水利工程項目會計核算存在的問題及對策

牛之敏

水利工程項目會計核算工作的重要性不容忽視，直接關(guān)系到水利工程項目的經(jīng)濟效益，應(yīng)該力求規(guī)避可能出現(xiàn)的嚴重偏差問題，保障會計核算的準確度。文章重點圍繞水利工程項目會計核算工作的開展，指出了會計核算工作的重要性，分析了當前存在的各類問題和制約因素，圍繞著這些問題探討了解決對策，以供參考。

在當前水利工程項目建設(shè)運營中，切實做好會計核算工作極為必要，會計核算的準確度直接和水利工程項目的經(jīng)濟效益掛鉤，進而也就需要引起高度關(guān)注，以求更好發(fā)揮出會計核算的應(yīng)有作用?，F(xiàn)階段水利工程項目會計核算工作的整體水平雖然越來越高，在水利工程項目中做出了較大貢獻，但是依然存在著一些明顯問題，影響著會計核算的準確度和可靠性，要在未來采取適宜合理的策略優(yōu)化解決，相關(guān)研究極為必要。

一、水利工程項目會計核算的重要性

水利工程項目建設(shè)中切實做好會計核算工作至關(guān)重要，其作為優(yōu)化水利工程項目建設(shè)以及運營效果的關(guān)鍵手段，必然需要引起高度關(guān)注。從當前水利工程項目會計核算工作的執(zhí)行效果上看，其作用價值主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，會計核算工作有助于提升水利工程項目會計信息質(zhì)量，進而確保會計工作得以發(fā)揮出應(yīng)有作用，避免因為會計信息失真，或者是財務(wù)數(shù)據(jù)不準確，影響到相關(guān)工作的優(yōu)化落實，這也是會計核算工作最為直接的作用價值表現(xiàn);其次，會計核算工作還有助于切實規(guī)范財務(wù)工作，尤其是對于當前水利工程項目中越來越繁雜的財務(wù)管理任務(wù)，更是可以在會計核算工作執(zhí)行下得到優(yōu)化，對于其中存在的問題予以及時彌補和糾正，保障財務(wù)管理得以規(guī)范落實，對于財務(wù)人員方面存在的不當行為也能夠有效處理。另外，會計核算工作還能夠較好實現(xiàn)資金使用效率的提升，促使水利工程項目中所有的資金消耗符合預(yù)算要求，對于資金調(diào)控予以優(yōu)化控制，以此規(guī)避以往水利工程項目建設(shè)中可能出現(xiàn)的嚴重經(jīng)濟損失，在規(guī)避貪腐以及公款挪用問題的同時，確保水利工程項目得以優(yōu)化建設(shè)和規(guī)范運營。

二、水利工程項目會計核算存在的問題分析

（一）原始資料存在問題

水利工程項目會計核算對于原始資料的要求較高，如果原始資料存在明顯問題，表現(xiàn)為不夠完整或者是規(guī)范程度不足，必然會影響到后續(xù)會計核算準確度，甚至?xí)?dǎo)致很多會計核算工作難以有序執(zhí)行。因為水利工程項目的規(guī)模往往較大，涉及到的工程量同樣也比較多，如此也就涉及到了大量的原始資料，極容易在該方面出現(xiàn)較為嚴重的偏差問題，制約著會計核算工作的優(yōu)化落實。首先，工程項目比較分散，項目在哪里中標，項目部就設(shè)置在哪里，由于人員緊張，往往項目部核算人員較少，資料歸集后傳到公司總部進行會計核算。其次，資料歸集過程中間環(huán)節(jié)比較多，會計資料傳到具體賬務(wù)處理、核算會計的時間比較長。再次，會計資料完整性較差，一個工程項目下對應(yīng)具體的施工隊伍，有些隊伍只重視生產(chǎn)，對財務(wù)的重視程度不夠，把提供會計資料放在次要位置。另外，有些工程材料購買開具發(fā)票后，如果對方企業(yè)不繳納稅款走逃后，稅務(wù)機關(guān)會稽查到我方企業(yè)，不僅對我方企業(yè)造成經(jīng)濟損失，還影響了企業(yè)信譽。最后，財務(wù)部與工程各部門銜接不夠緊密，工程人員財務(wù)知識儲備不夠，認識不充分，往往是只提供發(fā)票后附結(jié)算、清單不全、不完備。

（二）核算科目設(shè)置不合理

在水利工程項目會計核算工作開展中，核算科目設(shè)置同樣至關(guān)重要。目前很多施工企業(yè)會計核算科目比較簡單，往往是工程施工、工程結(jié)算、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)交稅費這些基本科目使用比較多，比較頻繁，其他科目涉及比較少。雖然當前我國會計核算工作的整體發(fā)展水平越來越高，在會計核算科目設(shè)置中也具備了一定經(jīng)驗，但是具體到水利工程項目中，會計核算科目設(shè)置卻依然存在明顯問題，實用性以及靈活度都容易出現(xiàn)缺陷，難以有效指導(dǎo)會計核算工作的優(yōu)化落實，很可能增加會計核算工作人員的負擔。比如在會計核算工作開展前，沒有能夠圍繞著水利工程項目進行深入解讀，缺乏對于水利工程項目實際狀況的全面解析，進而也就必然有可能導(dǎo)致相應(yīng)會計核算科目的設(shè)置不夠適應(yīng)，容易出現(xiàn)錯誤或者是遺漏問題。另外，不能夠及時根據(jù)最新會計準則進行調(diào)整、完善，導(dǎo)致相應(yīng)核算科目設(shè)置過于滯后，難以適應(yīng)新局面，可能出現(xiàn)嚴重錯亂現(xiàn)象。

（三）核算方法不當

水利工程項目會計核算工作必然會受到核算方法的影響，如果核算方法選擇不當，則必然會影響到會計核算的效率以及準確度，難以發(fā)揮出會計核算的應(yīng)有作用。因為水利施工屬于傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級比較緩慢，很多企業(yè)會計核算一直沿用老辦法，甚至很多施工企業(yè)依舊保持收付實現(xiàn)制，對工程項目采用根據(jù)對業(yè)主計量后開具的發(fā)票確認收入，使用完工百分比法比較少，跟不上最新會計準則的核算要求。比如當前依然存在一些水利工程項目在會計核算時沿用傳統(tǒng)的紙筆計算方法，不僅僅會消耗大量會計核算時間，還極容易出現(xiàn)偏差錯誤，雖然在某些環(huán)節(jié)確實實施了信息化創(chuàng)新，電算化方法的應(yīng)用也越來越普遍，但是實際應(yīng)用效果卻并不理想，依然有待于在未來予以優(yōu)化推廣。另外，當前市場中同樣也存在著較多的會計核算軟件，如果在選用時沒有密切結(jié)合水利工程項目自身特點，隨意選擇了不適宜的手段，同樣也會產(chǎn)生較為明顯的不利影響，要求予以嚴格審查把關(guān)。

（四）監(jiān)督不完善

水利工程項目會計核算工作在現(xiàn)階段存在的問題還表現(xiàn)為監(jiān)督機制不夠完善，存在著較多的漏洞和不足，進而難于形成較為理想的優(yōu)化控制效果，造成很多偏差混亂問題無法及時發(fā)現(xiàn)，最終釀成嚴重后果。從當前水利工程項目監(jiān)督機制構(gòu)建上來看，雖然越來越多的項目部意識到了該項工作的重要性，也嘗試構(gòu)建相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)察監(jiān)督機構(gòu)，力求實現(xiàn)對于所有資金使用以及財務(wù)管理過程的把關(guān)控制。但是因為水利工程項目中需要監(jiān)督監(jiān)察的內(nèi)容較多，任務(wù)量相對較大，缺乏合理安排和健全機制，必然也就難以達到較為理想的內(nèi)部監(jiān)督效果，造成相關(guān)工作流于形式，無法體現(xiàn)出應(yīng)有監(jiān)督監(jiān)察效益。當然，因為監(jiān)督監(jiān)察人員不能夠較好適應(yīng)該項工作，技能掌握不熟練，或者是工作意識較差，不能夠表現(xiàn)出較高的工作投入度，同樣也會嚴重影響到最終監(jiān)督監(jiān)察執(zhí)行效果，需要在未來從人的角度予以優(yōu)化把關(guān)，解決該方面問題帶來的監(jiān)督不到位現(xiàn)象。

（五）人員方面的問題

水利工程項目會計核算工作存在的問題還具體表現(xiàn)在人員方面，因為會計核算工作人員不具備相匹配的資質(zhì)和能力，對于新形勢下的會計核算工作不夠適應(yīng)，或者是自身綜合素質(zhì)存在欠缺，都會影響到最終會計核算成效。具體到會計核算工作人員方面的影響來看，首先表現(xiàn)在職業(yè)道德層面，如果相關(guān)工作人員意識不到自身工作的重要性，在工作中存在著明顯的消極應(yīng)付或者是偷工減料問題，必然會影響到最終會計核算的準確度和效率。另外，會計核算工作人員方面的影響還具體表現(xiàn)在技能層面，如果會計核算工作人員不具備相匹配的資質(zhì)和能力，對于會計核算的要求以及方法不夠熟悉，進而也就會必然影響到會計核算工作的執(zhí)行效果，會計核算中出現(xiàn)的問題和缺陷也難以及時發(fā)現(xiàn)，最終影響到會計核算工作成效。這也就需要從人員入手予以優(yōu)化控制，規(guī)避人因問題干擾。

三、水利工程項目會計核算優(yōu)化對策

（一）優(yōu)化原始資料

在水利工程項目會計核算工作開展中，原始資料作為重要前提和關(guān)鍵依據(jù)，必然需要引起高度關(guān)注，只有在優(yōu)化原始資料的基礎(chǔ)上，才能夠促使后續(xù)會計核算工作得以優(yōu)化執(zhí)行?；谠假Y料在會計核算中的應(yīng)用要求來看，首先應(yīng)該明確水利工程項目會計核算工作所需要的所有原始資料，準確把握好這些原始資料的收集和整理要求，進而予以規(guī)范化執(zhí)行，避免在任何原始資料中出現(xiàn)嚴重缺失問題。因為原始資料的提供往往涉及到了水利工程項目的多個部門和工作人員，如此也就需要提前做好溝通交流，促使所有相關(guān)人員都能夠明晰原始資料的具體要求，促使其可以立足于自身工作崗位，明確原始資料收集和遞交的標準，最終體現(xiàn)更強應(yīng)用價值。優(yōu)化企業(yè)辦公軟件，會計資料由相關(guān)負責(zé)人員上傳到企業(yè)辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)甄別合規(guī)后可進行下一步審批，審批完后傳閱到會計手中進行賬務(wù)處理、核算。這樣一方面提高了原始資料的完整性、合規(guī)性、明確了相關(guān)人員的責(zé)任。另一方面會計資料的時效性大大提高。另外，企業(yè)應(yīng)篩選資質(zhì)好、信用好的企業(yè)進行合作，杜絕虛假發(fā)票的產(chǎn)生。

（二）合理設(shè)置核算科目

財務(wù)人員根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、最新會計準則要求總結(jié)工程項目會計核算特點，創(chuàng)新工作思路，尋求適合水利施工行業(yè)的會計核算科目，使得會計核算更加準確、合理，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，更好地反映企業(yè)實際，為財務(wù)報表使用者提供準確完備信息。在會計核算科目設(shè)置中，首先應(yīng)該重點考慮當前相關(guān)規(guī)范和政策的要求，積極參考一些成熟的經(jīng)驗，以此更好實現(xiàn)對于自身會計核算科目的合理設(shè)置，規(guī)避任何錯亂和違規(guī)問題。在此基礎(chǔ)上，為了更好實現(xiàn)會計核算科目的優(yōu)化設(shè)置，更好指導(dǎo)后續(xù)會計核算工作的開展，往往還需要促使其體現(xiàn)出較強的適用性和靈活度，要求密切結(jié)合水利工程項目的實際狀況，重點分析評估水利工程項目和其他工程項目的差異，進而準確掌握會計核算科目的設(shè)置要求，確保其能夠兼顧水利工程項目的方方面面，保障會計核算工作人員可以在此基礎(chǔ)上得到有力引導(dǎo)。這也就需要在水利工程項目會計核算科目設(shè)置前做好必要調(diào)研工作，力求促使會計核算科目設(shè)置具備理想的針對性，避免直接采用“拿來主義”。

（三）創(chuàng)新會計核算方法

水利工程項目會計核算工作優(yōu)化還需要具體落實到方式方法上，只有選擇最為適宜合理的會計核算方法，才能夠最終取得理想的效果。從當前水利工程項目會計核算越來越多的任務(wù)量以及越來越高的計算難度上來看，未來會計核算方法的創(chuàng)新應(yīng)該首先落腳到電算化方法的推廣上，要求在水利工程項目會計核算中積極推廣計算機以及信息化相關(guān)技術(shù)，不僅僅要利用自動化計算手段來取代傳統(tǒng)的人工核算模式，還需要從會計核算數(shù)據(jù)信息資料的共享以及處理入手，增強其處理效率和準確度。具體到會計核算所用軟件以及相關(guān)系統(tǒng)中來看，同樣也需要綜合對比評估現(xiàn)階段可供選用的各個會計核算軟件，結(jié)合水利工程項目的實際狀況，保障其更好提供服務(wù)功能，解決系統(tǒng)和軟件方面的制約問題。

（四）完善監(jiān)督機制

水利工程項目會計核算工作的優(yōu)化落實還應(yīng)該從監(jiān)督監(jiān)察入手，確保水利工程項目能夠構(gòu)建相對完善可行的監(jiān)督監(jiān)察機制，由此針對整個項目資金核算內(nèi)容進行詳細監(jiān)察，對于其中存在的問題做到零容忍，最終不斷提升整體規(guī)范性和準確度。這也就需要重點結(jié)合水利工程項目實際狀況，合理構(gòu)建監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)，確保相關(guān)人員構(gòu)成能夠勝任于所有任務(wù)，避免在工作執(zhí)行中出現(xiàn)較為嚴重的疏漏問題?；谒斜O(jiān)督監(jiān)察任務(wù)同樣也需要予以明確，以便促使相應(yīng)監(jiān)督監(jiān)察工作執(zhí)行較為規(guī)范有序，解決后續(xù)實際工作開展中可能出現(xiàn)的嚴重混亂現(xiàn)象。對于各個監(jiān)督監(jiān)察人員也需要予以嚴格把關(guān)，確保其具備較高勝任力，規(guī)避人因問題帶來的不利影響和危害。

（五）提高人員綜合素質(zhì)

因為水利工程項目會計核算工作對于執(zhí)行人員提出了更高要求，進而也就需要會計核算工作人員能夠具備更高的綜合素質(zhì)，以求在具體工作執(zhí)行中表現(xiàn)出更高的崗位勝任力?；跁嫼怂愎ぷ鞯男乱螅磥硇枰槍嫼怂闳藛T進行必要教育和培訓(xùn)，促使其明確會計核算工作的重要性，對于會計核算要求以及相關(guān)標準準確掌握，以此規(guī)避自身層面的缺陷和不足。在此基礎(chǔ)上，針對會計核算人員也需要進行審查監(jiān)督，觀察了解其是否在工作中存在異常問題和明顯偏差，以此作為績效考核的基本指標，最終更好督促會計核算人員不斷進步和具備更高警惕性。

結(jié) 語

綜上所述，水利工程項目會計核算工作在目前面臨著較高難度，不僅會計核算工作量較大，還存在諸多影響因素，如此也就需要在明確各方面問題及其影響機制的基礎(chǔ)上，探討恰當適宜的改進優(yōu)化策略，以便更好保障水利工程項目會計核算效果。

（作者單位：山東省水利工程局有限公司）