簡論統(tǒng)戰(zhàn)策略轉變對陜甘寧邊區(qū)合作社發(fā)展的推動作用

張少奇　張永紅

[關鍵詞]長征 統(tǒng)一戰(zhàn)線 陜甘寧邊區(qū)合作社

[中圖分類號]F321.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-2803（2022）01-0106-07

一、土地革命時期的統(tǒng)戰(zhàn)策略及合作社發(fā)展

土地革命時期，中國共產黨堅持走依靠貧雇農、團結中農、限制富農、消滅地主階級的斗爭路線。在發(fā)展合作社時也貫徹此路線，通過創(chuàng)辦合作社來抵制資本家的剝削，發(fā)展蘇區(qū)經濟，為沖破敵人經濟封鎖、保障軍民生活供給、支援革命戰(zhàn)爭發(fā)揮了重要作用。

（一）土地革命時期的統(tǒng)戰(zhàn)策略

1927年，以蔣介石為代表的國民黨反動政權公開背叛孫中山的“三民主義”，屠殺工農群眾，中國共產黨領導的革命斗爭隨即轉入低谷。同年8月7日，中共在武漢召開“八七會議”，糾正了陳獨秀右傾投降主義錯誤，確立了武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治和發(fā)動土地革命的總方針。“八七會議”在分析大革命失敗的原因時指出，要重視團結廣大工農群眾，建立工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線。會議通過的《最近農民斗爭的決議案》中提出，“對于鄉(xiāng)村一般失業(yè)貧農，革命政權盡可能的籌措基金救濟之，并予以工作”[1]（P142），即希望通過建立合作組織維護貧苦農民的利益。

1928年6月18日，中國共產黨第六次全國代表大會（以下簡稱黨的六大）在莫斯科召開，會議根據當時革命所處的實際環(huán)境指出，“黨的任務是爭取和發(fā)動人民群眾，鞏固黨在工農運動中的領導地位，努力擴大農村革命根據地，發(fā)展紅軍和實行土地革命，建立蘇維埃政權”。并由此進一步指出，“農村豪紳地主階級是革命的主要敵人，無產階級在農村的基本力量是貧農，中農是鞏固的同盟者，應該創(chuàng)造建設絕大多數被殘余封建勢力剝削的農民群眾的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在會議通過的《土地問題決議案》中主張發(fā)展生產、消費以及信用合作社。

土地革命時期，中共召開的兩次重要會議都明確提出要團結廣大工農群眾，建立“工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”，但對地主、富農、民族資產階級進行了全面否定，對蘇區(qū)合作社發(fā)展產生一定影響。

（二）蘇區(qū)合作社的發(fā)展

在白色恐怖的包圍下，蘇區(qū)合作社在中共和蘇維埃政府的積極倡導和支持下，伴隨著土地改革的推進，逐步得到發(fā)展。

1、明確合作社是階級斗爭的組織。蘇區(qū)發(fā)展合作社目的是為了克服群眾生產生活中的困難，但由于外部的戰(zhàn)爭環(huán)境和內部的階級斗爭現狀，對社員入社資格進行嚴格限制。1932年4月，蘇區(qū)頒發(fā)的《合作社暫行組織條例》明確規(guī)定，合作社是抵制資本家剝削、保障工農勞苦群眾利益的有力武器。同年9月，中央財政人民委員部制定的《合作社工作綱要》中規(guī)定，合作社是工人、中農、貧農、雇農等階級抵抗富農、商人、高利貸、商業(yè)資本、雇傭勞動等經濟剝削的階級組織，是一種斗爭組織。在工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響下，蘇區(qū)合作社貫徹階級斗爭路線，成為抵制階級剝削、維護群眾利益的組織。

2、發(fā)展合作社的積極作用。一是打破敵人經濟封鎖。國民黨為達到對蘇區(qū)經濟封鎖的目的，在白區(qū)（即國民黨統(tǒng)治區(qū)域）實行物資公賣政策，人民要把生產的物資統(tǒng)一交給在各地設立的公賣委員會等機構，而購買時要用各縣政府所指定的購買憑證。公賣政策的實行，既是對白區(qū)人民的一種剝削，更重要的是為了防止物資通過商人流通到蘇區(qū)。當時的蘇區(qū)受到“左”傾影響，以“赤色戒嚴”為口號，不與白區(qū)商人進行貿易，其目的也是害怕國民黨特務混在商人中，這使蘇區(qū)與白區(qū)的貿易聯系基本斷絕。為了防止特務的破壞，也為了能獲得必要的生活物資供應，中共在蘇區(qū)普遍建立合作社。通過由政府和人民群眾出資入股，“大家集股組織消費合作社，尋找許多交通小道到白區(qū)去，有組織的去進行買賣”[2]（P213），打破了敵人的封鎖，使蘇區(qū)能夠得到必要的商品補給。

二是保障軍民供給。蘇區(qū)對內積極發(fā)展生產，為保證群眾糧食供應，在各鄉(xiāng)組建糧食合作社，有計劃的組織春耕、秋耕。此外，通過組建各種生產合作社，如熬鹽、鐵業(yè)、鍋爐、紡織、石灰（肥料）、造紙等，解決物資供應不足的問題。由于政府對合作社在商品購入方面有扶持，使商品價格相對較低，人民能夠接受。合作社實行社員與非社員區(qū)別對待，遇到商品供應緊張的時候，優(yōu)先供應社員，群眾都踴躍加入合作社。

三是支援革命戰(zhàn)爭。合作社在戰(zhàn)時為紅軍提供軍費，以1934年為例，“興國縣提供了2萬元、會昌4000元、上杭1500元”[2]（P224）。廣大的消費合作社還號召社員將自己紅利的一部分或者全部捐作戰(zhàn)費。積極幫助軍屬烈屬解決各種困難，上杭才溪區(qū)合作社每月安排社員幫助紅軍家屬做勞動，軍屬烈屬到合作社購買商品也有優(yōu)惠，遇到物資短缺時，優(yōu)先供給軍屬烈屬。加入到合作社的社員還積極參加紅軍，“才溪區(qū)就為紅軍提供了3000生力軍”[2]（P222）。對于參軍的社員，合作社為他們退還公債，并提供軍帽、草鞋、牙刷等物品以及參軍的路費。紅軍戰(zhàn)士免去了后顧之憂，積極投入到作戰(zhàn)中。

（三）合作社發(fā)展暴露出的問題

蘇區(qū)合作社在“工農民主統(tǒng)一戰(zhàn)線”的影響下，將農村豪紳地主階級當作革命的主要敵人，堅決杜絕地主、富農、資本家加入合作社，不利于各地區(qū)合作社發(fā)展。出現這種情況的原因，一方面當時一些地主、富農依靠其資本實力，對農民運用“剪刀”價格進行剝削，還有些加入合作社的地主、富農懷著投機、破壞的心態(tài)。但蘇區(qū)合作社沒有對這一階層加以區(qū)分，而是一概而論，致使開明地主、富農、資本家把資本埋藏或輸入白區(qū)。另一方面，以王明為代表的“左”傾教條主義者把紅軍的三大任務改變?yōu)閱渭兇蛘?，片面服從共產國際的指示，不懂得去團結一切可能的力量，反而認為中間派是最可怕的敵人。許多商人、地主、資本家被劃為反動階級，有的地方不加區(qū)別隨便沒收商人、資本家的商店鋪子，并將其交給合作社管理，削弱了這些中間力量參加革命的積極性，致使蘇區(qū)商業(yè)受到破壞，影響了正常的經濟交往和工農群眾生活。

二、長征時期統(tǒng)戰(zhàn)策略的轉變

1934年10月，中央紅軍從江西蘇區(qū)出發(fā)，開始戰(zhàn)略轉移。到1936年10月，一、二、四方面軍成功會師，宣告了長征的勝利。在長征途中，紅軍既要擺脫國民黨軍隊的圍追堵截，應對各種惡劣的自然條件，同時還要妥善處理好民族間矛盾，團結各社會階層力量。中共在結合自身戰(zhàn)略轉移的需要和國際環(huán)境的變化，尤其是在中日民族矛盾上升為國內主要矛盾后，逐步轉變統(tǒng)戰(zhàn)策略，統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍及對象不斷擴大，建立了抗日民族統(tǒng)一統(tǒng)戰(zhàn)，為贏得全民族抗戰(zhàn)的最終勝利打下了堅實的基礎。中共在長征時期統(tǒng)戰(zhàn)策略的轉變主要有以下幾個階段。

（一）遵義會議前

1935年1月14日，紅軍總政治部根據當時的形勢變化，向各級機關下發(fā)了《中國工農紅軍總政治部關于地方工作的指示信》，對群眾工作的任務、方針、策略和注意事項進行了全面闡述，提出既要領導群眾堅決地反對國民黨與群眾最痛恨的豪紳地主，又要對開明的紳士地主采取靈活策略。此時，中共統(tǒng)戰(zhàn)策略已開始發(fā)生轉變，在打擊剝削群眾的豪紳地主的同時，也注意到要團結開明的紳士地主，策略更加靈活、更加符合現實。

（二）《八一宣言》的發(fā)表

1935年7月，在共產國際“七大”期間，中華蘇維埃中央政府、中共中央根據“七大”的會議精神，在莫斯科發(fā)表了《為抗日救國告全體同胞書》（即《八一宣言》），比較完整地提出建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針?！皬慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍看，它超出下層統(tǒng)一戰(zhàn)線及工農兵的聯合，將統(tǒng)一戰(zhàn)線擴大為愿意抗日的各種黨派、組織、行業(yè)、民族的大聯合，把一切有抗日愿望與要求的人，包括地主、資產階級、國民黨及其領導下的軍隊都納入統(tǒng)一戰(zhàn)線中?！盵3]（P260-261）《八一宣言》的發(fā)表，標志中共抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的初步確定，過去被認為是剝削階級的地主、資產階級都納入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中，擴大了抗日力量。

（三）瓦窯堡會議的召開

1935年12月下旬，中共在陜北瓦窯堡召開了中央政治局擴大會議。會議通過了《中央關于目前政治形勢與黨的任務的決議》，認為“廣大的小資產階級群眾和知識分子已轉入革命;一部分民族資產階級，許多鄉(xiāng)村富農和小地主，甚至一部分軍閥也有對革命采取同情中立的態(tài)度以至有參加的可能。只有最廣泛的反日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能戰(zhàn)勝日本帝國主義與其走狗蔣介石”[4]（P181）。中共此時采取各種方式、方法，爭取各階層力量加入抗日戰(zhàn)線，建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在發(fā)展下層工、農、兵力量的基礎上，注重加強與小資產階級、民族資產階級等進步勢力，以及開明紳士、地主等中間勢力，還包括以蔣介石集團為代表的英美派大地主大資產階級頑固勢力中分裂出來的積極抗日勢力的聯系。1935年12月27日，毛澤東在黨的活動分子會議上作了題為《論反對日本帝國主義的策略》的報告。該報告對中國民族資產階級的政治、經濟特征及歷史表現，對大地主、大資產階級的內部矛盾和分裂的客觀必然性作了深刻分析，有力地批判了“左”傾關門主義錯誤，闡明了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性和可能性，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立提供了強有力的理論依據。

中共自第五次“反圍剿”失敗后，被迫開始戰(zhàn)略轉移，在長征途中不斷反思失敗的深層原因。面對敵強我弱的形勢，必須改變先前階級斗爭路線，必須團結一切可以團結的力量壯大自身實力。中共在正確分析外部環(huán)境和國內階級矛盾新變化，在團結進步勢力的同時，批判了黨內長期存在的認為不可能爭取地主、富農、資本家與中國工人、農民聯合抗日的“左”傾錯誤路線，逐步形成了最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，有力地推動了全國抗日民主運動的發(fā)展，促進了后期陜甘寧邊區(qū)合作社發(fā)展。

三、陜甘寧邊區(qū)合作社的發(fā)展

隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，中共適時轉變合作社發(fā)展策略，合作社具有了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質。邊區(qū)合作社積極爭取地主、富農、資本家等中間勢力加入，推動了合作社的發(fā)展，有力支援了抗日戰(zhàn)爭。

（一）明確合作社具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質

1、中共領導人的相關論述。中共在領導全民族抗戰(zhàn)的過程中，高度重視合作社工作，也高度重視在新的歷史條件下，發(fā)展合作社策略的轉變。1944年7月，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)合作社聯席會議上的講話中明確指出：“合作社是統(tǒng)一戰(zhàn)線性質，所有農民、工人、地主、資本家都可以參加合作社，它是政府領導各階層人民聯合經營的經濟、文化及社會公益事業(yè)的組織?！盵5]（P347）在領導晉察冀邊區(qū)抗戰(zhàn)期間，程子華非常認同毛澤東關于合作社統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的論述。他認為對地主、資本家、商人等采取對抗的策略，就會分散抗日的內部力量，而且同時與日寇及地主、商人兩個方面進行斗爭，只能陷于更加困難境地，需要團結各抗日階層的力量。作為陜甘寧邊區(qū)領導人之一的高崗，在他的一篇題為《合作社要為群眾辦實事》的講話中指出，“我們的合作社是可以自由入股自由退股的，農民入股一千兩千，商人地主入股三萬五萬，都是一個社員?！瓰榱藦氐状驍∪毡镜蹏髁x，我們和各階層團結一致，只要不搞封建剝削，搞高利貸，搞投機生意，不論是地主、商人、農民的資本，都可以自由進來，目的是建立民主的經濟，人民大眾的經濟”[6]（P52）。在性質上，此時邊區(qū)合作社已不同于土地革命時期蘇區(qū)合作社，合作社不再是“階級的組織”，而是“各階層的經濟合作”。通過吸納各階層力量，尤其是爭取中間勢力加入合作社并發(fā)展合作社，在中共領導人內部逐步形成共識。

2、取消社員入社的階級限制。1939年，中共中央財政經濟部制定頒發(fā)的《各抗日根據地合作社暫行條例示范草案》明確規(guī)定：“凡本地區(qū)的居民，除漢奸外，不分階級、職業(yè)、性別、信仰均可入股為合作社社員，并得享有同樣之權利與義務?！盵5]（P361）1944年，中共中央關于貫徹合作社聯席會議時指出：“合作社是人民大眾的，同時也是各階層的。我們對愿意以自己人力財力或智力參加合作社并做有益邊區(qū)事業(yè)的各階層人士，不是拒絕，而是歡迎。特別是對貿易有經驗的商人和對地方事業(yè)熱心的士紳，更在歡迎之列，并要切實向他們學習經營工商業(yè)的知識，團結全邊區(qū)的人力財力物力智力來建設邊區(qū)。”[5]（P353）在此策略影響下，鹽池商人靳體元、米脂地主常友文、靖邊士紳田保霖、鄜縣商人安長庚、延安士紳曹玉科等加入合作社，受到了邊區(qū)政府的熱烈歡迎。靖邊新城區(qū)五鄉(xiāng)合作社，社員有“地主4人、富農5人、富裕中農1人、中農10人、貧農11人”[6]（P86）。

在抗日戰(zhàn)爭時期，中共領導下的無產階級和小資產階級是支持抗戰(zhàn)的進步勢力，而以蔣介石集團為代表的英美派大地主大資產階級是頑固勢力。在進步勢力和頑固勢力之間還存在著一種中間勢力，它包括了民族資產階級、開明紳士和傾向抗日的地方實力派。中共為加強抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，于1940年3月提出了著名的“三三制”原則，在政治上爭取中間勢力加入抗日民主政權;在經濟上則積極爭取中間勢力加入合作社，使合作社具有了統(tǒng)一戰(zhàn)線性質。

（二）爭取中間勢力發(fā)展合作社

1、吸收中間勢力股金。充足的資金是發(fā)展合作社的必要條件，為了解決合作社資金不足的問題，邊區(qū)政府積極吸收中間勢力的資金。延安商人席全喜等5人把全部資金投入合作社。馬跑泉的李縣仁，在吳堡任家溝區(qū)合作社主任牛愛彩的影響下入股15萬元。延安南區(qū)合作社作為邊區(qū)合作社的典范，將吸收商人資本作為擴大股金、充實業(yè)務的一個重要方面。1936年12月，南區(qū)合作社成立之時僅有社員160名、股金160元。1939年3月，該社經理事會討論同意，從實際情況出發(fā)，沖破教條主義束縛，開始與私商合伙做生意，制定出合作社章程，社員實行入股退股自由。不到半年時間，合作社股本增長了4倍，解決了資金周轉不足的問題，各項業(yè)務也隨之得到擴展。同年9月，在該區(qū)的三十里鋪、溝門、南莊河等地發(fā)動商人入股10萬元，組織他們參加合作社經營。經營的業(yè)務范圍不僅限于消費，而且包括生產、運輸、信用等。通過吸收中間勢力股金，邊區(qū)合作社不僅沒有出現一些人擔心的私人操縱合作社為自己牟利的局面，反而更有利于合作社發(fā)展。

2、爭取中間勢力加入合作社。一部分商人、地主等中間勢力通過民主選舉成為合作社主任，用自己的經驗推動合作社發(fā)展。1941年，鄜縣城關消費合作社選舉安長庚為主任。安長庚通過發(fā)展對外貿易，以食鹽、牛皮換取布匹、棉花，使合作社業(yè)務得到擴展。有些人還響應政府號召，積極創(chuàng)辦合作社。田保霖在靖邊縣委書記惠中權的勸說下，發(fā)展運輸合作社，通過用“公鹽代金”入股，替農戶轉運鹽到延安販賣，群眾獲利豐厚。靳體元響應政府號召，當看到邊區(qū)需要工業(yè)時，創(chuàng)辦具有合作社性質的元華工廠，涉及工業(yè)、運輸業(yè)、農牧業(yè)、鹽池合作社、食品合作社及社會服務等方面。邊區(qū)合作社在發(fā)展中普遍遇到業(yè)務人才缺乏的問題，許多地方出現干部不知道如何經營，出現虧損的局面。中間勢力不僅懂經營，而且與當地群眾有較多聯系。在團結中間勢力同時，中共還注意到對他們的思想加以改造，使他們能在正確的道路上發(fā)揮他們的經營長處。通過有經驗的商人進行業(yè)務指導，逐步培養(yǎng)了中共自己的合作社干部。

3、貫徹為民服務方針。加入到合作社的商人、地主、富農也用實際行動貫徹為民服務的方針，心中始終裝著人民群眾，從人民群眾的需要出發(fā)，發(fā)展合作社業(yè)務，幫助人民群眾解決實際困難，得到人民群眾的熱烈擁護。田保霖擴展合作社業(yè)務，建立藥社，治愈病人;通過設立門市部，低價供給群眾所需要的布匹、火柴、油鹽、針線等生活日用品;將部分盈余資金用于優(yōu)待難民。安長庚建立的合作社替人民群眾包交公糧，包運公鹽，減輕群眾的負擔;幫助家境貧寒的李玉林兄弟，將李玉林盲兄李雙林接到合作社供養(yǎng)，讓李玉林從事合作社運輸隊工作，使兄弟倆擺脫了貧苦，也擴大了合作社影響。延安元隆寺的合作社主任曹玉科，在合作社經濟受損失的情況下，替群眾運送公糧到洛河川，為群眾節(jié)省了勞力和資金。

通過爭取中間勢力的加入，融入他們的資本和經營經驗，使原本力量弱小的合作社有了更多的財力物力智力支持。1944年，中共召開邊區(qū)合作社會議，表彰了16位合作社英雄，其中就包括田保霖、曹玉科、靳體元、安長庚，這是對他們發(fā)展合作社，支援邊區(qū)建設的高度肯定。

（三）有力支援了敵后抗戰(zhàn)

由于日本侵略軍對敵后抗日根據地進行“掃蕩”，加之蔣介石政府包圍陜甘寧邊區(qū)政府，使邊區(qū)變得極端困難，到了“幾乎沒有衣穿，沒有油吃，沒有紙，沒有菜，戰(zhàn)士沒有鞋襪”[7]（P892）的境地。為此，邊區(qū)堅持自力更生，貫徹“民辦公助”方針，爭取中間勢力加入，發(fā)展合作社。

通過發(fā)展農業(yè)生產和邊區(qū)的各項經濟，克服了邊區(qū)的財政經濟困難，粉碎了敵人經濟封鎖，使糧食、棉花、蔬菜等物資做到基本自給。積極改善人民生活，發(fā)展消費合作社，一方面把人民日常需要的生產、生活用品從外面購入，另一方面把當地的土產輸送出去，調劑人民生活。還發(fā)展紡織、染坊、皮坊、氈坊、油坊、粉坊、瓷窯、藥房等34個專業(yè)生產合作社，并組織運輸隊。注重平抑物價、活躍市場、維護邊幣信譽，使散漫的個體經濟逐漸成為在私有制基礎上比較有組織的合作經濟。積極發(fā)揮合作社公益服務作用，在中共中央財政經濟部頒發(fā)的《各抗日根據地合作社暫行條例示范草案》，將合作社盈余一部分投入社會福利中，福利內容涵蓋方方面面?！芭e辦地方社會公益事業(yè)，植樹造林、修橋補路、養(yǎng)老扶幼、救濟難民、優(yōu)待抗屬，…舉凡衣食住行、經濟、文化、衛(wèi)生保健、社會公益，合作社都替群眾打算，都為群眾服務，把合作社和群眾利益真正結合起來。”[8]（P350）合作社還通過辦夜校、辦識字組、辦黑板報，推廣文化，普及教育。

這一時期，陜甘寧邊區(qū)合作社在數量上和質量上都得到了較大提高。1937年邊區(qū)共有“合作社142個，社員57847人，股金（邊幣）55225元，到1943年發(fā)展到260個，社員150000人，股金733918403元”[8]（P597），業(yè)務涵蓋經濟、文化、社會公益等方面。合作社全面幫助邊區(qū)發(fā)展經濟生產，有力支援了抗戰(zhàn)，同時與人民生活密切聯系，真正是為人民辦社，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利做出重要貢獻。

中共結合外部環(huán)境和內部矛盾的變化，適時轉變統(tǒng)戰(zhàn)策略，建立起最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，原本被認為是剝削階層的地主、富農、資本家等逐漸被接受，并加入合作社，積極貢獻自己的力量。而合作社也不再是階級的組織，變?yōu)椤案麟A層的經濟合作”。合作社貫徹“民辦公助”方針，依靠群眾發(fā)展、組織人民生產，為群眾謀利益，為抗日戰(zhàn)爭的最終勝利奠定了堅實的基礎。以史明鑒，在新時代發(fā)展合作社，要緊扣為農服務宗旨，對外要及時把握國家宏觀政策、加強對市場的預判，對內要維護農民的切實利益;要加強人才隊伍建設，積極吸納各階層社會力量，爭取各類“高精尖”人才加入各級合作組織，推動合作社發(fā)展;要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展高質量的為農服務合作組織，擴大業(yè)務范圍，提升為農服務綜合能力，為鄉(xiāng)村振興作出新的更大的貢獻。