社?；鸸芾黼y點(diǎn)和對(duì)策研究

作者簡(jiǎn)介：劉杰，（1969.12-），男，山東省棲霞市，本科，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，主要研究方向：人力資源、社會(huì)保障。

摘要：從我國(guó)目前的情況來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)基金包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金。社?；鸶鶕?jù)險(xiǎn)種不同分別建賬，實(shí)行分賬核算原則，做到專款專用。社?；鸸芾韮?nèi)容很多，涉及社?；鹗罩?、受托管理、使用、稽核、審計(jì)、監(jiān)管等，如何防范化解社保基金管理風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)前社保工作的重中之重。本文主要分析當(dāng)前社?；鸸芾淼默F(xiàn)狀，找出具體問(wèn)題并提出可行的解決辦法，以期使社?；鸸芾砀佑行?。

關(guān)鍵詞：社保基金;基金管理;制度設(shè)定

眾所周知，社會(huì)保障制度與公眾息息相關(guān)，對(duì)社會(huì)發(fā)展也能起到保護(hù)作用。只有完善了社會(huì)保障體系，才能真正改善社會(huì)福利。對(duì)人力資源和社會(huì)保障部門來(lái)說(shuō)，要根據(jù)社?；鸸芾淼膶?shí)際需要，履行自身職責(zé)，發(fā)揮帶頭作用，尋找可行的管理辦法，深入排查基金管理風(fēng)險(xiǎn)，健全制度機(jī)制，堵塞管理漏洞，消減風(fēng)險(xiǎn)存量，遏制風(fēng)險(xiǎn)增量，維護(hù)基金安全。

1社會(huì)保險(xiǎn)基金管理特點(diǎn)

社會(huì)保險(xiǎn)基金收入來(lái)源主要是參保人和參保單位的繳費(fèi)、各級(jí)財(cái)政的補(bǔ)貼、國(guó)有資本的劃轉(zhuǎn)、利息收入投資收益及社會(huì)捐贈(zèng)等方面。社會(huì)保險(xiǎn)基金體量大，覆蓋面廣，在基金的收入、支出和管理中，容易受到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和人為因素影響，往往面臨各種風(fēng)險(xiǎn)，如何保障社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全使用，必然需要加強(qiáng)社保基金的風(fēng)險(xiǎn)管理。目前，社?；鹜顿Y方式雖然不斷升級(jí)，但仍然明顯存在著社會(huì)保險(xiǎn)基金投資多元化不足的問(wèn)題，社?；鹉壳爸饕顿Y于國(guó)債或是直接存入銀行，這種投資雖然安全性較高，但存在貶值和流動(dòng)性差的風(fēng)險(xiǎn)。目前銀行存款利率較低，去除通貨膨脹率，可能會(huì)使社會(huì)保障基金投資的實(shí)際利率為負(fù)，導(dǎo)致社保基金的貶值，給以后的基金支付造成較大的壓力。受大環(huán)境影響，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支缺口逐漸擴(kuò)大，全部社?；鹭?cái)政補(bǔ)貼中，有一大部分都流向了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

2社?；鸸芾砉ぷ髦匾?/p>

從我國(guó)社?；鸸芾淼膶?shí)際情況看，參保數(shù)量呈現(xiàn)逐年增加的趨勢(shì)，需要加強(qiáng)管理，確保社?；鸬淖饔谜嬲l(fā)揮到實(shí)處。做好社?；鸸芾砉ぷ?，一是確保社?；鹩行蜻\(yùn)行。眾所周知，社保基金主要來(lái)自財(cái)政撥款，因此社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)其產(chǎn)生直接影響。一旦經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，社?；鹗杖雽⒋蠓鶞p少，難以順利完成基金歸集。我國(guó)存在社?；鹗绽U率低的問(wèn)題。如果一直不解決，社會(huì)保障工作肯定會(huì)受到很大影響。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社?；鸸芾砉ぷ?，提高社?；鹗褂寐省Ｉ绫；鹪谑褂弥幸泊嬖谥T多問(wèn)題，如數(shù)據(jù)不透明、非法挪用、虛假收款等現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致大量基金流失。因此，需要細(xì)化工作流程，確保管理能力大幅提升，從而保證基金的合理使用。此外，社會(huì)保障基金的使用必須規(guī)范，社會(huì)保障制度與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)。如果要保證其運(yùn)行更加有序，就必須保證社保基金充足。對(duì)社?；疬M(jìn)行有效管理，可以有效化解使用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，基金利用率大大提高。政府也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，使社?；鸸芾砀右?guī)范，運(yùn)行效率也將提高。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，數(shù)據(jù)共享即將成為常態(tài)，之前數(shù)據(jù)不互通體現(xiàn)出的弊端也逐漸顯現(xiàn)，如重復(fù)領(lǐng)取社保待遇、死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老待遇、在押服刑人員違規(guī)領(lǐng)取養(yǎng)老待遇疑點(diǎn)數(shù)據(jù)開(kāi)始浮出水面，因此社會(huì)保險(xiǎn)基金管理風(fēng)險(xiǎn)防控核查監(jiān)督檢查成為重要工作。

3當(dāng)前社?；鸸芾砉ぷ鞔嬖诓蛔阒?/p>

3.1管理制度落實(shí)不到位，專業(yè)人才缺乏

近年來(lái)，在社?；鸸芾矸矫?，政府部門加強(qiáng)了對(duì)社保基金的監(jiān)管，2001年就制定了社會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法。但是，監(jiān)督細(xì)則未滲透到每位社保工作人員當(dāng)中，大多數(shù)工作人員對(duì)和會(huì)保險(xiǎn)基金行政監(jiān)督辦法知之甚少。工作人員對(duì)社?；鸸芾硪庾R(shí)淡漠，對(duì)社?；鹬匾暡粔?。社保部門沒(méi)有明確的社保基金管理人才，人社部門雖然設(shè)有基金監(jiān)督管理部門，但工作人員多數(shù)為財(cái)務(wù)管理人員兼職擔(dān)任，隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊，缺乏專業(yè)性的社?；鸨O(jiān)管人才，在社?；鸸芾磉^(guò)程中，未按照相關(guān)管理規(guī)范完整管理基金，導(dǎo)致社會(huì)保障基金制度的安全性和有效性受到非常嚴(yán)重的影響。

3.2社會(huì)保險(xiǎn)基金收不抵支逐漸突顯

首先，人口老齡化壓力日漸增大，社?；鹬叙B(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要用途就是保障退休職工的養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。部分地區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入已經(jīng)開(kāi)始低于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出，有些地區(qū)都是全省統(tǒng)籌，更大范圍的調(diào)劑基金余缺。其次，全民參保沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋，雖然參保人數(shù)逐年上升，但仍然有一小部分人對(duì)社保政策了解不清楚，不愿進(jìn)行參保。再次，社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)情況和養(yǎng)老金支出的增長(zhǎng)情況存在不匹配，養(yǎng)老金調(diào)資支出也是一項(xiàng)較大的支出項(xiàng)目，社會(huì)平均工資水平增長(zhǎng)較為緩慢，但養(yǎng)老金漲幅并未受到影響而降低。

3.3社會(huì)保障基金監(jiān)管力度不足，系統(tǒng)不能及時(shí)預(yù)警

隨著我國(guó)社會(huì)保障工作的進(jìn)一步發(fā)展，政府主管部門為社會(huì)保障基金管理工作設(shè)立了社會(huì)保障基金管理部門，但由于缺乏統(tǒng)一和完善的社會(huì)保障基金監(jiān)督機(jī)制，在社?；鸸芾聿块T工作缺乏對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)督，社保基金管理部門在運(yùn)作過(guò)程中容易出現(xiàn)諸多不良問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)制建設(shè)目前尚不完善，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是管理環(huán)節(jié)多，造成社?；痣y以監(jiān)管。社?；鸸芾碇黧w增多，涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的部門和管理環(huán)節(jié)也逐漸增多?，F(xiàn)階段社?；鸨O(jiān)管是由人社部門、審計(jì)部門、財(cái)政部門、社會(huì)監(jiān)督四方負(fù)責(zé)。各監(jiān)管部門之間的信息難以共享、各自為政，權(quán)力的使用與監(jiān)管還是來(lái)自于政府部門，基金監(jiān)管的不透明性影響了監(jiān)管力度。二是缺乏制約性監(jiān)管。目前仍然存在社會(huì)保險(xiǎn)基金被挪用、被套取的現(xiàn)象，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管存在著各自為政，碎片化管理的問(wèn)題。此外，社?；饍?nèi)部管理審查監(jiān)督力度不夠，內(nèi)部稽核機(jī)制不完善，稽查力量不足，對(duì)于社?；鸬氖褂梅矫婵刂撇粐?yán)格，個(gè)別內(nèi)部人員利用工作之便進(jìn)行違規(guī)操作的現(xiàn)象依然存在。信息更新不及時(shí)，系統(tǒng)不能對(duì)異常情況進(jìn)行預(yù)警，崗位設(shè)置存在一人多崗的情況，比如系統(tǒng)未對(duì)待遇發(fā)放銀行賬號(hào)、待遇發(fā)放狀態(tài)等關(guān)鍵信息變更、待遇核定、待遇補(bǔ)發(fā)等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)設(shè)置初審、復(fù)核功能，并做到權(quán)限互斥;未對(duì)大額支付、多次補(bǔ)發(fā)、死亡注銷后恢復(fù)參保、待遇手工調(diào)整等設(shè)置預(yù)警功能;系統(tǒng)管理員、安全員、操作員“三員”分立管理制度未落實(shí)到位;登錄系統(tǒng)沒(méi)有采用數(shù)字證書(shū)或電子社保卡掃碼登錄等實(shí)名制管理方式，密碼密鑰串用;離職、離崗等用戶未及時(shí)注銷系統(tǒng)權(quán)限;系統(tǒng)操作日志功能不齊全，不能按條件篩查查詢。合作銀行未對(duì)待遇發(fā)放信息與銀行賬號(hào)信息不一致、待遇金額異常等情況進(jìn)行核驗(yàn)、提示、停止支付，未落實(shí)支出戶賬戶變動(dòng)提醒功能，如支出戶余額的大額變動(dòng)情況提醒，發(fā)放待遇時(shí)異常大額支出的提醒，以及其他異常變動(dòng)提醒。

3.4數(shù)據(jù)共享信息化進(jìn)度緩慢

一是目前我國(guó)還未建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)。首先是各省市都有各自的自建系統(tǒng)，開(kāi)發(fā)商不同，系統(tǒng)版本不同，系統(tǒng)之間不聯(lián)通，目前只有少部分地區(qū)建立省級(jí)統(tǒng)籌，大部分地區(qū)還只是縣市統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次低。相應(yīng)的，信息系統(tǒng)建設(shè)也是各個(gè)統(tǒng)籌區(qū)自行開(kāi)發(fā)，無(wú)法互聯(lián)互通。其次是社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種之間還存在著不同的信息系統(tǒng)。例如，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)，可能就存在著多個(gè)不同的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，這就造成了社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)間無(wú)法實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)互通。再次是社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與全國(guó)的公安、民政﹑法院系統(tǒng)未建立信息共享，目前都基本采用人工比對(duì)的方法，導(dǎo)致信息嚴(yán)重滯后。與信息系統(tǒng)的滯后相比，大量人口離開(kāi)戶籍地工作、學(xué)習(xí)、生活，因系統(tǒng)無(wú)法聯(lián)網(wǎng)識(shí)別，導(dǎo)致部分人員重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇、刑期內(nèi)違規(guī)繳費(fèi)﹑刑期內(nèi)多發(fā)待遇、死亡后多發(fā)或冒領(lǐng)﹑假人身份信息騙保等，涉及基金數(shù)額大，事后追討難，造成社保基金的流失。

4社?；鸸芾砀母锎胧?/p>

4.1協(xié)調(diào)社會(huì)保障財(cái)務(wù)理論體系間的關(guān)系

建立健全的社會(huì)保障籌資預(yù)算管理體系，提升社會(huì)保障籌資水平，多方面提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，發(fā)展塊狀資本預(yù)算管理。把社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用列入國(guó)內(nèi)公用計(jì)劃，實(shí)行全國(guó)社保基金統(tǒng)籌管理，形成健全支出控制機(jī)制。根據(jù)完善的社保制度，創(chuàng)建社?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)，對(duì)維護(hù)社?；鸸芾砥鸬绞种匾淖饔?。對(duì)社?；鸨Ｖ翟鲋登闆r進(jìn)行綜合評(píng)估，彌補(bǔ)不足。由于社?；鹂偭魁嫶?，為有效發(fā)揮該基金的作用，社保部門可與金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)債券投資形成新的管理體制，使社?；鹪诒Ｖ?，進(jìn)一步提升增值效應(yīng)。

4.2充分考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)

當(dāng)前，中國(guó)正處在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。我們不但要健全計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還要注重社保的財(cái)務(wù)管理，以建立與社會(huì)主義市場(chǎng)蓬勃發(fā)展相適應(yīng)的社保體系。鑒于當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)金融體系中還存在著一定缺陷，財(cái)務(wù)管理效果也受社會(huì)保險(xiǎn)基金影響很大，所以必須全面優(yōu)化和完善當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理，通過(guò)健全社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度，社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)能構(gòu)成與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新格局，社保基金也能夠起到相應(yīng)的效果。同時(shí)為了防止當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)基金管理失敗，必須綜合剖析研究當(dāng)前常見(jiàn)的社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政基金核算方式。根據(jù)其所存在的缺陷與漏洞，政府必須建立相配套的機(jī)制，對(duì)社?；鹦纬捎行е萍s，從而使財(cái)務(wù)損失減至最小化。也因此，政府可在社?；鹭?cái)務(wù)管理中加入權(quán)責(zé)發(fā)生制，逐步健全社保基金財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算機(jī)制，并適當(dāng)引進(jìn)多級(jí)的會(huì)計(jì)核算組織，從根本上保證了社?；鸬臅?huì)計(jì)核算工作更加精細(xì)化。加快會(huì)計(jì)效率和進(jìn)度。另外，也要充分保證基金帳戶的安全。當(dāng)對(duì)社會(huì)保障基金與個(gè)人帳戶實(shí)行統(tǒng)籌管理時(shí)，需要根據(jù)賬戶的具體情況，采用財(cái)政基金收支賬戶的核算方法。

4.3做好專項(xiàng)基金管理，拓寬社保基金的投資渠道

社會(huì)保障基金可以有效保證廣大職工的基本生活，但管理者要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督管理力度，將其作為員工的堅(jiān)強(qiáng)后盾，以提高社會(huì)保障基金的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。為此，我們可以從如下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)基金的管理工作。一是認(rèn)真做好社會(huì)保障基金預(yù)算管理工作。在初期，將處理好社會(huì)保障機(jī)構(gòu)基金每年的實(shí)際使用狀況、收入支出報(bào)表等有關(guān)內(nèi)容外，還應(yīng)每季度開(kāi)展一次基金收支調(diào)研，通過(guò)研究數(shù)據(jù)分析，根據(jù)主要探討項(xiàng)目變化及時(shí)了解基金流向情況，為今后的理財(cái)工作提供了必要的依據(jù)。做好投資財(cái)務(wù)軟件監(jiān)管，適當(dāng)拓展投資財(cái)務(wù)軟件使用范疇，以提升服務(wù)效率，確保數(shù)據(jù)安全。同時(shí)全面做好投資理財(cái)聯(lián)網(wǎng)布局工作，讓全體社會(huì)保險(xiǎn)用戶都用上投資互聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確查詢社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)用狀況，使社會(huì)公眾第一時(shí)間掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)用狀況。財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)度很快，還能夠完成在線監(jiān)管功能;二是進(jìn)一步完善了基金專戶管理制度。通過(guò)逐步健全社會(huì)保障基金管理制度，將日常支出部門和總收入部門分開(kāi)管理工作。著力強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，逐步拓寬財(cái)務(wù)專門帳戶覆蓋范圍。最后，完善了社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶管理工作。為了提高社會(huì)保險(xiǎn)基金專戶的管理效益，政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)制訂合理政策，在最短的時(shí)限內(nèi)把所需費(fèi)用和收入全部劃入財(cái)政專戶，以避免社會(huì)保障基金投資風(fēng)險(xiǎn)，并維護(hù)了社會(huì)保障賬戶的安全與合理性。

4.4加強(qiáng)社保基金內(nèi)部控制與監(jiān)督

由于審計(jì)工作對(duì)社?；鸸芾砉ぷ骶哂惺种匾挠绊懀虼宋覈?guó)社?；鸸芾聿块T應(yīng)積極建設(shè)和完善自己的審計(jì)部門，在建立健全審計(jì)部門的過(guò)程中，整合資源把管理作為工作重點(diǎn)，建設(shè)社?；鸸芾韺I(yè)隊(duì)伍，從而有效提高社保基金管理部門的工作效率。各參保單位的繳費(fèi)基數(shù)和參保人數(shù)要嚴(yán)格按照社保基金管理的相關(guān)要求進(jìn)行記錄，并控制好社保基金的使用，有效避免發(fā)生挪用社?；鸬那闆r。各社保經(jīng)辦部門應(yīng)該定期對(duì)自己部門內(nèi)部涉及社保基金的項(xiàng)目進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題抓緊時(shí)間進(jìn)行整改，對(duì)歷史遺留問(wèn)題要敢于承擔(dān)，需跨部門協(xié)調(diào)的要及時(shí)匯報(bào)協(xié)調(diào)，避免將歷史遺留問(wèn)題擱置不管?？绮块T核查、異地互相核查也應(yīng)該成為一種常態(tài)化的核查方式，從業(yè)務(wù)流程到崗位職責(zé)再到系統(tǒng)權(quán)限，都要提高風(fēng)險(xiǎn)控制的能力，確定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，通過(guò)互相學(xué)習(xí)、互相核查的方式來(lái)提高社會(huì)保險(xiǎn)基金的內(nèi)部控制管理水平。建立社?；鸷诵臄?shù)據(jù)聯(lián)通共享核查機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)共享比對(duì)機(jī)制，解決信息不聯(lián)通、不共享等問(wèn)題。同時(shí)，各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工作人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的警示教育和日常監(jiān)管，確保負(fù)責(zé)社?；鸬牟块T不出問(wèn)題。

4.5進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)信息化建設(shè)

首先，隨著社會(huì)保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌的推進(jìn)，要建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息系統(tǒng)，這樣可以杜絕之前各地自建系統(tǒng)帶來(lái)的信息不共享的弊端，容易發(fā)現(xiàn)重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇等情況，方便參保地及時(shí)了解這部分的參保情況，及時(shí)清退違規(guī)領(lǐng)取的社?；?。其次是將社會(huì)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種整合到同一個(gè)信息系統(tǒng)，將企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)等多個(gè)險(xiǎn)種系統(tǒng)整合到同一個(gè)系統(tǒng)上來(lái)，比如，失業(yè)職工在辦理了退休手續(xù)之后，自動(dòng)停發(fā)失業(yè)金，不需要職工再進(jìn)行辦理失業(yè)金停發(fā)手續(xù)，這樣不僅減少了職工辦理手續(xù)的繁瑣，而且有利于保障基金的不流失。再次社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)與全國(guó)的公安、民政﹑法院系統(tǒng)及時(shí)建立信息共享，舍棄傳統(tǒng)的人工比對(duì)的方法，采用大數(shù)據(jù)信息比對(duì)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)死亡人員信息終止死亡人員的待遇發(fā)放，及時(shí)比對(duì)服刑人員數(shù)據(jù)，避免了服刑人員違規(guī)領(lǐng)取待遇的情況，減少了后續(xù)追繳的壓力。最后，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇發(fā)放采用了社銀直連發(fā)放模式，取消現(xiàn)金支付和人工報(bào)盤，減少支付風(fēng)險(xiǎn)，明確業(yè)務(wù)科室與基金財(cái)務(wù)部門的權(quán)限分工，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性。

4.6加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理

社?；鸬慕y(tǒng)籌管理，由于區(qū)域分散管理，可以提高管理效率，節(jié)約管理成本。首先要加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的繳納力度。雖然社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)進(jìn)行征繳，但社保部門要積極聯(lián)合稅務(wù)部門加強(qiáng)社保費(fèi)繳納相關(guān)政策的宣傳工作，社保監(jiān)察部門要加強(qiáng)社保政策的宣傳力度，對(duì)不能按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的單位進(jìn)行及時(shí)的催繳。其次，社保部門要持續(xù)開(kāi)展政策找人活動(dòng)，不斷地讓新就業(yè)的職工能及時(shí)了解社保政策，讓他們作為新繳納社保的對(duì)象，不斷擴(kuò)大社保繳納工作的覆蓋面。再次，社?；瞬块T要有效加強(qiáng)稽查管理工作，深入企業(yè)之中，對(duì)企業(yè)職工的收入情況進(jìn)行核對(duì)查驗(yàn)，保證企業(yè)是根據(jù)職工的工資水平確定的繳費(fèi)基數(shù)，防止出現(xiàn)少報(bào)基數(shù)的情況。最后，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)待遇冒領(lǐng)的行為應(yīng)該加大打擊力度，廣泛宣傳違規(guī)領(lǐng)取社保待遇的危害性，增強(qiáng)廣大職工的法律意識(shí)，鼓勵(lì)舉報(bào)違規(guī)領(lǐng)取社保待遇的行為，這樣才能夠防止出現(xiàn)社?；鸬膿p失。

5結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)福利制度的完善，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理提出了新的要求。根據(jù)當(dāng)前國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金管理特點(diǎn)，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門要不斷加強(qiáng)社會(huì)保障基金管理工作，切實(shí)保證基金合理利用，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)保障的實(shí)際功能。通過(guò)對(duì)專項(xiàng)基金和地方社會(huì)保障基金的有效整合，合理優(yōu)化地方社會(huì)保障基金收支平衡結(jié)構(gòu)，使社會(huì)保障工作及財(cái)務(wù)管理起到了應(yīng)有的效果。

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