政府規(guī)制、社區(qū)行動(dòng)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平 *

徐蕾，李樺

(西北農(nóng)林科技大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 楊凌 712100)

茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和茶文化的傳播提升了中國在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的地位。為提升中國茶葉在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭力，需要不斷地推進(jìn)茶葉綠色生產(chǎn)，確保茶葉綠色生產(chǎn)可持續(xù)。茶農(nóng)持續(xù)采納綠色生產(chǎn)方式是實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，衡量茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平是評(píng)價(jià)茶產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的重要生產(chǎn)基礎(chǔ)。有研究表明，農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)部門最基本的微觀經(jīng)濟(jì)實(shí)體，從農(nóng)戶視角評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)可持續(xù)，可以直觀獲得綠色生產(chǎn)方式推行的現(xiàn)實(shí)效果，更加真實(shí)地反映農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的情況[1]。對(duì)于農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從宏觀層面和中觀層面選取相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)指標(biāo)以及生態(tài)指標(biāo)[2-8]等針對(duì)全國或區(qū)域的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展可持續(xù)性進(jìn)行衡量；同時(shí)，學(xué)者多采用德爾菲法[9]、層次分析法[10]、主成分分析法[11]和熵值法[12]等測(cè)算可持續(xù)性水平，還有學(xué)者構(gòu)建茶農(nóng)可持續(xù)生計(jì)分析框架[13]或運(yùn)用可持續(xù)生計(jì)分析框架研究茶農(nóng)問題[14]。茶農(nóng)從事茶葉生產(chǎn)銷售的經(jīng)營現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：茶農(nóng)老齡化問題嚴(yán)重，勞動(dòng)力要素投入不足[15]，綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣受阻[16]；茶葉質(zhì)量安全問題頻發(fā)，中國茶葉在國際市場(chǎng)上的占有量不高，嚴(yán)重限制了中國茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展[17]。因此，茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)除了經(jīng)濟(jì)和生態(tài)指標(biāo)，還應(yīng)包含反映茶葉生產(chǎn)銷售現(xiàn)狀的要素獲取和市場(chǎng)等指標(biāo)。由茶農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀可知，茶農(nóng)缺乏持續(xù)采納綠色生產(chǎn)方式的內(nèi)生動(dòng)力，政府和社區(qū)作為支持農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)可持續(xù)的重要主體，應(yīng)如何提升農(nóng)戶綠色生產(chǎn)持續(xù)水平？政府和社區(qū)是否存在某種互動(dòng)關(guān)系？不同規(guī)模農(nóng)戶受政府和社區(qū)的重視程度不同，其對(duì)于不同規(guī)模農(nóng)戶的綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響是否有所差異？鑒于此，基于2018年陜西、四川、浙江和安徽四個(gè)茶葉種植重點(diǎn)省份的761份茶農(nóng)調(diào)查數(shù)據(jù)，構(gòu)建茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過測(cè)算茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平并分析政府規(guī)制、社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響機(jī)理，探究政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的互動(dòng)關(guān)系及規(guī)模差異，以期為農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型提供可行性建議。

1 數(shù)據(jù)與方法

1.1 理論分析

政府規(guī)制是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也具有重大影響[18]。農(nóng)戶綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)采納問題主要體現(xiàn)在非綠色生產(chǎn)行為外部性與農(nóng)戶“經(jīng)濟(jì)人”理性行為的對(duì)立，與之相關(guān)的政府規(guī)制必定是通過嚴(yán)格的監(jiān)管和懲罰措施遏制其負(fù)外部性影響，規(guī)范農(nóng)戶生產(chǎn)行為以改善產(chǎn)地環(huán)境，同時(shí)通過提供各種形式的財(cái)政補(bǔ)貼降低農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的成本，增加農(nóng)戶生產(chǎn)收益。在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)區(qū)，政府部門對(duì)小規(guī)模農(nóng)戶的生產(chǎn)行為進(jìn)行規(guī)范管理能夠有效地提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益[19]。政府規(guī)制能夠規(guī)范農(nóng)戶行為、增加農(nóng)戶生產(chǎn)收益，從而提升農(nóng)戶綠色生產(chǎn)持續(xù)水平。然而，小農(nóng)經(jīng)營仍是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，必然面臨政府規(guī)制成本較高的問題[20-21]。黨的十九大報(bào)告提出，要發(fā)揮社區(qū)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶綠色生產(chǎn)中的作用，分擔(dān)政府規(guī)制的成本壓力，提高規(guī)制效率[22]。尤其是在部分地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)，社區(qū)可以利用其固有的血緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系對(duì)農(nóng)戶的行為進(jìn)行監(jiān)督[23]，為農(nóng)戶提供必要的服務(wù)，從而緩解政府規(guī)制的壓力，積極調(diào)節(jié)政府規(guī)制對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的提升作用。綜上所述，提出3個(gè)假設(shè)。

H1：政府規(guī)制對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平具有提升作用

H2：社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平具有提升作用

H3：社區(qū)行動(dòng)對(duì)政府規(guī)制與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平關(guān)系產(chǎn)生積極的調(diào)節(jié)作用

1.2 變量選擇

1.2.1 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性，通過文獻(xiàn)查閱和專家咨詢等方法，構(gòu)建了由經(jīng)濟(jì)持續(xù)性(X1)[7]、要素獲取持續(xù)性(X2)、市場(chǎng)持續(xù)性(X3)和生態(tài)持續(xù)性(X4)[24]4個(gè)子系統(tǒng)組成的茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。經(jīng)濟(jì)持續(xù)子系統(tǒng)由土地生產(chǎn)力(X11)、經(jīng)濟(jì)回報(bào)(X12)和投入成本(X13)3個(gè)測(cè)度指標(biāo)組成，要素獲取持續(xù)子系統(tǒng)由勞動(dòng)力獲取(X21)、綠色生產(chǎn)技術(shù)政府培訓(xùn)(X22)和綠色生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流(X23)3個(gè)測(cè)度指標(biāo)組成，市場(chǎng)持續(xù)子系統(tǒng)由茶葉質(zhì)量(X31)和健康關(guān)注(X32)2個(gè)測(cè)度指標(biāo)組成，生態(tài)持續(xù)子系統(tǒng)由施藥次數(shù)(X41)、化肥施用比例(X42)、產(chǎn)地環(huán)境狀態(tài)(X43)和產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)(X44)4個(gè)測(cè)度指標(biāo)組成。其中產(chǎn)地環(huán)境狀態(tài)取其均值來表示，產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)以其總數(shù)來表示。具體測(cè)度指標(biāo)定義、賦值如表1所示。

表 1 指標(biāo)定義及賦值

1.2.2 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響因素

以茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平(level)為被解釋變量，以政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)為主要解釋變量。從激勵(lì)與約束雙重視角出發(fā)，根據(jù)現(xiàn)有研究，選取政府補(bǔ)貼(G1)[25]、政府監(jiān)管(G2)[26]、懲罰措施(G3)[27]3個(gè)指標(biāo)來表征政府規(guī)制。政府補(bǔ)貼利用農(nóng)戶實(shí)際享受到的綠色生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼種類數(shù)(項(xiàng))來測(cè)量；政府監(jiān)管是農(nóng)戶對(duì)政府監(jiān)督頻繁程度的客觀評(píng)價(jià)；懲罰措施通過政府對(duì)非綠色生產(chǎn)行為的懲罰力度來表征。有學(xué)者指出，社區(qū)在履行監(jiān)督職能的同時(shí)還能為農(nóng)民提供公共服務(wù)[28]，且社區(qū)監(jiān)督本就是多維度的監(jiān)督[29]，所以用村委會(huì)監(jiān)督(C1)、社區(qū)收購商監(jiān)督(C2)、社區(qū)農(nóng)戶監(jiān)督(C3)和社區(qū)服務(wù)(C4)4個(gè)指標(biāo)來表征社區(qū)行動(dòng)更為全面。此外，農(nóng)戶作為持續(xù)采納綠色生產(chǎn)行為的決策者和實(shí)施者，農(nóng)戶的個(gè)人特征、經(jīng)營特征和地區(qū)差異[25，30-33]會(huì)影響其綠色生產(chǎn)行為的持續(xù)采納，因此從這3方面選取控制變量。農(nóng)戶個(gè)人特征選取年齡(CV1)、受教育程度(CV2)、個(gè)人態(tài)度(CV3)3個(gè)變量；生產(chǎn)經(jīng)營特征選取勞動(dòng)力數(shù)量(CV4)、種植年限(CV5)、種植面積(CV6)和科技示范戶(CV7)4個(gè)變量；地區(qū)差異，以黃山山區(qū)作為對(duì)照組，加入秦巴山區(qū)1個(gè)虛擬變量(P)。綜上所述，各變量定義、賦值及說明如表2所示。

表 2 變量含義及賦值

1.3 數(shù)據(jù)來源

中國山區(qū)資源極其豐富，選擇山區(qū)進(jìn)行研究對(duì)推進(jìn)山區(qū)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義。安徽、浙江茶葉的品牌價(jià)值較高，陜西和四川的茶農(nóng)以茶葉為主要經(jīng)濟(jì)來源，所以選擇秦巴山區(qū)和黃山山區(qū)作為樣本區(qū)域具有一定的代表性。

2018年7—8月，課題組赴陜西、四川、浙江、安徽四省的重點(diǎn)茶區(qū)對(duì)茶農(nóng)進(jìn)行問卷調(diào)查。項(xiàng)目組在4省的地理標(biāo)志保護(hù)區(qū)隨機(jī)選取10個(gè)產(chǎn)茶重點(diǎn)縣，并從各縣中隨機(jī)選取3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況隨機(jī)選取4～7個(gè)村，由于各村人數(shù)差異較大，最終確定每個(gè)縣的樣本量為100戶。調(diào)查內(nèi)容主要包括茶農(nóng)特征、茶園管理狀況、各監(jiān)管主體對(duì)茶葉綠色生產(chǎn)相關(guān)激勵(lì)與約束措施、茶葉收入情況等信息。調(diào)查共收回問卷830份，根據(jù)選用指標(biāo)的實(shí)際情況，去除部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失問卷，得到761份有效農(nóng)戶問卷，問卷有效率為91.69%。

以樣本農(nóng)戶的平均經(jīng)營面積為界，將平均規(guī)模以下的626戶茶農(nóng)樣本視為小農(nóng)戶，平均規(guī)模以上的135戶視為規(guī)模農(nóng)戶[34]。

值得說明的是，由于茶農(nóng)的茶葉生產(chǎn)行為相對(duì)固化，茶葉生產(chǎn)方式存在路徑依賴，根據(jù)現(xiàn)實(shí)性和數(shù)據(jù)可得性，使用截面數(shù)據(jù)能反映茶農(nóng)采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性。

茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)761份樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表3所示，影響茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平各變量761份樣本數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果如表4所示。

表 3 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)樣本數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表 4 影響茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平各變量樣本數(shù)據(jù)描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果

1.4 數(shù)據(jù)處理

1.4.1 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

表 5 熵值法計(jì)算結(jié)果

熵值法是一種客觀賦值方法，常用于持續(xù)性評(píng)價(jià)研究，用于判斷某個(gè)指標(biāo)的變異程度。熵值越小，變異程度越大，提供的信息量越大，在綜合評(píng)價(jià)中起到的作用越大，其權(quán)重也就越大。因此，參照文獻(xiàn)[35]，采用熵值法測(cè)算各評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值大小及其權(quán)重，計(jì)算得到的茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平取值范圍為0～1。測(cè)算結(jié)果如表5所示。

1.4.2 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平與影響因素的回歸

基于熵值法測(cè)算茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的結(jié)果，進(jìn)一步采用Tobit模型實(shí)證分析政府規(guī)制、社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響。由于茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平屬于“截?cái)鄶?shù)據(jù)”，取值范圍為0～1，故采用基于極大似然估計(jì)法的因變量受限Tobit模型[36]，模型⑴用于探究政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響及規(guī)模差異，模型⑵用于分析社區(qū)行動(dòng)在政府規(guī)制對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平影響中的調(diào)節(jié)作用。模型⑴和模型⑵的回歸結(jié)果如表6所示。

表 6 模型回歸結(jié)果

leveli=α1i+∑αijGij+∑βimCim+

∑δinCVin+θ1iPi+ε1i

⑴

leveli=α2i+∑αijGij+∑βimCim+

∑γGijCim+∑δinCVin+θ2iPi+ε2i

⑵

式中l(wèi)eveli表示第i個(gè)茶農(nóng)的綠色生產(chǎn)持續(xù)水平；Gij表示第i個(gè)茶農(nóng)對(duì)應(yīng)的第j個(gè)政府規(guī)制變量，Cim表示第i個(gè)茶農(nóng)對(duì)應(yīng)的第m個(gè)社區(qū)行動(dòng)變量；CVin表示第i個(gè)茶農(nóng)對(duì)應(yīng)的第n個(gè)控制變量；Pi表示第i個(gè)茶農(nóng)對(duì)應(yīng)的地區(qū)虛擬變量；GijCim表示政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)的交互項(xiàng)；αi、αij、βim、γ、δin以及θi表示模型的待估系數(shù)；εi表示模型的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)；j=1，2，3；m=1，2，……，4；n=1，2，……，7。

1.4.3 政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)規(guī)模差異的回歸與檢驗(yàn)

規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的林地面積大且林地相對(duì)集中，容易形成規(guī)模效益，也更容易獲得與政府和社區(qū)接觸、交流、支持的機(jī)會(huì)。小農(nóng)戶由于經(jīng)營的林地面積小，且林地?cái)?shù)量多、分布分散(即細(xì)碎化程度高)，難以形成規(guī)模效益，與規(guī)模農(nóng)戶相比，政府和社區(qū)給予小農(nóng)戶的關(guān)注度較低。因此，首先將小農(nóng)戶(626戶)和規(guī)模農(nóng)戶(135戶)分別代入模型⑴進(jìn)行回歸，以便檢驗(yàn)政府規(guī)制、社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響是否存在規(guī)模差異；然后再利用均值差異t檢驗(yàn)驗(yàn)證政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)是否存在規(guī)模差異?；貧w結(jié)果和均值差異t檢驗(yàn)結(jié)果如表7所示。

表 7 政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)規(guī)模差異的回歸結(jié)果和t檢驗(yàn)結(jié)果

2 結(jié)果與分析

2.1 茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平普遍偏低但規(guī)模農(nóng)戶略高于小農(nóng)戶

根據(jù)樣本數(shù)據(jù)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平進(jìn)行測(cè)算的結(jié)果表明：761戶茶農(nóng)的平均綠色生產(chǎn)持續(xù)水平僅為0.119，表明茶農(nóng)采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性普遍較差，這將給茶產(chǎn)業(yè)的綠色生產(chǎn)可持續(xù)帶來嚴(yán)重的阻礙。但是，值得注意的是，茶農(nóng)的綠色生產(chǎn)持續(xù)水平存在規(guī)模差異。626戶小農(nóng)戶的平均綠色生產(chǎn)持續(xù)水平為0.110，而135戶規(guī)模農(nóng)戶的平均綠色生產(chǎn)持續(xù)水平為0.164，說明規(guī)模農(nóng)戶采用綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性要比小農(nóng)戶強(qiáng)。

2.2 社區(qū)行動(dòng)在政府規(guī)制對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響中起調(diào)節(jié)作用

2.2.1 政府補(bǔ)貼能夠顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平

由模型1可知，政府補(bǔ)貼(G1)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平(level)在1%的水平上顯著(表6)，且系數(shù)為正，說明政府對(duì)于綠色生產(chǎn)活動(dòng)的補(bǔ)貼力度越大，農(nóng)戶采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性越強(qiáng)，H1得到有效證明。政府向農(nóng)戶提供綠色生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼，能夠降低農(nóng)戶獲取綠色農(nóng)資的經(jīng)濟(jì)成本，在一定程度上保障了茶農(nóng)的收入，從而調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶持續(xù)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的積極性。值得注意的是，在政府補(bǔ)貼(G1)、政府監(jiān)管(G2)和懲罰措施(G3)3項(xiàng)政府規(guī)制中，政府補(bǔ)貼對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的提升效果最好，說明與政府監(jiān)管和懲罰措施相比，綠色生產(chǎn)相關(guān)補(bǔ)貼所帶來的激勵(lì)效應(yīng)可以更為有效地增強(qiáng)農(nóng)戶采用綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性。

2.2.2 社區(qū)收購商監(jiān)督、社區(qū)服務(wù)能夠顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平

社區(qū)收購商監(jiān)督(C2)、社區(qū)服務(wù)(C4)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平分別在10%和5%的水平上顯著，且系數(shù)為正，說明社區(qū)收購商對(duì)于綠色生產(chǎn)的監(jiān)督力度越大，社區(qū)為農(nóng)戶提供的綠色生產(chǎn)方面的服務(wù)越多，農(nóng)戶采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性越強(qiáng)，H2得到有效證明。社區(qū)收購商是調(diào)研區(qū)域茶農(nóng)重要的茶葉銷售渠道，且社區(qū)收購商的收購價(jià)格存在質(zhì)量溢價(jià)，茶農(nóng)為獲得更高的銷售收入，更加傾向于采取綠色生產(chǎn)方式提高茶葉質(zhì)量。此外，社區(qū)提供綠色生產(chǎn)服務(wù)能夠緩解農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)能力不足的難題[34]，從而推動(dòng)農(nóng)戶持續(xù)采納綠色生產(chǎn)。在社區(qū)行動(dòng)中，社區(qū)服務(wù)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的提升效果最好，而村委會(huì)、收購商和周圍農(nóng)戶等主體的監(jiān)督作用不大，說明與嚴(yán)格的監(jiān)督相比，切實(shí)為農(nóng)戶提供綠色生產(chǎn)服務(wù)更能提高茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平。

2.2.3 社區(qū)行動(dòng)對(duì)政府規(guī)制與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平具有調(diào)節(jié)作用

政府監(jiān)管與社區(qū)農(nóng)戶監(jiān)督的交互項(xiàng)(G2C3)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平在10%水平上顯著，且系數(shù)為正，說明在綠色生產(chǎn)氛圍較好的社區(qū)，越有助于政府監(jiān)管對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平提升作用的發(fā)揮；懲罰措施與村委會(huì)監(jiān)督(G3C1)和社區(qū)收購商監(jiān)督的交互項(xiàng)(G3C2)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平有顯著正向影響，這說明政府對(duì)于非綠色生產(chǎn)行為的懲罰措施在村委會(huì)和社區(qū)收購商的配合下能夠發(fā)揮更大效用，H3得到有效證明。協(xié)同治理理論認(rèn)為政府與社區(qū)的合作治理更能實(shí)現(xiàn)資源的有效整合與優(yōu)化配置[37]。社區(qū)參與到綠色生產(chǎn)治理中可以降低政府規(guī)制的成本，提高治理的及時(shí)性和可接受性[38]。

2.2.4 部分控制變量對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平具有顯著影響

參與茶葉生產(chǎn)的家庭勞動(dòng)力平均年齡(CV1)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平在1%的水平上顯著，且系數(shù)為負(fù)，說明從事茶葉生產(chǎn)的家庭勞動(dòng)力年齡越大，其采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性越差。被調(diào)查農(nóng)戶的家庭勞動(dòng)力平均年齡為58歲，老齡化趨勢(shì)凸顯，不可避免地帶來農(nóng)業(yè)人力資本的弱化，阻礙綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣[16]。茶農(nóng)對(duì)綠色生產(chǎn)的態(tài)度(CV3)越積極，越能顯著提升茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平。已有研究表明，技術(shù)采納態(tài)度在整個(gè)技術(shù)采納過程中起著中介的作用，對(duì)農(nóng)戶技術(shù)采納行為具有顯著的正向影響[39]。種植年限(CV5)和種植面積(CV6)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平分別在5%和1%的水平上顯著，且系數(shù)為負(fù)，說明種植年限越長、種植面積越大的農(nóng)戶往往越愿意持續(xù)采納綠色生產(chǎn)方式，這部分農(nóng)戶種植經(jīng)驗(yàn)和資本稟賦豐富，對(duì)未來收益敏感[40]，他們根據(jù)市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)茶葉需求而進(jìn)行綠色生產(chǎn)的持續(xù)性強(qiáng)?？萍际痉稇?CV7)與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平在1%的水平上顯著，且系數(shù)為正，說明科技示范戶一般會(huì)持續(xù)采納綠色生產(chǎn)方式，是綠色生產(chǎn)的示范家庭，而且受政府扶持力度較大。因此，科技示范戶采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性較強(qiáng)。

2.3 政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的影響存在規(guī)模差異

就政府規(guī)制而言，規(guī)模農(nóng)戶對(duì)政府補(bǔ)貼的接受程度要略高于小農(nóng)戶，相比于小農(nóng)戶，規(guī)模農(nóng)戶認(rèn)為政府采取了更加嚴(yán)格的綠色生產(chǎn)監(jiān)管措施(表7)。從社區(qū)行動(dòng)來看，規(guī)模農(nóng)戶受村委會(huì)、社區(qū)收購商和社區(qū)農(nóng)戶的監(jiān)督力度要略高于小農(nóng)戶，其接受的社區(qū)服務(wù)也略多于小農(nóng)戶。

政府規(guī)制和社區(qū)行動(dòng)對(duì)茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平影響的規(guī)模差異較大(表7)。政府補(bǔ)貼對(duì)小農(nóng)戶和規(guī)模農(nóng)戶采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性普遍具有正向影響，但規(guī)模農(nóng)戶受政府補(bǔ)貼的影響更大，且懲罰措施對(duì)其的規(guī)制效果也更好，可能是因?yàn)榻?jīng)營規(guī)模越大的農(nóng)戶，其享受的政府補(bǔ)貼越多，受到的監(jiān)管和懲罰相比于小農(nóng)戶更加嚴(yán)格。就社區(qū)行動(dòng)而言，小農(nóng)戶綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的提升更加依賴于嚴(yán)格的社區(qū)監(jiān)督和周到的社區(qū)服務(wù)，而規(guī)模農(nóng)戶綠色生產(chǎn)持續(xù)水平受市場(chǎng)監(jiān)督的影響更大。究其原因，“小農(nóng)經(jīng)營”的特點(diǎn)可能導(dǎo)致小農(nóng)戶通過“高肥高藥”來追逐短期利益，這就需要村委會(huì)對(duì)綠色生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，以保證農(nóng)戶進(jìn)行綠色生產(chǎn)的持續(xù)性，且小農(nóng)戶在茶葉綠色生產(chǎn)方面比規(guī)模農(nóng)戶更加依賴于社區(qū)服務(wù)。

3 小結(jié)

茶農(nóng)進(jìn)行綠色生產(chǎn)的持續(xù)性普遍較差，且規(guī)模農(nóng)戶綠色生產(chǎn)的持續(xù)性顯著高于小農(nóng)戶。政府補(bǔ)貼、社區(qū)收購商監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)顯著正向影響茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平。周圍農(nóng)戶監(jiān)督對(duì)政府監(jiān)管與茶農(nóng)綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的關(guān)系具有積極的調(diào)節(jié)效應(yīng)。政府對(duì)于非綠色生產(chǎn)行為的懲罰措施在村委會(huì)和社區(qū)收購商的配合下能夠發(fā)揮更大效用。規(guī)模農(nóng)戶受政府補(bǔ)貼的影響更大，且懲罰措施對(duì)其的規(guī)制效果也更好。小農(nóng)戶綠色生產(chǎn)持續(xù)水平的提升更依賴于嚴(yán)格的社區(qū)監(jiān)督和周到的社區(qū)服務(wù)，而規(guī)模農(nóng)戶綠色生產(chǎn)持續(xù)水平受市場(chǎng)監(jiān)督的影響更大。

綠色生產(chǎn)不應(yīng)止步于農(nóng)戶采用綠色生產(chǎn)技術(shù)的行為，只有農(nóng)戶堅(jiān)持進(jìn)行綠色生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。政府部門在提高農(nóng)戶采取綠色生產(chǎn)方式的持續(xù)性時(shí)應(yīng)注意調(diào)動(dòng)社區(qū)參與的積極性，克服以往過多硬性規(guī)定、嚴(yán)格懲罰措施等強(qiáng)制手段之不足，加大社區(qū)對(duì)綠色生產(chǎn)的宣傳和監(jiān)督，充分利用村委會(huì)和周圍農(nóng)戶監(jiān)督對(duì)強(qiáng)制措施的補(bǔ)充作用，形成村民間相互監(jiān)督的機(jī)制。同時(shí)，社區(qū)收購商應(yīng)提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的重視程度，對(duì)不同質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行差別定價(jià)，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)環(huán)境，讓農(nóng)戶切實(shí)感受到綠色生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益。政府規(guī)制與社區(qū)行動(dòng)的政策機(jī)制在設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)順應(yīng)不同規(guī)模農(nóng)戶對(duì)政府規(guī)制與社區(qū)行動(dòng)的反應(yīng)敏感度差異，有針對(duì)性地對(duì)茶農(nóng)持續(xù)采納綠色生產(chǎn)方式實(shí)施干預(yù)，比如針對(duì)規(guī)模農(nóng)戶更多地采取政府補(bǔ)貼、懲罰措施和社區(qū)收購商監(jiān)督等手段，而村委會(huì)監(jiān)督和社區(qū)服務(wù)則多向小農(nóng)戶傾斜。