對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)的有效融合對(duì)策研究

郭慶萍 張靜 羅靜

摘要：黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最大的制度優(yōu)勢(shì)，黨建工作是中國(guó)特色企業(yè)發(fā)展的要求和制度體現(xiàn)。然而在企業(yè)日常運(yùn)行中，存在著黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合程度不夠、管理目標(biāo)不一致等問(wèn)題，對(duì)企業(yè)運(yùn)行效率構(gòu)成了較大的威脅。因此，探討對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的有效融合對(duì)策對(duì)企業(yè)的快速持久發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)鍵詞：對(duì)外合作企業(yè);黨建工作;有效融合;對(duì)策研究

對(duì)外合作企業(yè)性質(zhì)的特殊性，決定了其黨建工作的特殊性。對(duì)外合作企業(yè)的黨建，不僅要確保黨建工作的基本要求，同時(shí)也要符合雙方的對(duì)外合作框架。黨建與企業(yè)的業(yè)務(wù)工作如果不能有效融合，會(huì)極大地削弱黨建工作的引領(lǐng)作用，也有可能在企業(yè)中形成工作沖突、管理權(quán)限沖突、文化沖突和人員沖突，因此需要就對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的有效融合對(duì)策認(rèn)真加以研究。

一、對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)有效融合的意義

在對(duì)外合作企業(yè)中促進(jìn)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的有效融合，可以在一定程度上幫助企業(yè)建立制度體系，提高企業(yè)效率，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 在對(duì)外合作企業(yè)中，黨建與業(yè)務(wù)工作有效融合的指導(dǎo)意義如下。

（一）有助于構(gòu)建企業(yè)之魂，提升黨建工作的實(shí)效性

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。“根”是事物的根本，黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于國(guó)有企業(yè)，好比“樹(shù)根”對(duì)于“樹(shù)干”。國(guó)有企業(yè)的生存和發(fā)展離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)。靈魂就是本質(zhì)。只有深刻理解黨的建設(shè)，企業(yè)才能有靈魂和“本質(zhì)”，才能做大做強(qiáng)。因此，促進(jìn)業(yè)務(wù)管理與黨建責(zé)任制的有效結(jié)合將有助于提高企業(yè)黨建效率。同時(shí)，積極協(xié)助外國(guó)合作企業(yè)開(kāi)展黨的建設(shè)也是時(shí)代的要求。

（二）有助于探索對(duì)外合作企業(yè)的改進(jìn)，探索國(guó)際化公司管理范本

對(duì)外合作企業(yè)將國(guó)外管理思想和方法與中國(guó)企業(yè)管理理論和實(shí)踐相結(jié)合，能科學(xué)地解決國(guó)際先進(jìn)管理模式的本土化問(wèn)題?！包h建工作如何更好地融入企業(yè)的業(yè)務(wù)工作中創(chuàng)造價(jià)值？”、“新形勢(shì)下對(duì)外合作企業(yè)如何以黨建工作的落地保障企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？”及“如何使黨的建設(shè)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展同頻共振？”這些問(wèn)題對(duì)于對(duì)外合作企業(yè)非常重要。對(duì)外合作企業(yè)需要準(zhǔn)確回答“黨建工作的優(yōu)勢(shì)和作用在哪里？”“黨建工作有效融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的切入點(diǎn)在哪里？”等一系列加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的重要問(wèn)題，全面將黨建工作與企業(yè)運(yùn)行管理模式相融合，探索形成中國(guó)式國(guó)際化公司管理范本。

（三）有助于明確責(zé)權(quán)范圍，促進(jìn)企業(yè)黨建工作制度的規(guī)范與落地

外資合作企業(yè)在保持原有的管理模式的同時(shí)，應(yīng)重視黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的建設(shè)責(zé)任制和業(yè)務(wù)運(yùn)作的綜合作用，在外資合作企業(yè)中充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，它為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政治、思想和組織上的保證，使國(guó)外業(yè)務(wù)邁上了一個(gè)新臺(tái)階。為此，有必要采取有效措施，引入企業(yè)黨建工作體系。

（四）有助于黨建工作的深入和黨建理論探索的進(jìn)一步完善

黨建工作和企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理相融合必須堅(jiān)持把基層黨組織建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，全面貫徹黨和政府重要政治思想，抓基礎(chǔ)、強(qiáng)功能、重創(chuàng)新、求實(shí)效，教育好黨員，團(tuán)結(jié)好群眾，建設(shè)好組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。在對(duì)外合作企業(yè)日常管理中，要充分發(fā)揮黨組織的作用，成為企業(yè)的“三個(gè)核心一個(gè)保證”，即成為企業(yè)文化建設(shè)的核心、企業(yè)思想政治工作的核心和企業(yè)建設(shè)的核心，同時(shí)要成為企業(yè)發(fā)展方向的保證。

二、對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合中存在的主要問(wèn)題

目前，在國(guó)外合作企業(yè)中黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的研究已經(jīng)取得了豐富的成果，在實(shí)際工作中取得了良好的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題。

（一）黨建工作與企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)存在“兩張皮”現(xiàn)象

對(duì)外合作企業(yè)在深入加強(qiáng)黨的建設(shè)過(guò)程中，在思想政治工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作等方面均取得了新成效，有力促進(jìn)了企業(yè)持續(xù)科學(xué)穩(wěn)健發(fā)展。但同時(shí)，也存在著企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理目標(biāo)與黨建工作目標(biāo)相互割裂，導(dǎo)致黨建工作開(kāi)展不平衡、部分二級(jí)單位黨建工作成效不夠明顯等問(wèn)題。因此無(wú)法將黨建積極融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，只以黨建抓黨建，只以業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，“兩張皮”問(wèn)題在一定程度上仍然存在。

（二）黨建工作責(zé)任制和生產(chǎn)管理制度融合不夠

制度建設(shè)是科學(xué)發(fā)展的重要保證，其最大特點(diǎn)是根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)外合作企業(yè)雖然已經(jīng)大部分按照黨建工作要求，明確了民主生活會(huì)、黨員學(xué)習(xí)教育等制度，但是根據(jù)調(diào)研，60%的員工認(rèn)為基層的“三會(huì)一課”基本上是學(xué)文件、走過(guò)場(chǎng)，效果不甚理想。這些情況影響到企業(yè)黨建工作整體功能的發(fā)揮，使黨建的主體責(zé)任難以落實(shí)。黨建工作任務(wù)不夠明確、重點(diǎn)不夠突出，黨建工作制度的虛化，也影響到企業(yè)黨建工作全面開(kāi)展的布局，影響到企業(yè)黨建工作不斷提升的實(shí)現(xiàn)。

（三）黨建工作責(zé)任制運(yùn)行機(jī)制還存在不暢通的現(xiàn)象

對(duì)外合作企業(yè)在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面缺少系統(tǒng)性規(guī)劃、工作不夠順暢等問(wèn)題。黨建工作責(zé)任制的落實(shí)、開(kāi)展工作還不能做到與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作實(shí)現(xiàn)同部署、同推動(dòng)、同落實(shí)。黨建工作還需要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，做到統(tǒng)籌規(guī)劃全局，分清輕重緩急，既突出重點(diǎn)，又整體推進(jìn)，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)互融互促互進(jìn)。通過(guò)創(chuàng)新黨建工作運(yùn)行機(jī)制，多措并舉，激發(fā)活力，促使各黨支部挖掘自身潛力、豐富黨建工作內(nèi)涵，把工作上做深做細(xì)，從而全面提高對(duì)外合作企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平。

（四）黨建工作責(zé)任制、考評(píng)激勵(lì)機(jī)制還缺乏有效性

在落實(shí)黨建工作責(zé)任制考評(píng)激勵(lì)機(jī)制方面，對(duì)外合作企業(yè)大多數(shù)制定了考核評(píng)價(jià)辦法，也針對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)要點(diǎn)等制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，但如何針對(duì)基層黨支部或部門(mén)制定評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及扣分標(biāo)準(zhǔn)，還面臨著一些難以將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化、處理落實(shí)效果不好等缺陷。目前，黨建工作在考評(píng)激勵(lì)方面且存在激勵(lì)措施不足、獎(jiǎng)懲辦法難以落實(shí)等問(wèn)題。此外，在企業(yè)的日常工作中，業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，各單位各部門(mén)任務(wù)完不成會(huì)丟面子、挨板子，而黨建工作是軟指標(biāo)，因此難免存在黨建與業(yè)務(wù)的割裂現(xiàn)象，使得二者無(wú)法形成“一盤(pán)棋”的局面。

三、對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合的基本原則

促進(jìn)對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作的有效融合，必須堅(jiān)持以下基本原則。

（一）符合對(duì)外合作項(xiàng)目合作框架協(xié)議原則

對(duì)外合作企業(yè)黨建要注意需要符合對(duì)外合作項(xiàng)目合作框架協(xié)議的有關(guān)要求，不能破壞合作框架協(xié)議中的原則性規(guī)定。合作框架是規(guī)范和約束合作雙方權(quán)利和義務(wù)的有效法律文本，合作雙方都應(yīng)嚴(yán)格遵守。雙方需按合作合同相關(guān)條款，在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中繼續(xù)執(zhí)行相關(guān)條款。同時(shí)應(yīng)做到切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。做到業(yè)務(wù)管理工作開(kāi)展到哪里，黨建工作就延伸到哪里。

（二）體現(xiàn)對(duì)外合作企業(yè)黨建工作的特色文化背景原則

對(duì)外合作企業(yè)特性決定了其存在著明顯的文化差異和沖突，黨建工作如何能夠確保外方員工的傳播和深入，加強(qiáng)雙方的相互理解，爭(zhēng)取外方對(duì)黨建工作更加主動(dòng)的理解和配合，對(duì)于落實(shí)黨建工作具有重要影響，同時(shí)也是對(duì)外合作企業(yè)需要特別注意的問(wèn)題。

（三）體現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“雙輪驅(qū)動(dòng)”原則

對(duì)外合作企業(yè)需要加強(qiáng)黨建工作和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理雙向發(fā)力驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)雙輪驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展。因此要構(gòu)建以黨建工作責(zé)任制和業(yè)務(wù)運(yùn)行為基礎(chǔ)，以融合的工作流程、健全的體制機(jī)制為支撐，以“一崗雙責(zé)”的工作團(tuán)隊(duì)為保障，以業(yè)務(wù)運(yùn)行的黨建文化為核心，以黨建工作責(zé)任制簡(jiǎn)潔、高效、便利為目標(biāo)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”的黨建工作責(zé)任制新模式。

（四）體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)、目標(biāo)、職能、體制、文化全面融合的一體化原則

對(duì)外合作企業(yè)要實(shí)行相應(yīng)的組織變革、流程再造和體制機(jī)制創(chuàng)新，可通過(guò)建設(shè)具有共同目標(biāo)的、職能交叉的“一崗雙責(zé)”的工作團(tuán)隊(duì)，系統(tǒng)描述、再造、優(yōu)化兩者融合的工作流程，不斷健全完善融合機(jī)制，培育形成融入企業(yè)文化的業(yè)務(wù)運(yùn)行的黨建文化氛圍，以一種整體的、系統(tǒng)的、聯(lián)合的方式推動(dòng)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，不斷提高企業(yè)黨建質(zhì)量及管理水平，達(dá)到黨建工作的簡(jiǎn)潔、高效、便利的目的。

四、對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合的主要思路

對(duì)外合作企業(yè)要實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的融合，需要從目標(biāo)、隊(duì)伍、文化、流程、機(jī)制等方面下功夫：以不斷提高黨建和業(yè)務(wù)工作水平為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的有效、簡(jiǎn)潔、高效運(yùn)行;構(gòu)建“一崗雙責(zé)”的工作團(tuán)隊(duì);打造以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，多元文化為特征的文化氛圍;在工作流程上實(shí)現(xiàn)任務(wù)融合、路徑融合、方法融合、結(jié)果融合和信息融合;從體制機(jī)制上形成一致的目標(biāo)體系、協(xié)調(diào)的組織體系、完整的執(zhí)行體系。對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的工作思路框架如圖1所示。

五、對(duì)外合作企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)融合的工作建議

長(zhǎng)久以來(lái)，由于黨建和業(yè)務(wù)運(yùn)行分屬兩個(gè)不同部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)轉(zhuǎn)，在實(shí)際工作中未能有效融合，從而未能充分發(fā)揮出黨建工作的作用。在對(duì)外合作企業(yè)，要做好黨建與業(yè)務(wù)工作的融合工作，可以考慮以下一些工作措施建議。

（一）構(gòu)建融合性黨建工作卓越目標(biāo)體系

將黨建工作的工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)運(yùn)行的工作目標(biāo)結(jié)合在一起，是實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)運(yùn)行融合的前提，只有將兩者的目標(biāo)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能實(shí)現(xiàn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”。因此只有構(gòu)建統(tǒng)一的目標(biāo)體系，才能夠?qū)崿F(xiàn)兩者的共同運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合必須做到以下幾點(diǎn)：

1. 將所有的目標(biāo)作為整體工作目標(biāo)進(jìn)行下達(dá)。在完成黨建工作的同時(shí)，黨建工作負(fù)責(zé)人員要有業(yè)務(wù)運(yùn)行業(yè)績(jī)和行為目標(biāo)的責(zé)任;負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)運(yùn)行管理的人員，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)擔(dān)負(fù)黨建工作目標(biāo)責(zé)任，做到“一崗雙責(zé)”。

2. 黨建工作應(yīng)當(dāng)與員工發(fā)展掛鉤。黨建的責(zé)任之一是促進(jìn)員工發(fā)展，員工的發(fā)展必須完成黨建責(zé)任。黨建與員工的發(fā)展行為結(jié)合在一起，能充分發(fā)揮黨建對(duì)員工行為的引領(lǐng)作用。

3. 所有的目標(biāo)必須是明確的，可量化及評(píng)價(jià)的，與業(yè)務(wù)運(yùn)行目標(biāo)類(lèi)似，要具體到明確的行為要求。

4. 以“是否具備多元化包容性要求”的業(yè)務(wù)運(yùn)行為目標(biāo)，對(duì)外企員工提出適應(yīng)中方做好黨建工作的建議，探索在外企員工中推進(jìn)黨建影響力的工作，探索對(duì)外合作企業(yè)黨建的新思路。

（二）推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)

有效融合黨建工作與業(yè)務(wù)工作，涉及實(shí)踐過(guò)程中各種觀念方方面面的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)行組織協(xié)調(diào)，以保證融合的實(shí)施。黨建與業(yè)務(wù)運(yùn)行深度融合實(shí)踐的組織協(xié)調(diào)框架如圖2所示。它包括了組織協(xié)調(diào)的幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：目標(biāo)、理念、原則、內(nèi)容、理論、方法、手段、實(shí)施策略及再造步驟。

推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行融合過(guò)程中的崗位設(shè)置，要以大黨建格局，推進(jìn)“一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)，需要全領(lǐng)域“明責(zé)”。要全方位“履責(zé)”，突出黨員先鋒帶頭作用。要多角度“融合”，培育全員參與的工作氛圍。

（三）打磨完整性工作流程及剛性行動(dòng)執(zhí)行體系，推動(dòng)“五融合”的流程改造

有效融合黨建工作與業(yè)務(wù)工作，必須制定無(wú)縫隙覆蓋閉環(huán)的完整性工作流程。將黨建工作流程和業(yè)務(wù)運(yùn)行流程統(tǒng)一起來(lái)，形成一體化的流程規(guī)定，在流程設(shè)計(jì)中必須實(shí)現(xiàn)“工作任務(wù)融合、路徑融合、方法融合、結(jié)果融合、信息流轉(zhuǎn)融合”。

1. 任務(wù)融合。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建與業(yè)務(wù)的有效融合，就是要認(rèn)真梳理兩個(gè)體系要求的工作，將完全相同的，或者相近的工作結(jié)合在一起分類(lèi)，對(duì)本質(zhì)相同但外延和要求有差異的工作進(jìn)行梳理，重新定義工作內(nèi)容，形成融合性的工作內(nèi)容要求。

2. 路徑融合。要實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行的深度融合，就必須打破制度體系，重新設(shè)計(jì)包含兩者在內(nèi)的流程路徑。兩項(xiàng)工作可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一部署、共同行動(dòng)，也可以一方面工作嵌入另外一項(xiàng)工作的流程之中，從而減少重復(fù)工作，減少工作負(fù)擔(dān)，更容易為各方面所接受。在業(yè)務(wù)運(yùn)行的流程制度中，有很多關(guān)于會(huì)議流程的規(guī)定，如例會(huì)、檢查制度、培訓(xùn)制度、員工輔導(dǎo)流程等，這些流程中可以加入黨建的規(guī)定和要求，實(shí)現(xiàn)融合。

3. 方法融合。黨建工作和業(yè)務(wù)運(yùn)行有著不同的工作方法和套路，有些是表面細(xì)微的差別，背后有著巨大的鴻溝;有些則在巨大差異的背景下，具有相同的本質(zhì)。出自?xún)蓚€(gè)不同價(jià)值觀體系的黨建工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行，方法上存在差別是必然的。實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行的有效融合是要求同存異、相互借鑒，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4. 結(jié)果融合。黨建工作與業(yè)務(wù)運(yùn)行努力的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是相同的，都是要促進(jìn)企業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。因此，黨建工作和業(yè)務(wù)工作追求的總目標(biāo)是相同的，工作結(jié)果應(yīng)當(dāng)是相互支撐的，企業(yè)的中心工作沒(méi)有做好，就不能說(shuō)黨建工作的工作很有成效。黨建工作出了問(wèn)題，必然會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展，工作結(jié)果的融合性認(rèn)可和評(píng)價(jià)，在黨建工作評(píng)價(jià)的過(guò)程中，注意看業(yè)務(wù)運(yùn)行的工作效果，在業(yè)務(wù)運(yùn)行的評(píng)價(jià)過(guò)程中看黨建工作的落實(shí)情況，是兩者融合的良好途徑。

5. 信息流轉(zhuǎn)融合。信息記錄、匯總、上報(bào)、儲(chǔ)存、流轉(zhuǎn)制度和流程，對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效執(zhí)行意義重大。業(yè)務(wù)運(yùn)行對(duì)于工作記錄和文檔整理保存有著非常具體繁瑣的規(guī)定，黨建工作也對(duì)信息記錄、保存、上報(bào)有明確的要求。因此，梳理兩者的信息要求，將他們結(jié)合在一起，并采用兼容性平臺(tái)處理信息，可以改變目前信息重復(fù)上報(bào)，工作重疊的問(wèn)題，減少基層的無(wú)效工作，更好地提升工作效果。

（四）以“操作完整性”為基礎(chǔ)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化確保黨建工作的執(zhí)行力

在黨建工作的推進(jìn)過(guò)程中，各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力有時(shí)不能得到很好的保障，走過(guò)場(chǎng)、偷工減料的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)黨建工作的工作效果產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。為確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作在執(zhí)行過(guò)程中不走樣，就必須堅(jiān)持操作完整性。

操作完整性包含以下要求：工作內(nèi)容是完整的，確保所有工作內(nèi)容無(wú)遺漏地實(shí)施;工作計(jì)劃是完整的，計(jì)劃涵蓋到工作的所有方面;工作準(zhǔn)備是完整的，所有工作都有完備的人員、資源、條件保障;操作流程是完整的，所有操作有完整的流程和標(biāo)準(zhǔn)要求;操作過(guò)程是完整的，所有操作流程都按照要求完整的執(zhí)行;操作資料是完整的，所有操作活動(dòng)的資料都得到完整地記錄。操作完整性能夠保證黨建工作過(guò)程不走樣，要提升黨建工作的執(zhí)行力，提升業(yè)務(wù)運(yùn)行的工作效果。

（五）彰顯文化自信，在外籍員工中強(qiáng)化對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)

黨建工作是中國(guó)特色企業(yè)發(fā)展的要求和制度體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)黨建工作和業(yè)務(wù)運(yùn)行的融合，就必須深度促進(jìn)不同文化的相互理解和融合。然而，黨建工作文化在外方員工中的傳播并未達(dá)到理想效果，這個(gè)問(wèn)題在許多中外合資企業(yè)中普遍存在。因此，要加強(qiáng)外籍員工對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，需要做好以下工作：

1. 要增強(qiáng)文化自信、制度自信，敢于在外方員工中積極宣傳黨建工作的內(nèi)容。過(guò)去一段時(shí)間，為了尊重文化習(xí)慣，避免矛盾沖突，我們不太強(qiáng)調(diào)對(duì)外方員工進(jìn)行黨建工作的宣傳，部分外方員工由于不了解或者其他原因，也對(duì)黨建工作持有懷疑或者敬而遠(yuǎn)之的態(tài)度。因此，要建立文化自信和制度自信，同時(shí)要敢于和勇于在外方員工中宣傳自己，謀求相互的理解。

2. 要在合作框架的前提下，尋求外方支持。合作框架是雙方的合作協(xié)議，是雙方必須遵守的約定，同時(shí)要尋求雙方的相互理解。從業(yè)務(wù)運(yùn)行的角度，外方員工與當(dāng)?shù)匚幕娜诤鲜菢I(yè)務(wù)運(yùn)行的文化要求。當(dāng)然在尋求雙方相互理解的過(guò)程中，要注意避免生硬的命令，從文化融合的角度開(kāi)展對(duì)話。

3. 要用實(shí)效影響外方員工，讓他們看到通過(guò)黨建工作的實(shí)施，企業(yè)出現(xiàn)的變化和進(jìn)步，用事實(shí)說(shuō)話，用成效感染人，真正實(shí)現(xiàn)外方員工內(nèi)心的認(rèn)同和參與，培育融合性文化氛圍。形成相互信任，相互理解、相互支持的文化。

六、結(jié)語(yǔ)

對(duì)外合作企業(yè)的特殊性，決定了其推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合的必要性。對(duì)外合作企業(yè)有必要對(duì)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有效融合加以重視，緊跟時(shí)代要求，切實(shí)提高對(duì)外合作企業(yè)的工作效率，促進(jìn)對(duì)外合作企業(yè)高質(zhì)、高速發(fā)展。

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（作者單位：郭慶萍，中國(guó)石油天然氣股份有限公司長(zhǎng)慶油田長(zhǎng)北作業(yè)分公司;張靜、羅靜，西安石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）