“三交”最大公約數(shù)探賾：社區(qū)文化治理的四重向度
——基于銀川市G社區(qū)的經(jīng)驗考察

文/張舒滿 高國富 （..寧夏大學(xué)，寧夏銀川 7500）

內(nèi)容提要：新時代構(gòu)建社區(qū)文化治理的價值度向根源于文化建構(gòu)。在社區(qū)場域探尋各民族交往交流交融（簡稱“三交”）的最大公約數(shù)，促進各民族在居住空間、文化認(rèn)知、心理情感等方面的全方位互嵌，對于維系社區(qū)團結(jié)穩(wěn)定意義重大?；诟髅褡褰煌涣鹘蝗凇白畲蠊s數(shù)”在社區(qū)文化治理中的理論向度、歷史向度、互構(gòu)向度，并依托銀川市G社區(qū)文化治理的實踐經(jīng)驗闡釋其實踐向度，提出了社區(qū)文化治理的內(nèi)在核心指向、創(chuàng)新社區(qū)文化治理實踐路徑和社區(qū)文化治理的成效結(jié)果，對構(gòu)建包容互洽治理模式、從個體行為層面奠定鑄牢中華民族共同體意識的思想文化基礎(chǔ)和營造有利于民族團結(jié)的生活情境氛圍具有重要價值意義。

一、問題提出與理論向度

2021年8月，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上總結(jié)提出了關(guān)于加強和改進民族工作的 “十二個必須”重要思想，其中“必須促進各民族廣泛交往交流交融”作為重要內(nèi)容之一，著重強調(diào)要“促進各民族在理想、信念、情感、文化上的團結(jié)統(tǒng)一，守望相助、手足情深”。［1］2019 年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的意見》中強調(diào)，“要推進建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，積極營造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會條件，開展各族群眾交流、培養(yǎng)、融洽感情的工作，形成密不可分的共同體”。［2］社區(qū)文化治理作為消除民族隔閡、增強民族凝聚力、增進民族感情的重要推動力，在社區(qū)文化治理中加強各民族交往交流交融的文化認(rèn)同因素，有助于減少社區(qū)空間內(nèi)各民族交流互動的偏見認(rèn)知和刻板印象。有鑒于此，本文基于“文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同”［3］的研究理路，從理論向度、歷史向度、互構(gòu)向度、實踐向度的四維闡釋，尋求反映民族關(guān)系實踐的根源性基礎(chǔ)理論以及相應(yīng)研究的規(guī)律性成果，在探討各民族交往交流交融（簡稱“三交”）最大公約數(shù)的歷史邏輯基礎(chǔ)上，探究“三交”最大公約數(shù)在社區(qū)文化治理中的創(chuàng)新進路。

（一）理論邏輯起點：社區(qū)文化功能性價值敘議

社區(qū)概念從表詞上理解具有鮮明的地域性基礎(chǔ)，但也內(nèi)涵著固有的社會文化與情感關(guān)聯(lián)本義。滕尼斯在《共同體與社會》一書中最早提出，人們共同居住的社區(qū)有著彼此支持的情感紐帶和共同的道德承諾，“共同領(lǐng)會”的文化價值訴求是會聚彼此聯(lián)系與意志的內(nèi)在必然特征。涂爾干將社會成員所共同具有的價值觀念、道德意識視為社會團結(jié)存在的原由，并稱之為“機械團結(jié)”，這種團結(jié)具有社會整合功能且是“建立在包含著某種共同意識同時又受到這種共同意識規(guī)定的社會生活的基礎(chǔ)之上的”。［4］同樣，帕森斯從社會行動的角度肯定了社區(qū)文化的凝聚、整合功能，認(rèn)為社會與社區(qū)內(nèi)人們的行為互動受文化模式中的觀念（如價值觀、信仰、意識形態(tài)等）影響，這些觀念作為一種共同的“情境定義”在共同理解的基礎(chǔ)上可以減少彼此交往互動的阻力。西方學(xué)者從古典社會學(xué)理論到現(xiàn)代社會學(xué)理論的延伸發(fā)展，始終積極強調(diào)共同價值觀、共有道德意識、共通文化訴求是緊密社區(qū)人們之間互動關(guān)系的基本資源。

我國關(guān)于文化要素作為社區(qū)研究的核心議題，早在1935年吳文藻就提出“社區(qū)既是指一地人民的實際生活，至少包括人民、人們所居住的地域、人們生活的方式或文化三要素，明白了文化，便是了解了社會，而社區(qū)生活中文化才是真實的活的文化”。［5］現(xiàn)代社區(qū)概念的研究已作為涵蓋國家與社會關(guān)系的“小地方”加以考察［6］，因而，國內(nèi)學(xué)者對于社區(qū)文化的考察也更加注重其內(nèi)生的功能性，劉慶龍等人認(rèn)為在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)文化具有增進人際感情，強化社區(qū)成員認(rèn)同感和歸屬感的作用，甚至是影響社區(qū)治安的深層次因素。［7］藍(lán)煜昕等人將社區(qū)韌性概念引入社區(qū)治理體系研究中，提出社區(qū)文化可以賦予社區(qū)行動意義，為社區(qū)治理指明方向，且社區(qū)文化韌性越強在危機狀態(tài)下越易凝聚為信任感強的治理共同體。［8］閆平的研究認(rèn)為社區(qū)文化是道德治理的有效載體，社區(qū)文化建設(shè)能夠從凝聚社區(qū)居民共同道德理想、塑造社區(qū)道德形象、提高社區(qū)居民幸福指數(shù)、營造社區(qū)安定團結(jié)道德文化氛圍四個方面助推道德治理。［9］由此，社區(qū)內(nèi)涵的文化力量，即作為聯(lián)絡(luò)居民關(guān)系、維系社區(qū)與社會運作的價值、情感、道德基因也成為國家行政力量在基層的治理資源。

（二）研究理據(jù)主線：交往行為理論框架

各民族交往交流交融的社會互動現(xiàn)象，是民族主體間往來的內(nèi)在交往行為。哈貝馬斯通過重構(gòu)的方式，展現(xiàn)了交往行為的理論觀點，即在交往行為的互動中，以參與者的主體間性結(jié)構(gòu)為核心，兩個或以上的交往主體通過語言作為溝通交往媒介，在共同生活的世界遵循著有效規(guī)范，強調(diào)交互者的平等、協(xié)商對話行為，以達(dá)成相互理解、彼此共識的一種主體間的行為理論。哈貝馬斯強調(diào)，“承認(rèn)、重視并遵守共同的社會規(guī)范效準(zhǔn)（倫理學(xué)的普遍原則）是實現(xiàn)交往行為合理化的基本前提和條件”［10］。因而，交往行為的合理性是以遵循主體之間的相應(yīng)規(guī)范為特征，通過參與者所提出相互認(rèn)可的合理要求而實現(xiàn)共同行為的一致性［11］。同時，哈貝馬斯認(rèn)為，交往行動、主體間性、共同語言、生活世界和相互理解構(gòu)成了交往理性邏輯結(jié)構(gòu)的多層互動關(guān)系，其中主體間性是協(xié)調(diào)各要素關(guān)聯(lián)關(guān)系的有效評價?；诖耍诠愸R斯的交往行為理論框架下，民族交往至少包含四方面的交互性內(nèi)涵：

第一，共有的生活空間是各民族交往的場域條件，構(gòu)成這一共同生活空間的因素包含關(guān)于價值觀和語言結(jié)構(gòu)的文化解釋范式；關(guān)于社會制度和法律規(guī)范的社會解釋范式；個性人格的個體行為解釋范式［12］，這三個因素動態(tài)聯(lián)結(jié)為各民族交往提供了相互理解、達(dá)成共識的源泉。

第二，共同語言是各民族交往過程中有效交流溝通的重要媒介。語言溝通是協(xié)調(diào)行為的機制［13］，通過語言架起彼此間順暢的溝通橋梁，協(xié)調(diào)個體交往行為形成彼此尊重、友愛和順的人際關(guān)系。各民族以語言為媒介，在交流互動中相互理解、彼此接納、共同發(fā)展，維護動態(tài)社會的整體性，增進了各民族間的團結(jié)合作與中華民族凝聚力［14］。

第三，各民族的交往互動是建立在平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系基礎(chǔ)上，秉持這一原則，各民族在交往行為中遵守著一致的規(guī)范和共同的價值觀，形成了以相互理解為交往導(dǎo)向，真實、真誠、適當(dāng)為交往行為要求，實現(xiàn)和睦、友善民族交往關(guān)系的合理化道德實踐。

第四，各民族交往活動過程體現(xiàn)的是主體間的互主體性、聯(lián)結(jié)性和不可分割性的動態(tài)關(guān)系。作為中華民族大家庭的一分子，我國各民族在民族問題的處理和民族關(guān)系的構(gòu)建強調(diào)主體間的“共有”與“互聯(lián)”［15］，各民族在相互認(rèn)同、相互依存中彼此親近，消除陌生感與距離感，形成了文化共通、心理共情的共同體關(guān)系。

（三）研究考察面：社會主義核心價值觀作為各民族交往交流交融“最大公約數(shù)”價值依據(jù)的討論

本研究以社區(qū)文化治理實踐為切入點，主要考察社會主義核心價值觀作為各民族交往交流交融中凝聚文化認(rèn)同的最大公約數(shù)所關(guān)聯(lián)的實效價值?；谶@一考量，針對性地梳理和挖掘有關(guān)各民族交往交流交融最大公約數(shù)價值依據(jù)的探討，進而為社會主義核心價值觀作為“三交”最大公約數(shù)的探究提供理論性支撐。

李小林提出 “社會主義核心價值觀是民族交往的共同價值基礎(chǔ)”［16］；納日碧力戈、商愛玲、歐陽康等人從鑄牢中華民族共同體意識的文化認(rèn)同維度闡釋了社會主義核心價值觀的時代定位，一方面，“社會主義核心價值觀具有普適性，決定著各民族共有精神家園的發(fā)展方向”［17］，同時，“中華民族共同體精神的當(dāng)代價值在國家提倡的社會主義核心價值觀中得到體現(xiàn)”［18］。另一方面，文化認(rèn)同是增進各民族交往交流交融“合”“和”關(guān)系的重要橋梁，而社會主義核心價值觀不僅是增強各族群眾對中華文化認(rèn)同的關(guān)鍵［19］，更是力圖實現(xiàn)中華民族文化認(rèn)同的最大公約數(shù)，是中華民族的“鑄魂工程”［20］。呂峰、高永久、呂朝暉等人從新時代民族發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化的視角論述了社會主義核心價值觀的“價值整合”作用，“社會主義核心價值觀是中國特色的民族發(fā)展價值共識標(biāo)志，以自由、平等、公正、法治等為依托，有利于培養(yǎng)理性參與的政治文化，促進民族發(fā)展的精神內(nèi)核、價值共識和凝聚力量”［21］。在國家治理現(xiàn)代化層面“社會主義核心價值觀作為增強國家認(rèn)同意識的價值共識，融匯于國家治理體系現(xiàn)代化和鑄牢中華民族共同體意識的過程中”［22］，同時，“社會主義核心價值觀是全國各族人民價值共識的最大公約數(shù)，對形塑契合國家治理現(xiàn)代化要求的行為規(guī)范具有基礎(chǔ)性和決定性作用”［23］。綜合學(xué)界的理論觀點與研究基礎(chǔ)，筆者將社會主義核心價值觀視為各民族交往交流交融的“最大公約數(shù)”，并認(rèn)為其在社區(qū)文化治理實踐中有著重要的雙向互構(gòu)性，嘗試探求“三交”最大公約數(shù)在社區(qū)文化治理實踐上的現(xiàn)實效能。

二、歷史向度：“三交”最大公約數(shù)的形成源流

中華民族的形成是在漫長的自然歷史進程中，各族人民密切交往、相互依存、交流交融，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局。歷史上各民族在每一次或大或小的遷徙流動、貿(mào)易往來、和親婚嫁中，都會帶來大范圍和深層次的文化交流，從而使得各民族間凝聚力和共同體意識的增強，推動統(tǒng)一多民族國家的歷史進程向社會文化深層即價值觀的認(rèn)同凝聚。各民族在交往交流交融中，共同認(rèn)同、構(gòu)建、享有代表著整個社會評判是非的價值標(biāo)準(zhǔn)，這一價值標(biāo)準(zhǔn)就是各民族 “三交”最大公約數(shù)。

先秦時代，各民族有著頻繁的接觸與交往，“德”與“禮”的思想是維護各民族間關(guān)系的準(zhǔn)則。秦在統(tǒng)一之后，廢除了封建制度，實行郡縣制，并且在全國推行了加強內(nèi)部統(tǒng)一的政策和措施，內(nèi)容包括“車同軌”、“書同文”、“度同制”、“行同倫” 等。其中，“書同文”表層是對文化的統(tǒng)一，實則是縮小了民族心理和價值觀的差異，“行同倫”則體現(xiàn)為一種在衣食住行、風(fēng)俗習(xí)慣和信仰觀念上的相對統(tǒng)一，是構(gòu)建你中有我、我中有你，繁榮一體、交融一體共同體的精神基礎(chǔ)。自秦漢我國統(tǒng)一多民族格局形成后，維系統(tǒng)一、各族一家的思想在繼承和發(fā)展中逐漸成為各民族的精神共識，各民族間文化交流、碰撞所形成的向心力與認(rèn)同感始終是凝聚各民族的精神紐帶。

新中國成立后，在幫助民族地區(qū)各族群眾的生產(chǎn)發(fā)展中，“移民在和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民長期的共同生活和勞作中，逐漸建立起了民族間、地區(qū)間文化的相互認(rèn)同并進而促成了雙方文化的變遷與相互融合”［24］。改革開放后，各民族在生產(chǎn)生活中的時空重疊性日益增加，勞動力的流動、區(qū)域的開發(fā)建設(shè)、旅游觀光市場的形成等都推動中東部地區(qū)與西部少數(shù)民族地區(qū)之間的人口流動規(guī)模不斷增大，各民族分布更加廣泛，形成了“大分散、小聚居”的普遍分布格局。黨的十八大以后，在各項區(qū)域發(fā)展政策和經(jīng)濟政策的支持下，我國少數(shù)民族人口流動日趨頻繁與活躍，各民族在更具深度和廣度的交往交流交融中，增進了彼此在文化觀念、生活方式上的相互影響、相互欣賞和相互認(rèn)同，形成了共有的精神共識與價值追求。

各民族的交往交流交融，是社會發(fā)展的必然趨勢，是中華民族發(fā)展進步的必然結(jié)果。在各民族交往交流交融的歷史趨勢中，強調(diào)各民族交往交流交融中的共性，就是尋求各民族在交往交流交融的價值標(biāo)準(zhǔn)和價值認(rèn)同中的“最大公約數(shù)”。“講文化認(rèn)同，最核心、最關(guān)鍵的就是要增進各族群眾對社會主義核心價值觀的認(rèn)同”，［25］“社會主義核心價值觀把國家價值目標(biāo)、社會價值取向和公民價值準(zhǔn)則有機結(jié)合，實現(xiàn)了對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和超越，既成為當(dāng)代中國文化建設(shè)的綱領(lǐng)，也成為培育和鞏固共同心理素質(zhì)的指引”［26］。因此，在新時代的民族工作中，社會主義核心價值觀就是各民族交往交流交融的 “最大公約數(shù)”。這個“最大公約數(shù)”是各民族交往交流交融的歷史發(fā)展進程中，在經(jīng)濟交往、社會交往、文化交流中的自覺歷史選擇，是最大限度代表和凝聚中華文化的文明基礎(chǔ)和核心價值理念，也是中華民族維系統(tǒng)一、穩(wěn)固國家、安穩(wěn)社會的重要精神根基。

三、互構(gòu)向度：“三交”最大公約數(shù)在社區(qū)文化治理中的關(guān)聯(lián)性呈現(xiàn)

在新型城鎮(zhèn)化的推進下，各民族交錯居住在同一社區(qū)的現(xiàn)象逐漸成為常態(tài)，各民族在社區(qū)場域的交往交流交融日趨頻繁，社區(qū)的人文環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜性與多樣性的特征。挖掘“最大公約數(shù)”在社區(qū)文化治理中的價值效能，能夠增進社區(qū)文化認(rèn)同，提升各民族在社區(qū)場域交往交流交融的精神共識與內(nèi)聚力。在社會治理領(lǐng)域，“文化被構(gòu)建為既是管理對象又是管理的工具”，［27］因此，社區(qū)文化治理與各民族交往交流交融 “最大公約數(shù)”在邏輯上相互關(guān)聯(lián)，在內(nèi)容上相互交織，要以雙向互動的視角審視兩者關(guān)系。

（一）“三交”最大公約數(shù)是社區(qū)文化治理的價值機理

社會主義核心價值觀作為當(dāng)代各民族交往交流交融“最大公約數(shù)”的選擇是各民族文化交往互動、交流互鑒、交融共存的結(jié)果，其自身在文化網(wǎng)絡(luò)中就是重要的治理資源。社區(qū)文化治理就其行動邏輯而言，就是政府在社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)中，借助社區(qū)文化作為治理對象與治理工具，培育和繁榮良好的社區(qū)文化，發(fā)揮文化的人文色彩與柔性治理功能。社區(qū)空間成員關(guān)系是“以認(rèn)同的意愿、價值觀念為基礎(chǔ)的”，［28］因此，構(gòu)建和諧安定、凝聚人心的社區(qū)文化環(huán)境需要各民族交往交流交融“最大公約數(shù)”提供價值支撐。

“社會主義核心價值觀是文化認(rèn)同的基礎(chǔ)，決定著建設(shè)中華民族共有精神家園的內(nèi)涵與方向”［29］。各民族在“三交”的歷史進程中，在互相了解、交流中彼此相互學(xué)習(xí)、欣賞和借鑒，并逐漸形成了立足全社會成員價值認(rèn)同上的最大公約數(shù)，這個最大公約數(shù)有著凝聚價值共識、增強社會內(nèi)聚力、規(guī)范行為秩序的內(nèi)在價值屬性。就社會主義核心價值觀這個各民族交往交流交融“最大公約數(shù)”的生成邏輯和功能屬性而言，其本身在社會發(fā)展的各領(lǐng)域都擔(dān)當(dāng)著價值支撐的現(xiàn)實意義，對構(gòu)建社區(qū)文化治理更是契合時代發(fā)展和國家治理理念的有效價值資源。

社區(qū)文化治理是國家治理思想和精神形態(tài)的微觀表現(xiàn)，其治理的有效性體現(xiàn)在是否捍衛(wèi)國家政權(quán)的正當(dāng)性與合法性；是否推動社會的良性運轉(zhuǎn)；是否滿足人民的精神文化需求。在各民族交錯居住的社區(qū)空間中，尋求社區(qū)文化治理中的價值依托，通過人為的環(huán)境調(diào)節(jié)，打造開放包容的生活文化空間，以具有同一性價值追求的文化精神形態(tài)，提升社區(qū)成員的向心力與凝聚力。“社會主義核心價值觀有利于塑造和培育我國各族群眾積極健康向上的群體理想，進而形成各民族的共同價值基底”［30］。因此可以說，社會主義核心價值觀這個各民族“三交”的最大公約數(shù)是塑造和培育社區(qū)文化的價值標(biāo)準(zhǔn)，是增進社區(qū)內(nèi)部各民族群眾感情的重要精神紐帶，也是評價社區(qū)文化治理效果的價值依據(jù)。

（二）創(chuàng)新社區(qū)文化治理是促進“三交”最大公約數(shù)的實踐過程

各民族“三交”最大公約數(shù)一方面是社區(qū)文化治理的價值機理，另一方面創(chuàng)新社區(qū)文化治理，在治理工作中培育社區(qū)共同體要素，凝練和倡導(dǎo)價值共識，塑造和諧美好的文化環(huán)境是促進各民族交往交流交融的有效基層實踐?！皣抑卫眢w系現(xiàn)代化是指國家治理體系達(dá)成富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的行為取向和價值及其均衡和諧”［31］。以此為價值取向的治理體系必然會促進社會主義核心價值觀在各治理領(lǐng)域與治理環(huán)節(jié)的踐行。

“在現(xiàn)實實踐語境中，社區(qū)文化治理又呈現(xiàn)為運行著文化政治機制的具體文化實踐行動”［32］。社區(qū)文化治理其本身具有與政治、經(jīng)濟、社會之間互動關(guān)系和調(diào)節(jié)功能的稟賦價值。社區(qū)文化環(huán)境的治理實踐，就是社會公共文化生活以社區(qū)為場域塑造公共精神，貫徹文明和諧的文化價值理念，充分彰顯公共文化生活在社會治理單元的公共職責(zé)。因此，社區(qū)公共文化生活要“力圖將滲透著社會主義核心價值觀的健康生活方式普及到現(xiàn)代城市所有社會群體的公共生活中，建構(gòu)一個承載著文化認(rèn)同的多元化社會”［33］。就此基礎(chǔ)上，社區(qū)文化治理的實踐也是文化認(rèn)同邏輯的生動體現(xiàn)，是各民族交往交流交融最大公約數(shù)發(fā)揮價值功能的現(xiàn)實場域。以凝聚共識、激發(fā)認(rèn)同感、形塑公共精神為構(gòu)想展開社區(qū)文化治理實踐策略，可以拉近人們的互信關(guān)系，突破自我隔離的陌生人人際關(guān)系，增加各民族群眾的接觸互動，增進彼此的了解，在共居的生活空間建立共情機制，以非制度性的因素調(diào)節(jié)民族關(guān)系增進共同體氛圍，通過社區(qū)治理主體的實踐行動，使各民族交往交流交融最大公約數(shù)真正介入到居民的生活實踐、行為習(xí)慣和文化活動中。

對于各民族交往交流交融而言，自交往到交流直至交融的歷史潮流是人類社會不斷發(fā)展進步的動態(tài)過程，這一過程中民族交往交流交融的深入發(fā)展離不開一定的實踐活動，實踐支撐與空間條件是促進各民族交往交流交融的基本前提。就此意義上來說，不同的社區(qū)文化治理實踐影響和決定著各民族間在一定空間內(nèi)接觸互動的深度、廣度、頻度以及持久性與穩(wěn)定性。創(chuàng)新社區(qū)文化治理實踐，充分利用社區(qū)文化資源，建構(gòu)社區(qū)共同體的文化空間，凸顯社區(qū)空間情感性、凝聚性和人文色彩的本質(zhì)特征。

四、實踐向度：構(gòu)建社區(qū)文化治理中“三交”最大公約數(shù)的實踐行動

銀川市G社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)共有居民4300多人，其中回族、蒙古族、滿族、藏族等少數(shù)民族有379人，占社區(qū)總?cè)丝诘?%。G社區(qū)牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，以文化建設(shè)引領(lǐng)社區(qū)治理，與轄區(qū)企業(yè)、部隊、院校、社會組織聯(lián)合建設(shè)“五立提升工程”（設(shè)立一個民族情聯(lián)絡(luò)站、建立一支志愿服務(wù)隊、成立一個文化幫扶小組、創(chuàng)立一支文藝演出隊伍、樹立一種民族團結(jié)精神），營造出各民族團結(jié)互助、友愛互敬的人文環(huán)境，促進了社區(qū)內(nèi)各民族群眾交往交流交融。

（一）同心聚力：社區(qū)文化治理的內(nèi)在核心指向

自2018年以來，G社區(qū)大力創(chuàng)新活動載體，以各民族共同認(rèn)同的最大公約數(shù)為同心聚力的主線，增進民族團結(jié)。G社區(qū)充分整合治理資源，實現(xiàn)資源共享，難題共解，從同心同德辦活動、同心同樂享幸福、同心同助化民憂、同心同安解民愁、同心同富促發(fā)展五個方面搭建各民族交往交流交融的文化服務(wù)和公益服務(wù)平臺，推動各民族在文化上的相互尊重、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。社區(qū)文化治理在“同心”建設(shè)的核心指向下，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，通過聯(lián)合轄區(qū)部隊、院校、企業(yè)開展“小課堂大宣講”“鄰里節(jié)”“我們都是一家人”等活動，組建文藝團體豐富社區(qū)文娛活動，營造了各民族平等、團結(jié)、互助、和諧的良好氛圍，鞏固了中華民族共同體的思想基礎(chǔ)。

（二）互學(xué)互助互促：創(chuàng)新社區(qū)文化治理實踐路徑

G社區(qū)在同心聚力的文化治理基礎(chǔ)上，提出了“互學(xué)互助互促”的實踐主線，主張在充分發(fā)揮居民主體力量的前提下促進社區(qū)內(nèi)各族群眾“互學(xué)提高、互幫發(fā)展、互促和諧”。具體來說，其主要采取以下實踐路徑：

第一，以互學(xué)帶動居民參與。一方面，G社區(qū)充分發(fā)掘內(nèi)部優(yōu)勢，發(fā)動老黨員、組建志愿服務(wù)隊，搭建科學(xué)學(xué)習(xí)的平臺、政策宣傳的平臺、價值培育的平臺、文化生活的平臺、移風(fēng)易俗的平臺，以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)，大力開展中華民族多元一體的特色國情教育，鼓勵居民原創(chuàng)繪制涉及民族團結(jié)、社會主義核心價值觀、疫情防控、文明實踐等漫畫讀本，增強各族群眾相互交流學(xué)習(xí)的積極性。另一方面，G社區(qū)整合外部軍、地、校資源，以社區(qū)為主，聯(lián)合營區(qū)、校區(qū)，組建藝術(shù)團、歌舞團開展各類文娛活動。邀請專家學(xué)者隊伍、英雄模范隊伍、青年學(xué)生隊伍，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社區(qū)文化，將構(gòu)建各民族共有精神家園為價值取向，開展宣講活動，強化各族居民的中華民族共同體意識。在互學(xué)互樂中各族群眾“三交”的最大公約數(shù)成為構(gòu)筑各民族共有精神家園的共同價值追求，進一步加深了各族群眾的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同。

第二，以互助增進民族團結(jié)。G社區(qū)在互學(xué)參與的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀中各民族友愛互助的共識精神促進各民族的交往交流交融。一方面，搭建民族團結(jié)“結(jié)親互助”平臺，挑選條件較好、熱心向上、發(fā)揮正能量的家庭與部隊官兵、外地少數(shù)民族大學(xué)生結(jié)對，“結(jié)親互助”活動已從開始的3對發(fā)展到目前22對，幫助少數(shù)民族殘疾人、困難大學(xué)生等多類人群。另一方面，積極與轄區(qū)企業(yè)、部隊、學(xué)校、社會組織聯(lián)合組建共享平安志愿服務(wù)隊，以“團結(jié)一家親”為中心開展全域旅游、扶貧幫困、環(huán)境保護等志愿服務(wù)，共組織活動100余次，參與2000余人，服務(wù)時間300余小時，受益群眾超1萬人。在互幫互助的實踐中，社區(qū)友善團結(jié)的文化氛圍促進各民族群眾共建和諧友愛大家庭，增進了社區(qū)內(nèi)各族群眾對社區(qū)大家庭和中華民族大家庭的認(rèn)同感。

第三，以互促實現(xiàn)社區(qū)和諧。G社區(qū)在社區(qū)文化治理的過程中從民生問題入手，將互促同富作為維護社區(qū)穩(wěn)定，增進民族感情的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，G社區(qū)一方面依托創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺對社區(qū)待業(yè)人員進行有針對性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，同時，發(fā)動轄區(qū)商戶解決社區(qū)各民族群眾的就業(yè)問題，近5年帶動就業(yè)280余人。另一方面，通過“民樂互助幫辦社”增加就業(yè)崗位，安排轄區(qū)失業(yè)人員就業(yè)并開展保潔、代買、維修等利民便民服務(wù)，免費為孤寡老人、殘疾人等弱勢群體服務(wù)120人次，帶動就業(yè)28人。在互助同富的實踐中，社區(qū)以“誠實守信”的價值理念引領(lǐng)各民族商戶文明經(jīng)商、誠信于民，形成了良好社會風(fēng)尚，促進轄區(qū)內(nèi)各族居民共同致富，推動社區(qū)和諧文化環(huán)境的構(gòu)建。

（三）自覺認(rèn)同：社區(qū)文化治理的成效結(jié)果

認(rèn)同的發(fā)生必然伴隨著價值上的選擇與判斷。社區(qū)文化治理的實質(zhì)就是促進和實現(xiàn)社區(qū)居民對深層次的價值認(rèn)同以穩(wěn)固社區(qū)共同體。G社區(qū)在文化治理實踐的核心功效是以各民族交往交流交融的深層價值認(rèn)同為文化紐帶，強化和增進了社區(qū)各族群眾對社區(qū)共同體的自覺認(rèn)同、中華民族的自覺認(rèn)同和社會主義核心價值觀的自覺認(rèn)同。

第一，社區(qū)共同體的自覺認(rèn)同。社區(qū)文化治理的關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)文化的柔性治理功能，培育社區(qū)共同體要素，使社區(qū)居民在心理上自覺認(rèn)同自己“社區(qū)人”的身份，從而達(dá)到居民對社區(qū)建立歸屬感和認(rèn)同感的效果。G社區(qū)通過自己組織建立服務(wù)組、互助隊、藝術(shù)團調(diào)動社區(qū)各族群眾積極參與社區(qū)各類文化活動、公益活動等繁興了社區(qū)文化，提升了社區(qū)內(nèi)聚力，將社區(qū)文化環(huán)境的建設(shè)與優(yōu)化作為增強社區(qū)居民認(rèn)同感的催化劑，使社區(qū)各族群眾在形式多樣的實踐活動中感受感知社區(qū)文化的魅力，從而對社區(qū)這個共同的大家庭產(chǎn)生自覺的感情共鳴，投入個人的喜愛、認(rèn)同和依戀之情。

第二，中華民族的自覺認(rèn)同。社區(qū)“是連接中華民族大家庭與各民族小家庭的橋梁，反映各族居民對于‘中華民族大家庭觀念’的真實接受程度”［34］。G 社區(qū)動員社區(qū)居民作為建設(shè)力量，以互學(xué)互助互促的實踐目標(biāo)，在轄區(qū)范圍內(nèi)用最簡單的、參與性強的文娛活動、志愿服務(wù)、結(jié)親活動等將中華民族大家庭的理念落實到居民的日常生活中，使居民對中華民族共同體的理解不再停留在理論闡釋上。G社區(qū)通過文化建設(shè)、環(huán)境建設(shè)加強公共資源優(yōu)化配置，深入挖掘社會主義核心價值觀中鄰里和諧、互助友愛的中華優(yōu)秀文化基因作為增進居民感情、增強民族凝聚力的重要精神養(yǎng)料，堅持以各民族的文化認(rèn)同推進社區(qū)居民的共有精神家園建設(shè)，并將此轉(zhuǎn)變?yōu)殍T牢中華民族共同體意識的自覺行動。

第三，社會主義核心價值觀的自覺認(rèn)同。G社區(qū)在文化治理的實踐中始終將社會主義核心價值觀作為社區(qū)文化治理的根本遵循，以浸潤在各族群眾日常生活中的價值共識作為增進社區(qū)各族居民交往交流交融的紐帶，為社區(qū)事務(wù)的治理提供了和諧穩(wěn)定、團結(jié)友善的文化氛圍。通過鼓勵居民積極參與社區(qū)文化活動、調(diào)動居民組建服務(wù)隊，在一定程度上也增強了各族群眾對于社會主義核心價值觀的自覺認(rèn)同，特別是對于民主、平等、和諧、誠信、友善等內(nèi)容的認(rèn)知，使社會主義核心價值觀中蘊涵的人文精神與道德規(guī)范真正融入到社區(qū)工作、社區(qū)文化、社區(qū)服務(wù)之中，以價值追求的精神內(nèi)化推動人們自覺行為的轉(zhuǎn)化，為構(gòu)建各民族共有精神家園提供了共同的精神基礎(chǔ)。

五、結(jié)論與啟示

社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)工作價值向度的根源，社區(qū)不僅是基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，更是促進各民族“三交”的重要平臺，社區(qū)環(huán)境是各民族交往交流交融的空間基礎(chǔ)，在這一空間結(jié)構(gòu)下文化資源的凝聚整合功能起到了重要作用。因此，社區(qū)文化治理需要把握各民族“三交”的最大公約數(shù)，這一最大公約數(shù)是各民族在歷史發(fā)展中所共識共知的，是在心理情感上共鳴契合的，是在文化交流中共生互促的，是在價值觀層面共同認(rèn)可遵循的，更是符合時代發(fā)展方向、蘊含治理效度的。因此，本研究得出了如下結(jié)論與啟示：

第一，社區(qū)文化是社區(qū)治理的“價值軸心”，在國家治理現(xiàn)代化的語境下，社區(qū)文化治理一方面是助推公共文化服務(wù)體系的末梢力量，另一方面是凝聚價值共識緩解沖突關(guān)系的柔性因子。尋求社區(qū)空間各民族交往交流交融的“最大公約數(shù)”運用于文化治理中，建立社區(qū)團結(jié)互信的共情機制，是應(yīng)對危機狀態(tài)治理梗阻的有效手段。社區(qū)文化環(huán)境的營造需要在多元民生訴求中把握清晰明確的共識主線，構(gòu)建基于認(rèn)同之上的包容互洽治理模式。

第二，各民族共居、共事、共學(xué)的社區(qū)場域已成為城市發(fā)展的實然走向，在社區(qū)文化治理中構(gòu)建各民族“三交”的最大公約數(shù)是鑄牢中華民族共同體意識和構(gòu)建各民族共有精神家園的重要精神基礎(chǔ)。中華民族共同體意識是直接聚焦于全體國民成員本身，并以其為載體［35］，以有形、有感的社區(qū)文化治理實踐活動建立起各民族群眾自身參與的行為關(guān)系網(wǎng)，并在頻繁互動的過程中高度集聚各民族的價值共識與共鳴情感，從強化個體行為層面實現(xiàn)各民族交往交流交融的有效性，奠定鑄牢中華民族共同體意識的思想文化基礎(chǔ)。

第三，各民族交往交流交融的歷史進程中隱存著共同理解、共同認(rèn)同的文化價值理念和社會行為規(guī)范，這構(gòu)成了“三交”最大公約數(shù)的生成依據(jù)。作為國家主流價值觀的凝結(jié)，社會主義核心價值觀是全國各族人民共同的價值取向，在對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和超越基礎(chǔ)上，社會主義核心價值觀釋義著國家目標(biāo)、社會取向、個人準(zhǔn)則的有機結(jié)合。因而，社會主義核心價值觀是新時代各民族交往交流交融共同價值基礎(chǔ)的外顯標(biāo)識，將其視為“三交”最大公約數(shù)運用于社區(qū)文化治理實踐能夠最大限度地釋放高效動力，使社區(qū)的基層治理與促進民族團結(jié)有效銜接，營造有利于增強中華民族凝聚力的生活情境氛圍。