引入,提高財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新活力,在決策經(jīng)營等方面充分引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行參與保障財(cái)務(wù)管理工作能夠與水利事業(yè)單位的發(fā)展變動(dòng)相互結(jié)合,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作潛力的更大發(fā)揮。
二、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)財(cái)務(wù)管理重視性不足
在當(dāng)前國家對水利事業(yè)發(fā)展重視程度不斷提升的情況下,水利事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作重要性愈發(fā)突出,但是在實(shí)際的管理工作當(dāng)中,由于長期以來對水利事業(yè)單位的管理重點(diǎn)往往是水利項(xiàng)目的完善以及后期的維護(hù)管理,主要是針對水利項(xiàng)目的進(jìn)一步拓展方面,但是對于水利項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理使用效益卻并不重視,這導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作水平較低,在目前需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的重要階段,也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作之間工作流程不匹配的問題,進(jìn)而出現(xiàn)資產(chǎn)流失等情況,而且在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,由于財(cái)務(wù)部門本身職能限制,因此也有可能存在隨意超支等問題,對于資金的使用效益,也難以落實(shí)??顚S玫囊?。
(二)財(cái)務(wù)管理制度問題
在當(dāng)前的發(fā)展中需要注重財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,尤其是隨著權(quán)責(zé)發(fā)生制等工作要求的引進(jìn),在財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作當(dāng)中,需要重視財(cái)務(wù)管理制度的調(diào)整,但是現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新要求方面并不匹配,影響了財(cái)務(wù)管理工作的順利推進(jìn),在財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中難以適應(yīng)目前的財(cái)務(wù)管理要求,而且隨著目前財(cái)務(wù)管理工作崗位的調(diào)整,財(cái)務(wù)管理制度的考核指標(biāo)方面也存在較多的問題,還是有目前的崗位考核需求影響了工作人員的工作積極性,在現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中,如何做到財(cái)務(wù)管理制度與財(cái)務(wù)管理需求的相互統(tǒng)一,也是單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)重視的問題,只有滿足財(cái)務(wù)管理需求,制定出合適的制度,才能夠保證財(cái)務(wù)管理的長期工作順利實(shí)施。
(三)財(cái)務(wù)人員能力問題
注重財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的優(yōu)化,需要保障有專門的人員落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作需求,特別是在當(dāng)前精細(xì)化管理需求下,水利事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作需要注重社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙向并重,在這種情況下,對于財(cái)務(wù)人員提出了工作要求,財(cái)務(wù)人員只有掌握必備的財(cái)務(wù)工作能力以及一定的管理知識(shí),才能夠從單位的發(fā)展戰(zhàn)略層次出發(fā),對財(cái)務(wù)管理加強(qiáng)創(chuàng)新,然而在目前部分水利事業(yè)單位內(nèi)部由于財(cái)務(wù)管理人員本身能力的限制,因此無法及時(shí)辨別會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料等方面的情況,容易出現(xiàn)虛假會(huì)計(jì)憑證等方面的內(nèi)容,而且在對賬目進(jìn)行管理時(shí),也無法做好內(nèi)部會(huì)計(jì)賬目的梳理工作,無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新要求,影響了財(cái)務(wù)管理的發(fā)展,在對財(cái)政使用效益不斷重視的情況下,這一問題也存在影響了水利事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)政資金使用效益的提升,嚴(yán)重制約了內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。
(四)財(cái)務(wù)管理信息化應(yīng)用問題
就目前來說,財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)已然在諸多事業(yè)單位中獲得實(shí)施,但不得不說的是其構(gòu)建與完善程度仍有所差別。例如在部分事業(yè)單位中,其在進(jìn)行票據(jù)報(bào)銷工作時(shí),仍舊是采取過往層層簽字并報(bào)送到財(cái)務(wù)部門的方式,不僅會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間,還會(huì)形成繁冗的報(bào)銷環(huán)節(jié),這明顯是由于數(shù)據(jù)傳遞滯后,缺乏有效的信息傳遞渠道所導(dǎo)致的。此外,還有部分事業(yè)單位其雖然已經(jīng)開展了信息化的財(cái)務(wù)管理工作,但其僅僅局限于部門環(huán)節(jié)的信息化建設(shè),無法打破單位各個(gè)部門之間的信息壁壘,未能夠?qū)崿F(xiàn)全面的信息化財(cái)務(wù)管理工作。另外一方面,在部分事業(yè)單位中,其雖然完成了信息化建設(shè),但是缺乏相關(guān)人才,在信息化系統(tǒng)的應(yīng)用與管理方面均稍顯不足。事業(yè)單位在開展信息化財(cái)務(wù)管理工作的過程中,不僅需要財(cái)務(wù)人員對系統(tǒng)操作進(jìn)行熟練地掌握,還需要兩種類型的信息化人才。一方面是需要對單位中軟硬件系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)與升級的管理人員,另外則是需要能夠保障單位信息網(wǎng)絡(luò)安全,防止信息數(shù)據(jù)遺失與泄漏的專業(yè)管理人員。但在諸多的事業(yè)單位中,此方面人才的儲(chǔ)備仍顯不足,這也是影響事業(yè)單位通過信息化的方式來創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理的主要障礙之一。
三、水利事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新策略
(一)提高內(nèi)部重視程度
在當(dāng)前發(fā)展中做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變對財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí),在內(nèi)部的管理工作當(dāng)中,除了做好水利項(xiàng)目的管理,注重業(yè)務(wù)方面的項(xiàng)目維護(hù)之外,還應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)管理方面加強(qiáng)重視科學(xué)評判,了解項(xiàng)目建設(shè)以及維護(hù)過程當(dāng)中的財(cái)政資金支出情況,從精細(xì)化的管理理念,對財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供支持,做好必要的組織架構(gòu)調(diào)整,保證財(cái)務(wù)部門的管理工作能夠順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)專款專用以及資金使用效率的提升。
因此在單位中可以對財(cái)務(wù)管理工作的重要性方面進(jìn)行一定的宣傳,比如在單位內(nèi)部展開專門的宣傳會(huì)議等方式,引導(dǎo)單位內(nèi)部員工,對財(cái)務(wù)管理的重要性方面加強(qiáng)了解,明確目前財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn),從而主動(dòng)配合財(cái)務(wù)部門工作,其次在財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)貙ω?cái)務(wù)部門的職能進(jìn)行一定的拓展,保障財(cái)務(wù)部門工作的獨(dú)立性以及靈活性,減少財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中行政干預(yù)過多的問題,此外在工作當(dāng)中還可以注重引入全面預(yù)算等管理方式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升,提高資金使用效益。
(二)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理制度
做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新,適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制等工作要求,需要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度流程的重新優(yōu)化,滿足新的財(cái)務(wù)管理需求,在財(cái)務(wù)管理制度當(dāng)中需要按照新的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新要求對內(nèi)部崗位進(jìn)行調(diào)整,重新對崗位職責(zé)做好規(guī)范,保證將財(cái)務(wù)管理工作要求落實(shí)到具體的崗位,并由專門人員負(fù)責(zé),同時(shí)做好考核指標(biāo)等方面的重新設(shè)置,以提高財(cái)務(wù)管理工作效率。
在單位當(dāng)中可以根據(jù)當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理工作情況,對新的財(cái)務(wù)管理需求進(jìn)行了解,結(jié)合單位內(nèi)部各個(gè)部門工作人員反饋,明確各個(gè)崗位的職責(zé)內(nèi)容,根據(jù)各崗位的職責(zé)內(nèi)容,有針對性地制定專門的考核指標(biāo),同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,通過定期審計(jì)對各個(gè)崗位的職責(zé)履行情況進(jìn)行約束,保證財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的全面落實(shí),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理控制力度。
(三)提高財(cái)務(wù)人員工作能力
在當(dāng)前的發(fā)展中,需要做好內(nèi)部財(cái)務(wù)人員工作能力的提升,隨著精細(xì)化管理要求的提高,水利事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作人員不僅僅需要對會(huì)計(jì)核算等方面加強(qiáng)重視,還當(dāng)注重從管理層次出發(fā),結(jié)合水利事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略需求以及行業(yè)的政策導(dǎo)向,做好財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的落實(shí),明確財(cái)務(wù)管理工作的重要性,并且注重不斷引入新的工作機(jī)制,比如信息化等管理方式,提高內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作水平,使得財(cái)政資金使用效益能夠得以保障,不斷創(chuàng)新內(nèi)部工作流程適應(yīng)單位的發(fā)展變動(dòng)。
在這種情況下,單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)通過自主學(xué)習(xí)以及單位培訓(xùn)等方式對水利行業(yè)的會(huì)計(jì)工作要點(diǎn)以及水利理論知識(shí)等方面加強(qiáng)了解,從理論層次提高自身的知識(shí)儲(chǔ)備,同時(shí)為了了解水利事業(yè)單位的實(shí)際工作情況,還應(yīng)當(dāng)與各部門之間加強(qiáng)溝通,了解水利事業(yè)單位工作內(nèi)部的經(jīng)營現(xiàn)狀,從而結(jié)合單位管理需求,做好預(yù)算編制等方面的創(chuàng)新工作,同時(shí)在單位中還應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)部門牽頭做好信息化機(jī)制的運(yùn)用,比如可以打造統(tǒng)一的信息管控平臺(tái),將內(nèi)部基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料報(bào)銷核算等方面的工作,在平臺(tái)當(dāng)中進(jìn)行處理,既保證基礎(chǔ)工作的效率提升,也能夠通過智能化的工作方式及時(shí)了解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料當(dāng)中存在的問題,保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
(四)以大數(shù)據(jù)為依托實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新
隨著信息技術(shù)的發(fā)展愈加成熟,大數(shù)據(jù)技術(shù)已然在不同行業(yè)與不同單位中獲得了廣泛的應(yīng)用。而事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的發(fā)展必然是離不開信息技術(shù)的支持,要與時(shí)俱進(jìn)地引進(jìn)并應(yīng)用先進(jìn)的信息管理工具。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作的開展要積極的拓展信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域,在此過程中需要三方面的支持。首先,在單位中要配備良好的硬件基礎(chǔ),使財(cái)務(wù)人員在開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)能夠具備一個(gè)良好的操作環(huán)境。其次則是對先進(jìn)的信息軟件的應(yīng)用,事業(yè)單位能夠以大數(shù)據(jù)為依托,通過大數(shù)據(jù)信息處理工具,對單位中各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的收集、匯總、篩選以及分析,通過對信息數(shù)據(jù)的處理及時(shí)地發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理過程中所存在的問題。以大數(shù)據(jù)對信息數(shù)據(jù)深層次挖掘的功能來發(fā)現(xiàn)單位運(yùn)營過程中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn),并通過對數(shù)據(jù)的多維與深度的處理來為單位領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)決策提供必要的信息數(shù)據(jù)支持。另外通過單位完善的信息化建設(shè),能夠進(jìn)一步地優(yōu)化單位中的信息數(shù)據(jù)傳遞機(jī)制,打破不同部門以及不同業(yè)務(wù)之間的信息壁壘,形成信息數(shù)據(jù)的共享機(jī)制。最后一方面則是需要在單位中配備相應(yīng)的信息化管理人才。相關(guān)管理人員不僅要做好對單位中軟硬件設(shè)施的維護(hù)與升級,還需要著重的關(guān)注單位的信息網(wǎng)絡(luò)安全問題。要加強(qiáng)防火墻建設(shè),以加密技術(shù)來對單位中各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的保護(hù),以免發(fā)生財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)泄漏等問題,進(jìn)而為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。
結(jié) 語
在新的工作秩序下,水利事業(yè)單位需要做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理工作要求,對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作做好優(yōu)化,保證單位管理的穩(wěn)定性。
(作者單位:山東省東營市水利灌溉服務(wù)中心)