杜亞楠
在建筑施工企業(yè)中,其自身的會(huì)計(jì)核算管理工作隨著政策的不斷更迭以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已然發(fā)生了相應(yīng)的改變。當(dāng)前建筑施工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算工作開展是具備一定特殊性的,如果對(duì)于會(huì)計(jì)核算工作的管理無(wú)法與時(shí)俱進(jìn)地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),可能會(huì)給企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展帶來(lái)一些問題,阻礙到企業(yè)諸多工作的有序進(jìn)行。此外與會(huì)計(jì)核算相關(guān)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)問題,也直接關(guān)系到企業(yè)自身發(fā)展的穩(wěn)定性?;诖?,筆者將展開相關(guān)討論。文中首先對(duì)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作出現(xiàn)的問題及其涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行闡述,然后再相對(duì)應(yīng)地提出解決措施,以此來(lái)為我國(guó)部分建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開展提供助力與實(shí)踐依據(jù)。
在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下,建筑施工企業(yè)的發(fā)展迎來(lái)了諸多的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著相應(yīng)的挑戰(zhàn)。由此企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化自身的內(nèi)部管理工作。但是在建筑施工企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,會(huì)計(jì)核算工作往往容易被忽視。為了進(jìn)一步提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與管理水平,需加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的管理,并且對(duì)會(huì)計(jì)核算階段的涉稅風(fēng)險(xiǎn)也需進(jìn)一步加強(qiáng)重視。
一、會(huì)計(jì)核算工作對(duì)建筑施工企業(yè)的重要性
對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),其在開展各個(gè)工程項(xiàng)目時(shí)所處的環(huán)境是復(fù)雜且多變的,其自身各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展經(jīng)濟(jì)覆蓋面較廣,這也決定著會(huì)計(jì)核算工作對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展有著極為重要的意義。首先,建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開展,不僅能夠?qū)①Y金運(yùn)行的狀況進(jìn)行全面有效地分析,進(jìn)而幫助企業(yè)在發(fā)展策略制定方面提供相應(yīng)助力,還能夠幫助企業(yè)將相關(guān)債務(wù)進(jìn)行及時(shí)的回收,最大程度地幫助企業(yè)來(lái)提高效益。其次則是會(huì)計(jì)核算工作能夠?qū)⑵髽I(yè)實(shí)際發(fā)展過(guò)程中所存在的諸多問題進(jìn)行直觀的體現(xiàn),由此來(lái)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行更為合理的優(yōu)化與完善。最后則是會(huì)計(jì)核算工作能夠?qū)⑵髽I(yè)自身資金的流轉(zhuǎn)效率進(jìn)一步提高,保障資金在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中充分體現(xiàn)其合理性,以此來(lái)盡可能地降低企業(yè)資金鏈的壓力,促進(jìn)建筑施工企業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
二、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算所存問題及涉稅風(fēng)險(xiǎn)
(一)會(huì)計(jì)核算方法及制度不夠完善
當(dāng)前我國(guó)為了保障會(huì)計(jì)核算工作的開展能夠有法可依且有章可循,已經(jīng)頒布了各項(xiàng)法律法規(guī),來(lái)對(duì)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行規(guī)范與約束。但是對(duì)于部分建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō),其在開展會(huì)計(jì)核算工作時(shí),并未能夠遵循會(huì)計(jì)法規(guī)要求,而是采取了企業(yè)自身的會(huì)計(jì)核算體系,這也是諸多建筑施工企業(yè)發(fā)生或存在問題的主要誘因。
對(duì)建筑物施工企業(yè)來(lái)說(shuō),其在開展各項(xiàng)工作時(shí),不同的施工環(huán)節(jié),會(huì)計(jì)核算工作的開展存在較大的差異,且均具備一定的自身特色。如若會(huì)計(jì)核算方法科學(xué)性不足,就可能在環(huán)節(jié)替換過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)漏洞或問題,有可能會(huì)影響到企業(yè)整體的核算水平與質(zhì)量。通過(guò)現(xiàn)階段部分建筑施工企業(yè)的賬目來(lái)看,一些企業(yè)為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,其可能存在多套賬目的狀況,并且通過(guò)虛增會(huì)計(jì)信息來(lái)開展相關(guān)的會(huì)計(jì)核算工作,這就直接導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況與會(huì)計(jì)信息不相符。另外一方面,在建筑施工企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作時(shí),存在方法選取較為落后的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)核算沒有制定一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)范標(biāo)準(zhǔn),且企業(yè)之中未設(shè)置專門的人員對(duì)會(huì)計(jì)核算的工作進(jìn)行監(jiān)督審查。
(二)原始數(shù)據(jù)不完整,影響會(huì)計(jì)核算工作的開展
在建筑施工企業(yè)進(jìn)行財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)收集的過(guò)程中,如果存在原始數(shù)據(jù)歸集不夠完整,且會(huì)計(jì)核算工作開展不夠精細(xì),那么就有可能造成部分的數(shù)據(jù)產(chǎn)生記錄偏差的現(xiàn)象。而建筑施工企業(yè)自然也就難以完成有效的會(huì)計(jì)核算工作。例如在工程項(xiàng)目開展過(guò)程中,當(dāng)期完成工作量之中的材料費(fèi)的消耗、人工費(fèi)用的計(jì)量、機(jī)械費(fèi)用的結(jié)算等,均需要保持合理清晰、有據(jù)可依以及數(shù)據(jù)完整的原始記錄資料。但在部分建筑施工企業(yè)中,各施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的諸多會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),可能在記錄或傳遞的過(guò)程中存在遺失、遺漏等現(xiàn)象,由此也就難以為會(huì)計(jì)核算工作的開展以及后續(xù)的成本分析工作夯下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程不合理
在部分建筑施工企業(yè)中,其在開展會(huì)計(jì)核算等日常工作時(shí),并未能夠建立與之匹配的涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程存在諸多不合理之處,對(duì)于涉稅風(fēng)險(xiǎn)的管理仍舊是以事后管理為主,但是在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后采取的事后彌補(bǔ)措施往往已經(jīng)是風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成了一定的負(fù)面影響,事后補(bǔ)救僅能夠降低損失,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的處理無(wú)法進(jìn)行事前的科學(xué)防范與有效規(guī)避。這也就進(jìn)一步說(shuō)明涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是極為重要的一環(huán),唯有形成事前評(píng)估、事中防范、事后處理或總結(jié)的管理流程才能夠進(jìn)一步降低企業(yè)整體的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。但在部分企業(yè)中較為落后的涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程并不利于企業(yè)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作開展,導(dǎo)致企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),影響了企業(yè)的健康發(fā)展。
(四)會(huì)計(jì)核算階段的涉稅風(fēng)險(xiǎn)
其一,原始單據(jù)不合規(guī)所造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在建筑施工企業(yè)中,其部分項(xiàng)目的開展往往處于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū),其在為務(wù)工人員租用房屋時(shí)所繳納的房租、水電費(fèi)用,及施工過(guò)程中后勤部門所采購(gòu)的食堂食品等各類商品難以獲取有效的增值稅專用發(fā)票,僅是通過(guò)開收據(jù)來(lái)將相關(guān)的物資采購(gòu)進(jìn)行入賬。諸多會(huì)計(jì)原始單據(jù)無(wú)法為納稅工作的開展提供保障,單據(jù)的不合規(guī)使得建筑施工企業(yè)對(duì)于所得稅的匯算清繳工作無(wú)法有序開展,變相地增加了企業(yè)納稅負(fù)擔(dān);其二,賬簿隨意記錄及費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)置不完整所造成的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在建筑施工企業(yè)實(shí)際施工過(guò)程中,可能存在對(duì)生產(chǎn)或生活臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行搭建的狀況。而對(duì)于臨時(shí)設(shè)施此方面的納稅管理工作,依據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)比照建筑物等固定資產(chǎn)的稅務(wù)處理情形按照其原值進(jìn)行攤銷。而部分建筑施工企業(yè)對(duì)于臨時(shí)設(shè)施的成本存在將其隨意歸集到臨時(shí)設(shè)施科目進(jìn)行一次攤銷,這可能會(huì)對(duì)企業(yè)所得稅的納稅工作開展造成一定的影響;其三,會(huì)計(jì)核算工作的復(fù)雜性所導(dǎo)致的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。在建筑施工企業(yè)中,營(yíng)改增的政策在具體實(shí)施之后,企業(yè)自身所需要繳納的增值稅相關(guān)會(huì)計(jì)核算科目較之以往是明顯增多的。在部分科目下,例如應(yīng)交增值稅中,就設(shè)有進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出、銷項(xiàng)稅額抵減、未交增值稅、減免稅款等諸多不同的下級(jí)科目,這也對(duì)財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算工作開展提出了更高的要求。一旦部分財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作或相關(guān)的納稅政策理解不透徹,就有可能使得部分科目產(chǎn)生混淆的現(xiàn)象,也就導(dǎo)致企業(yè)在會(huì)計(jì)核算工作開展之中存在諸多的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
三、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算所存問題及涉稅風(fēng)險(xiǎn)的解決措施
(一)完善會(huì)計(jì)核算制度,健全會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置
在建筑施工企業(yè)中會(huì)計(jì)核算工作的開展,需要結(jié)合企業(yè)自身當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況來(lái)進(jìn)行。要將各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的管理,使其形成契合企業(yè)自身業(yè)務(wù)及各項(xiàng)工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)核算制度體系。制度的制定首先需要依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及建筑施工行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行確定。同時(shí)要與企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合,通過(guò)制度的優(yōu)化來(lái)促進(jìn)會(huì)計(jì)核算優(yōu)勢(shì)的不斷發(fā)揮,提升企業(yè)整體的會(huì)計(jì)核算水平。要依據(jù)企業(yè)自身規(guī)?;蛳嚓P(guān)工程項(xiàng)目開展的需求,來(lái)設(shè)立相應(yīng)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。要將會(huì)計(jì)核算相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人崗位上,避免出現(xiàn)權(quán)力交叉、重疊等狀況。與此同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督工作,企業(yè)要設(shè)立專門的監(jiān)督崗位來(lái)開展相關(guān)工作。而為了進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作的有效性,崗位設(shè)置在人員的選取方面,要盡可能避免其存在身兼數(shù)職的狀況,要最大程度地減少監(jiān)督工作開展過(guò)程中可能發(fā)生的徇私舞弊等違規(guī)行為。另外一方面,企業(yè)自身可加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的合作,通過(guò)外部機(jī)構(gòu)的介入來(lái)進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算監(jiān)督工作的質(zhì)量,提升核算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,全面的促進(jìn)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的提升。
(二)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的管理
會(huì)計(jì)核算工作開展的基礎(chǔ)是對(duì)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理。在此過(guò)程中,建筑施工企業(yè)首先需要強(qiáng)化自身會(huì)計(jì)核算相關(guān)的內(nèi)部控制管理工作,完善有效的內(nèi)部控制管理體系,能夠進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也能起到較好的防范作用。在對(duì)會(huì)計(jì)核算相關(guān)的內(nèi)部控制管理體系進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中,首當(dāng)其沖的是加強(qiáng)企業(yè)整體的思想與文化建設(shè),使各崗位員工能夠意識(shí)到會(huì)計(jì)核算工作的重要性。要在企業(yè)中自上而下,從管理者到會(huì)計(jì)核算人員,以及其他部門各個(gè)崗位的員工,均能積極地配合會(huì)計(jì)核算工作的開展,履行自身崗位的相關(guān)義務(wù)與責(zé)任。尤其是在日常工作開展過(guò)程中,對(duì)自身崗位所產(chǎn)生的各項(xiàng)財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)加強(qiáng)管理,使其意識(shí)到信息數(shù)據(jù)對(duì)后續(xù)會(huì)計(jì)核算工作開展的重要性,為會(huì)計(jì)核算工作的進(jìn)行夯下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其次則是需要進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算人員的綜合素質(zhì)與能力。在建筑施工企業(yè)中,對(duì)于會(huì)計(jì)核算人員的培養(yǎng)工作要從多個(gè)方面著手。一方面是需要加強(qiáng)相關(guān)人員在思想道德層面的建設(shè),使會(huì)計(jì)核算人員具備較高的職業(yè)道德及責(zé)任意識(shí),使其能夠在各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算工作開展時(shí)保持高度的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度。另一方面則是要進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)核算工作人員的業(yè)務(wù)能力,尤其是在面對(duì)政策或外部環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變的狀況下,能夠采取良好的應(yīng)對(duì)措施,確保會(huì)計(jì)核算工作的開展能夠有序進(jìn)行。此外,還需要進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算人員的溝通與協(xié)調(diào)能力,特別是在各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行交互的過(guò)程中,會(huì)計(jì)核算人員與在與其他部門進(jìn)行溝通交流時(shí),要確保信息傳遞的及時(shí)性與準(zhǔn)確性,避免發(fā)生信息數(shù)據(jù)遺失、遺漏或虛報(bào)信息等狀況的發(fā)生。
(三)規(guī)范涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程
首先企業(yè)自身需要制定出科學(xué)且有效的涉稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)的劃分。要依據(jù)已經(jīng)確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)企業(yè)中過(guò)往所發(fā)生的各類涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估與分析,以此來(lái)作為涉稅風(fēng)險(xiǎn)防控與評(píng)估的判斷依據(jù)。其次則是需要將各個(gè)不同的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與實(shí)際業(yè)務(wù)流程進(jìn)行一一結(jié)合,進(jìn)而將不同的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匹配到建筑施工企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)開展的各個(gè)環(huán)節(jié),將工程項(xiàng)目的施工方與建設(shè)方層面、納稅申報(bào)與會(huì)計(jì)核算層面、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)層面等各方關(guān)系厘清,明晰企業(yè)自身的核心業(yè)務(wù),對(duì)不同的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的評(píng)估與防范。最后則是需要加強(qiáng)對(duì)重大涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及重要稅種的防控力度。在建筑施工企業(yè)中,由于其自身涉及稅種冗雜,涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)繁多,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估與防控措施也有所不同。而其中企業(yè)所得稅與增值稅應(yīng)當(dāng)作用重點(diǎn)管理環(huán)節(jié),要對(duì)其可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面的評(píng)估與防控,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè),時(shí)刻關(guān)注相關(guān)政策的變化,并定期的對(duì)其進(jìn)行防控效果的跟蹤分析與總結(jié)。
(四)科學(xué)處理會(huì)計(jì)核算階段的涉稅風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于會(huì)計(jì)核算階段的涉稅風(fēng)險(xiǎn),建筑施工企業(yè)首先要明確籌劃先行的管控方針,尤其是在各項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)際開展過(guò)程中,需要制定符合自身發(fā)展?fàn)顩r的稅收籌劃及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控方案,使建筑施工企業(yè)在開工、施工、竣工等不同階段會(huì)計(jì)核算工作中所存的稅收風(fēng)險(xiǎn)能夠進(jìn)行全面的整理與歸納。并且需要針對(duì)合同規(guī)定、發(fā)票管理、稅率變動(dòng)等可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),制定明確的應(yīng)對(duì)方案與防控措施,并對(duì)具體的執(zhí)行狀況開展相應(yīng)的考核工作。其次則需要以預(yù)防為主來(lái)應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算階段可能存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),要有針對(duì)性地對(duì)會(huì)計(jì)核算工作過(guò)程當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取風(fēng)險(xiǎn)防控措施。且需要制定特殊涉稅事項(xiàng)提前報(bào)告的制度。例如在工程項(xiàng)目開展過(guò)程中,面對(duì)無(wú)法獲取合規(guī)性發(fā)票,或業(yè)主方面開具的發(fā)票內(nèi)容產(chǎn)生變化等會(huì)影響到企業(yè)稅務(wù)管理工作的特殊事項(xiàng),務(wù)必要進(jìn)行上報(bào),以此來(lái)及時(shí)的做好相關(guān)的應(yīng)對(duì)措施,降低可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失。
再次要加強(qiáng)過(guò)程管控,要對(duì)會(huì)計(jì)核算階段中所存在的各項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)執(zhí)行過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)督,并對(duì)其進(jìn)行總結(jié)與分析,對(duì)管理過(guò)程中出現(xiàn)偏差的行為進(jìn)行及時(shí)地糾正。最后則是需要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)工作的開展。會(huì)計(jì)核算階段各項(xiàng)涉稅事務(wù)均需制定相應(yīng)的考核制度,要實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到人的管理機(jī)制,一旦出現(xiàn)或產(chǎn)生問題,對(duì)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的,要進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P,而對(duì)考核優(yōu)秀的人員也需要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
結(jié) 語(yǔ)
建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作的開展涉及面廣,其覆蓋了企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理工作以及各個(gè)工程項(xiàng)目的開展。會(huì)計(jì)核算工作在其實(shí)踐過(guò)程中需要不斷進(jìn)行完善,使其能夠更為契合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)管理模式,且能夠促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而與之相關(guān)的稅務(wù)工作則需要對(duì)政策進(jìn)行縝密的解讀,需要嚴(yán)格遵循籌劃現(xiàn)行的管理方針來(lái)開展相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算工作,以此來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)會(huì)計(jì)核算階段的稅務(wù)管理工作,并為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。
(作者單位:中鐵十五局集團(tuán)第四工程有限公司)