組織生態(tài)視角閩西北林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的運(yùn)行效率 *

王姿燕，魏遠(yuǎn)竹，2

(1.福建農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，福州 350002；2.寧德師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，福建 寧德 352100)

工業(yè)發(fā)展引發(fā)的一系列全球性生態(tài)危機(jī)，迫切要求生態(tài)文明建設(shè)，將保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等社會進(jìn)步的系統(tǒng)中，以延續(xù)人類的生存與文明發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)突出資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同，成為解決中國三農(nóng)問題、促進(jìn)綠色增長、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)同步的必由之路。從中央到地方持續(xù)加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，但在發(fā)展過程中仍存在小農(nóng)經(jīng)營與大市場銜接不足等問題[1-2]，推動小農(nóng)戶的組織化、提高農(nóng)業(yè)組織化程度是解決這一重大問題的必經(jīng)之道[3]。小農(nóng)戶可選擇自建公司、家庭農(nóng)場、家庭林場、專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織[4-5]；也可通過正式或非正式契約關(guān)系，與包括村集體在內(nèi)的其他組織締結(jié)生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)合作關(guān)系[1，6]，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的銜接。福建省“十三五”期間通過積極培育新型經(jīng)營主體，大力推動林業(yè)經(jīng)營組織化、規(guī)?；M(jìn)程，在此期間家庭林場、林業(yè)專業(yè)合作社等組織數(shù)量顯著增加，但其組織運(yùn)行效果如何？利好政策能否轉(zhuǎn)化為實(shí)際利益？此前關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率評價的研究極少涉及，急需通過林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率的評價進(jìn)行回答，并從組織所處外部環(huán)境角度分析其運(yùn)行效率差異原因以進(jìn)一步補(bǔ)充已有研究成果?？上驳氖寝r(nóng)業(yè)組織運(yùn)行效果方面可借鑒研究成果頗豐，效率成為衡量農(nóng)業(yè)組織效益的核心指標(biāo)[7]之一，無論單一類型組織[8-9]還是不同類型組織運(yùn)行效率研究[10-12]均遵循投入與產(chǎn)出的邏輯，通過生產(chǎn)函數(shù)設(shè)立投入產(chǎn)出指標(biāo)體系對組織運(yùn)行效率進(jìn)行評價。其中，生產(chǎn)函數(shù)設(shè)計(jì)主要有以SFA為代表的參數(shù)方法和DEA為代表的非參數(shù)方法[13-14]，以此分析組織運(yùn)行效率結(jié)果。在組織運(yùn)行效果影響因素方面，更注重從組織內(nèi)部資源稟賦、人力資本、組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)等內(nèi)部因素分析。學(xué)者主要使用雙重差分模型和Tobit模型，指出人力資本、成員的利益機(jī)制行為、制度安排、林地地塊數(shù)量、家庭林場收入比例等因素[8，15-16]，顯著影響其組織運(yùn)行效率。過去的研究對林業(yè)、農(nóng)業(yè)組織運(yùn)行及差異原因進(jìn)行了有益探索，但仍存在不足：一是林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、模式、經(jīng)營意愿、林業(yè)及農(nóng)業(yè)組織等研究成果較為豐富，但林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織及其運(yùn)行效率的比較研究鮮見報道；二是農(nóng)業(yè)組織運(yùn)行效率測算及其影響因素研究關(guān)注度極高，但往往忽略外部環(huán)境因素的影響，從組織生態(tài)視角著眼的極少；三是盡管組織生態(tài)少部分應(yīng)用于組織成長的研究，但往往只注重組織演化結(jié)果是成長、死亡、異化或空殼化[17-18]，而忽略了組織對組織生態(tài)的行為響應(yīng)表現(xiàn)?；诖?，以福建三大林區(qū)及林業(yè)經(jīng)營組織數(shù)量較多的三明、南平及龍巖為研究區(qū)域范圍，鑒于林下經(jīng)濟(jì)必須依托森林資源及其生態(tài)系統(tǒng)，遵循“循環(huán)、共生、少施肥、少用藥”的要求，其投入與產(chǎn)出過程具有高度一致性的特征，特別適合對經(jīng)營主體開展相對效率比較，從而評價林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率。因此，通過閩西北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織效率的評價，考核福建省林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體的培育效果，利用調(diào)查數(shù)據(jù)構(gòu)建樣本數(shù)量相當(dāng)?shù)谋容^組，觀察不同組織生態(tài)狀況下經(jīng)營組織的具體行為表現(xiàn)，以期從組織外部環(huán)境視角分析其運(yùn)行效果差異的原因，進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)組織運(yùn)行效果、組織生態(tài)理論應(yīng)用的研究成果，闡明組織生態(tài)如何影響組織運(yùn)行效率。因篇幅限制主要從定性角度闡明。

1 組織生態(tài)影響組織運(yùn)行效率的理論依據(jù)

組織生態(tài)學(xué)研究組織與環(huán)境互動規(guī)律，基于種群生態(tài)學(xué)理論，指出任何組織策略的實(shí)施都取決于該組織所在系統(tǒng)中其他組織的策略行為，包括政府及其他組織，所以組織及其種群面臨的外部環(huán)境即組織生態(tài)[19]。組織及其種群外部關(guān)系集合構(gòu)成組織環(huán)境，具體表現(xiàn)為種群自身以外的物質(zhì)及條件[20]，以組織合法性、組織生態(tài)位作為核心表示指標(biāo)。其中，組織合法性是組織為應(yīng)對潛在威脅，獲取資源而采取慣例行為，增強(qiáng)外部環(huán)境對組織的認(rèn)知、認(rèn)可和信任程度，具體表現(xiàn)為認(rèn)知合法性、規(guī)制合法性及規(guī)范合法性[21]。認(rèn)知合法性被解釋為公眾對組織有關(guān)事物及其行為的認(rèn)可度；規(guī)制合法性則指相關(guān)部門如政府、行業(yè)協(xié)會等所制定的規(guī)章制度；規(guī)范合法性則意味著組織行為是否符合既定的社會標(biāo)準(zhǔn)或與既成的社會價值觀相一致。組織生態(tài)位主要有兩層含義，從單個組織看是指該組織自身所能占據(jù)的多維資源空間的大小[22]；從系統(tǒng)層面看，則指該組織及其種群在一定組織群落甚至整個組織生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)的地位，簡單地說就像組織在產(chǎn)業(yè)鏈條中的位置，兩者均強(qiáng)調(diào)著組織能夠利用的資源集大小[23-25]。已有研究認(rèn)為組織合法性提升、組織生態(tài)位層次飛躍是農(nóng)業(yè)組織“變異—演化—發(fā)展”的關(guān)鍵因素所在[17，21]。組織合法性可以防止外界社會對組織產(chǎn)品或制度的抵制或破壞，關(guān)系到組織能否順利地、更廣泛的攫取組織內(nèi)外部的資源[26-27]。而組織生態(tài)位則關(guān)系到組織占有、利用的資源集大小，寬生態(tài)位組織可利用資源越多、越廣，組織對外部環(huán)境的適應(yīng)度越高[17，28]，組織依據(jù)生態(tài)位差異而選擇不同的成長策略[28-29]，均會影響組織運(yùn)行效率。首先，組織合法性使組織獲得關(guān)鍵資源以撬動更多有利于組織設(shè)立、組織發(fā)展的資源，為組織運(yùn)行效率奠定資源基礎(chǔ)[30-32]。自2008年集體林權(quán)改革進(jìn)一步深化以來，《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》《福建省省級財(cái)政林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理辦法》等制度規(guī)范相繼出臺，帶動組織合法性的飛躍性提升。第二，組織生態(tài)位決定組織占有的資源集大小，使組織經(jīng)營策略產(chǎn)生差異，從而影響組織運(yùn)行效率。組織生態(tài)位的差異使組織需要作出行為調(diào)整以適應(yīng)組織環(huán)境變化，例如組織決定是否致力于少而精的產(chǎn)品打造，是否成為一個專一型的組織，是否改變生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)等，即組織的經(jīng)營策略或行為發(fā)生變化，以響應(yīng)組織生態(tài)變動，從而影響組織運(yùn)行效率。第三，組織合法性越強(qiáng)、組織生態(tài)位越寬，越有利于降低組織交易費(fèi)用，進(jìn)而影響組織運(yùn)行效率。當(dāng)周邊群體對組織的認(rèn)知合法性增強(qiáng)時，組織獲取土地等資源遭遇的外部阻力越小，談判成本越可能顯著降低；組織生態(tài)位優(yōu)化時，組織資源集往往較寬，有利于實(shí)現(xiàn)資源內(nèi)部化，有效降低交易費(fèi)用及決策成本，從而有利于組織順利實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略的制定、升級與落實(shí)，從而正向影響組織運(yùn)行效率的提高。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 研究對象

2017年7月，原國家林業(yè)局印發(fā)的《關(guān)于加快培育新型林業(yè)經(jīng)營主體的指導(dǎo)意見》指出，林業(yè)專業(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社、股份合作社和林業(yè)龍頭企業(yè)是林業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主要組織形式。此規(guī)定中沒有家庭農(nóng)場，但林下經(jīng)濟(jì)是以林地資源、林下空間、森林生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)活動基地，以農(nóng)林牧漁資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的復(fù)合經(jīng)營實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好、綠色循環(huán)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，家庭農(nóng)場是主要經(jīng)營主體之一，而林業(yè)專業(yè)大戶尚未能在企業(yè)信用信息系統(tǒng)中查詢到。因此，研究借鑒其他學(xué)者的成果[33-35]，界定林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織為具備一定條件，在工商部門注冊成立，以獲取經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益為目的，對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需生產(chǎn)要素開展經(jīng)營管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，包括家庭林場、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、公司4種類型[35]；以三明市、南平市、龍巖市林下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)比例超50.00%以上的家庭農(nóng)場、家庭林場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)林公司為研究對象。

2.2 指標(biāo)選擇

基于組織對林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)要素的投入及其產(chǎn)出，評價其組織運(yùn)行效率(包括綜合效率TE、純技術(shù)效率PTE與規(guī)模效率SE)。以“人力、土地、資金”為組織的基本投入要素[36-37]構(gòu)建投入指標(biāo)，包含經(jīng)營管理人員數(shù)(人)、管理人員參與培訓(xùn)次數(shù)(人次)、勞動力工資總額(萬元)、林下經(jīng)濟(jì)綜合用地面積(hm2)、林下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)投入總費(fèi)用(萬元)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用(萬元)等。以數(shù)量產(chǎn)出及質(zhì)量產(chǎn)出為產(chǎn)出結(jié)果構(gòu)建產(chǎn)出指標(biāo)，包含林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的貨幣總產(chǎn)值(萬元)和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)志個數(shù)(個)。其中要特別說明的是，勞動力分為經(jīng)營管理者數(shù)量和勞動力工資兩個部分。因?yàn)槭芗竟?jié)規(guī)律影響，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織主要以臨時雇工為主，因此雇工數(shù)量統(tǒng)計(jì)不如勞動力工資核算準(zhǔn)確、容易。對于自我雇傭者，以“如果讓您放棄自己農(nóng)場或林場的經(jīng)營，至少給您多少報酬才能請到您”的答案數(shù)據(jù)，作為自雇傭組織勞動力工資投入。而經(jīng)營管理者數(shù)量，則主要體現(xiàn)勞動力數(shù)量的差異，盡管雇工是季節(jié)性的，但用心參與組織經(jīng)營管理的人員是比較固定的，且與組織要素配置關(guān)系緊密，包括組織法人及法人通過血緣關(guān)系或組織關(guān)系確定的生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人，從而更完整的體現(xiàn)勞動力要素的投入。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)志數(shù)(個)，指各年份組織獲得的商標(biāo)數(shù)(個)、綠色品種認(rèn)證數(shù)(個)、一品一碼(個)、專利(個)、獲得的各級榮譽(yù)(個)等質(zhì)量指標(biāo)總數(shù)。林下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)投入總費(fèi)用(萬元)是指組織在林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營過程中，投入的土地、種苗、廠房建設(shè)及生產(chǎn)工具、水電、肥料、運(yùn)輸、保險、利息等要素費(fèi)用總和，除技術(shù)引進(jìn)費(fèi)外，旨在分離技術(shù)要素的作用。林下經(jīng)濟(jì)綜合用地面積(hm2)是指林下種植、林下養(yǎng)蜂等不同用地面積總和，特別是養(yǎng)蜂用地面積與其他林下經(jīng)濟(jì)用地方式具有明顯差異，通過咨詢有豐富經(jīng)驗(yàn)的受訪蜜蜂養(yǎng)殖戶，得知100箱蜜蜂實(shí)際使用面積為0.20～0.33 hm2，依此統(tǒng)計(jì)蜜蜂養(yǎng)殖用地面積。

2.3 模型選擇

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)理論是以生產(chǎn)前沿面效率評價理論為基礎(chǔ)，認(rèn)為不同經(jīng)營主體投入產(chǎn)出要素的不同組合(xi，yi)均能實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出，構(gòu)成一個有效生產(chǎn)前沿面，即不存在yi′≥yi，當(dāng)各生產(chǎn)點(diǎn)與生產(chǎn)前沿面之間沒有距離時，則實(shí)際產(chǎn)出達(dá)到最大值或?qū)嶋H投入實(shí)現(xiàn)最小值[35]。有效生產(chǎn)點(diǎn)與存在投入冗余和產(chǎn)出不足的生產(chǎn)點(diǎn)形成一個包絡(luò)面，由于包絡(luò)面是各生產(chǎn)點(diǎn)的集合，因此其投入與產(chǎn)出效率是比較各生產(chǎn)點(diǎn)組合的結(jié)果，是一種相對有效性，特別適合于比較具有相同生產(chǎn)經(jīng)營特征的不同決策單元間的相對效率。家庭農(nóng)場或家庭林場(F)、農(nóng)民專業(yè)合作社(C)、公司(P)屬于不同組織形式，在經(jīng)營中一定存在個體化差異，這些不同組織形式都是在一定外部環(huán)境中生存，即研究所指的組織生態(tài)。不同組織形式在組織經(jīng)營中根據(jù)組織生態(tài)調(diào)整經(jīng)營策略，最終落腳到生產(chǎn)要素投入的變動，從而影響組織的運(yùn)行效率。由于林下經(jīng)濟(jì)的特性，家庭農(nóng)場、家庭林場、農(nóng)民專業(yè)合作社及公司等組織，在經(jīng)營過程中均須以森林資源為基礎(chǔ)，遵循季節(jié)、氣候變化等自然規(guī)律，采取集約化經(jīng)營方式，追求生產(chǎn)要素的配置效率，所以，在生產(chǎn)方式和投入要素上具有高度相似性。因此，研究設(shè)計(jì)的效率評價指標(biāo)是基于投入共性上的“土地、勞動力、資金”基本要素，產(chǎn)出包括產(chǎn)品數(shù)量及產(chǎn)品質(zhì)量，使各類型組織具有相對的可比性，可納入同一個效率分析框架。從實(shí)際調(diào)查情況來看，受市場及自然條件的影響，實(shí)際產(chǎn)出無法被事先確定，經(jīng)營主體基于一定的產(chǎn)出預(yù)期，盡可能合地理配置資源以使投入最小化，包括改變土地面積、勞動力雇傭頻率等，且林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、規(guī)?；闹匾浇?，必然追求更高規(guī)模收益，因此更適合使用規(guī)模報酬可變模型進(jìn)行效率測算?；诖?，選擇投入導(dǎo)向且規(guī)模報酬可變的DEA-BCC模型[37-38]。

2.4 數(shù)據(jù)采集

為匹配投入導(dǎo)向且規(guī)?？勺兊腄EA-BCC模型設(shè)計(jì)了林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織問卷，包含組織及核心管理人員信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、組織生態(tài)信息三大板塊內(nèi)容，數(shù)據(jù)收集年份為2017—2020年。以132個林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織為比較樣本，分布于三明市、南平市及龍巖市，通過調(diào)研小組的問卷調(diào)查獲得第一手資料。首先，選擇閩西北森林資源豐富且林業(yè)組織數(shù)量較多的3個地區(qū)，即三明市、南平市和龍巖市，按照典型抽樣方法，在每個市選擇3個以上縣或縣級市。其次，通過福建省市場監(jiān)督管理局登記信息系統(tǒng)、天眼查企業(yè)工商信息系統(tǒng)獲取家庭林場等4種形式組織名單，根據(jù)隨機(jī)抽樣原則形成所選縣市的抽樣名單，并與基層林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，核實(shí)抽樣樣本林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營真實(shí)性，以確定有效的抽樣對象。最后，于2020年12月至2021年3月開展問卷調(diào)查。為有效提升問卷有效性，先在武夷山開展預(yù)調(diào)研，根據(jù)實(shí)際問題對問卷進(jìn)行修改完善，而后正式在所確定的縣市即武夷山市、光澤縣、邵武市、政和縣、順昌縣、清流縣、大田縣、永安市、尤溪縣、長汀縣、連城縣、武平縣開展了調(diào)查訪問。研究以組織為研究對象，盡管林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織間距離較遠(yuǎn)，且組織法人事務(wù)繁忙，調(diào)研組通過努力，發(fā)出206份問卷。根據(jù)組織年齡4年以上的要求，回收的有效問卷為132份，最終確定的132個經(jīng)營林下經(jīng)濟(jì)有效樣本組織，包括48個家庭農(nóng)場和家庭林場、64個專業(yè)合作社、20個公司4類組織形式，其中家庭農(nóng)場與家庭林場視為家庭型組織，公司特指農(nóng)林公司以提高對象的針對性。

2.5 數(shù)據(jù)處理

研究主要采用樣本組的比較，以組織運(yùn)行效率值劃分最高效率區(qū)間與最低效率區(qū)間組織，以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下蜜蜂養(yǎng)殖、林下生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的具體產(chǎn)值高低為依據(jù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行排序，劃分各經(jīng)營組織的林下經(jīng)濟(jì)模式，分別記為M1、M2、M3、M4，表示該組織以何種林下經(jīng)營模式為主。首先，以指標(biāo)含義、選擇依據(jù)及具體賦值說明的方式闡明組織生態(tài)5個指標(biāo)的選擇(表1)，并對其進(jìn)行量化設(shè)計(jì)，對組織生態(tài)所有指標(biāo)進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)(表2)。然后，計(jì)算出組織運(yùn)行效率值以及組織合法性、組織生態(tài)位量化指標(biāo)的均值。最后，以組織運(yùn)行效率最高區(qū)間45個組織與最低區(qū)間42個組織為比較組，依據(jù)組織生態(tài)對組織運(yùn)行效率影響的理論，整理其3個組織合法性和2個組織生態(tài)位指標(biāo)的具體表現(xiàn)。

表 1 組織生態(tài)狀況的評價指標(biāo)

表 2 組織生態(tài)狀況評價指標(biāo)量化設(shè)計(jì)和描述性統(tǒng)計(jì)

組織經(jīng)營策略是組織為謀求長期穩(wěn)定發(fā)展，而對組織經(jīng)營管理作出全局性、長遠(yuǎn)性的計(jì)劃，與組織經(jīng)營成敗密切相關(guān)。新產(chǎn)品開發(fā)、市場選擇、資源分配、營銷推廣等措施，則是組織經(jīng)營策略的具體化行為，意味著組織經(jīng)營策略的實(shí)施情況。研究通過最優(yōu)效率區(qū)間與低等效率區(qū)間決策單元行為的比較，前者是否更大概率的選擇“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”經(jīng)營行為，表明決策單元經(jīng)營策略實(shí)施對良好組織生態(tài)環(huán)境做出的響應(yīng)，從而影響組織運(yùn)行效率。所謂“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”，學(xué)者認(rèn)為由于產(chǎn)業(yè)分工細(xì)化，產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工環(huán)節(jié)越來越多，產(chǎn)業(yè)環(huán)逐級累加形成的有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)鏈稱為產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈條上每一鏈環(huán)的累加主要通過對上一環(huán)節(jié)追加生產(chǎn)要素以獲取附加值，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈的鏈環(huán)越是下移，資金及技術(shù)的密集性表現(xiàn)越明顯，反之則更明顯地表現(xiàn)出資源加工性、勞動密集性[39]。為此，設(shè)計(jì)組織主營業(yè)務(wù)形式包括產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品凈化等初級加工、產(chǎn)品采購銷售、產(chǎn)品精深加工等選項(xiàng)；組織各年經(jīng)營策略包括流轉(zhuǎn)土地?cái)U(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、改變經(jīng)營品種、技術(shù)引進(jìn)、市場開拓、品牌培育等選項(xiàng)。賦值：主營業(yè)務(wù)形式按是否單一劃分為單一=0，多樣=1；按主營業(yè)務(wù)形式在產(chǎn)業(yè)鏈的位置，分為初級=僅有生產(chǎn)和初級加工=0，中級=采購銷售或初級生產(chǎn)加采購=1，高級=精深加工、生產(chǎn)性服務(wù)、技術(shù)研發(fā)=2；經(jīng)營策略是否向產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，則按決策單元填寫的經(jīng)營行為順序的結(jié)尾劃分，以技術(shù)引進(jìn)、市場開拓、品牌培育、對外合作為結(jié)尾，表明該組織實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”經(jīng)營行為記錄為1，其他則記錄為0。

3 結(jié)果與分析

3.1 閩西北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率總體較高

由于沒有既定標(biāo)準(zhǔn)對效率水平進(jìn)行認(rèn)定，選擇從類似研究結(jié)果的比較角度進(jìn)行分析，有學(xué)者從宏觀上通過數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法(DEA)方法測算并劃分林業(yè)生產(chǎn)效率區(qū)間，其中[0.90，1.00]為優(yōu)質(zhì)高效率區(qū)間，[0.70，0.89]為良好高效率區(qū)間，[0.60，0.69]初級中等效率區(qū)間，其他為中等以下區(qū)間[40]。參照文獻(xiàn)[40]，閩西北地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行的綜合效率(TE)均值處于中等效率區(qū)間，但其純技術(shù)效率(PTE)均值和規(guī)模效率(SE)均值均處于良好高效率區(qū)間(表3)。樣本組織的純技術(shù)效率高于規(guī)模效率，且PTE等于1.00的組織數(shù)量大于規(guī)模效率最優(yōu)組織，這在一定程度上顯示組織化的推進(jìn)帶動管理水平提高，從而提升了林下經(jīng)濟(jì)資源配置的效率。有學(xué)者從微觀上選取南平市、三明市、龍巖市、寧德市、泉州市的509戶農(nóng)戶，運(yùn)用DEA方法，測算出農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)TE均值為0.20，PTE均值0.26，SE均值為0.79[37]。參照文獻(xiàn)[37]，閩西北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的TE、PTE及SE均值均顯著高于農(nóng)戶林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率值。與上述研究對比可知，閩西北林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率表現(xiàn)良好，林下經(jīng)濟(jì)組織化經(jīng)營優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。

表 3 樣本組織DEA效率值

3.2 家庭經(jīng)營組織運(yùn)行優(yōu)勢顯現(xiàn)

表 4 各類林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的運(yùn)行效率

根據(jù)DEA效率均值結(jié)果(表4)可知，專業(yè)合作社(C)的綜合效率均值、純技術(shù)效率均值和規(guī)模效率均值都低于家庭型組織(F)和農(nóng)林公司組織(P)。從DEA有效性決策單元數(shù)量比例角度看，家庭型經(jīng)營組織DEA有效決策單元數(shù)比例高于專業(yè)合作社和農(nóng)林公司，且家庭型經(jīng)營組織純技術(shù)效率均值顯著高于專業(yè)合作社與農(nóng)林公司組織?？梢?，家庭型經(jīng)營組織優(yōu)勢在林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域也得到體現(xiàn)，補(bǔ)充了學(xué)者提出家庭型經(jīng)營組織日益成為更有效經(jīng)營主體的研究結(jié)果[12]。

3.3 以林下生態(tài)旅游模式為主的經(jīng)營組織運(yùn)行效率較高

表 5 不同林下經(jīng)濟(jì)模式的綜合效率

從林下經(jīng)濟(jì)各模式的綜合效率(表5)來看，林下生態(tài)旅游模式(M4)為主的決策單元相應(yīng)效率均值顯著高于林下種植模式(M1)、林下養(yǎng)殖模式(M2)、林下蜜蜂養(yǎng)殖(M3)為主的決策單元?？赡苁怯捎诹窒律鷳B(tài)旅游依托更為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，使其經(jīng)營組織占據(jù)更寬的生態(tài)位、更大的資源集，更有利于其產(chǎn)品和服務(wù)滿足市場多元化需求，大大提升產(chǎn)品附加值，有效提高其經(jīng)營組織產(chǎn)出效益，成為具有較高市場競爭力的商品。

3.4 組織生態(tài)越好組織運(yùn)行效率均值越高

借鑒部分研究成果[40]，對閩西北林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率進(jìn)行區(qū)間劃分，最優(yōu)效率區(qū)間、高等效率區(qū)間、中等效率區(qū)間、低等效率區(qū)間對應(yīng)決策單元個數(shù)分別為45個、15個、30個和42個，分別占全部決策單元的34.09%、11.36%、22.72%和31.81%。各指標(biāo)值總體差異性較好，其中組織間的政府補(bǔ)貼金額(Z2)反應(yīng)2017—2020年累計(jì)值，差異顯著。原因在于組織運(yùn)行效率是4年面板數(shù)據(jù)的測算結(jié)果，因此包括政府補(bǔ)貼金額在內(nèi)的組織生態(tài)指標(biāo)應(yīng)是組織受訪期間的累計(jì)值，故而差異較大。同理，如組織契約簽訂對象個數(shù)(Z3)、5 km內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)(Z5)均較好地反映了組織間的差異，更符合統(tǒng)計(jì)分析的要求。首先，組織生態(tài)越好組織運(yùn)行效率均值越高。處于最優(yōu)運(yùn)行效率區(qū)間的樣本組織生態(tài)指標(biāo)均值顯著高于全部決策單元統(tǒng)計(jì)描述均值(表6)。其次，組織生態(tài)劣勢越明顯，組織運(yùn)行效率均值越低。最低效率區(qū)樣本組織的組織生態(tài)狀況，除政府補(bǔ)貼金額與5 km范圍內(nèi)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量小幅度高于全部決策單元統(tǒng)計(jì)描述均值外，其余組織生態(tài)指標(biāo)狀況劣勢顯著(表6)，且政府補(bǔ)貼金額仍比最優(yōu)效率區(qū)間決策單元的均值低了32.81%。通過對各個組織生態(tài)指標(biāo)的比較可知，最優(yōu)效率區(qū)間決策單元組織生態(tài)指標(biāo)狀況顯著高于全體樣本組織均值和最低效率區(qū)間樣本組織的均值，表明組織生態(tài)與組織運(yùn)行效率成正向?qū)?yīng)關(guān)系?？赡茉蛟谟诮M織生態(tài)狀況越好，組織經(jīng)營策略上更大概率的選擇“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”經(jīng)營行為、增加資本要素投入，從而正向影響組織運(yùn)行效率。

表 6 不同運(yùn)行效率區(qū)間組織的具體表現(xiàn)

3.5 經(jīng)營策略對組織生態(tài)響應(yīng)，影響組織運(yùn)行效率

最優(yōu)效率區(qū)間與最低效率區(qū)間的兩組樣本中，主營業(yè)務(wù)形式比較單一的決策單元比例分別為28.90%和45.23%；且最低效率區(qū)間初級產(chǎn)業(yè)鏈端組織數(shù)比例高于最優(yōu)策略區(qū)間組織；有開展技術(shù)優(yōu)化、品牌培育等“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”策略制定及實(shí)施行為的決策單元比例分別為68.90%和54.77%；這表明處于最優(yōu)效率區(qū)間的決策單元，更大概率的實(shí)施“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”經(jīng)營行為，即在更好組織生態(tài)的影響下，最優(yōu)效率區(qū)間樣本組織更大概率的采取有利于提高組織運(yùn)行效率的經(jīng)營行為，更傾向于向資源密集型、技術(shù)密集型經(jīng)營轉(zhuǎn)變，即努力追求資源加工性、勞動密集性產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)下移，逐漸占據(jù)資金及技術(shù)的密集性產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，帶動產(chǎn)業(yè)的升級，提升組織運(yùn)行效率。一方面，組織合法性的變動引起認(rèn)知及規(guī)制合法性對組織運(yùn)行效率的影響。組織合法性增強(qiáng)，來自組織外部的破壞力、抑制力降低，周邊群體對組織認(rèn)知合法性越強(qiáng)，更容易吸引人才、技術(shù)等要素流入；規(guī)制合法性增強(qiáng)時，政府部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)等通過制度簡化、行政管理層級減少、職能服務(wù)增加、資金補(bǔ)貼供給等方式，對組織進(jìn)行管理及支持，其中政府補(bǔ)貼增加組織資本要素總量，有利于組織經(jīng)營策略向資本密集型、技術(shù)密集型升級。另外，組織合法性增強(qiáng)，明顯降低組織交易成本，有利于經(jīng)營策略順利轉(zhuǎn)變，以優(yōu)化資源配置提升組織運(yùn)行效率。另一方面，組織生態(tài)位寬度越大，在增大樣本組織可占用的資源集的同時，提高了組織與組織間的合作概率及程度，為組織運(yùn)行效率的提高提供資源整合的渠道。同時，法人與組織、組織與組織的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，使組織間摩擦減小，組織的交易費(fèi)用總體更低，有利于組織與其他經(jīng)營組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所等進(jìn)行技術(shù)、市場開拓、品牌培育等的合作，有利于其長期、穩(wěn)定發(fā)展，對組織運(yùn)行效率產(chǎn)生正向促進(jìn)作用。

2.4 組織要素投入行為對組織生態(tài)響應(yīng)，影響組織運(yùn)行效率

生產(chǎn)要素的數(shù)量與結(jié)構(gòu)優(yōu)化，直接決定組織的運(yùn)行效率，其中勞動力要素(L)、資本要素(K)是基礎(chǔ)要素。為反應(yīng)最優(yōu)效率區(qū)間樣本組織是否在投入要素行為上對良好組織生態(tài)作出響應(yīng)，整理45個最優(yōu)效率區(qū)間及42個低效率區(qū)間樣本組織2017—2020年共4年的技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用數(shù)據(jù)。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分，設(shè)定第4年技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用與第1年技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用是否有明顯增加作為K要素投入變化的表征指標(biāo)。若第4年比第1年增加幅度50.00%以上記錄為1；其他沒有技術(shù)引進(jìn)費(fèi)用、投入基本相同、投入減少、增加比例未超過50.00%的均記錄為0。結(jié)果表明，最優(yōu)效率區(qū)間樣本組織的資本要素投入增加的概率顯著高于最低效率區(qū)間樣本組織(表7)。可見，良好的組織生態(tài)影響下，林下經(jīng)濟(jì)樣本組織傾向于增加資本要素的投入量，正向促進(jìn)樣本組織運(yùn)行效率的提高。這是因?yàn)橘Y本要素的投入既支持組織“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”策略的實(shí)施，又提高了產(chǎn)品的邊際收益，還有利于實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)要素優(yōu)化配置(圖1)。左圖表示組織生態(tài)優(yōu)化時，增加了組織可使用的資源總量，等成本線從L1平移至L2，等產(chǎn)量線由Q1平移至Q2。因?yàn)橐?guī)制合法性表現(xiàn)手段主要是技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、優(yōu)良種苗補(bǔ)貼等補(bǔ)貼，鮮少對勞動力工資進(jìn)行補(bǔ)貼。因此，資源總量增加主要帶動資本要素配置量的增加，均衡點(diǎn)由E1移動至E2。右圖則表明在交易費(fèi)用的調(diào)節(jié)下，良好組織生態(tài)降低融資價格，資本要素相對便宜了，使林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織改變要素配置比例，增加以先進(jìn)設(shè)備為主的資本要素K的投入，一定程度上替代了勞動力要素的投入，但兩種情況均實(shí)現(xiàn)均衡產(chǎn)出的增加。

表 7 不同效率區(qū)間樣本組織資本要素投入

圖 1 林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織要素投入變化 Figure 1 Change of factor input of under-forest economic management organization

4 建議

首先，與此前的研究結(jié)果相比，閩西北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率明顯提高，意味著組織經(jīng)營效益的提升，表明通過經(jīng)營主體培育推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營的組織化切實(shí)可行。其中林下經(jīng)濟(jì)家庭經(jīng)營組織的優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，在銜接農(nóng)戶與市場過程中發(fā)揮著日益重要的作用。家庭經(jīng)營組織的DEA有效決策單元數(shù)比例最高，且純技術(shù)效率值最高，這與家庭型經(jīng)營組織基于血緣或法定關(guān)系的縱向一體化組織形式的優(yōu)勢相吻合。其次，林下生態(tài)旅游模式為主的樣本組織效率均值相對較高，體現(xiàn)了林下生態(tài)旅游模式依托較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)鏈條中占據(jù)較寬的生態(tài)位，有助于促進(jìn)資源集擴(kuò)大，從而為組織經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)變升級提供稀缺資源，優(yōu)化組織生態(tài)位，有助于促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率的提升。再次，林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的組織生態(tài)顯著影響其運(yùn)行效率，且組織生態(tài)差異通過組織經(jīng)營策略向“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”的轉(zhuǎn)變及要素投入行為的響應(yīng)，影響著林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的運(yùn)行效率。最后，在林下經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率測算的基礎(chǔ)上，確立組織運(yùn)行效率最高區(qū)間45個組織與最低區(qū)間42個組織為比較組，分析兩組組織生態(tài)狀況與組織運(yùn)行效率的關(guān)系，結(jié)果顯示當(dāng)組織合法性越強(qiáng)、組織生態(tài)位越寬時，組織經(jīng)營策略升級的阻力越小，組織采取“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”經(jīng)營行為的概率越高，越靠近資本和技術(shù)密集等高附加值鏈環(huán)，組織可用資源總量增加，組織在要素投入上以更多的資本替代勞動力，有利于優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率。綜上所述，根據(jù)閩西北地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率測算結(jié)果及組織合法性、組織生態(tài)位對組織運(yùn)行效率的影響過程，提出3個政策建議。

第一，激活金融機(jī)制，引導(dǎo)政府與金融機(jī)構(gòu)共建“信用白名單”，為林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織擴(kuò)大資源集，助力其經(jīng)營策略的轉(zhuǎn)型升級。組織在經(jīng)營過程中，根據(jù)組織生態(tài)優(yōu)勢對組織經(jīng)營策略進(jìn)行升級，特別是良好的組織生態(tài)使林下經(jīng)濟(jì)樣本組織傾向于增加資本要素的投入量，從而正向促進(jìn)組織運(yùn)行效率的提高。原因在于資本要素的投入既支持組織“產(chǎn)業(yè)鏈下移環(huán)節(jié)”策略的實(shí)施，也提高了產(chǎn)品邊際收益，有利于實(shí)現(xiàn)組織生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。而研究還顯示家庭經(jīng)營組織優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，不過已有研究指出農(nóng)戶貸款過程中存在擔(dān)保抵押物不足，制約其對金融服務(wù)的需求的問題[41]。因此，為了給林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織提供關(guān)鍵要素，應(yīng)激活金融機(jī)制，以“生態(tài)公益林補(bǔ)償”、組織水電等公共事業(yè)賬戶為基礎(chǔ)，引導(dǎo)地方政府職能部門與金融機(jī)構(gòu)共建“信用白名單”，實(shí)現(xiàn)多種形式抵押融資，以減少金融機(jī)構(gòu)信貸風(fēng)險的防控成本及市場開拓成本，降低融資成本及交易費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)與金融機(jī)構(gòu)的供需對接，從而優(yōu)化家庭經(jīng)營組織的組織生態(tài)。

第二，通過強(qiáng)化自媒體營銷職業(yè)技能培訓(xùn)、組織戰(zhàn)略合作平臺漸進(jìn)式建設(shè)等以實(shí)現(xiàn)造血服務(wù)職能的提升，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼方式多樣化，以增強(qiáng)組織合法性、拓寬組織生態(tài)位。林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的組織合法性強(qiáng)度與組織生態(tài)位寬度，可以通過組織經(jīng)營策略及要素投入，對林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率產(chǎn)生正向影響，強(qiáng)化組織合法性應(yīng)積極發(fā)揮組織自身的宣傳職能、拓寬組織生態(tài)位應(yīng)積極推動組織間的合作平臺建設(shè)。因此，應(yīng)順應(yīng)自媒體營銷大潮，定期舉辦自媒體營銷職業(yè)技能培訓(xùn)，培育林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)行自我營銷的能力，這有助于組織受關(guān)注度和被認(rèn)知程度呈幾何式增長，從而顯著地提高組織的合法性；而組織戰(zhàn)略平臺的建設(shè)不僅有助于為組織獲取市場信息、尋找合作伙伴等提供服務(wù)，而且有助于優(yōu)化林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織的組織生態(tài)，從而正向影響組織運(yùn)行效率的提升。

第三，借鑒生態(tài)旅游較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈及組織生態(tài)位優(yōu)化的結(jié)果，引導(dǎo)林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈自建或共建，提升林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。以林下生態(tài)旅游模式為主的經(jīng)營組織，依托產(chǎn)業(yè)鏈拓展組織生態(tài)位，呈現(xiàn)出較高的運(yùn)行效率，表明完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要意義。因此，政府應(yīng)采取多種支持方式，針對已在生態(tài)旅游方面形成較為完善產(chǎn)業(yè)鏈的組織，硬件上應(yīng)夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市規(guī)劃與城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村的對接程度；軟件上應(yīng)采取資金、人才、土地等多種激勵措施，吸引專業(yè)旅游發(fā)展社會資本，充分挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源與自然資源，形成特有的旅游文化品牌，以提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的附加值。對還未形成較為完善產(chǎn)業(yè)鏈的組織，進(jìn)一步優(yōu)化其組織生態(tài)，保障經(jīng)營組織能通過基礎(chǔ)設(shè)施完善與金融等服務(wù)的完善，鼓勵其自建或與其他組織共建合作組織，因組織優(yōu)勢以土地、技術(shù)、產(chǎn)品、資本等多種形式參與產(chǎn)業(yè)鏈的完善，提升組織運(yùn)行效率。

此外，從定性角度分析組織生態(tài)對組織運(yùn)行效率差異的作用機(jī)理，因影響組織運(yùn)行效率的因素還有很多，為突出組織生態(tài)對林下經(jīng)濟(jì)經(jīng)營組織運(yùn)行效率的影響，在另一篇實(shí)證分析文章中，對組織形式等組織內(nèi)部因素進(jìn)行控制。