重大疫情背景下推動河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究

王述芬 韓東 劉寧

摘 要：近年來，文化日益成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已成為我國許多地區(qū)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的有效途徑。新冠肺炎疫情的出現(xiàn)使我國文化產(chǎn)業(yè)整體受到一定影響。2020年，我國文化產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長率不及2019年，但總額實(shí)現(xiàn)正向增長。河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體較為平穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模有所擴(kuò)大，但仍面臨諸多問題，例如龍頭企業(yè)較少，新業(yè)態(tài)發(fā)展處于弱勢，區(qū)域發(fā)展不平衡等。本文對此提出相應(yīng)建議：加強(qiáng)對龍頭企業(yè)培育和扶植，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育以及打造區(qū)域精品特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：休閑娛樂業(yè);文化產(chǎn)業(yè);河北省;新冠疫情;新業(yè)態(tài)

本文索引：王述芬，韓東，劉寧.<變量 2>[J].中國商論，2022（08）：-149.

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）04（b）--03

1 我國文化產(chǎn)業(yè)2020年發(fā)展概況

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，2020年我國規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為98514億元，同比增長2.2%，2019年?duì)I業(yè)收入86624億元，比2018年增長7.0%。可見受新冠肺炎疫情影響，我國文化產(chǎn)業(yè)盡管實(shí)現(xiàn)全年凈增長，但2020年整體增長率遠(yuǎn)不如2019年，尤其是2020年第三季度以前營業(yè)收入一直處于負(fù)增長狀態(tài)，第一季度受疫情影響最大，增長率為-13.9%。如圖1所示，在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)9個行業(yè)中，只有新聞信息服務(wù)和創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)兩個細(xì)分行業(yè)的營業(yè)收入取得了較高的增長率，分別為18.0%和11.1%，且由于疫情影響，很多娛樂場所倒閉或處于停業(yè)狀態(tài)，導(dǎo)致文化娛樂行業(yè)出現(xiàn)-30.2%的增長率。可見，新冠疫情對我國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大沖擊。值得關(guān)注的是，“互聯(lián)網(wǎng)+文化”新業(yè)態(tài)在2020年仍然保持較高的增長率，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)、其他文化數(shù)字內(nèi)容服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)、娛樂用智能無人飛行器制造以及可穿戴智能文化設(shè)備制造5個行業(yè)小類的營業(yè)收入增速均超過20%。

2 重大疫情背景下河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 文化產(chǎn)業(yè)整體受疫情沖擊較大

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年河北省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入為960億元，企業(yè)單位數(shù)為1432家。截至2020年第三季度，河北省擁有規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為1352家，營業(yè)收入為593.3億元，與2019年同期相比減少8.8%;營業(yè)利潤為9.9億元，比2019年同期減少13.8%。2020年第三季度，河北省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入增長率為-8.8%，同全國-0.6%的增長率相比降幅較大，雖然整體好于東北地區(qū)，但與東、中和西部地區(qū)相比仍有較大差距。

2.2 文化休閑娛樂業(yè)受疫情沖擊最大

在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)9個行業(yè)中，截至2020年第三季度，河北省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)中只有新聞信息服務(wù)業(yè)取得了較快的增長，與2019年同期相比增速為13.6%，這一點(diǎn)與2020年全國信息服務(wù)業(yè)發(fā)展水平一致。河北省其余8個行業(yè)，相對于全國僅有三個行業(yè)負(fù)增長，均呈現(xiàn)負(fù)增長態(tài)勢，其中文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)和文化投資運(yùn)營業(yè)受疫情影響較大，降幅分別為-40.8%和-30.2%。文化娛樂休閑服務(wù)業(yè)之所以受疫情沖擊較大，與疫情期間的社交距離管控密切相關(guān)。

2.3 河北省文化產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展

近年來河北省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地?cái)?shù)量逐漸增多，有利于發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的集聚作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。截至2020年底，據(jù)統(tǒng)計(jì)，河北省省級及以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范基地?cái)?shù)量為202個。國家級示范園區(qū)包括承德國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和曲陽雕塑國家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建單位，此外還包括12個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地，34個省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)以及154個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

3 重大疫情背景下河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 龍頭企業(yè)較少

河北省文化產(chǎn)業(yè)長期以來存在龍頭企業(yè)較少，企業(yè)整體抗風(fēng)險能力弱的問題。截至2020年第三季度，河北省規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的利潤總額為16.4億元，與2019年同期相比下降14.6%，企業(yè)的盈利能力持續(xù)降低。根據(jù)河北省統(tǒng)計(jì)局2020年第三季度文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)季報數(shù)據(jù)，河北省文化企業(yè)中大型企業(yè)法人單位數(shù)僅占3.4%的份額;占比最高的是小型企業(yè)，高達(dá)71.7%;微型企業(yè)占比10.2%，稍低于中型企業(yè)14.7%。與2019年同期相比，微型企業(yè)占比有所減少，側(cè)面體現(xiàn)疫情對微型企業(yè)有更深刻的影響。河北省規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量也較少，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，2019年河北省僅有1557家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣東省的8602家。

3.2 新業(yè)態(tài)發(fā)展處于弱勢

新冠疫情不但對傳統(tǒng)文化娛樂休閑產(chǎn)業(yè)造成了重大的影響，對文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展也有較大沖擊。以2020年第三季度為例，河北省文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為54家，與2019年末相比減少了16家;企業(yè)營業(yè)收入合計(jì)21.3億元，與2020年同期相比降幅很大。如圖2所示，從具體細(xì)分行業(yè)看，只有廣播電視、娛樂用智能無人機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)其他信息服務(wù)營業(yè)收入取得正向增長，其他行業(yè)營收都是負(fù)增長，尤其是互聯(lián)網(wǎng)游戲行業(yè)增長率低至-64.9%。

3.3 區(qū)域發(fā)展不平衡

河北省各地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展差距較大。如圖3所示，以2020年第三季度為例，河北省11個城市中，石家莊、唐山、邢臺和保定的規(guī)模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入較高，位于第一梯隊(duì);邯鄲、滄州、廊坊和衡水位于第二梯隊(duì);秦皇島、承德和張家口則位于第三梯隊(duì)。從營業(yè)收入增長率來看，規(guī)模以上文化企業(yè)中只有邯鄲取得正向增長，增長率為1.9%，張家口和衡水的增長率跌幅較高，尤其是張家口營業(yè)收入增長率降低了37.7%。

4 推動河北省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 加強(qiáng)對龍頭企業(yè)培育和扶植

新冠疫情對河北省文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了較大的沖擊，要增強(qiáng)全省文化產(chǎn)業(yè)整體抵御大型風(fēng)險的能力，加強(qiáng)對龍頭企業(yè)的培育和扶植尤為重要。具體來說，可以從以下三個方面展開。第一，此次疫情下不少文化企業(yè)處于破產(chǎn)或停業(yè)狀態(tài)，面臨嚴(yán)峻的經(jīng)營危機(jī)，河北省政府可以引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)大型文化企業(yè)通過兼并重組，進(jìn)一步擴(kuò)大自身規(guī)模，從而增強(qiáng)競爭優(yōu)勢并提高市場占有率。第二，目前河北省面臨京津冀一體化、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以及冬奧會等重大機(jī)遇，大型文化企業(yè)應(yīng)進(jìn)行重大題材的文創(chuàng)設(shè)計(jì)開發(fā)，打造符合市場需求并具有文化內(nèi)涵的精品項(xiàng)目。第三，要成為龍頭企業(yè)，品牌的推廣尤為重要。河北省政府可以聯(lián)合文化企業(yè)，整合各類資源和平臺對河北省文化產(chǎn)品進(jìn)行全方位的宣傳，推動企業(yè)走出河北，走出中國，鼓勵企業(yè)參加各種博覽會或者比賽，全面提高現(xiàn)有文創(chuàng)品牌的影響力。

4.2 加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育

當(dāng)前河北省部分傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)受疫情影響營業(yè)收入大幅下滑，有必要提升文化產(chǎn)業(yè)科技含量，繼續(xù)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育。具體來說，一方面，可以從金融角度助力本土文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育。河北省政府可以為文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)設(shè)置專門的獎金或者利息補(bǔ)助，利用金融資本的力量，推動文化企業(yè)進(jìn)行文化創(chuàng)新。疫情期間，河北省文化和旅游廳推出“云游”系列“互聯(lián)網(wǎng)+文旅”品牌營銷活動，通過新形式展現(xiàn)河北省文化旅游資源，在全國取得不錯的效果，就是不錯的嘗試。另一方面，加強(qiáng)外部企業(yè)的引入，充分利用京津冀一體化機(jī)遇，加強(qiáng)優(yōu)勢企業(yè)間資金和技術(shù)的合作，并加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)，真正促進(jìn)河北省互聯(lián)網(wǎng)游戲、軟件開發(fā)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3 打造區(qū)域精品特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

河北省部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為落后，可以通過打造各區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動全省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。具體來說，各地區(qū)首先梳理各地現(xiàn)有的文化資源，分村、縣、市三級進(jìn)行專門的政策引導(dǎo)。第一，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)和開發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和生態(tài)資源，進(jìn)行土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村習(xí)俗以及鄉(xiāng)村工藝品設(shè)計(jì)，盡力開發(fā)出具有地域特色的鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品。第二，實(shí)施“一縣一品”戰(zhàn)略，各縣在所轄村鎮(zhèn)里推選能夠代表本縣的精品項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)打造，并利用多種網(wǎng)絡(luò)宣傳方式進(jìn)行推廣，形成縣域特色文化產(chǎn)業(yè)集群。第三，針對各市區(qū)現(xiàn)有文化企業(yè)類型及文化資源特點(diǎn)，結(jié)合金融和財(cái)政工具，給疫情期間受到影響的文化企業(yè)減負(fù)，鼓勵文化企業(yè)打造精品特色項(xiàng)目，尤其是加快對非遺文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，推進(jìn)傳統(tǒng)技藝和現(xiàn)代創(chuàng)意理念的融合，培育具有國內(nèi)外影響力的龍頭企業(yè)。

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Research on the Countermeasures of Promoting the Development of Cultural Industry in Hebei Province in the Context of the COVID-19

Hebei Normal University of Science & Technology? Qinhuangdao， Hebei? 066300

WANG Shufen? HAN Dong? LIU Ning

Abstract： In recent years， culture has increasingly become an important resource for China’s economic development， and the development of cultural industry has become an effective way to find new economic growth points in many areas of China. The emergence of the epidemic has affected China’s cultural industry as a whole. In 2020， the growth rate of operating income of China’s cultural industry is lower than that in 2019， but the total amount has achieved positive growth. The overall development of cultural industry in Hebei Province is relatively stable， and the scale of industrial agglomeration has expanded， but it is still faced with many problems， such as few leading enterprises， new business’s weak development， unbalanced regional development and so on. Countermeasures and suggestions are put forward in this article， including strengthening the cultivation and support of leading enterprises， boosting the cultivation of cultural industry in the form of new business and creating regional high-quality cultural products as for featured cultures.

Keywords： leisure and entertainment industry; cultural industry; Hebei Province; the COVID-19; new business